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1、中铁二十局集团天平铁路工程第一工程部爆破工程平安生产事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析1 .事故类型大方量石方和隧道开挖，主要是采用爆破作业。在工程施工中, 爆破工程主要有路堑施工爆破、隧道施工爆破两个类型。大方量石 方爆破容易引发山体碎石对施工人员和机械设备的打击伤害；隧道 施工爆破容易引发坍塌事故；爆破物品被点燃或引发发生爆炸事故。2 .危害程度分析路堑施工爆破容易引发山体飞石、滚石对施工人员和机械设备 的打击伤害，造成人员伤亡和机械设备的损坏。隧道施工爆破容易 引发坍塌事故；爆破物品被点燃或引发发生爆炸事故，威胁施工作 业人员和周围人员平安，导致群死群伤重大平安事故。二、应急处置
2、基本原那么1 .坚持“以人为本，预防为主”的原那么；2 .坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原那么；3 .坚持“统一领导，紧急处置，快速反响，分级负责，协调一致、 消除危险”的原那么；4 .坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原贝人三、组织机构及职责（一）应急组织体系工程部平安生产事故应急救援组织工程经理（二）应急指挥机及职责L机构组网项I工程副经理总工程师副经理：高志勇 刘文其通信联络组组长：高龙鹏组员：王德正董杰 周翌 姜淮 常建成技术.组组长：任鹏远组员：刑涛刘鹏飞段利宾李彦宏抢险救援组组长：刘德启组员：黄浩平张根虎夏长青后勤保障组组长：何涛组员：张德宏杨金保周兰斌工程分部
3、结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急工 作组。工程分部相应人员为各工作组成员。事故应急救援领导小组和有关部门人员的联系 序号姓名职务 号码备注办公室手机1张志国工程经理2高志勇常务副经理 总工程师3刘文其副经理4何涛书记5高龙鹏计划合同部部长49218196张德宏综合办主任7任鹏远技术部部长49218038刘德启安质环保部长9杨金保物资部部长492180810张根虎征迁工程师11周兰斌财务部部长492181212王德正调度4921806作业队应急救援小组和有关人员的联系 序号姓名职务职责分工联系 身份证号码1董杰作业队队长救援小组组长2张旭技术主管技术指导3周翌作业队队长救援小组组长4刘
4、腾飞技术主管技术指导5刘金玲作业队队长救援小组组长6段利宾技术主管技术指导7白正恒作业队队长救援小组组长8敖晨军技术主管技术指导9常建成作业队队长救援小组组长10李彦宏技术主管技术指导11姜淮作业队队长救援小组组长12何俊技术主管技术指导外部其他联系方式气象：121火警：119匪警：110医疗救援：120天水市人民医院：0938-120 , 0938-8214932 (急救科)2.工作职责(1)工程经理：启动和解除应急预案，指挥应急救援，配 合上级和政府部门。(2)副经理：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作， 协调小组各成员的具体行动，并实施决策。(3)通信联络组负责收集、分析和传递现场信息
5、，确保与工程经理或副 经理、局指挥部以及外部联系畅通；负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责 向周边居民、社区的对外信息公告。(4)技术组提出抢险抢修及防止事故扩大的临时应急方案和措施；指导应急方案和措施的实施及完善；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料；负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。（5）抢险救援组实施抢险救援应急方案和措施；寻找受害者并转移至平安地带；负责抢险救援现场的平安防护，防止次生事故的发生抢险救援结束后，报告局指挥部、工程经理、副经理， 并对结果进行复查和评估。（6）后勤保障组提供必
6、须的抢险救援物资及设备；保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的 供给；在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场 治安秩序；负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专 业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理（如人工呼吸、 包扎止血、防止受伤部位受污染等）；负责伤亡人员的善后处理工作。、预防与预警（一）危险源监控由专业工程技术人员进行技术交底，专职平安员负责监督检查, 将事故隐患消灭在萌芽状态。危险源预防控制措施序 号危险性可能导致的 事故预防控制措施1现场机械设备 没有撤离平安 距离以外机械设备受 到伤害1 .实施爆破前，机械设备等设施撤离到不受爆破飞石、 冲击波危及
7、到的范围外（平安距离为300m）；2 .无法撤离的设备及周围建筑物，采取搭设防护棚保护；2现场作业人员 或其他人员没 有撤离到平安 地带人员受到飞 石、滚石打击 伤害1 .爆破作业人员必须参加公安机关培训，经考试合格， 并获得县级以上公安机关核发的有效证件；2 .每次爆破作业后，由专业爆破作业人员排除哑炮，排 除危石（悬石、松动石、滚动石），清理现场，并经平安 员检查；3 .在危险警戒区边沿，派专人守护警戒。3隧道施工爆破 量控制不当坍塌1 .严格按爆破方案控制爆破规模，减少爆破次数，保证 爆破孔堵塞质量，选择有利的爆破方向（临空面）；2 .鉴定开挖面和受爆破震动影响的面层，确实不存在安 全隐
8、患，方可进行下一层钻爆作业。4爆破物品被点 燃或引发爆炸1 .专库保存，专人管理；运输中雷管和炸药分开，严禁 砸、碰、明火。2 .专人按操作规程实施爆破作业，穿戴要符合规定。3 .在雷电天气，严禁使用电雷管。爆破线路与带电的照 明线和动力线分开。（二）预警行动1 .预警信息的发布施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后， 都要立即以最快捷的方式，如运用固定 、手机或口头等形式发 出警报，通知工程负责人、安质员和现场所有施工作业人员组织避 险。2 .预警行动工程负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人 员避险，在条件允许的情况下，尽量采取方法切断“事故危险源”， 密切关注事态
9、开展状态和趋势，同时由施工负责人上报工程部应急 救援指挥小组，启动工程部专项应急救援预案，并按照预案做好应 急准备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事 故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防 治责任人。事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经工程部或 上一级应急救援指挥机构核实后，由工程部派专人分头立即向周边 群众和社区通告，并向当地政府以 方式报警，以便做好人员疏 散避险。对可能引起重特大平安事故的险情，经工程部应急救援指挥 机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告天平铁路应急救援指 挥部和工程所在地人民政府。五、信息报告程序1 .报警系统及程序
10、事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告 施工现场负责人；施工现场负责人调查掌握情况后，及时向工程部应急救援指 挥机构报告；工程部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由平安质 量管理部向工程部主管领导汇报，并通报工程部应急救援指挥小组 指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。2 .现场报警方式施工现场发生任何平安生产事故，首先拨打工程部应急救援 指挥小组值班 ；事故现场如有人员伤亡时，同时拨打急救中心 ：120和报 警 110；施工现场以 方式报告后，随后用书面材料以 或电子邮件 的方式报告工程部应急救援指挥小组。3 .事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员
11、伤亡；事故发生单位名称，事故现场工程负责人姓名；工程工程和事故险情开展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质的初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。4 .报告时限事故发生后，1小时之内由事故现场报告给工程部应急救援指挥中心；4小时之内由工程部报告给天平铁路指挥部。六、应急处置（一）响应分级事故危害 程度影响范围单位控制事态的能力事故等级响应级别工程部天平铁路 指挥部集团公司很 小操作者本人能够控制人身轻伤工程部一 般操作者本人 或作业区不易控制能够控制四级平安 事故天平铁路 指挥部严重周边环境无法控制不易控制控制四级以上平安事故集团公司（二）响应程序1 .应急指挥当施工现场发生
12、无法或不易控制的平安生产事故时，启动项 目部专项应急预案。工程部应急救援指挥小组接到响应级别事故报 告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。如有能力组织救援，及时启动工程部专项应急救援预案，否 那么立即向天平铁路指挥部报告。工程部应急救援指挥小组通知应急指挥人员和工作组，停止 手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组 织救援。2 .应急行动指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定平安和 危险区域，设立标志，实行现场保护，平安警戒，疏导车流，保障 救援道路的畅通，维护好现场秩序。按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务，组织救援。对事故现场进行调查取证，因抢
13、救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志, 采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现 场重要痕迹、物证。3 .资源调配组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器 械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。4 .应急避险抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的 途中，按交通规那么正确驾驶车辆，防止交通事故发生。在疏散人群过程中，要选择平安通道，合理有序引导撤离,防止相互践踏受到伤害。在现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度, 正确施救，防止盲目抬运拖拉，给后续抢救工作带来麻烦，防止使受 伤人员再
14、次受伤或加重伤害程度。5 .扩大应急假设工程部没有能力组织救援，及时向天平铁路指挥部报告，请求启动天平铁路指挥部应急救援预案。（三）处置措施1 .飞石、滚石造成人身伤害事故的应急处置措施当爆破作业飞石、滚石对人员进行打击或者将人员掩埋时，应 确定被埋人员的位置，立即用撬棍将重物撬开，组织现场抢救受伤。挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人。同时处理危石，排 除哑炮，防止事故扩大，并修通道路。2 .隧道施工爆破作业引发坍塌事故的应急处置措施当隧道施工引发坍塌事故时，首先组织现场未被掩埋人员迅速 撤离危险区，派专人处理瞎炮，排除悬石、松动石、滚动石；拉设 临时照明电源；由现场工程技术人员根据现场
15、情况，制定临时支护 方案及平安措施，稳定塌方面，防止扩大塌方；挖救被埋人员时， 切勿用机械挖救，以防伤人；当有人员被困在塌方后部或里面时， 通过塌方段插进钢管供养，提供液态食品。七、应急物费与装备保障1 .应急处置所需的物资与装备数量医疗器材：担架5副、氧气袋5个、小药箱2个；抢救工具：铁锹10把、镐5把、撬棍10根；照明器材：手电筒10个、36V应急灯5套、灯具10套；通讯器材： 2部、手机6部、对讲机8部；灭火器材：干粉灭火器10具。(6)运输工具：小汽车2辆、面包车1辆。救援设备：挖掘机、装载机各1台，载重汽车2台。2 .应急物资设备的管理与维护平安应急预案的物资装备由施工现场工程部统一管理，专人负责维 护保养，做好物资设备台帐。每次平安应急抢救完后，做好统计工 作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。