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1、景区和非景区景点平安隐患排查自查报告XX区地处沿海，海岸线长、水系密布，沿海、沿江、沿 湖等邻水危险区域和景点的隐患多、风险大。连日来，XX网 格化为贯彻落实关于加强景区和非景区平安专项整治行动 的工作部署，紧密结合辖区特色、旅游景区多的特点，深入 “我为群众办实事”实践活动，发挥网格员基层情况熟的职 能优势，积极对接联合相关职能单位，全面开展景区和非景 区景点、涉水危险区域等人员易聚集场所的各类平安隐患排 查工作。一、宣传引导，普及平安理念知识坚持守土有责、守土尽责、守土负责，强化基础布控, 加强联防联动，全面筑牢平安防线屏障，XX网格化结合疫情 防控、反诈宣传等工作，进村入户开展线下宣传活
2、动。充分 发挥一线网格员作用，分头深入辖区码头、水库、海边等水 域，设置禁止下水游泳警示牌。加强对沿海沿湖等临水危险 区域巡查，开展日常平安宣传和平安提醒，提升群防群治效 网格、社区网格作用，发动群防群治力量，每个沿江村（居、 场）要调整充实由村干部、辅警（警务助理）、民兵、志愿者 等组成的不少于5人的岸线巡防队伍，加强对临水危险区域 巡查，及时提醒、制止、劝离靠近、进入危险区域群众。要 将网格化管理所需经费列入本级经费预算予以保障。（五）强化平安宣传培训。镇直有关部门要加强公共场 所平安宣传教育，提升社会公众平安防范意识、应急避险和 自救互救能力。采取多种形式开展旅游平安宣传，引导游客 预约
3、、错峰出行，营造文明旅游、平安出行的良好气氛。镇 防汛办、自然资源所要及时开展汛情和恶劣天气的预测预报, 及时通过广播、LED屏、微信群等媒体，第一时间发布气象、 地质灾害等预警信息。一旦出现台风、强降雨、大风天气， 及时关闭景区、公园等，疏散群众。加强学生、户外运动爱 好者等重点人群的平安教育引导，提醒参加夏令营、社会实 践等研学活动和登山、涉水等户外活动时，遵守相关警示和 指引，做好自我保护；加强各村（居、场）平安生产宣传教育， 提升群众平安意识和平安素质。对相关人员要开展平安生产 业务培训，加强应急知识培训，提高平安意识和应急处置能 力。（六）提升应急处突能力。镇政府应将景区、非景区景
4、点和其他涉水危险区域的应急管理纳入政府应急管理体系， 及时完善应急预案，开展应急演练。进一步健全完善景区、 非景区景点和其他涉水危险区域的救援协调联动机制，协同 应对各类平安事件，整合全镇消防救援、医疗卫生、派出所 民警、志愿者以及民间救援队伍等力量，确保一旦发生险情, 能够第一时间出动、及时有效应对，最大程度减少人员伤亡 和财产损失。同时，各部门要严格落实信息报送和发布审核 审查机制，按照规定做好信息报送和发布工作。五、属地和部门职责分工成立XX镇景区和非景区景点平安管理专项整治工作领 导小组，定期通报情况、共享信息，研究解决平安管理重点 问题，根据职责推动各项工作落实。（一）属地职责严格落
5、实属地管理主体责任，建立健全专项整治行开工 作机制，加强组织领导，抓好统筹协调、督查督办，建立长 效机制。对全镇景区、非景区景点和涉水危险区域开展全面 隐患排查整治，定期开展风险评估，加强平安设施建设，完 善警示标识、警戒监控手段，分级分类采取针对性防控措施。 加大综治中心规范化建设力度，发挥各村（居、场）网格员 群防群治力量作用，加大平安巡查力度。加强危险区域监控, 及时处置可能危及群众生命平安各类情况。加强平安宣传培 训，提升社会公众平安防范意识、应急避险和自救互救能力。 加强应急救援力量建设，健全完善救援协调联动机制，及时 处置各类突发状况。（二）部门职责.社会事务办公室。严格落实行业主
6、管部门平安监管责任，在全面组织排查，摸清底数的基础上，加强平安设施建 设。催促学校加强校园平安教育，引导学生增强自我平安意 识和自我保护能力，严防溺水事件发生。做好运开工程和群 众健身设施的平安检查工作，加强对高危体育工程的平安监 管。强化公园绿地平安和应急管理工作。1 .应急管理办公室。应急管理办公室会同有关部门进一 步完善救援协调联动机制，把景区.非景区景点和其他涉水 危险区域的平安应急纳入全镇的应急联动，协同应对各类安 全事件。做好灾害性天气的预测预报，及时发布气象、灾害 预警信息。2 .综治信访办公室。会同派出所完善优化公共平安视频 监控平台，将平安景区建设、非景区景点和其他涉水区域重
7、 特大事故发生情况列为平安建设考评指标，推动镇直有关部 门责任落细落实。3 .派出所。加强景区和非景区景点治安管理，设立警务 室、警务站或报警点，充实民警、辅警力量，及时发现查处 违法犯罪行为。4 .自然资源所。做好全镇区域内地质灾害预防和治理。 郊野公园等各类自然保护地平安管理和隐患排查整治；持续 推进森林防火网格化管理。5 .农业农村服务中心。加强对开展种养殖生产体验、采 摘观光、农耕文化展示等农事休闲活动的农业经营主体平安 管理。指导做好水库、堤防、水闸、泵站、小水电站的平安 管理和隐患排查整治。6 .市场监督管理所。做好特种设备平安监管，查处特种 设备违法行为，催促企业防范特种设备平安
8、风险。配合有关 部门依法查处市场主体无证无照经营行为。景区和非景区景点涉水区域平安专项整治自查报告XX镇坚决落实上级的决策部署，牢固树立“人民至上、 生命至上、平安第一”的理念，勇于担当，主动作为，强化 综合治理，持续抓实景区、非景区景点、涉水临崖区域平安 隐患排查整治工作，念好平安“紧箍咒”，织牢平安“防护 网”，全面加强景区、非景区景点、涉水临崖区域平安管理。一、加强联动协作力度、排查景区景点隐患镇综治中心主动作为，联合应急、环保、文旅等部门开 展全覆盖排查整治，全面排查林语堂故居、平和乡村振兴党 建学院西坑党校等景区、非景区景点、网红打卡地以及人员 易聚集地的情况，深入摸排平安隐患、管理
9、漏洞，迅速抓实 整改。排查过程中，对发现的平安隐患现场直接开具整改通 知书，并第一时间建立问题清单、责任清单、销号清单，对 整改不到位或拒不整改的，一律依法依规严肃处理。截至目 前，全镇共排查景区、非景区景点、网红打卡地X次，发现 平安隐患X处，开具平安隐患整改通知书X份，当场整改X 处，限期整改X处，切实维护了景区、非景区景点的平安。二、聚合群防群治力量、排查涉水临崖隐患镇综治中心充分发挥统筹领导作用，积极发动“乡村 110巡防队、网格员、警员、综治协管员、平安志愿者、河 道管理员等群防群治力量，对流经XX镇的花山溪水域沿岸 和辖区内其他涉水临崖等危险区域加强巡逻巡查，分级落实 树立警示牌、
10、加固平安护栏、设置硬质隔离等针对性防控措 施，巡逻巡查过程中一旦发现意外事故立即妥善处置并上报 处理。截至目前，共组织危险区域大规模集体巡逻巡查X次， 排查整改隐患X处，将局部河流、临崖区域纳入X条平安志 愿者巡逻路线，有效消除了涉水临崖区域平安隐患。三、强化研判分析能力、排查社会治安隐患发挥综治中心的牵头作用，完善跨部门协调机制，积极 协调派出所、河长办等部门整合“雪亮工程”监控网络和河 道视频监控资源，强化数据汇聚和互联互通，加强信息研判 和分析，实时掌握景区、非景区景点、涉水临崖区域及周边 群体性活动、大型活动举办情况，密切掌控上述敏感区域周 边治安形势，实现对人流、重点对象、突发事件的
11、实时掌控，全力打通关节、疏通堵点、激活全盘。截至目前，排查重点 人员X人，分析研判涉及相关区域的群体性活动、大型活动 X场，化解相关区域及周边矛盾纠纷X起，全镇景区、非景 区景点、涉水临崖区域未发生突发事件和平安意外事故，社 会稳控效果良好。景区和非景区景点涉水平安隐患排查整治工作情况报告近日，XX文旅集团全面开展景区和非景区景点、涉水危 险区域等人员易聚集场所平安隐患排查整治工作。其间共组 织检查X次，出动车次X次，人次X人，对X个景区、X个 景点、X个非景区景点进行平安隐患排查，确保景区秩序井 然，切实保障游客和群众生命财产平安。目前XX旅游公司已在红塔湾滨海、涉水危险区域安装X 个潮汐表
12、牌、XX个海边警示语标牌，并在各个主要口有放置 潮汐时间表，播放相应潮汐涨退时间，用于警示、提醒群众， 同步安排2名值班人员24小时交替巡逻，配合安捷救援队、 红塔湾秩序队伍进一步强化应急救援工作；福狮景区公司严 格按照4A级旅游景区评选标准，在宝盖山风景区新增警示 牌XX块，服务设施标识牌X块，并按照疫情防控部署要求， 在景区入口设立X个测温点，X个隔离点；此外，在各景区 景点借助横幅、LED屏、公众号等线上线下宣传载体，大力 开展平安宣教工作，营造浓厚气氛，持续提高企业人员及群 众的平安生产意识。今后，市文旅集团将持续强化常态化排 查整治工作，在景区和非景区景点等人群易聚集区域，加强 平安
13、管理和应急处置，切实保障人民群众生命平安。景区和非景区景点平安管理专项整治工作方案为认真贯彻落实关于统筹开展与平安的重要论述和安 全生产的重要指示批示精神，深入贯彻省、市、区关于加强 景区、非景区景点等重点区域平安管理，切实保障人民群众 生命财产平安，现研究决定，在全乡范围内开展景区和非景 区景点平安管理专项整治行动。一、总体要求各村、各部门、各单位要提高政治站位，坚持人民至上、 生命至上，压实村、部门、单位责任，强化景区、非景区景 点等重点区域平安管理，进一步加强平安隐患排查治理，完 善相关平安措施，切实担负起“促一方开展、保一方平安” 的政治责任，通过专项行动，实现景区、非景区景点等重点
14、区域的平安隐患得到有力整治，平安措施更加健全完善，坚 决防范重特大事故发生。二、整治内容重点加强景区、非景区景点、涉水危险区域和旅行社安 全管理。（一）景区1 .严格要求景区健全完善平安生产和应急管理制度，建 立健全平安生产责任体系。2 .加强大型游乐设施、电梯等特种设备的管理和维护保 养，以及地质灾害、火灾（含森林火灾）等隐患排查整治。3 .在危险区域设置平安警示标识，警示或提示可能出现 的平安隐患情况、划定平安警戒线，建设必要的平安防护设 施。4 .设立平安巡查督导员，并建立常态化巡查制度；设置 平安探头，对事故易发多发区域实现监控全覆盖，实施24小 时监控，对人员聚集和可能发生平安隐患行
15、为及时发出警示。5 .严格高空、高速、水上、潜水等高风险娱乐工程平安 监管，依法依规禁止不适合人员参与。6 .涉水区域的平安防护设施和游乐设施设备要定期维 护保养，并配备足够的救生设施设备。对含有沙滩、人工泳 池、海滨浴场等涉水区域的景点，需配备至少1名救生员， 负责平安监管以及突发事件处置，并就近配备救生筏、救生 绳、防水手电筒等救生装备，严防发生溺水等意外事件。7 .做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等的应急预案，并实施演练。8 .做好其他平安隐患的整治。（二）非景区景点1 .加强沙滩、礁石、海岛等区域管理、防范，在人员密 集、事故易发多发的海域、江河、湖泊沿岸设置平安探头并 加强
16、视频巡查，对发现的平安隐患提前预警、立即整改。2 .在滨海暗流、离岸流等涉水隐患重点区域设置平安警 示标识标牌、划定警戒范围和警戒线，做好巡查、提醒和劝 导工作。3 .加大对山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的工程治 理，实现治一个点、少一处危险。4 .加强城市公园平安管理，对绿地、临水、亲水地带, 山体危石、假山雕塑、滑坡地带等进行隐患排查。公园水域 科学配置围栏、平安警示标识、水深标尺、救生圈等设施设 备，在醒目位置标明救生 、救助常识。5 .网红打卡地等人员易聚集临水区域加强平安防护设 施和平安警示标识建设，安排专人疏导人流、车流，防止人 员聚集。6 .做好其他平安隐患的整治。（三）江河湖
17、海水库等涉水危险区域1 .落实江河水库平安管理措施，对水域统筹布点，合理 配置平安警示标识和平安设施，不定时安排人员巡查，禁止 群众进入危险江河和水库管理区域。严格按照预案做好水库、 拦河闸（坝）泄洪时相关疏散管理工作。2 .在临水、临崖路段等危险区域设置平安警示标识标牌。3 .强化在建工程工程平安和应急管理，做好在建工程及 周边积水点防涝排涝工作。4 .加大湿地等各类自然保护地游览步道、护栏、码头等 各类游乐设施日常维护保养，确保设备运行正常，对不符合 平安要求的设施和区域要停止使用或关闭。5 .全面排查各类自然保护地山体危石、滑坡、临水区域 及森林火灾等平安隐患。6 .在渔港码头、防洪堤、
18、近岸码头等危险区域设置警示 标识。7 .体育场馆、运开工程和群众健身设施加强救生设施设 备、救助人员配置。8 .做好其他平安隐患的整治。（四）旅行社1 .旅行社必须选择符合资质条件的车辆和驾驶人，签订 规范的租车协议，合理安排行程，防止因时间紧凑超速赶路。2 .旅行社严禁组织游客到存在平安隐患，以及未开放的 景点和未开发的区域旅游。3 .旅行社要加强导游等从业人员培训，催促导游落实游 客平安告知事项，提醒游客遵守各项平安规定，加强个人安 能和平安宣传质效。同时，针对重大风险的沙滩，在醒目位 置树立标语和警示牌，设置平安警戒线，提醒游客不要在未 开发海域游玩，并利用贴海报、发传单、立警示牌及微信
19、推 送等方式，做好提示告知，开展防溺水、潮汐规律、离岸流 等平安知识宣讲，提高全民平安防范意识。二、主动作为，全面消除平安隐患为全面筑牢辖区平安防线，根据辖区景区和非景区的分 布走向，划分为XX个片区网格站，XX个村级网格站，XX个 单元网格，每个网格分别由社区民警、社区网格员和社区工 作人员负责，划片包干、责任到人，充分发挥网格化管理作 用，进一步缩小管理半径，细化管理措施，提升问题发现率 和处置率。同时，重点围绕沿海、网红打卡地、人流车流密 集处等涉险景点、易发生事故路段进行全面排查，建立基础 工作台账，做到底数清、点位明。并将隐患事件通过“事事 通”手机采集上报到网格化平台流转至相关职能
20、部门。三、动态巡查，织密水域平安防线加大巡逻防控密度和力度，科学安排网格巡逻员全天候不定期对辖区沿岸线、重点区域开展常态化巡逻，在平海嵌 全防范，特别是加强节假日、旅游旺季等游客密集时段团队 平安管理。三、组织领导成立XX乡景区和非景区景点平安管理工作指挥部，乡 党委书记郭阳灿和乡党委副书记、乡长候选人郭锦陪任双指 挥长，乡党委宣传委员、乡人民政府副乡长任常务副指挥长, 下设办公室，统筹协调各村各部门各单位，定期通报情况、 共享信息，研究解决平安管理重点问题，根据职责推动各项 工作落实。各村要参照上级做法，建立健全由村主干牵头的景区和 非景区景点平安管理工作领导小组，抓总、抓统、抓协调, 同步
21、发力、同步推进、同步落实，进一步细化责任、任务、 标准、完成时限，定期组织开展“四不两直”明察暗访，确 保事事有人管、事事有落实。各村各部门各单位要认真负起 责任，对本次专项整治工作具体组织研究，加强沟通衔接, 抓好统筹协调，细化内局部工推进方案和措施，及时研究推 进过程中重点难点问题，对涉及可能造成重大人员伤亡的隐 患要亲自督办整改；各景区、非景区景点、涉水危险区域和 旅行社要按照整治内容，根据自身实际，制定操作细案，强 化措施要求，形成落实合力。（一）属地职责严格落实属地管理主体责任，建立健全专项整治行开工 作机制，加强组织领导，抓好统筹协调、督查督办，建立长 效机制。对本辖区景区、非景区
22、景点和涉水危险区域开展全 面隐患排查整治，定期开展风险评估，加强平安设施建设, 完善警示标识、警戒监控手段，分级分类采取针对性防控措 施。加大综治中心规范化建设力度，发挥村网格员群防群治 力量作用，加大平安巡查力度，成立6人以上的乡级救援巡 逻队，重点加强海域、水域巡逻救援工作。加强智能化防控 体系建设，运用信息化手段加强危险区域监控，及时处置可 能危及群众生命平安各类情况。加强平安宣传培训，提升社 会公众平安防范意识、应急避险和自救互救能力。加强应急 救援力量建设，健全完善救援协调联动机制，及时处置各类 突发状况。加强船舶管理，严禁非法载客从事滨海休闲观光 活动。加强值班值守，落实24小时值
23、班制度。（二）部门职责1 .乡党政办、乡综治办。会同公安机关催促各地完善优 化公共平安视频监控平台，负责将平安景区建设、非景区景 点和其他涉水区域重特大事故发生情况列为平安建设考评 指标，推动各村、各部门、各单位责任落细落实。2 .乡民宗办、乡宣传办、乡文体中心、乡团委。一是督 促指导山边水边、景区和非景区景点的寺庙等宗教场所的安 全管理。二是配合做好景区和非景区景点平安管理工作动态 发布，协调新闻媒体及时报道主要工作进展；及时收集、整 理和报送舆情监测等相关信息；加强网上新闻发布的管理和 引导；协助相关部门宣传平安知识，提高人民群众自我保护 能力。三是协同文旅部门、公安分局做好沿海线及重点区
24、域 宣传巡逻车、警示标示牌设置工作。四是团委负责建立志愿 者队伍，参与景区和非景区景点旅游平安劝导工作。3 .乡农村经济开展服务中心。一是指导催促各村做好重 点区域地质灾害预防和治理。二是指导做好水库、堤防、水 闸、泵站的平安管理和隐患排查整治。三是指导催促开展种 养殖生产体验等农事休闲活动的农业经营主体平安管理。四 是指导催促湿地等各类自然保护地平安管理和隐患排查整 治；持续推进森林防火三级网格化管理。五是做好涉渔场所 平安管理和隐患排查整治。及时宣传转发近岸海域风暴潮、 海浪等海洋灾害的预警预报，以及重点海水浴场的游泳指数 和潮汐、波浪预报。协助做好海上应急救援工作。落实渔船 出海“三报备
25、”制度。六是做好转发上级灾害性天气的预测 预报，及时发布气象、灾害预警信息。4 .乡国土所。指导在建工程工程强化平安和应急管理, 做好在建工程及周边积水点防涝排涝工作。5 .乡企业服务中心、乡安监办。协助指挥部催促指导各 村、各行业部门依照各自职责开展专项整治工作。6 .乡文体中心、乡教委办。一是指导景区在当地党委、 政府的统一部署下，弹性采取限流等措施，科学设置景区游 客接待上限。指导景区在游客接近最大承载量时，配合乡道 安办、百崎派出所等部门采取远端分流、交通疏导、临时管 制、入口封闭“只出不进”等方式疏导客流。督导旅行社选 择符合资质的车辆和驾驶人，合理安排行程，严禁组织游客 到存在平安
26、隐患，以及未开放的景点和未开发的区域旅游。 采取多种形式开展旅游平安宣传，营造文明旅游、平安出行 的良好气氛。二是催促学校加强校园平安教育，引导学生增 强自我平安意识和自我保护能力，严防溺水事件发生。加强 对以学生为主体的研学旅行、夏令营等活动的主办承办单位 和校外培训机构的平安监管。三是做好体育场所馆、运动项 目和群众健身设施的平安工作，加强对攀岩、潜水、游泳等 高危体育工程的平安监管。7 .乡财政所。负责落实景区和非景区景点平安管理工作 经费俣障。8 .百崎市场监督管理所。做好目录内特种设备平安监管, 查处特种设备违法行为，催促企业防范特种设备平安风险。 配合有关行业主管部门依法查处市场主
27、体无证无照经营行 为。9 .百崎派出所。积极会同景区主管部门全面普查景区、 非景区景点、网红打卡地等人员易聚集区域底数，深入排查 平安隐患，积极推动整改；会同涉海管海部门催促强化船管 站、岸线巡防队伍建设，落实“三报备”制度，提升沿海岸 线动态防控能力；加强景区和非景区景点治安管理，根据实 际设立警务室、警务站或报警点，充实民警、辅警力量，及 时发现查处违法犯罪行为。指导景区、非景区景点和涉水危 险区等设置应急救援设施设备。10 .乡安监办、百崎行政执法中队。一是会同有关部门进 一步完善救援协调联动机制，把景区、非景区景点和其他涉 水危险区域的平安应急纳入全乡的应急联动，协同应对各类 平安事件
28、。二是指导各地强化城市公园绿地平安和应急管理, 做好城市公园日常运营。11 .通信运营商。推进开展视频监控等信息化技术手段 建设，支撑地方不断完善人脸识别、信息化预警等智能化防 控体系。协助开展“平安家园”试点工作。U!开展为期三个月专项整治，乡景区和非景区景点平安管 理工作指挥部办公室统筹协调各村、各部门、各单位全面摸 排景区、非景区景点等重点区域存在的平安管理短板和漏洞, 全面加强平安隐患整改，健全完善长效机制，提升基础保障 能力，做好常态化平安管理工作。（一）全覆盖拉网式排查阶段（即日起至9月10日）。各村各部门各单位要对照相关法律法规、规程规范和技 术标准要求，从设施设备、平安组织体系
29、、规章制度、现场 管理、风险管控、应急管理等方面，全面排查风险隐患。要 加强统筹协调，开展全覆盖排查整治，全面普查辖区内景区、 非景区景点、网红打卡地以及人员易聚集临水、临崖区域等 底数，深入排查平安隐患、管理漏洞，积极推进整改。（二）执法检查和全面整治阶段（2021年9月11日至 10月20日）。各村各部门各单位要坚持“边排查、边整改、边完善” 工作要求，深入排查平安隐患、管理漏洞，积极推进整改。 各督导组要按照职责加强督导调研和执法检查，发现存在安 全隐患和薄弱环节的，催促及时整改到位；发现违法违规的， 要及时立案查处；不具备平安生产资质的各类企业依法坚决 予以关停，涉嫌犯罪的依法移送司法
30、机关。加强景区、非景 区景点治安管理。对排查发现的平安隐患建立问题清单、责 任清单、销号清单，实行“五个一律”，即一律由相关主管部 门按职责分工开具平安隐患整改通知书；能整改的一律立即 整改；一时不能整改的一律暂停使用设施设备，一律采取临 时性管控措施；对整改不到位或拒不整改的，一律依法依规 严肃处理，采取停业整顿或关闭取缔等措施。（三）催促指导和巩固提升阶段（2021年10月21日至 11月20日）。乡景区和非景区景点平安管理工作指挥部将针对摸排 上来的场所清单，组织联合工作组开展实地检查督导，合力 推进整治工作。对于大排查大整治期间未能整治到位的工程, 乡景区和非景区景点平安管理工作指挥部
31、应挂账管理，实施 常态监管，催促尽快整改到位。各村、各部门、各单位针对 景区、非景区景点和其他涉水危险区域的特点，要进一步健 全完善平安管理制度和应急处置预案，及时出台相关管理办 法；认真总结专项行动的做法，纠正存在的缺乏和问题，推 广好的经验和做法，建立常态化的平安风险防范化解长效机 制，努力把问题解决在萌芽之前、成灾之前。五、保障措施（一）压紧压实平安责任。坚持“党政同责、一岗双责， 齐抓共管、失职追责”原那么，严格落实乡村两级属地平安管 理责任、行业主管部门平安监管责任，发挥基层村网格化治 理作用。加强日常平安检查，及时清除平安隐患。催促景区、 非景区景点业主单位落实主体责任，指导完善平
32、安管理制度、 细化应急处置方案，催促严密内部平安防范措施，确保平安 隐患风险发现在早、处置在小。坚决防范重特大事故发生， 对因工作落实不到位造成重大事故的，严肃问责。（二）加强平安设施建设。景区主管部门要催促指导景 区结合景区提升计划，加大防护设施投入，催促景区完善景 区内平安提示、警示标识和平安防护设施，打造优质平安景 区。各村对非景区景点、人群高度聚集的开放式场所和其他 涉水危险区域定期开展平安风险评估，全面排查分析危险区 域数据，确定出高、中、低风险点，分级采取树立警示牌、 加固平安护栏、设置硬质隔离、封停危险区域等针对性防控 措施。针对存在溺水、坠崖、落石等风险的危险区域，该封 闭的要
33、坚决封闭；不能封闭的必须设置明显平安警示标志， 划定平安警戒线，建设必要的平安防护设施和应急避难场所。（三）提升信息化监控水平。按照“重点部位先行先试” 原那么，推动通信运营商和有关主管部门在重点部位建设视频 监控，探索运用人像识别、无人机巡查、电子围栏等科技手 段，建立健全视频监控、信息化预警等智能化防控体系，实 现对人流、重点对象、突发事件的实时掌控。加强公共平安 视频监控建设与联网，持续推进“全线设防”，加强景区、 非景区景点以及沿海水域防控体系建设，加大沿海岸线高清 智能视频监控覆盖面，强化数据汇聚和互联互通。针对重要 节假日、重大活动、暑期汛期等重点时段，加密重点区域的 巡查频次，一
34、旦出现苗头性动向，能够及时发现并高效处置。（四）加大网格化管理力度。突出水域整治，建立健全 沿海、沿江、沿湖等涉水危险区域平安防范机制。成立由乡 党委政府领导牵头，各有关部门参加的涉水危险区域联席会 议机制，加强对沿海、沿江、沿湖等涉水危险区域平安管理 工作的统筹协调。充分发挥属地“岸长制” “河长制” “湖 长制”“林长制”作用，加强船管站、治安巡防队（平安员）、 周边视频监控设备等建设和管理。加大综治中心规范化建设 力度，发挥综治网格、警务网格、社区网格作用，并聘用一 批数量充足、管用好用的平安巡查督导员，探索实行“片长 制“，发动群防群治力量，每个沿海村居要调整充实由村干 部、辅警（警务
35、助理）、民兵、志愿者等组成的不少于5人的 岸线巡防队伍，加强对沿海、沿江、沿湖等临水危险区域巡 查，及时提醒、制止、劝离靠近、进入危险区域群众。要将 网格化管理所需经费列入经费预算予以保障。（五）强化平安宣传引导培训。各村各部门各单位要加 强公共场所平安宣传教育，提升社会公众平安防范意识、应 急避险和自救互救能力。乡宣传办、乡文体中心要采取多种 形式开展旅游平安宣传，引导游客预约、错峰出行，营造文 明旅游、平安出行的良好气氛。乡农村经济开展服务中心要 及时开展汛情和恶劣天气的预测预报，及时通过广播、电视 等传统媒体和微信等新媒体，第一时间发布气象、地质灾害 等预警信息。一旦出现台风、强降雨、大
36、风天气，及时关闭 景区、公园等，疏散群众。各村委会要加强学生、户外运动 爱好者等重点人群的平安教育引导，提醒参加夏令营、社会 实践等研学活动和登山、涉水等户外活动时，遵守相关警示 和指引，做好自我保护；加强农村平安生产宣传教育，提升 群众平安意识和平安素质。加强平安和应急知识培训，特别 是对新任领导干部和相关人员要开展平安生产业务培训，提 高平安意识和应急处置能力。（六）提升应急处突能力。将景区、非景区景点和其他 涉水危险区域的应急管理纳入政府应急管理体系，及时完善 应急预案，开展应急演练。进一步健全完善景区、非景区景 点和其他涉水危险区域的救援协调联动机制，协同应对各类 平安事件。要整合消防
37、救援、医疗卫生、公安民警、志愿者 以及民间救援队伍等力量，建设应急救援队伍，常态开展专 勤训练和联合演练。建立海上应急处置队伍，加强与民间救 援队伍的协作联动机制，实现专业救援部门和民间救援力量 相互策应、联开工作。各类应急救援力量要加强值班备勤， 确保一旦发生险情，能够第一时间出动、及时有效应对，最 大程度减少人员伤亡和财产损失。同时，要严格落实信息报 送和发布审核审查机制，按照规定做好信息报送和发布工作。（七）严格问效问责。坚持“管行业必须管平安，管业 务必须管平安，管生产经营必须管平安”。要加强监督本辖 区、本领域平安整治工作。乡指挥部各督导组每周要开展1 次督导工作，综合运用通报、约谈
38、、警示、曝光等措施，并 将专项整治情况纳入“平安生产专项整治三年行动”和“平安生产执法年”等专项活动，同部署、同落实、同推进、 同检查，并与各村、各部门、各单位的年度平安生产目标责 任制考评挂钩起来，确保压实责任，落地见效。非景区景点涉水区域平安整治工作实施方案头黄金沙滩、域头鸡甲屿等重要区域安排专人职守，对游客 开展现场劝导、警示教育等，广泛调动社会力量参与涉水、 涉险部位的平安巡查，做到巡防全覆盖，按照分级分类、明 确职责，推行网格化管理。8月30日，XX网格化组织民警和网格巡逻员深入墩头 东林鸡甲屿，重点巡查有无中小学生私自下河游泳，一旦发 现立即通知家长及学校，严防发生溺水；随后到五候
39、山珠川 水库、东方水库等巡查，现场查看水库周边相关警示标志是 否醒目，相关禁令说明是否清晰，并向管理人员了解周边情 况，排查是否存在平安隐患的地方，巡查当天未发现有人员 在水库周边活动。截至8月30日，全区共出动网格员XX余人次，开展景 区和非景区景点排查XX处，排查出隐患XX处并逐个登记。下一步，XX网格化将继续强化常态化巡查守护，密切协 同配合，加强应急处置，配齐配强网格力量，不断提升基层 治理效能，全方位筑牢平安防线。镇景区和非景区景点景点平安管理专项整为认真贯彻落实关于统筹开展和平安的重要论述和安 全生产的重要指示批示精神，进一步加强辖区非景区景点和 河流湖海水库等涉水危险区域平安管理
40、工作，根据有关要求, 制定本方案。一、总体要求坚持“人民至上、生命至上“，把平安工作作为统筹推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布 局的重要内容，紧紧围绕加强非景区景点和河流湖海水库等 涉水危险区域平安管理，进一步压紧压实街属各社区、各部 门、各相关单位的平安管理责任，通过开展专项整治，及时发 现并消除各类问题隐患，健全完善各项平安管控措施，持续 夯实平安基础，建立健全长效机制，确保从根本上消除隐患, 从源头上杜绝事故发生，坚决维护人民群众生命财产平安, 为实现全年经济社会开展目标任务营造平安稳定的环境。二、整治重点内容（一）非景区景点1 .加强沙滩、礁石等区域管理、防范，在人
41、员密集、事故 易发多发的海域、河流、湖泊沿岸设置平安探头并加强视频 巡查，对发现的平安隐患提前预警、立行立改、全面整改。2 .在滨海暗流、离岸流等涉水隐患重点区域设置平安警 示标、划定警戒范围和警戒线，做好巡查、提醒和劝导工作。3 .加强城市公园平安管理，对绿地、临水、亲水地带，山 体危石、假山雕塑、滑坡地带等进行隐患排查。公园水域科 学配置围栏、平安警示标识、水深标尺、救生圈等设施设备， 在醒目位置标明救生 、救助常识。4 .网红打卡地等人员易聚集临水区域加强平安防护设 施和平安警示标识建设，安排专人疏导人流、车流，防止人员 聚集。5 .做好其他平安隐患的整治。（二）河流湖海水库等涉水危险区
42、域1 .落实河流湖海、各类水库水塘平安管理措施，对水域 统筹布点，合理配置平安警示标识和平安设施，不定时安排 人员巡查，禁止群众进入危险河流和水库管理区域。严格按 照预案做好水库、拦河（湖）闸（坝）泄洪时相关疏散管理工作。2 .在临水路段、码头等危险区域设置平安警示标识标牌, 加强皮划艇、帆船、帆板、公共海滨浴场、渔船、船舶等安 全监管，查处违规涉海旅游经营活动，查处非法载客从事滨 海休闲观光活动、非法越界捕捞等问题。3 .加强游览步道、河道、护栏、码头等各类游乐设施日 常维护保养，确保设备运行正常，对不符合平安要求的设施 和区域要停止使用或关闭。4 .全面排查各类滑坡、临水区域及火灾等平安隐
43、患。5 .在避风坞、休闲渔业、防洪堤等危险区域设置警示标识。6 .体育场馆、运开工程和群众健身设施加强救生设施设 备、救助人员配置。7 .做好其他平安隐患的整治。三、责任分工根据XX街道景区和非景区景点平安管理专项整治实施 方案（集街办202234号）明确的属地和部门职责分工, 落实两项整治重点内容。各社区、各部门、各有关单位要形 成“上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底”的管理模 式，建立起“属地负责、行业监管、主体单位具体管理”的责 任体系。一是各社区要负责本辖区范围内所有点位的平安管 理，特别是抓好无责任主体点位平安管理；二是各业主单位 要认真承当本单位平安管理主体责任，确保专项整治工
44、作落 到实处。U!本方案自印发之日起至2022年n月30日开展为期三 个月专项整治。主要包括三个阶段：（一）全面排查阶段（8月底至9月25日）。重点：一是围 绕整治重点内容，制定完善整治方案。二是组织对本辖区、 本行业领域进行全覆盖、拉网式隐患排查，重点做到“六查 六看”，对排查出的问题隐患要建立问题清单、责任清单、销 号清单，做到“一企一册、一景一册、一地一册“。要狠抓问 题隐患整改，真正做到“五个一律”。9月底前形成排查摸底 情况报告，主要、内容包括本辖区、本行业领域有哪些具体点 位，明确相关责任单位；经过初步排查，上述点位存在什么问 题隐患，明确整改责任单位和责任人、整改措施、整改时限、
45、 整改要求等。（二）集中攻坚阶段（9月26日至10月31日）。重点：一 是持续开展隐患排查整治，动态更新问题清单、责任清单和 销号清单，针对整改过程中实际困难比拟突出的重点、难点 问题，及时召开现场推进会协调解决。二是开展联合行动、组 织约谈警示等，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措 施，推动整治工作取得明显成效。（三）巩固提升阶段（11月1日至H月30日）。重点：一 是组织开展问题隐患整改工作“回头看”，持续巩固专项整 治工作成果。二是进一步健全完善平安管理制度和应急处置 预案，及时出台相关管理方法，并认真总结这次专项行动好 的做法，纠正存在的缺乏和问题，推广好的经验和做法，建立 常态化
46、的平安风险防范化解长效机制。五、工作措施（一）建立工作机制。街道建立景区和非景区景点平安管 理专项整治联席会议制度，定期召开专题会议，重点分析当 前阶段工作开展情况，明确各阶段工作重点，及时总结经验 教训I,对相关情况进行报送。（二）细化责任分工。各社区、各有关单位要结合实际，对 本辖区、本单位整治任务进一步细化，明确每个点位、每个事 项的责任单位和责任人,确保各类平安风险及时管控到位。（三）落实清单管理。各社区、各部门、各有关单位要结 合当前正在开展的平安生产专项整治三年行动、平安隐患大 排查大整治，根据区安委办规范的专项整治工作开展情况汇 总表和隐患清单、整改清单、责任清单，逐个单位、逐个
47、工程 建立清单台账，逐项对账销号。（四）深入宣传警示。加大对群众平安知识的宣传培训， 采取媒体曝光、播放警示录像等方式，增强群众平安防范意 识；对于非景区景点、网红打卡点，特别是比拟偏远的点位、 比拟危险的活开工程，要强化告知提醒，从源头上减少涉水 问题发生。六、有关要求（一）提升政治站位。各社区、各部门要清醒认识到非景 区景点河流湖海水库等涉水危险区域平安管理专项整治工 作直接关系人民生命财产平安，是坚持人民至上生命至上、 统筹开展和平安的具体举措。要高度重视，按照省委省政府、 市委市政府、区委区政府决策部署，作为当前阶段重要任务 抓紧抓实。（二）加强组织领导。各有关单位主要领导要来自筹划部
48、 署，分管领导要具体组织实施，加强本单位专项整治工作的 统筹协调和检查指导，确保组织领导坚强有力（三）严密组织实施。要按照专项整治工作实施方案明确 的职责分工，紧紧围绕重点整治内容，灵活采取各类有效措 施，提升整治工作的针对性科学性，坚决防止图形式、走过场 等问题。（四）及时报送情况。各社区、各部门、各相关单位要根 据工作要求，及时报送工作开展情况，建立完善问题隐患清 单等各类台账资料。及时总结并报送好的经验做法，确俣整 治工作取得实效。治工作方案为认真贯彻落实关于统筹开展与平安的重要论述和安 全生产的重要指示批示精神，加强我镇景区、非景区景点等 重点区域平安管理，切实保障人民群众生命财产平安，经研 究决定，制定XX镇景区和非景区景点平安管理专项整治工 作方案，在全镇范围内开展景区和非景区景点平安管理专 项整治行动。一、总体要求镇直有关部门要提高政治站位，坚持人民至上、生命至 上，压实主体责任，强化景区、非景区景点等重点区域平安 管理，进一步加强平安隐患排查治理，完善相关平安措施, 切实担负起“促一方开展、保一方平安”的政治责任，通过 专项行动，景区、非景区景点等重点区域的平安隐患得到有 力整治，平安措施更加健全完善，坚决防范重特大事故发生。二、整治内容我镇目前无A级以上景区，结合我镇实际，将霞贯双溪 生态园参照景区要求进行管理，本次专项整治行动重点加强 对景