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1、在纪念全国人民代表大会成立50周年暨XX区人民代表大会成立20周年总结表彰大会上的讲话 在纪念全国人民代表大会成立50周年暨xx区人民代表大会成立20周年总结表彰大会上的讲话 在纪念全国人民代表大会成立50周年暨xx区人民代表大会成立20周年总结表彰大会上的 讲话同志们，朋友们： 今天，我们在这里隆重召开纪念全国人民代表大会成立50周年暨XX县区人民代表大会成立20周年总结表彰大会。刚才，我们观看了与时俱进的xx人大，xx同志宣读了表彰决定，3位优秀论文获得者进行了论文交流，xx同志报告了XX县区地方人大工作研究会一年来的工作。下面，我谈一点体会。 50年来，人大制度几经浮沉，风雨磨砺。从正式
2、创建、曲折发展，至严重破坏、继而重新恢复到今天日臻完善，她在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用。人民代表大会制度经历的50年，是建设有中国特色社会主义民主政治，上下求索的50年；是坚持党的领导和完善人民代表大会制度的50年，是跌宕起伏的50年。50年的历史启示归结到一个真理：坚持和完善人民代表大会制度，发挥人民代表大会制度的功效，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 20年来，为了推进人大制度的完善，为了做好区人大工作，有多少实际工作者殚精竭虑，有多少理论工作者呕心沥血，有多少风华少年在人大机关染白了鬓发，有多少转岗老骥为人大工作奉献余热。正是这样一届又一届人大代表和常委
3、会组成人员，正是这样一茬又一茬人大机关工作人员，用人大理论探索理想与现实的困惑，以实际行动缩短理想与现实的差距，因为探索而快乐，因为进展而兴奋。在此，我代表XX县区人大常委会，向人民代表大会成立50周年暨XX县区人民代表大会成立20周年表示热烈的祝贺。向20年来，为我区社会主义民主法制建设和人大工作作出重要贡献的历届区人大领导、人大代表和工作人员致以诚挚的问候和崇高的敬意。向所有关心和支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢。 xx区人大成立20年来，常委会在实践中探索，在探索中实践，努力履行宪法和法律赋予的职责，工作取得了一定成效，同时也积累了十分宝贵的人大工作经验。 一是必须坚持和依靠党的
4、领导，这是做好人大工作的根本保证。区人大及其常委会要牢固树立党的观念，正确把握和处理好党的领导同依法行使职权的关系，自觉接受和主动争取区委的领导，按照党委的意图和人民的意志开展工作，保证人大工作的正确方向。坚持和依靠党的领导，这是人大工作必须始终遵循的一条根本政治原则，也是做好人大工作的根本保证。 二是必须围绕服务经济建设中心，这是人大及其常委会的首要职责。人大工作只有自觉地服从和服务于经济建设这个中心，才能更好地贯彻党的基本路线，真正代表人民的根本利益，充分发挥国家权力机关的职能作用。人大服务和服从于经济建设中心，就是要从人大的性质和工作特点出发，选择人大工作与经济工作的最佳结合点，依法行使
5、决定权、监督权和人事任免权等职能，通过人大工作，促进改革、发展和稳定。 三是必须加强民主法制建设，这是人大及其常委会的根本任务。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，建设社会主义民主政治，最根本的是坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥它的职能作用，使民主法制化，法制民主化。但发展社会主义民主政治，是一件长期艰苦的任务，人大只有以不断加强民主法制建设为已任，努力扎实工作，才能逐步推进我国社会主义民主政治的发展。 四是必须密切联系人大代表和人民群众，这是做好人大工作的重要基础。人大及其常委会作为人民的代表机关，必须始终把体现人民群众的意志和利益作为人大工作的出发点和归宿。要坚持走群众路线
6、，加强人大代表同原选举单位、选区选民的联系，善于集中和反映人民群众的正确意见，充分体现人民群众的愿望和要求。实践证明，只有密切联系群众，充分发挥代表作用，才能使人大工作建立在坚实的基础之上，才能形成深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，才能保证人大工作的生机与活力。 五是必须不断提高人大自身素质，这是做好人大工作的重要条件。人大机关担负着宪法和法律赋予的各项职责，任务艰巨，责任重大。特别是随着民主法制建设的加强，依法治国方略的逐步实施，对人大工作提出了更新更高的要求，加强人大自身建设尤为重要。有为才能有位，有位才能有威。人大及其常委会只有进一步加强自身建设，提高整体水平，内强素质
7、、外树形象，才能真正把人大及其常委会建设成为有权威的地方国家权力机关。 为了开展好纪念全国人大成立50周年和区人大成立20周年活动，今年上半年，常委会多次召开主任会议，研究部署有关纪念活动事宜。本着隆重、热烈、务实的原则，我们提前运作，精心组织，成立专班，制定方案，开展了“六个一”活动， 开展了一场演讲比赛。8月18日，我们在这里举办了演讲比赛，10位在纪念全国人民代表大会成立50周年暨xx区人民代表大会成立20周年总结表彰大会上的讲话第2页 选手经过激烈的角逐，最终由区人大代表熊桂英同志勇夺第一名，从而拉开了纪念活动的序幕。通过演讲，进一步宣传人民代表大会制度，宣传人大代表履行代表职务、发挥
8、代表作用的先进事迹。 组织了一次摄影（图片）展。各场街镇人大及其他单位踊跃报名参展，经过精心组织和筛选，我们共收到21块展板，这些展板在人流比较集中的区电影院旁进行了展出，还将在本次人代会上展出，有的作品已选送到市人大参赛。这些展品重点反映了我区人大工作、民主法制建设的成就、各场镇街人大依法行使职权的活动，讴歌了我区人大20年来的光辉历程和辉煌成果，营造了宣传人民代表大会制度的良好氛围，增强了全民的人大意识和法制观念。 征集了一批论文。这次论文征集活动，共收到论文26篇。原区人大常委会主任xx同志，不顾70多岁的高龄，认真撰写材料，其撰写的论文无声的反馈，已被市人大常委会的人民意志专刊转载。原
9、区人大常委会副主任xx同志，在繁忙的工作之余，利用空闲时间，撰写了依法治国的核心是依宪治国，建设社会主义宪政国家。两位人大老领导钟爱人大工作的这种精神令我十分敬佩。其他论文在如何更好地履行人大常委会的职权，更好地发挥人大代表的作用，保证宪法和法律在本行政区的贯彻实施等方面，多角度地宣传了人民代表大会制度的性质、地位和作用， 举办了一场文艺晚会。在常委会的精心组织下，在演出单位的大力支持下，9月27日晚，一场别开生面的人大专场文艺晚会，在纱帽山影剧院隆重上演，院内喜气洋洋，载歌载舞，掌声阵阵。16个节目形式多样，内容丰富，有歌舞、快板、配乐诗、湖北评书、楚剧小品等，演出达到了预期的效果。 拍摄了
10、一部专题片。片名为与时俱进的xx人大，并将刻录成光盘，分发给相关单位和部门，以展现xx区人民代表大会成立20年来，尤其是近几年来，人大工作所取得的主要成就。为了制作好光盘，我们查阅了大量的历史资料，常委会领导多次观看，提出了宝贵意见，常委会第11次会议进行了评审，也提出了部分修改意见。通过今天大家的观看，我们还将作进一步的修改和完善，以求真实、客观、全面地反应我区人大辉煌的二十年。 拟编撰一本书。书名为辉煌二十年，内容包括领导题词、图片典藏、历史回眸、论文集锦、议案选录、代表风采等。我们已成立专班，制定了设计方案，区人大办公室正在积极收集资料，撰写相关材料，认真做好前期准备工作，预计在今年12
11、月底成书。 我们希望通过举办一系列纪念活动，进一步宣传我国人民代表大会制度和社会主义民主政治建设，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，加快推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，加快推进我区经济的跨越式发展。 这次纪念活动得到了区委的大力支持，得到了广大人大代表和社会各界的大力支持。通过总结，今天对演讲比赛、文艺演出论文评选以及组织工作进行了表彰。在此，我代表区人大常委会向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。并希望大家一如既往，再接再厉，继续为完善人大制度发挥各自的作用。 我们决心，以这次纪念活动为契机，把20xx年人大工作搞得更好。20xx年我区人大工作的思路是： （一
12、）突出重点，推进决定重大事项的进程。我们将围绕全区经济发展的重大问题，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，认真讨论决定全区的重大事项，逐步使决定权由程序性向实质性转变。一是将政府投资的重大建设项目列入区人大常委会讨论决定的范畴。凡属于政府投资的重大建设项目需经人大常委会讨论、决定后方可进行。同时，对讨论决定的重大建设项目进行跟踪检查，确保重大建设项目顺利完工。二是强化财政监督。重点应放在推进预算制度改革，加强对预算的审查监督上，督促政府及财政部门细化预算、编制部门预算，增强预算的透明度和约束力。同时，要加强对财政预算执行情况审计工作的力度，从“同级审”中揭露的问题抓起，及时听取整改情况。 （
13、三）加强调研，提高审议质量。常委会将围绕全区经济社会发展的重点和人民群众关心的热点问题，对农业法、水法、税收征管法、审计法法等法律的贯彻执行情况进行检查。我们将在各项活动开展前，组织常委会组成人员及相关工作人员围绕议题的内容，开展专题调研。采取召开座谈会、实地考察、个别走访、随机抽查等多种形式，充分了解各方面的意见，掌握第一手材料，写出调查报告，真正做到审之有理，议之有据，提高常委会的审议质量。 （四）强化督办，确保决议及审议意见的落实。针对目前常委会组成人员的审议意见落实不够好的情况，在明年的工作中，我们将狠抓常委会审议意见的督办落实，完善常委会审议意见的跟踪督办制度，必要时，常委会将对审议
14、意见落实情况进行审议，提高人大监督工作的实效。 （五）规范程序，加强对人大选举和任命干部的监督。在明年的述职评议工作中，常委会将在规范评议工作程序，提高述职评议质量上下功夫。一是扩大人民群众和人大代表在述职评议中的参与度。通过发征求意见函、走访、座谈等形式，广泛征求人大代表和人民群众的意见，使述职评议工作更加民主、客观、公正。二是注重收集相关部门对被评议对象个人及所在单位的意见，使评议调查组形成的中心发言材料更具有说服力。三是将对口评议改为交叉评议。防止碍于情面，评议起来不方便，进一步增强评议的效果。 （六）拓宽渠道，充分发挥代表作用。为了将代表这项基础性工作做好，我们要做好以下几个方面的工作
15、：一是加强同代表的联系。进一步完善代表接待日制度、走访代表制度，及时处理代表反映的问题。二是拓宽代表活动的渠道。以代表小组活动的主要阵地，组织代表搞一些专题的检查和调研，适时举行区人大代表小组评先活动，鼓励和促进代表小组开展活动。三是加强选民对代表的监督。按照代表述职评议方案，我们将分期分批组织区人大代表向选民述职，主动接受选民的监督。四是加大对大会议案和代表建议的督办力度，提高代表对议案、建议办理工作的满意率，进一步激活代表参与管理国家事务的积极性。 （七）创新机制，建设亲民务实高效的人大机关。按照十六届四中全会决定的要求，常委会要将“内强干部素质，外树工作权威”作为机关建设的指导方针。一是
16、建设学习型、亲民型机关。提高常委会组成人员及机关干部的政治素养和业务能力，为常委会决策当好参谋。对于到人大常委会机关反映问题的人大代表和人民群众，要热情接待，及时处理答复。真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。二是创新机关运行机制。要按照中共中央关于加强党的执政能力建设的决定要求，进一步修订和完善机关的各项制度，促进相关工作的制度化、规范化和程序化，真正建设一个亲民、务实、高效的人大机关。 同志们、朋友们。做好新形势下的人大工作，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持社会主义的政治方向，必须坚持从最广大人民群众的根本利益出发，必须坚持围绕全区的工作大局开展工作。历史检阅过去，历史告诉现在，历史昭示未来。站在20年坚实的基础上，我区的人大制度建设和人大工作必将迎来更加美好的明天。我们期待着历史的再次检阅。 内容总结（1）书名为辉煌二十年，内容包括领导题词、图片典藏、历史回眸、论文集锦、议案选录、代表风采等（2）三是将对口评议改为交叉评议（3）进一步完善代表接待日制度、走访代表制度，及时处理代表反映的问题