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1、民政局工作汇报 一、上半年重点工作完成情况 （一）各项保障资金按要求发放 按照量力而行、尽力而为的原则，城乡低保保障标准月人均分别提高15元和12元，达到408元和224.83元，较上年增长3.8%和5.6%，处于全区第13位。上半年共保障城乡低保对象128817户、192224人，共发放城乡低保保障资金24933.66万元；农村五保集中和分散供养标准月人均分别提高550元和335元，达到5123元和3131元，较上年增长12%，处于全区第12位。现共有五保供养对象5223人，其中：集中供养1077人，分散供养4146人，上半年共发放五保供养资金912.58万元，其中：集中供养资金267.71
2、万元，分散供养资金628.69万元，其它16.18万元；上半年共救助城乡医疗救助对象162006人，共发放城乡医疗救助资金4191.388万元。 孤儿集中和分散供养标准月人均分别提高132元和108元，达到1644元和1239元，较上年增长8.7%和9.5%，处于全区第7位。现我盟共有孤儿422人，上半年共发放孤儿养育资金326.4万元。“三无”人员集中和分散供养标准月人均分别提高84元和60元，达到980元和732元，较上年增长9.4%和8.9%，处于全区第8位。现我盟共有“三无”人员1426人，上半年共发放“三无”人员供养资金689.4万元。“三民”人员生活补助标准为在当地全额城镇居民最低
3、生活保障线的基础上每人每月增加220元，其中170元由自治区财政负担，其余由所在旗县市财政负担。上半年共发放“三民”人员补助资金462万元。 （二）进一步加强城乡居民低收入家庭核对平台建设和低保政策宣传力度 今年上半年开展了低收入家庭经济状况核对智能平台的搭建工作，目前，盟本级核对平台已搭建完毕，六个旗县市中除中旗因专线原因未能完成外，都已完成核对平台的建设工作。盟本级与社保、税务、住房公积金已实现信息共享，车辆信息通过u盘手工核对，旗县市正在积极协商与工商、税务等部门共享信息。上半年通过信息共享平台和入户调查核实等办法清退不符合低保标准人员7094人，新纳入符合低保标准人员3722人。投入1
4、4万元，为全盟2385个自然屯制定发放了“低保政策宣传公示栏”，进一步提高了低保政策的透明度，从而达到阳光民政的目标。 （三）高龄津贴实现了普惠制 根据（兴署办发201347号）文件精神，我盟高龄津贴从2014年1月1日起实行普惠制。充分考虑高龄老人的基本生活需求，在具体的发放程序上做到了动态管理、公开公平，杜绝了高龄津贴发放过程中的违规行为。我盟高龄津贴发放标准为：8099周岁高龄老年人每人每月100元；100周岁以上（含100周岁）每人每月300元。上半年80周岁以上老人发放高龄津贴人数18983人，共发放高龄津贴1140万元，现已全部发放到老人手中。 （四）农村牧区幸福家园建设稳步推进
5、按照年初重点工作要求，大力推进农村牧区幸福家园建设。根据农村牧区养老幸福家园建设指导意见，我盟现已开工建设农村牧区幸福家园13处，717户，其中乌市1处，50户，前旗9处，391户，扎旗1处，200户，突泉1处，40户，中旗1处，36户，预计年底前能够全部投入使用。 （五）解决退役士兵安置历史遗留问题，加大随军家属安置力度 在盟委、行署领导的重视和大力支持下，我局彻底解决了2011年以前遗留的37人退役士兵的安置问题。28名退役士兵被安置到依托盟消防支队新成立的盟公安局综合应急机构，7名退役士兵自愿选择了自谋职业，2名退役士兵安置在自治区“条管”单位。今年3月份，安置随军家属就业215人，其中
6、随调家属16人，下岗或无职业随军家属199人，此项工作在全区排名靠前，得到了民政厅的认可。 （六）社区人员工资建立长效机制 按照自治区人民政府办公厅（内政办字2012264号）文件要求，为保证全盟城镇社区工作人员报酬待遇真正落到实处，盟行署于2014年4月2日2014年4月8日赴各旗县市对城镇社区工作人员报酬待遇发放情况进行了专项督察。此次督察采取听取汇报、查资料、走访社区工作人员等多种形式相结合的方式，对各旗县市的落实情况进行了督察。经察发现：各旗县市2013年增发“岗位报酬”和”“津补贴”已发放，扎旗已按标准落实了社区工作人员工资，其他地区正在落实当中。 （七）区划地名工作有序开展 深化平
7、安边界建设，强化地名管理，推进地名公共服务。按照自治区民政厅要求，xxxx与XX市、XX市进行了界线联检，有关旗县市进行了边界隐患排检摸底，检查界桩是否齐全，及时妥善处理边界纠纷，维护了边界稳定。科右前旗、XX县区乡改镇工作正在有序推进。同时还编撰出版了xxxx政区大典。今年准备开展第二次全国地名普查，各有关旗县市已做好前期准备工作，已按要求做好组织动员，盟、各旗县市已成立领导小组。 （八）扶贫工作有新进展 为落实盟委、行署“百村万户”干部下基层扶贫致富工程，积极践行党的群众路线教育实践活动，我局扶贫工作队今年先后4次深入帮扶点音德尔镇阿拉坦花嘎查，采取召开党员干部及嘎查村民代表座谈会、入户交
8、流等形式，广泛征求嘎查村民的意见和建议，结合阿拉坦花嘎查的实际情况，认真制定了2014年扶贫工作发展计划，并细化了各阶段的帮扶工作。盟、旗两级民政还将协调相关部门，重点抓好嘎查基础设施建设，逐步改善农牧民的生产生活条件。按年初制定的扶贫计划，修建了8000米院墙，打抗旱井15眼，危房改造完成30户。300平方米的幼儿园项目和300平方米的养老服务站工程现已开工，10月末竣工，3公里水泥路工程正在施工。 二、存在问题及原因分析 由于我盟社区用房条件差，现89个城镇社区中已建成并达标的仅55个，还有34个未建或未达标，按照自治区要求，今明两年要全部建成，目前看难度很大。 殡葬改革方面缺口很大，需要
9、新建3处殡仪馆，改造2处殡仪馆。 三、下半年重点工作 （一）对低保对象进行全面清理 全面清理在保人员，低保对象要重新申报、全面审核，严格程序、严把标准，对不符合低保标准对象一律清退，对骗保人员及相关责任人追究责任。此项工作已启动，9月份结束；建立与当地经济社会发展水平相适应的自然增长机制和最低工资标准相挂钩，与物价上涨相挂钩的联动机制，逐步提高保障水平；建立救急难工作制度，保障对象从重点保障到全覆盖；建立社会救助便民服务大厅，形成以旗县市民政局为主轴，以苏木乡镇（街道办事处）社会救助便民服务大厅为依托，以嘎查村（社区）、自然屯社会救助便民服务站点为支撑的四级便民服务网络；建立家庭经济状况核对机
10、制，与相关部门信息共享，开展信息比对，提高低保对象认定准确率，城乡低保工作全面实行“两级管理、三级联审、两榜公示”制度，努力打造“诚信阳光低保”；建立监督制约机制，与相关部门配合，定期或不定期的对基层低保资金管理使用情况进行跟踪检查，加强低保资金管理使用，坚持“专户管理、专款专用、直线下户”和“乡镇录入、民政审核、财政审批、拨付中心拨款、银行打卡”的工作流程，完善低保资金管理使用制度。 （二）开展民政专项资金审计 对民政重点项目和大额资金使用情况进行专项审计。今年3月我局与财政联合下发了关于开展民政专项资金管理使用情况大检查的通知（兴民发201444号），对各旗县市民政专项资金进行了大检查，检
11、查中发现个别地方存在资金滞留、滞后的现象、资金发放审批程序不合理现象。今年下半年，要继续加大民政资金审计力度，提高民政专项资金管理使用的安全性、规范性和有效性，确保民政资金在基层高效规范运行。 （三）进一步规范养老市场 进一步优化养老服务业发展的政策环境，完善体制机制，创新发展模式，拓宽民间资本参与渠道，搞好养老服务业综合改革试点工作。制定严格的符合市场运行规划的准入和退出机制，落实自治区养老鼓励政策，制定盟本级鼓励政策。做好实施中央、自治区专项彩票公益金支持农村幸福院建设项目的申报工作，推动我盟养老事业健康有序发展。 探索建立养老机构保险制度，开展养老机构等级评定工作，提升养老机构管理和服务
12、水平。制定等级评定办法，实行规范化管理继续加强养老护理员队伍建设。完善民办养老机构信息管理系统。积极推动建立养老协作与对口支援机制。 （四）启动地名普查工作 按照自治区民政厅要求，积极参加第二次全国地名普查的培训学习，推动旗县地名普查工作有序开展。加快城镇化建设步伐，优化行政区划设置。为推动城乡一体化建设，适应新一轮经济发展的需要，结合我盟实际，从有利于经济发展、行政管理、社会稳定的角度出发，对各旗县市行政区划、乡镇调整要稳步推进。 （五）开展好双拥模范城创建工作 下半年，全盟双拥工作坚持巩固提高、创新发展的新时期双拥共建方针，巩固和发展新时期的军政军民关系，真正把支持部队建设和拥军政策落到实处。双拥工作领导小组办公室正积极指导各旗县市再次抓好双拥模范城创建活动，以扎实有效的工作，争取在下届评比中，XX县区争创全国双拥模范城“六连冠”，科右前旗、XX县区争创自治区双拥模范城（旗）“两连冠”，力争XX县区争创全国双拥模范城。 （六）继续推动殡葬改革 内容总结（1）民政局工作汇报 一、上半年重点工作完成情况 （一）各项保障资金按要求发放 按照量力而行、尽力而为的原则，城乡低保保障标准月人均分别提高15元和12元，达到408元和224.83元，较上年增长3.8%和5.6%，处于全区第13位