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1、在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话 县委书记xxx同志在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话 （20xx年5月16日） 从星期二开始，我们集中三天时间，对乡镇去年以来的重点工作进行了观摩。大家一路走、一路看，很辛苦，但收获很大，启示很多。通过观摩，我们看到了乡镇去年以来工作的特色、亮点和不足，更重要的是感受到了扑面而来的创业气息和竞相发展的浓厚氛围。今天的会议，既是观摩总结会，又是年度表彰会，还是县域经济发展的一次再动员会。刚才，同志宣读了观摩评分结果，同志宣读了县委、政府的个表彰决定，大会对去年的目标管理先进单位、等进行了颁奖。耀生同志对乡镇去年以来的工作进行了系统的点评。根
2、据县四大班子研究的意见，我再讲几点意见。 一，对乡镇去年以来工作的基本估价 去年以来，各乡镇按照县委、政府的统一部署，以县委十届四次全会精神为指导，克服各种困难，因地制宜谋发展，发挥优势创特色，四大板块发展全面提速，中部乡镇发展有了较大突破，整体工作有新的提升，社会大局基本稳定，实现了贯彻落实十届四次全会精神的良好开局。通过观摩，县四大家领导普遍感到基层精神状态较好，干事创业的氛围比较浓厚，形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。比较明显的特点有三个： 1、各乡镇的工作都有较大突破，四大板块发展态势良好。各乡镇虽然工作基础和条件不一样，但大家都在求发展、谋发展，绝大部分乡镇的工作都有新突破、新发展
3、，可以说是各有所长、各具特色。特别是四大板块所属乡镇，工作力度大、标准高、势头好，支撑县域经济的能力进一步增强。香九厚板块，一体化开发工作起步较好，“一带三区”建设如火如荼，区域内落户企业相对较多，基础设施建设正加紧推进，到处呈现一派热火朝天、蒸蒸日上的发展景象，看后令人振奋。仓房板块，把生态建设与柑桔等特色产业相结合，建成了一些精品观光工程；景区景点建设步伐加快，香严寺、坐禅谷又有新的发展。县城板块，园区项目进驻较多，基础设施进一步配套完善，园区的服务机制、经营理念进一步确立。荆关板块，古街修复取得了初步成效，工业经济发展取得了新成绩。同时，中部乡镇立足自身实际，理清发展思路，在搞好生态建设
4、、抓好民心工程的同时，还积极招商引资、发展项目经济，某些单项工作还处于全县领先地位。应该说，与前几年的情况比、与自身比，发展速度比较快、突破比较大。从单项工作看，不少乡镇都创出了自己的特色和亮点。仓房、香花、寺湾、马蹬、九重、老城的产业发展有较大进步，仓房、马蹬、香花、荆关、金河的旅游开发有新进展，厚坡、九重、上集、龙城、商圣的项目及非公有制经济发展较快。盛湾、老城、九重、大石桥的农建及造林绿化工作力度大、标准高，且注重与生态建设、产业发展相结合，成效显著。金河、西簧的集镇建设有较大动作。龙城、商圣在背街小巷硬化、加强城市管理、服务县城建设上做了不少工作。上集、滔河、厚坡、毛堂等乡镇的新农村建
5、设步伐较快，产业支撑能力较强。总之，各乡镇都能立足自身实际，合理确定工作重点，强力组织突破，可以说是各有千秋，成效较好。 2、工作的方式方法有了较大改善，科学发展、和谐发展理念深入人心。生态立县战略、开放带动战略、扶优扶强战略进一步确立，发展生态经济、环保经济、循环经济正成为乡镇共同的努力方向。去年今春的造林绿化力度和成效为历年之最，应该说，加强生态建设、保护水源地水质已成为各乡镇的共识。不少乡镇坚持走开放之路，引进了一批大项目、好项目，有力地推动了乡镇经济发展。社会事业发展被摆上重要位置，立足于改善群众的行路、饮水、住房、养老等生产生活条件，积极改善民生，群众得到了较多实惠。特别是在敬老院建
6、设上，基本上各乡镇都有发展，盛湾、老城、金河、寺湾等乡镇的力度还很大。在工作组织上，更加注重制度创新、机制创新，逐步由行政命令向给政策、造环境、示范引导转变。不少乡镇在组织工作时都采用了“4+2”等科学合理的工作方法，干群关系进一步密切。 3、工作作风明显改进，“干在实处、走在前列”正成为各级干部的自觉行动。各乡镇虽然在工作基础、工作量上有差异，但都能立足自身实际，实实在在干事。总体上看，基本上没有做样子、搞形式、应付观摩的现象。成绩来之不易，得益于广大基层干部群众的共同努力，得益于县直部门的大力支持和帮助，也得益于县四大班子的正确领导和具体指导。特别是在基础设施建设、产业发展、生态建设等工作
7、上，交通、林业、农业、移民等部门做了大量扎实、具体的工作，给乡镇提供了大力支持。 在肯定成绩的同时，也明显感到还存在一些问题。一是乡镇发展不平衡性较大。这次观摩原则上不受时间限制，要求大家各展所长，有多少亮点就看多少，一些乡镇的工作确实给人留下了深刻印象。整体上看，四大板块亮点多、变化大，发展态势强劲，亮点随路可看、随处可见。但也有部分乡镇精在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话第2页 品少、亮点少，工作变化痕迹不明显，甚至是四大板块之内的个别乡镇，过去一直不错，但今年的评价较低，说明工作在下滑。二是一些深层次问题比较突出。在招商引资工作上，投资小、耗能高、效益低的企业较多，生产终端产品
8、的项目较少，高附加值的项目较少。旅游开发与资源潜力差距较大，有的乡镇旅游资源条件很好，但发展不快。新农村建设缺乏有力的产业支撑，农民增收仍然缓慢。个别地方在造林绿化上重栽轻管，在农建工作上前建后毁，在矿产资源管理上仍然存在乱采乱挖等现象。三是作风不实问题仍然存在。少数乡镇精神状态较差，缺少扎根一地、兢兢业业干事创业的责任感，没有把主要心思用在发展上，工作标准不高、措施不硬、力度不大，支乎应付，浮躁浮漂，极个别也存在有应付观摩的现象。同时，在观摩中大家也反映，个别县直单位检查评比多、培训多，在一定程度上干扰了乡镇的工作，影响了乡镇的精力。 观摩和目标考评不是最终目的，目的是通过这种形式检验工作、
9、促进发展。观摩虽然不能体现工作的全部，目标考评体系也不可能十全十美，但它们毕竟能比较客观地反映一个地方、一个单位过去的工作实绩和发展水平。我感觉，这次观摩的名次和目标考评结果，与各级各部门去年以来所付出的心血是基本相符的。有些乡镇虽然还是一等奖，但下降了几个位次，说明去年以来工作懈怠，相对于其它乡镇有差异。有些乡镇虽然得的是二等奖，但在往前发展。我们不否认，基础条件会影响一个地方、一个单位的发展。条件好的地方，组织工作的难度会相对小一些。但一个地方的发展，关键在于各级领导班子、领导干部的精神状态和事业心、责任感。工作基础差的地方和单位，县委、政府不要求你样样都好、都先进，但必须要有工作特色和亮
10、点，起码有几个单项奖牌。各乡镇一定要认真审视自我，审视自己去年以来的工作，先进的不能骄傲自满，落后的也不能气馁。要多进行横向比较，多看别人的长处，多找自身的不足，百尺竿头、更进一步，加快推动乡镇XX县区域经济发展，真正达到观摩和目标考评的目的。 二、认清形势，认准目标，坚定不移抓落实 县委十届四次全会理出了今后几年淅川发展的思路，年初工作会对今年全县的工作进行了具体安排。可以说，思路很清晰，重点十分明确，关键是要扑下身子抓落实。县委全会召开以来，全县广大干部群众精神振奋，对淅川发展的期望值很高。全会召开已经半年了，整体上看开局不错，各项工作正在有序开展。但实事求是讲，我们的工作与县委、政府的要
11、求和群众的期望相比还有距离，需要全县上下尤其是各级领导进一步振奋精神，再鼓干劲，认准目标，干在实处，创造一流业绩。 首先，要正确判断形势，增强加快发展的责任感和紧迫感。近年来淅川发展较快，变化有目共睹。但把淅川的发展放到全市、全省乃至全国的大环境中来衡量，面临着巨大压力和严峻挑战。 宏观上，十七大召开后，新一轮的发展竞争拉开了序幕，各地明争暗赛，先进地区发展的气魄大、势头猛，形势逼人。上个月，我参加市党政代表团赴环渤海经济圈考察学习。考察中，环渤海经济圈蓬勃发展的强大势头，令人震憾，催人奋进。同时，也深感差距之大、发展任务艰巨。我们在经济指标上与这些地方可比性不强，但他们的机遇意识、创新意识之
12、强，起点之高、质量之好确实值得学习借鉴。 从省内看，各地发展态势非常迅猛。前不久，省委、省政府召开了县域经济工作会。会上表彰奖励了20个强县和10个快县。XX县区作为经济发展强县受到表彰。与这些受表彰的县比，淅川既不是强县，也不是快县。按照新的县域经济考核体系，我们去年在全省排第56位，虽然与05、06年比上升1个位次，但按照原考核体系，我们实际上在下滑。去年全省县均财政收入突破3亿元，我们是2.31亿元，没有达到平均值。省委、省政府提出，5年后县域生产总值要达到1.8万亿元、财政收入670亿元、农民人均纯收入6000元，而我们的目标分别是170亿元、5亿元和4000元，除生产总值外，仍然达不
13、到平均水平。在全省扩权县中，我们位次仍然靠后，处于倒数第三，原来在后边的XX县区已超过我们，这次受到省表彰。从全市看，周边县市竞相发展，标兵越跑越快、追兵越来越近，已给我们敲响了警钟。 从我们自身来看，经济发展方式粗放，结构性矛盾突出，经济外向度低等问题依然存在，社会稳定形势十分严峻。第一季度生产总值增速13.5%，是四年来季度生产总值增速首次低于15%。财政收入增速、税收占财政收入的比重在全市均为倒数第4。工业增速回落，居全市中游，与去年比在下滑。元至4月，生产总值、财政收入和固定资产投资分别完成全年目标的26%、29%和11.5%，完成目标任务的压力很大。 在分析面临严峻形势的同时，更要看
14、到我县加快发展的优势和机遇。南水北调千载难逢，发展机遇使我们能够大有作为，渠首区位给我们在结构调整、项目争取上拥有其它县市不可比的独特优势。作为全省扩权县和比照实施西部大开发政策的县市之一，我县享有更多的优惠政策。东部沿海地区资本和产业梯度转移，为我县发挥电力、资源优势，招商引资提供了广阔空间。县委全会为我县加快发展提供了强大的精神动力，干在实处、走在前列深入人心，成为全县干部群众的生动实践。可以说，只要我们善于把握机遇，善于发挥优势，努力干在实处，淅川的跨越发展就一定能够实现。 形势逼人奋进，机遇稍纵即逝，错过一次机遇就会落后一个时代。在激烈的竞争中，快者抢占先机，慢者必然掉队。大家一定要认
15、清形势，保持清醒的头脑，进一步增强责任意识、忧患意识，务必保持昂扬向上的精神状态，进一步奏响“干在实处、走在前列”主旋律，认准工作目标，想在长远，自我加压，干在实处，团结拼搏，推动淅川快速发展。 其次，要突出重点，强力突破，推动全县经济社会跨越发展。通过观摩可以看出，我们的整体发展蓬勃向上，但还不容乐观。今年时间就要过半，如果再不抓紧，就会很难完成全年目标任务。各级各部门都要把心思和精力集中到加快发展上来，突出重点，狠抓落实，确保不折不扣地完成全年各项目标任务。关于今年的工作，工作会已作了全面部署，下面，我强调一下几项重点工作。 1、要实施开放带动战略，加快四大板块发展。四大板块是今年和今后一
16、个时期我们发展的重中之重。今年以来，四大板块通过招商引资新上了一批项目，但从发展的需要看，还远远不够。要坚持开放带动战略，借助中博会、豫商大会等，充分发挥5个招商联络处的作用，变全民招商为以商招商，加大工作力度，力争年年都有一批大项目、好项目入驻，尽快将四大板块打造XX县区域经济的四个增长极。香九厚板块，重点是循环经济园建设。立项和环评已经申报，近期要抓紧组织开工；6月底以前，要完成土地等有关手续报批办理，开工建设标准化厂房。九信、永煤、艾特合金等在建项目要加快建设步伐，力争早日建成。县城板块，创业大厦和标准化厂房建设要加快进度，园区的配套设施建设和各项手续要抓紧完善。同时，树立经营园区理念，
17、尽快研究园区的运行机制。荆紫关板块，加快亚欣、路逾等企业发展，推动产业上档升级，古街修复要只争朝夕。仓房板块，香严寺修复要加快进度，民兵训练基地、动物标本馆上半年要开工，福森生态苑要进一步丰富内涵，提升品位。要研究香严寺、坐禅谷整体招商问题，力争今年有进展。四大板块领导小组和管委会要切实履行职责，一件一件抓落实。其它乡镇要立足实际，有所作为。 2、坚定不移扶优扶强，变大上项目为上大项目，培育工业“航母”。工业是财政的命脉。淅川工业有基础，但结构不合理、大个企业少、产品名气小是摆在我们面前的严峻课题。必须扶优扶强工业企业，带动经济增长和效益提升。一要以大项目为支撑，集中培育大个企业。从资金、政策
18、等方面予以倾斜，支持淅铝、电业、福森等6家骨干企业上一批大项目，突出抓好33万安培电解铝、镁粉、干法水泥、400万支减振器等大项目建设，加快运作减振器厂和福森药业上市，尽快培育一批产值超30亿元、远期达到50亿元、100亿元的工业“航母”，打造淅川工业第一梯队。同时，一企一策，研究氯碱、金泰源、丹江摩减等企业的成长问题，促其快速扩张，形成淅川工业的第二梯队。二要加快产业结构调整，引导工业集聚发展。要因企制宜，定位企业发展方向，强力发展高科技、高附加值企业，痛下决心淘汰污染型、高耗能企业，积极为发展腾空间。引导工业向园区集中，实现产业集聚。县城园区重点发展以汽车配件和铝制品加工为主的机械加工业。
19、香九厚园区重点发展以电石、氯碱、化肥等项目为主的循环经济园。荆紫关园区重点发展丰源化工，打造中原鞋都。三要实施名牌战略，提升核心竞争力。名牌是现代企业的名片。要引导企业树立品牌意识，加强质量管理，争创省级、国家级名牌，打响“淅川制造”。要以优势企业、拳头产品为重点，集中争创名牌，努力形成名牌群体，推动传统经济向品牌经济跨越。 3、扎实推进新农村建设，激发农村发展活力。一要着力提升产业发展水平。组织群众抓好辣椒、烟叶等特色产业的大田管理，提高种植水平，实现产业复兴。环库乡镇要把柑桔作为重点来抓，通过几年努力，把淅川打造成全省重要的柑桔基地。丹江沿岸乡镇要持之以恒抓好湖桑产业发展，打造中原桑蚕之乡
20、。二要切实搞好新农村建设。以改善农村生产生活条件为基础，以农民增收为核心，稳定推进新农村建设。重点抓好主干道两侧的试点村，集中力量打造一批各具特色的新农村，以点带面，把全县新农村建设推向深入。三要抓好防汛和“三夏”生产工作。当前，主汛期即将到来，要立足抢大险、抗大洪，以临战的姿态关注雨情、汛期。对河道、山洪、地质灾害以及在建工程等重点部位、要责任到人，严格监控，作好预案，确保万无一失。要组织好“三夏”生产工作。利用三夏时间，搞好产业结构调整。要切实抓好三夏安全生产工作，严禁焚烧秸杆。涉农单位要切实搞好服务和农资供应，确保“三夏”生产健康有序。 4、要加快发展文化旅游业。要突出抓好香严寺、坐禅谷
21、等景区景点建设，丰富文化内涵。要下功夫解决过河难问题，尽快把仓房打造成旅游热点地区，带动全县旅游业发展。渠首、荆紫关古街等也要加快进度，全力提升品位。抓好配套设施建设，加快九重水都宾馆等四星级宾馆建设。 5、下功夫推进基础设施建设。重点抓好城市建设和公路建设。今年确定的13项市政重点工程，建设部门要倒排工期，争取超前完工。蠡街改造要在月份完工。厚坡至香严寺路改造、“一桥四码头”等工程建设，必须往前赶。小三峡大桥要抓紧组织招投标，尽快开工。要加大上跑力度，力争把荆关至仓房、渠首至丹江口等列入上级笼子。 6、坚持以民为本，构建和谐社会。一要办好十件实事，确保让群众得实惠。二要积极稳妥地做好移民前期
22、准备工作，确保首批移民迁得出、稳得住。三要高度重视信访稳定问题。今年我国大事多，北京奥运会日益临近，还将举办改革开放30周年大庆。做好信访稳定工作，显得比任何时候都更加重要。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真解决群众反映的问题，强力推进事要解决，坚决杜绝越级集体上访。同时，要坚持不懈地抓好政法和安全生产工作。 三、转变作风，创新方法，狠抓落实 1、以提高执行力为核心，进一步转变工作作风。今年乃至今后几年的工作，应该说思路很清，方向很明，有些工作出现棚架，有的单位迟迟打不开工作局面，关键是作风不实、落实不力、执行不到位。淅川的发展，每一个领导班子、每一名共产党员都有责任、有义务。要以提高执行力
23、为核心，认真解决好作风方面存在的突出问题，扑下身子，干好工作。只要我们大家心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓落实，就一定能不断开创工作新局面。一要强化责任、淡化官念。在其位必须负其责、谋其事。干部不干事，上对不起组织，下对不起群众，也对不起自己的良心。不论你在哪个位置上干，也不论你干了多长时间，都要守好岗，切实肩负其发展一方、稳定一方的政治责任。我说过，不管你资历再老、职位再高，现在不干，一切等于零。要淡泊名利，把主要心思和精力用到事业发展上，把进步交给组织。干部调整是组织的事，调整你、不调整你都是组织需要。只要作风务实、政绩突出、群众公认，组织上不会亏待你。我们的用人原则就是能者上、庸者下，
24、让不干事的为干事的腾位子、让想干事、会干事、干成事的有舞台、有地位，不怕得罪任何人。二要增强大局意识，服从服务大局。我反复强调，作为一个单位主要领导，一定要议大事、懂全局、管本行，要站在高处、看在远处、守住要害处。全县工作一盘棋，你必须站在全局的高度谋划自己的工作，坚决反对部门利益至上、小团体主义。重点工作面前，需要谁上谁就上，捆绑起来抓工作。谁不服从发展大局、谁阻碍淅川发展，从严处理谁。三要真抓实干，雷厉风行。要迈开双腿，深入一线，扑下身子抓工作。重点工作，要具体抓、反复抓，一个环节一个环节抓落实，凡是县委、政府定了的事，立说立办，高效率、快节奏落实到位，坚决反对推推动动、拖泥带水。四要率先
25、垂范，从严执政。各级领导干部都要响亮地提出“从我做起”、“有事找我”，以身作则，当好表率，带动大家干工作。要严于律己、诚于做人、勤于干事、淡于做官。对于工作推不上去的，要敢于批评、敢于碰硬，反对你好我好大家好工作不好。 2、要创新工作方法。一要抓大事、抓重点。基层工作千头万绪，要学会弹钢琴，分清主次轻重，集中精力抓几个大事，重点突破带全局。一个乡镇的发展，重点是书记、乡镇长，如果两人的思路清、工作实，两三年内乡镇就会有较大变化。乡镇主要领导一定要理清思路，坚持有所为有所不为，瞄住几个大事。干出特色，留下痕迹。二要研究工作机制。要用开放的办法，市场的理念破解发展中的难题，激发活力。要加强制度建设
26、，用制度管人管事。要研究班子成员分工问题，围绕重点工作，整合力量，分成几套工作班子抓落实。三要善于创造环境。这几年，我们发展的软环境有了较大改善。但还存在个别职能部门、个别人将政府权力部门化、部门权力利益化个人化的不良现象。个别执法人员把手中的权力当作谋取私利的工具，不惜牺牲商家、企业和全县人民的利益，换取个人私利，严重严重干扰发展。各职能部门要进一步强化大局意识和中心意识，一切以淅川的事业为重，一切以发展为重，多开绿灯、少亮红灯，简化程序、提高效率，为企业提供零障碍、低成本、高效率的服务，把淅川打造成投资创业的热土。 3、要狠抓工作落实。一要强化责任。县四大班子领导要按照重点领导小组分工，捆
27、绑起来抓工作。副县长作为分管工作的第一责任人，要切实负其责任来。各级各部门也要进一步把各项工作细化、量化到具体责任人，一级抓一级、层层抓落实。二要加强督查。县委、政府督查室XX县区纪委效能室要对照工作台帐要求，加强对重点工作的督查，一月一通报。10月份，县里要组织第二次观摩督查。对于两次观摩评比中，位次靠后的乡镇，县委常委集体对党政一把手进行谈话。三要严格奖惩。要结合实际，对目标考评体系进行修订完善，使之能科学、合理地反映一个地方、一个单位的工作。年底，要严格考评，该奖的奖，该罚的罚。 同志们，当前，淅川正处于加快发展的关键期。各级领导班子、领导干部要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，团结一心，真抓实干，锐意进取，圆满完成全年各项目标任务，开创淅川发展新局面。 内容总结（1）在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话 县委书记xxx同志在乡镇重点工作观摩总结暨目标奖惩会议上的讲话 （20xx年5月16日） 从星期二开始，我们集中三天时间，对乡镇去年以来的重点工作进行了观摩（2）比较明显的特点有三个： 1、各乡镇的工作都有较大突破，四大板块发展态势良好（3）三、转变作风，创新方法，狠抓落实 1、以提高执行力为核心，进一步转变工作作风