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1、县人社局工作总结报告 20xx年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的正确指导下，我局围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在促进和服务全县改革发展稳定的大局之中，创新工作机制，认真履行职能，顺利完成全年各项目标任务。现总结汇报如下： 一、齐心协力、开拓进取，主要指标任务顺利完成 今年以来，面对经济下行压力加大的严峻形势，全县人力资源社会保障系统坚决贯彻县委、县政府的决策部署，按照人才出成果、服务创一流的要求，坚持民生为本、人才优先的工作主线，不断完善政策、改进服务，主要工作指标完成或超额完成年初目标： 就业工作：城镇新增就业4430人、城镇下岗失业人
2、员再就业1610人、其中就业困难对象再就业1030人，分别完成年任务的112%、134.1%、147.1%，城镇登记失业率控制在3.5%以内；转移农村劳动力4550人，完成任务的103.4%。社会保障工作：城镇职工养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、工伤和失业保险覆盖人数分别达到2.73万人、42.15万人、3.12万人、4.8万人、2.17万人，共计征缴各项社会保险费约2.22亿元，为10.73万人次支付各项社会保险待遇2.63亿元，其中：职工养老征缴13300万元，发放养老金6400人15680万元；城乡居民养老征缴3277.73万元，发放养老金98013人6356万元；城镇基本医疗征缴38
3、43.5万元，支付医药费2301人次2952.3万元；工伤保险征缴1011.15万元，支付待遇221人1125.23万元；失业保险征缴840.11万元，支付待遇384人次140.3万元，为全县经济发展、社会和谐构筑了强有力的“社会保障网”。 二、凝心聚力、改革创新，在统筹推进中打造新亮点 （一）加强就业政策和服务体系建设，提升就业质量 1、“八大套餐”促进高校毕业生就业创业。即免费办理就业失业登记证、免费开展职业培训和职业技能鉴定、实施就业促进计划、发放求职补贴和失业补助、组织就业见习活动、纳入灵活就业社保补贴范围、给予自主创业政策帮扶、给予吸纳高校毕业生的中小微企业补贴和小额贴息贷款。累计为
4、194人发放失业补助金55.33万元，接收大中专毕业生报到524人，为1683人次提供政策咨询、求职登记、职业介绍、人事代理、创业培训、公益性和见习岗位安置等各项就业服务。 2、强化创业扶持带动就业。将创业政策范围扩至下岗失业人员、转业退役军人、失地和转移创业农民、劳密小企业等各类创业主体，提供创业培训、项目推介、开业指导、市场规划、非限制行业创业扶持、小额担保贷款等“一条龙”创业服务。累计开办创业培训217人、职业培训33期1732人，为60余家个体工商户和劳动密集型企业发放小额担保贷款、贴息贷款1351万元，发放额度位居全市前列。 3、搭建对接平台促进公共就业。一是建立农村劳动力转移就业“
5、三方协议”新机制。会同乡镇政府作为第三方共同为农民工和用工企业作保，签订“三方协议”，以政府信誉和行政公信力为双方排忧释疑，保证劳资双方合作共赢。二是举办大型和专场招聘洽谈会。参会企业160余家、求职者万余人，提供就业岗位5000余个，达成就业意向4000多人。 （二）加强社会保障体系建设，提升覆盖面和待遇水平 一是完善工伤保险政策体系。在全市首创实行工伤补充保险，对全县已依法参保的企事业单位职工，由其自愿选择，每人每月多缴纳6元保费，即纳入合作方中国人寿保险理赔范围，与工伤保险待遇共同享受、互不影响，最高可获5万元的一次性补偿金，为保障职工切实权益、降低企业用工风险加上“双重保险”。 二是稳
6、步推进医保市级统筹。制定出台关于调整城镇基本医疗保险和生育保险相关政策的通知（办字201333号），暂调整部分现行政策：延长参保缴费时间，减少城镇居民个人缴费标准，提高用人单位缴费费率（由4%提高到7%）和统筹基金最高支付限额（每人每年4.5万元提高到6万元），将灵活就业人员纳入城镇职工医保范围等。 三是改革领取养老金人员管理办法。按照属地管理、方便群众原则，完善属地监管机制，将全县6400余名企事业离退休人员资格认证工作统一下放到各乡镇，同时对年龄较大、行动不便、患病、外出等城乡居民养老享待人员采取就近集中认证、亲属代理认证、网络远程视频认证等。共确认死亡1436人、暂停发放养老金280人。
7、 四是继续适度提高社保待遇水平。企业退休人员基本养老金实现“九连增”，人均增资191.5元、每月达1696.9元，为49名离休人员人均发放一次性生活补贴4000元；将失业保险金标准提高至1150元。 五是开展社保卡信息采集工作。为进一步统筹城乡社会保障，建成标准统一、一人一卡、多领域使用的信息化管理服务体系，利用10月初11月底两个月时间，在全县开展首批社会保障卡信息采集工作，凡城乡居民养老、城镇职工养老、城镇基本医疗、工伤和失业保险参保人员及离退人员均纳入采集范围，涉及约42万人，完成采集35万余人，采集率83.3%。 （三）加强基层平台规范化建设，推进城乡服务均等化 围绕“属地管理、简政放
8、权、提升服务”目标，深入开展人社基层公共服务平台“七到位、八统一”规范化建设，进一步健全机构设置、理顺运行机制、扩充工作职责、规范管理服务。目前全县15个乡镇（区）均统一建成150以上的劳动就业社会保障服务所，各所均设有服务大厅、独立办公室、档案管理室和劳动纠纷调解室等，并投资30余万元统一配备了微机、打印机、档案柜等办公设施，开通了省、市、县、乡四级业务专网，形成“流程统一、管理规范、业务多元、服务精细、方便快捷、运转高效”的基层公共服务体系。 （四）创优人事人才工作，稳促经济社会发展 1、开展事业单位公开招聘工作。在县委、县政府的领导下，于10月初启动开展20122013年度公开招聘工作，
9、2149人报考（其中：事业单位2087人、法院62人），截止11月23日，笔试和面试环节已圆满完成，面试入围150人，其中全额事业133人、法院8人、协勤7人、网络管理员2人。本次招考呈现三个特点：一是组织实施“细”。人大、政协、纪委、组织部、新闻媒体等全程监督，考生资格审查全程进行，教育、公安、交警、消防、卫生、电力等部门广泛参与，考务人员联合组成、相互交叉，流程链条环环相扣、相互衔接、相互制约，保证了招聘工作在公开、公正的环境下进行。二是成绩公告“快”。笔试面试工作均加班加点在当日完成并“第一时间”网上公布成绩，进一步增加了工作透明度，做到了“招聘公开、过程公正、结果公平”。三是面试质量“
10、高”。本次面试首次采取15位考官打分评判形式，评委组成人数和来源将各类人为因素降到最低，保证了面试结果的科学性和公平性。 2、实施“两高”人才建设工程。一是拟定高层次人才引进“绿色通道”实施办法。提出采取计划引进、灵活引进、补充引进方式，加强创业创新型高层次人才的引进和培养，并对引才可给予生活补贴、购房补贴、政府津贴、科研服务、成果奖励等17项相应优惠政策。二是制定出台企业高技能人才评价办法。以职业能力为导向，以工作业绩为重点，充分发挥“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的激励机制，进一步推动和加快企业高级工、技师和高级技师建设步伐。 3、深入推进职称制度改革。一是对非公有制企业专业
11、技术人员申报评审专业技术职务任职资格实行一步到位政策倾斜，把重业绩、重能力、重创新作为评价的重要标准，经审核共推荐高级工程师4名、中级45名。二是加大对获县级以上优秀（模范）和坚持在农村教学一线从事教学30年以上的中小学校教师专业技术职务任职资格评审推荐力度，通过岗位审核、基层推荐、单位公示，推荐高级教师130人、中级教师319人。三是坚持“按需设岗，按岗聘用”原则，圆满事业单位和机关事业人员岗位聘用工作。 4、加强干部队伍考核管理。严格四级联考制度，协助市人社局完成公安局9名公务员的政审、录用及初任培训等工作；完成全县41个县直单位8851名工作人员考核工作，其中优秀等次1292人，称职（合
12、格）等次7540人，对1085名人员实施奖励；加强企业军转干部解困和维稳，发放养老金补贴76.94万元、下岗生活补贴10.17万元。 5、加强工资福利和离退休管理。审核审批正常退休411、特殊工种提前退休23人、病退24人、遗属困难补助76户89人；开展清理“吃空饷”专项行动，完善数据库管理，建立到龄退休预警和动态监管机制，彻查和杜绝“到龄不退”、“吃空饷”等违规现象，获中央、省、市电视台采访和报道。 （五）加强劳动关系协调机制建设，维护社会和谐稳定 一是完善综合治理建筑领域拖欠劳动者工资长效机制。针对建筑领域“承包施工环节复杂、稳定基础薄弱、欠薪案件频发、劳动监察工作被动”这一状况，起草预防
13、和解决建筑领域拖欠劳动者工资管理办法，建立完善各相关部门联动防控、综合治理、维护稳定的长效机制，切实营造和谐稳定的社会环境。 二是有序开展专项检查和清理整顿行动。共受理案件60起，为500余人追回被拖欠工资90余万元，查处非法职介3家。 三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。指导和引导56家用人单位建立集体协商制度，协助并督促签订集体合同、工资集体协议和劳动合同，并进行审查登记备案；共处理劳动争议案件77起，其中：成功调解9起，仲裁裁决66起，正在审理2起。 三、存在的问题 （一）就业总量矛盾和结构性矛盾并存。我县转移就业任务繁重，随着经济发展和招商引资力度不断加大，企业规模和数量逐年扩大，而农村
14、务工人员、大龄失业人员、高校毕业生等群体技能水平低、观念落后，整体就业质量不高、稳定性不强。同时，就业工作经费存在缺口，尚需进一步加大就业专项资金投入。 （二）社会保险扩面征缴难度加大。一是收支压力增加。随着老龄化社会的临近，退休人员逐年增多，各项待遇稳步提高，社保待遇支出快速增长。同时由于社会保障制度逐步完善，参保覆盖面已基本涵盖全县各个行业和层面，扩面征缴空间不断缩小，社保收支压力逐年增加，部分出现收不抵支。二是城乡居民养老多为低档参保。与城镇职工养老相比，城乡居民养老参保缴费上限（1000元）和基础养老金标准固定而且较低，“多缴多得”政策优势不明显，选择最低缴费档次（每年100元）的群众
15、仍占据绝大多数。三是城镇基本医疗“三难并存”。市级统筹后，职工医疗基金征缴比例由原来的4%提高到7%，县财政和参保企业负担部分均大幅提高，配套资金落实和基金征缴难度加大；居民医保与新农合相比，启动较晚，大部分城镇居民已参加了新农合，或者只为家中老人和孩子办理参保，作为主要参保群体的年轻人参保积极性不高，扩面进展缓慢；同时，城镇基本医疗统筹层次较低，缴费和待遇起付标准较高，异地报销手续相较繁琐，其中居民医保没有个人账户，一定程度上也影响了群众的参保积极性。 （三）人才观念和人才优先意识不浓。我县高层次、高技能人才总量偏少，特别是创新型人才、行业领军人才数量不足，难以适应持续发展、跨越发展的需要；
16、高技能人才培养、评价、使用、激励的工作体制机制还不完善；社会对职业教育的认可度不高，我局劳动技校面临中专生源困境。 （四）维稳压力不断增大。随着社会保险法、劳动合同法、劳动人事争议调解仲裁法的全面实施和最低工资标准的提高，劳动者维权意识日益增强，劳动保障举报投诉与劳动人事争议仲裁案件日益增加。一是企业养老、机关事业养老、职工医疗保险、居民医疗保险、新农合等社会保障制度与社会遗留历史问题造成的社会保险待遇的差异性（如机关事业单位临时工问题凸显），致使各类上访人群增多，部门接访压力大，形成新的社会不稳定因素。二是部分行业、企业用工管理不规范，尤其建筑领域“施工主体构成复杂，稳定基础薄弱”，因工程分
17、包合同责权不明、工程款拖欠等问题导致欠薪案件频发，部门联动、防控、治理机制亟待完善。 （五）人社基层公共服务平台还不完善。一是受资金、场地等实际因素制约，平台建设标准距省、市要求还有一定差距，需上级部门xx县财政进一步加大投入支持力度；二是工作人员大多由乡镇人员兼职或为公益岗位人员，经办队伍具有一定的不稳定性，一定程度上影响和制约了业务工作的及时全面开展；三是当前各项业务应用系统软件不健全、标准不统一，现有条件和工作方式无法满足大量数据的处理存储和实现“一次采集、多方共享”目标。 四、2014年工作谋划 （一）实施更加积极的就业政策。一是进一步加强就业专项资金的筹集、使用和规范化管理，力争争取
18、资金650万元以上，全年实现城镇新增就业4000人以上，农村劳动力转移就业5000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是搭建方便、顺畅的供需交流平台，适时组织举办综合和专场招聘会。三是加大对困难企业的扶持力度。针对目前我县企业经营困难状况，在保证失业保险基金正常支出的基础上，调剂部分资金加大对纺织、服装等劳动密集型企业的扶持力度，确保就业岗位稳定。四是进一步加大小额担保贷款力度，为我县“全民创业”发展战略营造良好氛围，以创业促进就业、带动就业。 （二）深入完善社会保障体系。城乡居民社会养老保险：保持政策连续性，早发动、早安排，全力做好2013年度城乡居民社会养老保险扩面和保费征缴工作，
19、续保率、综合参保率保持在90%以上；积极协调中央、省、县财政补贴资金，确保享待人员养老金按时发放。城镇职工养老保险：重点探索鼓励私营企业、个体工商户、自由职业者等参保办法，力争完成扩面2000人、基金征缴1.3亿元以上。城镇基本医疗保险：稳步推进全面市级统筹工作，力争参保3.1万人。失业保险参保达2、2万人、征缴基金700万元以上，继续保持全市前列。工伤保险扩面、总参保人数、基金征缴力争达到2500人、5万人、1000万元以上，继续保持全市第一位次。 （三）进一步创优人才队伍环境。一是探索推进高层次人才引进和培养工作。畅通“绿色通道”，完善人才引进、培养、评价、使用、激励机制，为经济社会发展提
20、供人才支持和智力保障。二是加强人力资源信息数据库建设。为求职招聘、引才引智、培训等提供详实、完善的数据服务。三是继续深化职称制度改革。完善全县事业单位岗位设置管理聘用办法，初步建立专业技术岗位竞聘机制；加强专业技术人员职称管理，建立专业技术人员职务晋升激励机制。 （四）构建和谐稳定的劳动关系。以构建制度完善、职责清晰、协调联动、综合治理拖欠工资长效机制为抓手，进一步规范和优化用工市场，畅通劳动者维权“绿色通道”。加强基层仲裁机构和调解队伍建设，提高劳动人事争议案件预防、调解和处理能力， （五）加强基层公共服务平台建设。在继续提高乡镇劳动就业社会保障服务所建设标准的基础上，探索推行重点村劳动就业
21、社会保障服务站试点建设。同时，按照人社工作乡镇属地化管理要求，加强对各乡镇就业、社保、维权等经办职能的政策指导和业务监督，健全职责明确、运行规范、服务到位的工作机制，为广大群众提供更为高效、便捷的综合性人社服务。 （六）大力开展人社政策法规宣传活动。充分利用各类媒体和宣传渠道（集市庙会、公园、游园、开业、庆典、消夏晚会、大型演出等活动），大力宣传人社政策、职能、服务项目及惠民业务，使人才、就业、社保、维权等各项政策深入人心，为人社事业实现全面协调可持续发展营造良好氛围、打下坚实基础。 内容总结（1）县人社局工作总结报告 20xx年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的正确指导下，我局围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在促进和服务全县改革发展稳定的大局之中，创新工作机制，认真履行职能，顺利完成全年各项目标任务