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1、市物价局迎接市人大工作评议整改情况汇报 在迎接市人大常委会工作评议的过程中,我们深刻认识到,此次工作评议的关键是整改,只有将群众关注的热点解决好,将人大反馈的意见落实好,将自查发现的问题整改好,才能使职能工作提高到一个新高度,才能受到人民群众的拥护,才能得到人大代表的肯定。我们在评议中消除消极情绪、厌战情绪和自满情绪,在整改过程中亮特色、抓重点、破难点,真正做到未评先改、边评边改、以评促改,整改工作取得初步成效。现汇报如下: 一、及早谋划,提前行动,力求主动抓整改在迎接人大工作评议的过程中,我们不等不望,主动上迎,早谋划,早部署,早行动,赢得整改主动。一是及早谋划。局党组认识到迎评整改不能按部
2、就班,在年初就确立将“迎评整改”作为全年价格工作的主线,围绕、服从和服务评议整改组织全年工作,经过反复研究讨论,确定了“三规范两整顿一服务”的整改重点,局党组会、局务会和全局大会反复强调要自我加压、未评先改,绝不能简单应对,被动应付,并通过全年价格工作要点将整改重点印发执行,在2月16日召开的全市物价工作会议上作重点部署。二是强化责任。就价格形势及政策宣讲、价格和收费优惠政策清理、药品价格整顿等重点整改事项制定详细的工作方案,成立了相应的工作专班,明确了整改事项、工作要求、工作方法和完成时限,同时继续推行“一人一事”重点工作法,确定每个班子成员和中层干部必须完成的一件重点整改事项。三是抢前行动
3、。我们在春节前就开展价格和收费优惠政策执行情况专项检查,为全面清理、规范现行价费优惠政策打下基础;3月份就安排专人起草价格形势及政策宣讲稿,反复试讲讨论修改,为6月份全面开展宣讲活动奠定基础;零售药品价格专项治理从3月份就开始全面推进。针对突发的食盐涨价、抢购事件,全市迅速组成15个巡查组对食盐批发、零售价格和货源、库存情况进行检查和调查,通过印发宣传单、上门政策提醒和电视飞播等形式辟谣,并对9家经销商提高食盐零售价格的违法行为实施当场处罚、公开曝光,食盐抢购事件迅速得到平息。王玲书记对我局采取的措施作出批示:“物价局敏感性强,积极主动应对,措施得力,应予表扬。”二、围绕热点,突破难点,突出重
4、点抓整改随着社会主义市场经济进程的深入,出现了药品价格、物业收费等新的价格热点,管理难度相对较大,群众反映强烈,我们创新思路、拓展职能、集中力量打歼灭战,突破关系人民群众切身利益的热点、难点和重点问题,实施“三规范两整顿一服务”(规范零售药店价格秩序、物业收费行为、价费优惠政策,整顿垄断行业价格行为、放开市场价格行为,开展价格服务进企业活动)的“六大”整改专项行动,取得较好效果。规范零售药店价格秩序。药店药品价格绝大部分不属政府定价,针对药店间价格悬殊、不明码标价,甚至存在个别突破政府指导价问题,报经市政府同意,牵头组织人社、药监、工商等部门成立专班,采取成本调查、政策提醒、公开晒价、上门约谈
5、、市场巡查、责令整改、媒体宣传等一系列举措,责令全部药店实行明码标价,引导XX县区7成药店135家的315个品种降价,平均降幅达15.86,XX县区药店可年让利100万元以上,并对40家违反价格管理规定的药店依法给予经济处罚、公开曝光,搜狐网站、深圳电视台、楚天都市报、湖北人民广播电台等全国40多家媒体对我市的创新做法给予报道。规范物业服务收费行为。住房制度改革催生了物业服务收费这一新的价格热点,针对现行物业服务收费政策存在的不规范问题,通过对荆门XX县区168个小区的物业管理和收费现状进行广泛深入的调查,并借鉴外地先进管理经验,进一步重申不同物业等级收费标准,明确了廉租房、长期空置房的物业收
6、费优惠规定,统一物业服务收费起点时限,规定物业服务收费的计费面积,并通过物业服务收费“四公开”(公开物业服务等级标准及服务内容、物业服务等级收费标准、代收服务项目收费标准和物业服务收支情况)制度强化监督,大大降低了物业收费矛盾。规范价格和收费优惠政策。为服务民生,针对价费优惠政策零星、分散或者只有原则性规定,致使优惠政策落实不到位的实际,组织专班对中央、省、市历年发布的1000多份文件进行全面清理,择其优惠政策予以汇总、明确和细化,并汇编成册,印发5000本向群众和执收单位发放。现行涉及价格和收费优惠的政策有82项,涉及28个主管部门,经调查和测算,每年能够为困难群体及其他优惠对象减负7754
7、.68万元。整顿垄断行业价格行为。针对水、电、气安装过程中高报价、乱收费问题,组织专班到湖南长沙等地学习考察先进管理经验,提出了对重点建设项目水电气安装价格实行政府指导价,由物价部门依据单项工程安装成本分别核定价格,并已向政府提交了专题报告。整顿放开市场价格行为。目前,96.2%商品和服务价格放开,但放开并不是放任自流,物价部门如何加强对价格法禁止的7种市场价格行为的监督,考验管理部门的决心和智慧。我们开展以反价格欺诈为主的市场价格专项整顿活动,对北门路个体服装店等价格欺诈易发区域开展为期3个月重点整治,工作人员顶烈日、冒酷暑,先后三次上门对经营户存在的未标价、标价不规范、标价的内容与实际不符
8、、虚构原价、虚假打折等问题跟踪开展政策宣传、现场示范、提醒告诫、查找问题,纠正错误、答疑解惑,共对187户经营户建立了整改工作档案,发放提醒告诫函等宣传资料1000余份,并免费发放商品标价签20000余张,纠正虚构原价、虚假打折、模糊赠送等不规范广告促销语30余条,撤除“亏本甩卖,只限三天”等虚假广告20余条,发放责令整改通知书14份。充分发挥大型商场价格行为的示范作用,安排专人到东方百货、金城大厦向全体员工开展价格法律知识讲座,在东方百货试行明码实价,专项巡查购物返券、清仓处理、超低折扣等经营行为,对中商平价长宁店、中百仓储、好宜家连锁超市低标高结、一货多价等价格违法行为实施了处罚。深入XX
9、县区宾馆旅店,全面调查取证,及时制止了旅店业协会串通涨价问题。今年以来全市共查处不明码标价、价格欺诈等市场价格违法案件51起,罚款8万多元。开展价格服务进企业活动。为贯彻“解放思想,跨越发展”主题实践活动精神,拓展价格职能,服务我市企业发展,我们组织全局干部深入50家高XX县区企业开展“企业走访月”活动,送政策、畅诉求、亮承诺、解难题,帮助格林美等企业解决行政事业性收费、水电气报装费等价格问题,减免收费10多万元;降低4项,免收1项涉企收费,32项经营服务收费减半征收,每年可为全市企业减负500多万元,并重新编印涉企收费明白卡1000份广泛发放。市主题实践活动领导小组简报肯定推介我局服务企业的
10、做法。 三、整合资源,全员上阵,上下联动抓整改市人大常委会虽然评议的是市物价局的工作,但和谐有序价格体系的形成离开不市县两级物价部门的共同努力,为此,我们要求县(市)、区物价局与市物价局联动整改,先后三次召xx县市区局长和办公室主任参加的迎评动员会、整改动员会和整改推进会,制定详细整改方案明确两级物价部门的责任,共同推进整改工作。表现之一是共同完成。针对通胀预期强烈,群众对价格政策了解不够的问题,开展价格形势及政策宣讲进机关、进乡镇、进社区活动,组织全市100名物价干部到300个单位开展面对面的宣讲,目前全市两级已在包括“四大家”机关在内的200多个单位进行了宣讲,此做法受到相关单位及省物价局
11、充分肯定。开展医疗服务价格检查,全市已对50家医疗机构实施专项检查,发现价格违纪金额68万元,全部依法进行了处理。进一步规范教育收费秩序,针对群众反映强烈的学生辅导、补习收费问题,与市教育局联合发文重申政策纪律,组织两区联合对补习牟利问题明查暗访;在全省首家为校外托管定规则,规范校外托管收费秩序;重点检查教辅资料收费问题,对xx县、屈家岭教育书刊发行社加价强制销售教辅材料赚取差价问题分别给予处罚;截止目前,全市已对65个教育机构进行检查,清退或没收价格违法金额91.4万元。积极服务农民减负增收,将国家再次提高小麦和早、中晚稻最低收购价政策通过新闻媒体广泛宣传,并对收购质价情况进行检查,督促有关
12、收购企业认真执行价格标准;开展农资市场价格政策执行情况专项检查,市里查处了农药管理站扩大收费范围收取农药登记费、植保站只收费不服务问题,县市区共查处6起农资市场价格违法案件,没收、罚款53万元。表现之二是逐级推进。房价高是全社会关注的热点,虽然物价部门职能所限不能直接降低房价,但我们积极应对,努力有所作为,将开发商捂盘待价、频繁调价、价外收费等价格违法行为纳入监管,为此我们全面推广商品房明码标价工作,从4月1日起,要求开发商在开盘销售前将销售价格向房产局和物价局备案,并实行一房一标价,将房源和价格信息公开,对“一房一价”执行情况进行监督检查,纠正执行过程中存在的问题。规范殡葬服务价格政策,合并
13、实施政府指导价的基本服务项目3项,取消了7项,免收城乡低保等四类人员的殡仪基本服务费,对仙逸殡仪馆扩大范围收取的53000元全部收缴财政。此两项工作都是在市局前期经过大量的调查研究、制定政策、付诸实施并经过实践检验取得成效后,向县(市)、区推进,既统一了政策,又避免了不必要的重复工作,节约了行政成本、提高了工作效率。表现之三是分工实施。针对政府定价和政府指导价具体项目不清晰、不集中的问题,由市局开展政府定价和政府指导价项目清理,汇编两种定价具体目录,清晰地列举定价商品和服务的名称、定价形式和定价权限,印制成册广泛发放,提高了消费者价格判断和应对能力。针对农村医务室价格秩序混乱,未纳入价格管理问
14、题,由各县(市)、区结合实际专项规范农村医务室价格行为,或采取对其核发收费许可证的方式将其纳入监管,或实施药品明码标价,虽然方法不同,但都收到了良好的效果。 四、虚心求谏,对症施治,强化职能抓整改为将物价工作存在的问题找准、找全,我们通过召开6场次服务对象座谈会,走访40名人大常委、50家企业和166户个农户,发放1200张征求意见函,设立征求意见电话和网页多方式、多渠道征求意见和建议,为开展针对性整改、强化管理职能找准了方向。 (一)在价格调控上求完善。为了不让低收入群体因物价上涨而降低其本不算高的生活质量,出台社会救助和保障标准与物价涨幅挂钩的联动机制,从今年6月1日起,当生活费用价格指数
15、(即将编制,目前暂由居民消费价格指数代替)上涨达到年初确定的启动条件时(其中今年为cpi达到或超过4%),对城市低保、农村低保、五保供养、特殊抚恤和领取失业保险金等五类人员发放价格临时补贴,6月27日已经提高了城乡低保人员的补助标准,8月2日报政府批准同意,发放了其他三类人员6月份临时价格补贴,省政府门户网站介绍了我市的做法,全省物价局长座谈会我局作经验介绍。发挥部门合力保供应稳物价,建立了价格调控联席会议制度,牵头组织12个部门召开3次价格形势与调控分析会,发挥相关职能部门作用,共商增加生产、搞活流通、保证供应、稳定物价的措施;与市农业局等7部门出台加强蔬菜生产稳定蔬菜价格的通知,出台多项措
16、施确保蔬菜等农产品价格稳定。加强价格监测分析和调查研究,做好常规价格监测、区域性价格监测和实时价格应急监测,共上报处理17类1217种重要商品及服务价格监测数据4万多条;坚持对重要商品和服务价格进行月度分析,把“死数据”变成“活情况”,并将月度价格综述编发价格快报向市领导报告;组成专班开展蔬菜价格调查,所形成的调查报告分别被万勇市长、周松青常务副市长和胡道银副市长批示,万勇市长肯定“此报告有条理、有深度、有说服力。”并先后被价格理论与实践等五种市级以上刊物采用,为各级领导决策提供了重要的参考依据。强化通胀预期管理,在荆门日报和广播电台开设价格宣传专栏,针对上级领导、乡镇干部等不同群体编制个性化
17、价格手机短信定向发送,以物业公司为依托,在全市100多个社区办专栏,公示重要涉民价格和收费标准,积极报送我局工作动态和价格信息,截止目前,各类新闻和刊物采用我局稿件200多篇,省局政务信息动态考核继续保持第一。 (二)在强化服务上下功夫。做好价格维权服务,共受理群众价格诉求626件,其中价格举报124件,全部依法依规进行处理、反馈,比如及时查处宏盛施救公司多收事故车辆施救费、宏信招标有限责任公司多收招标文件编制费、石化医院重复收取氧气费等价格举报,保护了当事人的合法权益。开展成本监审服务,市局先后对荆门外语学校和龙泉中学北校教育成本、杏园经济适用房建设成本、药品进货成本、天然气调峰站运行成本等
18、进行监督审核,各地也认真执行制定价格的成本监审前置制度,全市共实施成本监审20多项,核减定价成本2311万元。提供价格认证服务,今年以来全市共办理价格鉴证案件2235件,为价格矛盾双方提供了公平、公正的价格依据。为市委市政府中心工作服务,做好漳河快车道还建小区收费清理工作,并向市委提出了支持还建小区建设的四条建议;根据市政府意见,出台西外环拆迁补偿标准;在出租车产权转移维稳“包保”和“千名干部进千村入万户”活动中积极作为,分别被市委市政府表彰为先进集体。 (三)在依法行政上作探索。认真组织专项检查,全市采取属地检查和下查一级相结合的工作方式,对农资、农机、交通、城建、农村中小学、农村医疗等10
19、多个部门200多个单位进行了检查,已初步查出50余个单位存在价格违法问题,涉及违法金额200余万元,已经或正在作出处理。建立健全行政执法制度,对行政执法责任制、行政执法过错责任追究制等行政执法制度进行修订完善,为依法行政提供了制度保证。实施价格执法廉政纪律全程监督,凡是进驻被检查单位,一律召开见面会,由局纪检组长宣布检查纪律,并在醒目位置张贴纪律,公示承诺,接受群众监督,坚决杜绝可能发生的不廉洁行为,该做法先后被国务院法制办、省政府法制办网站推介,今年被市纪委立项为全市纪检监察系统改革创新18个项目之一。争取多方支持扩大价格检查影响,在医疗服务、涉企、涉农收费等多项检查中,与纪委、纠风办开展联
20、合检查,对市一医等重点单位请求省物价局派员下查,以避免或减少价格执法干扰。加大价格违法行为曝光力度,顶住压力,对中商平价长宁店和好宜家连锁超市低标高结案、13起药店不执行政府指导价行为进行公开曝光,虽然有个别药店遭曝光后上门滋事,给我们的工作造成了压力,但通过公开曝光震慑违法行为的做法,在整改过程中得到明显加强。我局依法行政工作取得优异成绩,省政府4月1日发文,表彰我局为全省依法行政示范单位,是全省物价系统唯一单位。 (四)在队伍建设上作努力。扎实开展整治“庸懒散”专项活动,严肃教育,严格管理,强化行政服务中心窗口工作,将行政审批科与收费管理科合并,切实按照中心要求加强和完善窗口工作。针对少数
21、干部作风漂浮、不负责任问题,开展为期一年的“强化责任年”活动,建立起“事前防范,事中纠错,事后问责”机制,通过再造工作流程、推行“一人一事”重点工作法、加强工作督办、实施动态考核,提高工作人员进取心和责任意识。开展丰富多彩的活动庆祝建党90周年,给驻村党员上党课,走访慰问农村贫困党员,重温入党誓词,集中收听收看胡总书记“七一”重要讲话,增强了党员干部的党性,提高了整体战斗力。省物价局8月12日授牌表彰我局为政风行风建设一等奖,并奖励4万元;今年以来,我局还被市委表彰为全市党建先进单位;获全国收费统计工作先进集体;获省物价局和市政府政务信息先进集体;2人次获国家发改委表彰,5人次获省物价局和市政
22、府表彰。 五、把握全局,搞好结合,借力整改促工作评议有期限,整改无期限。下一步,我们将在以下几方面继续加强和改进物价工作,为创建和谐有序的价格环境而努力。一是落实三项价格调控制度,分别是价格调节基金制度、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制以及市场价格调控联席会议制度。二是加强政府定(指导)价和行政事业性收费标准的管理,对依法管理的3.8%的政府定(指导)价坚决管住、管好,发挥政府定价的示范引导效应,严格落实国家的行政事业性收费政策。三是严厉打击各类价格违法行为,加大对放开商品价格违法行为打击力度,不仅要依法实施经济处罚,而且要公开曝光。四是进一步管好通胀预期,加大价格形势及政策宣传力度
23、,增强公众对政府稳定物价的信任和支持。五是切实加强干部队伍建设,继续扎实推进整治“庸懒散”专项活动,开展万名干部进社区活动,努力打造一支高素质、高效率、勤奋、廉洁的干部队伍。六是巩固工作评议成果,认真总结这次工作评议的成果,通过加强管理,建章立制,巩固工作评议中好的做法和经验,并使之规范化,长效化,真正做到一次评议,长期受益,把各项工作提高到一个新的水平。 内容总结(1)市物价局迎接市人大工作评议整改情况汇报 在迎接市人大常委会工作评议的过程中,我们深刻认识到,此次工作评议的关键是整改,只有将群众关注的热点解决好,将人大反馈的意见落实好,将自查发现的问题整改好,才能使职能工作提高到一个新高度,才能受到人民群众的拥护,才能得到人大代表的肯定(2)与市农业局等7部门出台加强蔬菜生产稳定蔬菜价格的通知,出台多项措施确保蔬菜等农产品价格稳定