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1、市承接产业转移示范区建设情况汇报 近年来,全市上下紧紧抓住省委、省政府实施湘南开放开发的战略机遇,坚持把承接产业转移发展加工贸易作为全市经济工作的重中之重来抓,锐意进取,开拓创新,经济和社会发展取得显著成效。 一、我市承接产业转移示范区建设基本情况 湘南承接产业转移示范区获批以来,我们认真落实省委、省政府的决策部署,坚持以示范区建设为总抓手,按照“一年打基础、两年见成效、三年大发展”的要求,精心谋划,强力推进,形成了示范区建设的浓厚氛围,促进了示范区建设的加快发展。 示范区获批以来,全市共拓展园区面积103.79平方公里,新建标准厂房459.72平方米,共承接产业转移项目807个,引进资金50
2、0多亿元,年均递增35%以上,为全市提供就业岗位近30万个。招商引资和承接产业转移对全市gdp的贡献率超过40%,固定资产投资中来自产业转移的投资占到60%以上,新增财政收入占到50%以上,新增就业岗位占到80%以上。今年1-9月,全市引进资金折合人民币达380亿元,承接产业转移项目258个,总数全省排名第3,投资亿元以上的项目78个,同比增长47.1%;实现加工贸易1.5亿美元,同比增长51.51%,绝对值和增幅均在全省排名第四。呈现了如下特点: 1.承接大项目、好项目越来越多。在承接的项目中,投资上亿元的项目达148个,占承接总项目的20%。凯盛鞋业、湘威鞋业、达福鑫电子、弘电电子、六星电
3、子等一大批龙头企业相继落户,极大地增强了全市发展的后颈。 2.特色产业集群蔚然成型。2012年,全市加工贸易产业产值突破300亿元,轻纺、制鞋、电子信息、植物提取物等一批特色鲜明的产业集群已经初步形成。以凯盛、湘威为龙头的耐克、彪马等世界四大著名运动鞋品牌已全部汇聚永州,年产鞋量达到1.2亿双。全省每出口的三双鞋里有两双来自永州。以达福鑫电子、弘电电子为龙头的电子产业初具规模。以希尔、大自然为龙头的植物提取物产业已聚集植物提取物企业30多家,在全省形成独具永州特色的植物提取物产业园。长丰汽车在为湖南成为全国第六大汽车板块做出突出贡献的同时,积极完善永州基地汽车产业链条,长丰汽车工业园逐步壮大。
4、 3.出口对经济增长的贡献份额逐年提升。由于承接产业转移的项目增多,拉动我市外贸进出口总额保持了50%以上的年均递增速度,2012年增幅在全省排名第四,加工贸易进出口总额增幅接近翻番,在全省排名第三。今年1-9月,全市外贸进出口总额增幅达到70.2%,高出全省51.8个百分点,连续三个季度增幅居全省第一位,外贸进出口对全市经济增长的贡献率由2010年的0.9%提升到2012年的6.2%再提升到今年的7.2%。对接东盟成为一大亮点,我市目前已有26家企业与东盟国家有贸易往来,100多种产品进入东盟市场,与东盟往来投资企业达到16家,2012年全市对东盟进出口总额增长了226%。 4.小分队招商多
5、快好省。招商引资的实践和经验证明,小分队招商是最近行之有效、最经济的招商方式。市委、市政府高度重视小分队招商,多次召开市委常委会、市政府常务会研究小分队招商工作,制定详细工作方案。全市共组建40支市直招商小分队,分赴长三角、珠三角、闽三角、渤海湾等经济发达地区和央企、省企对接。每个小分队由2-3人组成,各招商小分队在工作期内,至少要引进1个投资5000万元以上工业项目或商贸物流项目。截止9月底,全市40支招商小分队已签约和在谈的项目共48个,总投资约290亿元。 5.投资“洼地”效应逐步显现。全面推行并联审批、全程代理、打捆收费、限时办结和园区封闭管理等制度,大力削减行政审批事项,积极推进经济
6、社会管理权限和审批项目向县区、园区下放,政务环境不断优化。目前是全省保留行政许可项目最少的市州,连续五年评为全省优化经济环境先进单位。目前全市建成的工业园和工业项目区共13个。凤凰园经济开发区申报国家级经开区的各项基础工作正在全力推进,蓝宁道新加工贸易走廊的升级、规划和基础平台建设工作已全面展开。湖南出入境检验检疫局驻永州办事处和长沙海关驻永办事处相继获批,在永州办理通关、商检、结汇等业务更为便捷。根据测算,全市2012年全部物流行业总产出超过75亿元以上,交通运输业和批发业占据主导地位,比重分别占全部物流产业总产出的50左右和35左右。 二、下步工作措施 一是着力抓好招商引资。始终把招商引资
7、作为示范区建设的首要抓手,坚持一手抓承接产业转移,一手抓好对接央企名企和东盟,紧紧围绕构建现代产业体系,着力实施“引千亿产业和引百户央企名企入永”计划,加快把先进装备制造、电子信息光伏、农产品精深加工、矿产品精深加工、外向型加工贸易等五大产业建成年产值超500亿的主导产业,把长丰汽车、零陵烟厂、神华永州火电、达福鑫电子等骨干企业培育成百亿企业。 二是着力推进项目建设。对重大招商项目,严格实行“签约、引进、落地、建设”一条龙包干责任制,力求签约一个、实施一个;对前两批启动的78个重大项目,进一步加大资金到位和土地到位力度,力促全面开工;对正在建设的项目,加强协调调度,加快推进速度,力促早日竣工投
8、产。 三是着力完善园区平台。把园区建设作为示范区建设的关键平台和主要载体,坚持以城市的理念、特区的模式、国家级产业园区的目标,高起点、大力度推进园区建设,力争3年内将凤凰园经济开发区建成国家级经济开发区、蓝宁道新加工贸易走廊建成国家级承接平台,技工贸收入双双突破千亿元,市现代农业科技示范园、基础较好的县区工业园建成产值过百亿园区,全面提升园区建设规模和水平。 四是着力创新落实机制。全面建立完善示范区建设工作协调机制、项目调度机制、奖惩激励机制、督查督办机制、追踪问责机制,凝聚示范区建设的强大合力,确保示范区建设各项目标任务落到实处。 三、几点请示 1.请求对凤凰园经济开发区升级为国家级经开区给
9、予重点支持。我市作为国家级承接产业转移示范区,目前尚无一家国家级工业园区。凤凰园经济开发区作为我市承接重大项目和资金支持的主平台,对加快全市承接产业转移和经济社会发展具有十分重要的作用。恳请省委、省政府进一步关心支持,省直各部门倾力配合,促成申报升级工作早日落实。 2.请求对蓝宁道新加工贸易特色区建设给予重点支持。根据省里将“蓝宁道新加工贸易特色区的创新点进行研究和推进,力争成为国家级平台”的要求,我们拟将蓝宁道新加工贸易走廊建设工作办公室注册成立蓝宁道新加工贸易走廊建设有限公司实体,进行公司化运作,聘请国内知名规划设计单位围绕走廊的产业规划、基础实施建设、仓储物流和通关平台建设进行统一规划、
10、统一布局、统一设计,力争再造一个集毛织、制鞋、玩具于一体的新城。为此,请求省委、省政府支持我市蓝宁道新加工贸易走廊整体推进公司化和实体化运作,对基础设施、标准厂房、资金扶持等方面进行重点扶持。 3.请求对永州对接东盟工作给予重点支持。近日,李克强总理提出要打造“升级版的中国东盟自贸区”,实现“互联互通”。省委、省政府对我市对接东盟工作高度肯定并寄予很高的期望,要求我市打造全省对接东盟“桥头堡”。为抢抓这一战略机遇,尽快将我市建成湖南对接东盟的桥头堡,请求省委、省政府出台支持郴州“34条”政策一样,出台支持永州对接东盟的具体扶持政策措施,加大永州对接东盟的交通、物流、口岸等平台设施建设力度,在永
11、州布局一批对接东盟的重大产业项目。 4.请求对我市永州港保税仓等重点平台建设给予重点支持。我市位于湘粤桂交界处,区位条件优越。随着近年来承接产业转移成效显现和立体交通格局逐步形成,一批如无水港和商贸物流、农副产品市场等重点平台项目相继落户。为加快这些项目建设,恳请省委、省政府参照对郴州会展中心、衡阳富士康和综合保税区等项目支持办法,每年安排2000万元资金支持我市重点平台项目建设。 内容总结(1)市承接产业转移示范区建设情况汇报 近年来,全市上下紧紧抓住省委、省政府实施湘南开放开发的战略机遇,坚持把承接产业转移发展加工贸易作为全市经济工作的重中之重来抓,锐意进取,开拓创新,经济和社会发展取得显著成效(2)凯盛鞋业、湘威鞋业、达福鑫电子、弘电电子、六星电子等一大批龙头企业相继落户,极大地增强了全市发展的后颈(3)以达福鑫电子、弘电电子为龙头的电子产业初具规模