《2022市物价局依法行政工作汇报 .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022市物价局依法行政工作汇报 .doc（19页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、市物价局依法行政工作汇报 市物价局依法行政工作汇报 今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实国家和省市各项宏观调控措施，结合我市价格工作实际，进一步深化行政执法责任制，积极落实依法治市和依法行政工作，确保实现物价总水平预期调控目标的实现和各项工作任务的圆满完成，现将一年来价格依法行政各项工作完成情况汇报如下： 一、今年以来我市价格工作开展情况 （一）进一步完善市场价格监测调控手段。一是夯实价格监测基础。落实了主副食品每日监测报告和重要商品价格动态监测制度，加强对价格舆情的监测，组织开展价格监测调查巡视，进一步完善了应急监测预案。在去年完成定点超市从20家增至30家的基础上，今年又
2、将市区农贸市场监测点由原来的10家增加至25家，实现了对XX县区的全覆盖，促进采集的价格监测数据更加客观全面地反映整个xx市区“菜篮子”真实价格水平。二是提高预警分析水平。实时准确把握市场价格动态，对价格运行中出现的苗头性、倾向性问题，力求在第一时间采取措施积极妥善处置。多篇专项分析材料得到市领导批示和充分肯定，积极发挥了参谋助手作用。各地积极采取措施，切实加强了价格预警分析的时效性。三是完善价格调节基金管理使用相关工作。为充分发挥价格调节基金在发展生产和稳定价格中的作用，今年我局会同财政等部门建立了价格调节基金协调例会制度，加强相关部门的沟通研究协调。及时出台了xx市价格调节应急资金管理办法
3、实施细则，为我市价格调节应急资金作用的有效发挥建立制度保障。四是强化价格调控监管，构建杭州特色市场物价调控新机制。为深入贯彻市委提出的实施创新强市战略和大力发展创新型经济、加快建设创新型城市的重要决策部署，我局在认真总结经验、深入调研思考基础上，提出了构建杭州特色市场物价调控机制的实施意见，逐步建立了市场物价调控预期目标、价格监测预警和应对市场价格异常波动应急、价格信息引导、物价调控行政引导约束、物价调控行政经济调节、物价调控社会监督与自律等机制，此项系统工程的建立将有助于杭州特色市场物价调控品牌的打响，以切实强化我市价格调控监管，保持物价总水平基本稳定。 （二）进一步破解民生价费难题。一是深
4、化物价补贴“两个联动机制”。自2008年7月我市在全国率先建立物价补贴“两个联动机制”以来，受益群众逐年增加，今年1月1日起，“两个联动机制”进一步扩大了补贴受益范围，并对xx市属全日制普通高校在校学生发放临时伙食补贴。今年前三季度已累计发放补贴约5.2亿元，受益人数已超过49万人，比去年同期增加14万人。二是落实房地产价格监管措施。在去年工作的基础上，今年我局继续落实好商品住房价格备案监管措施，截止8月底，共受理商品住房销售价格申请备案133个批次，涉及房源2.6万多套，近306万平方米，涉及金额约647亿元。其中30个批次通过约谈，引导企业调低申报价格，涉及降价金额15.9亿元。通过申报备
5、案管理，房地产开发企业的价格行为趋向规范。通过明码标价及一房一价公示，商品房价格更加透明。三是出台公共租赁住房租金标准。在综合考虑房屋建设、维修和管理成本基础上，结合承租人承受能力，按低于同地段市场租金水平制定租金标准，并根据土地等级不同实行差别化租金，并对低收入住房困难家庭给予租金减免，有力推动了住房保障工作。四是加强教育收费管理力度。加大了对民办幼儿园收费备案管理的力度，进一步规范义务教育阶段学校择校行为，适时调整了部分民办学校收费标准，保障学校运转，加大对各类培训收费的监管力度，切实规范义务教育中小学收费行为。五是实施惠民电价政策。对社区开展社区公益性服务设施适用居民生活用电价格，在全省
6、率先实行盲人按摩等机构用电由商业用电价格改为执行部队、狱政用电价格。六是落实青少年景点门票价格优惠措施。根据国家发改委、省物价局要求，4月1日起对未成年人、全日制在校学生实行景点门票价格优惠政策，价格部门专门制作了中、英文对照的优惠政策模板，指导所有景点更新了门票价目表。 （三）进一步推进重点领域价格改革。一是稳妥推进管道天然气价费改革。根据省物价局有关文件精神，7月1日起停止收取管道燃气开户费，出台市区管道燃气设施预埋和改造收费政策，政策推出后社会反响基本平稳。积极做好前期工作，起草、完善管道天然气价格改革方案，报市政府决策。二是认真制定地铁票价方案。在积极借鉴上海、成都、南京等地地铁票价制
7、定经验基础上，结合我市地铁建设、运营等成本情况，提出地铁票价听证方案，8月3日顺利召开听证会，梳理征集社会意见，对地铁票价方案进行修改完善，并于10月18日正式公布我市地铁票价。三是贯彻落实阶梯电价改革方案。按照省物价局统一部署，自7月1日起开始实行居民生活用电阶梯电价新政，认真做好政策公布和宣传解释工作，确保平稳过渡，保持社会稳定。针对部分出租房房东借机涨价的情况，迅速行动，研究应对，化解矛盾。四是推进医药体制和价费改革。积极加强沟通，指导、跟踪富阳、临安、建德县级公立医院综合改革试点。xx区物价局积极加强对部分区级医院单病种收费试点的探索。五是调整完善市区停车收费政策。及时落实了省物价局停
8、车收费尾数取舍新政策。从今年五一小黄金周起，西湖景区收费恢复性调整，节假日和旅游旺季双休日上浮，市局会同景区及时开展执行情况专项巡查。调整后停车泊位周转率明显提高，停车量明显减少，道路通行状况有所改善，社会反响总体较好。六是贯彻落实成品油价格调整政策。及时按照国家发改委和省物价局部署，调整我市汽、柴油价格。针对成品油价格调整可能带来的影响，切实加强市场巡查，维护社会和谐稳定大局。 （四）进一步强化价格监督检查。今年以来，我局进一步加强市场价格监督检查力度，除积极开展日常价格监督检查和查处价格投诉举报案件外，根据市场特点和群众反映强烈的价格问题，有针对性地积极组织开展了节假日市场价格专项检查、涉
9、企价费专项检查、银行收费明码标价专项检查、旅游市场价格行为专项整治、商品房销售明码标价专项整治、农民出租房电价结算行为专项整治等专项检查和专项整治行动，查处了一批损害人民群众切身得益的价格违法违纪案件。此外，我局继续保持对商贸流通行业不正当价格行为的高压态势，开展超市低标价、高结算等价格欺诈行为专项整治，加大对超市不正当价格行为的抽查力度。截止目前，已查处3起价格欺诈案件，罚款共计21万元。 截至9月底，我市共查处价格违法案件85件，价格违法所得398万元，实现经济制裁466万元，其中退还用户100万元，没收违法所得234万元，有效地维护了群众利益。 （五）价格公共服务得以进一步加强。一是加大
10、价格信息公示密度，强化价格信息服务。加大了在杭州日报、今日早报、每日商报等报刊登民生价格信息的密度，增加了商品价格发布超市数量。依托华数电视“数字兴农”平台开设“物价信息”栏目，为杭州97万农村用户服务。二是建设完善“杭州价立方”，打造领先全国的具有权威性的价格公共服务新平台。去年开始策划，3月20日上线试运行，目前已覆盖市区25家农贸市场、30家超市、12家零售药店，录入商品和服务近40万种，更新价格信息3300多万条。各项功能正趋于完善。下一步将依托新平台推进价格诚信建设，及时发布消费警示，编制发布分类价格指数，不断增强杭州价格话语权。三是加强价格政策宣传，打造开放式价格工作新模式。今年以
11、来，先后多次举行在杭新闻媒体恳谈会、价格形势和价格监督检查情况通报会，价格公共服务新平台“价立方”网络启用仪式发布会等，向社会各界和新闻媒体通报我市今年价格形势、价格工作开展情况和价格监督检查工作情况及下阶段物价工作安排等，取得了良好的社会效应，新华每日电讯等报道了我市夏令商品价格检查情况。与市电视台明珠频道开心茶馆栏目合作，从9月初到10月下旬，共举办7场价格服务进社区主题晚会，让市民群众在观看精彩节目的同时，掌握了解价格知识和价格工作，受到了居民群众的普遍欢迎。四是认真打造“12358”价格举报电话品牌，为掌握和化解价格矛盾提供服务平台。我局坚持“以人为本，以民为先”，进一步完善价格行政执
12、法投诉举报制度，畅通价格投诉渠道，以“12358”价格举报电话为主要服务平台，加快价格投诉举报工作信息化建设，全面实现网上受理、网上交办、网上反馈并举，使投诉举报件件有着落、事事有回音，及时有效地防范和化解价格矛盾。前三季度，全市共收到各类来信、来电、来访和各类价格咨询和投诉举报7923件，并严格按照时间界限办结，做到办结率100%。价格举报工作人员秉公办案、热情服务的工作作风，受到群众广泛赞誉。 二、行政执法责任制和依法行政工作成效明显 （一）建立决策机制，不断健全和完善价格决策行为 为了确保重大价格决策的合法性、合理性和有效性，实现决策“权、责”统一，维护公共利益和社会秩序，凡涉及价格制定
13、和调整等重大价格决策事项，均实行办事窗口统一受理，严格按照xx市物价局审价委员会工作规则执行集体审价程序，并依据情况调查、理由依据、调价水平、周边价格等情况的汇总整理，经法制机构合法性论证后方可提交局长办公会议审议。对列入xx省价格听证目录的定调价项目，均按规定程序组织听证。在制定或调整价格方案公布后，及时对价格执行情况、社会各方反映进行监测和跟踪调查，发现问题及时采取改进措施。此外，我局还进一步健全完善价格决策监督机制和决策责任追究机制，严格按照价格行政执法过错责任追究制度，对价格决策过程中违规行为进行严肃查处，确保价格决策科学、民主、合法。 （二）坚持多措并举，不断规范和提高价格执法水平
14、1、强化组织领导，落实工作责任。年初，召开局依法行政工作领导小组会议，对本年度依法行政工作进行了认真的研究和部署，把依法行政工作纳入了年度工作目标考核内容。并根据人事变动和工作需要，及时调整局依法行政（行政执法责任制）领导小组成员。同时，结合新“三定”方案，局主要领导与局属各具体实施依法行政责任的处室和直属单位主要负责人签订了价格行政执法责任书，就各责任处室及直属单位对实施价格法律、法规、规章应承担的责任予以明确。同时，要求各相关责任处室和直属单位进一步细化依法行政各项权责，及时制定依法行政工作计划，完善依法行政措施、规范依法行政行为、落实依法行政保障，定期报告依法行政工作情况，切实将依法行政
15、工作落到实处。 2、明确工作要点，确保依法行政各项工作落实。研究制定了xx市物价局2012年依法行政工作要点，从加强组织领导、完善决策机制、加强立法调研、加强规范性文件管理、深化行政执法规范化建设、做好价格矛盾纠纷调解、保障公民权益依法保障行动计划目标落实、开展“依法行政示范单位”创建工作、强化依法行政工作监督和加强法制宣传教育等方面就推进我局依法行政工作作了安排部署，提出工作要求。进一步强化我市价格法制建设，加快推进价格依法行政工作，不断提高价格部门依法治价工作水平。 3、强化普法教育，不断提高普法工作覆盖面。年初研究制定了xx市物价局2012年普法宣传教育工作要点，明确了加强学法用法，提高
16、依法行政能力和水平；创新普法形式，扩大法制宣传教育覆盖面；加强队伍建设，规范各类依法行政行为；健全普法档案，强化法制宣传教育基础工作等几项工作目标。为全面贯彻和落实国家、省、市在法制宣传教育方面的部署和要求，进一步加强我市价格法制宣传教育，深化依法治价，不断提高依法行政的能力和水平打下坚实基础，确保全市价格系统“六五”普法工作有条不紊的展开。 4、加大宣传力度，多渠道开展价格法及法制宣传活动。4月下旬至5月上旬，全市价格系统在总结往年成功做法和经验的基础上，丰富宣传载体，创新宣传形式，组织开展了一系列形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的纪念中华人民共和国价格法实施十四周年宣传活动。一是结合“进村
17、入企”大走访活动，深入农村、企业宣传价格政策，结合我市经济发展实际，切实加强对小微企业的价格服务工作。二是以反垄断、反欺诈、反暴利为重点，重点面向行业协会及相关企业，积极开展价格政策法规宣讲活动。三是充分利用悬挂宣传标语，设立网站宣传专栏，召开价格维权知识讲座，召开群众、职工座谈会、茶话会以及大型现场宣传咨询等各种形式和媒介，努力营造宣传氛围。四是结合直接接访、专题接访、带案下访、重点约访、定点定期接访等活动，开展价格部门领导下（约）访、接访活动。五是深入开展价格违法行为专项整治行动，严肃查处并曝光了一批典型价格违法案件，发布消费价格警示，加大价格行政执法对价格违法行为的威慑力，有效打击价格违
18、法行为。六是结合各地实际，及时将活动的实施情况，取得的成效及存在的问题进行总结并做好动态信息报送，为今后价格法制宣传工作积累经验。 此外，市物价局还积极向国家发改委、省物价局、市法制办和市依普办报送我局依法行政和法制宣传工作信息，并有多条价格法制信息被国家和省、市法制部门采用。 5、重视资料积累，认真做好价格依法行政基础工作。多年来，我局十分重视制度建设和材料收集归档工作，严格按照有关要求，认真抓好依法行政工作台帐建设，各项活动、会议、检查、考试均保存原始资料，文件、简报、信息、图片、音像资料等均要存入档案。力争做到台帐清楚齐全，不缺损、不杂乱，编制科学规范、合理有序、便于查找利用。建立电子档
19、案，信息资料分类保管，确保了依法行政工作的规范化和完整化。 （三）严格依法立法，确保规章和规范性文件的制定程序合法、内容合法 1、加强立法调研，提高立法质量。从进一步规范市场价格行为，保持市场价格总水平基本稳定，保护消费者和经营者的合法权益，促进经济和社会全面协调可持续发展出发。我局按照“不抵触、有特色、可操作”的要求，开展了xx市市场调节价格监督管理办法（草案）的文本起草和修改完善工作。同时，根据根据立法工作要求，多次召开专家论证会和征求意见建议会，主动做好向市直相关职能部门和省、区、县（市）价格主管部门等单位和人员征求意见建议、协调沟通等工作，组织起草小组成员广泛开展立法调研等，确保办法（
20、草案）充分体现价格工作的创新精神、地方特色和工作实际，使办法（草案）更加注重针对性和可操作性。目前，相关材料已及时报送市法制办。 2、明确工作要求，严格落实规范性文件管理工作。一是根据市法制办的工作要求，于去年底今年初开展了规章和规范性文件行政强制专项清理工作，并结合此项工作开展了我局价格收费管理文件和规范性文件的清理。二是依据xx市人民政府法制办公室印发的关于开展市政府规章立法后评估工作的若干意见通知要求，及时制定我局xx市物业服务收费管理实施办法评估工作方案，并按照方案的要求，通过调查问卷、座谈会等相关评估方式收集意见建议，撰写评估报告，按时上报市法制办。三是根据xx省行政规范性文件管理办
21、法（浙政令2010275号）和市法制办关于建立行政规范性文件备案审查工作情况统计制度的通知（杭府法20116号）文件的精神，进一步明确工作思路，确保规范性文件制定有计划、有进度、有落实，凡是我局制定并拟发布的规范性文件，均必须由政策法规处进行合法性审核，提出法律修改意见后再进入一般公文签发程序，确保规范性文件依法制定，并做到程序合法、内容合法。 （四）坚持多管齐下，确保依法行政工作顺利推进 1、抓好制度落实和学习，规范价格执法行为。今年，我局以贯彻落实价格执法各项制度入手，切实规范执法行为。结合实际，组织价格执法人员认真学习价格法、价格违法行为行政处罚规定等法律法规以及行政执法程序制度、价格行
22、政执法监督检查制度、实施行政处罚自由裁量权暂行规定、行政执法公示制度和重大行政处罚备案制度等一系列内部工作制度，要求所有价格行政执法人员做到持证上岗，亮证执法，严格遵守法定程序行使权力、作出决定，确保价格行政执法行为事实清楚，合法公正，有效地防止和避免违法行政行为的发生。 2、明确“四项要求”，确保行政执法责任制工作落实。根据国家发展改革委推行行政执法责任制的实施方案和市政府法制办行政执法工作考核办法、关于进一步落实行政执法责任制工作的通知（杭府法201224号）等有关规定，我局依据执法依据变化、机构变更、职能调整等情况，制定了xx市物价局行政执法责任制实施方案，及时修订完善行政执法责任制等相
23、关工作机制，明确提出“四项要求”，努力确保价格系统行政执法责任制等工作的落实。一是切实做到科学化、民主化、规范化的价格行政决策机制和制度基本形成；提供的信息全面、准确、及时，价格行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。二是价格调控、市场价格监管、公共服务价格管理等职能基本到位；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。三是全面落实推进依法行政工作和行政执法责任制工作“第一责任人”制度。加强组织领导，建立健全组织机制，行政权利与责任紧密挂钩，行政监督制度和机制基本完善，层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。四是价格行政执法各项工作都要做到“严格执法，公平公
24、正；文明执法，热情服务；勤政执法，高效便民；廉洁执法，公开透明”。 3、积极推进权力阳光运行机制建设和行政审批制度改革工作。根据市阳光办的要求，组织局内有关处室对我局49项权力事项进行了统一固化，进一步明确了我局权力阳光运行的具体项目和内容。5月份，根据市委办公厅、市政府办公厅关于深化行政审批制度改革，进一步营造务实高效政务环境的实施意见（市委办20128号）和杭审改办1014号文件精神，制定了我局落实行政审批制度改革的各项工作方案，及时修订完善并按时报送办事指南、审批流程图、示范文本等相关材料，切实推进我局行政审批职能整合，提高服务效能。 4、转变工作方式，积极推行行政指导工作。上半年，我局
25、根据国务院和省、市政府关于全面推行行政指导工作的有关要求，结合价格工作实际，制定了xx市物价局关于深入开展价格行政指导工作的实施意见，在全省价格系统率先推行行政指导工作。力求从价格部门自身工作职责出发，根据行政相对人的不同性质和特点，分步骤、有重点地实施事前、事中和事后的行政指导，同时，指定专门部门，落实专门人员，讲究方式方法，按照行政指导的指导思想和基本原则，严格把握价格行政指导界限，建立健全价格行政指导相关制度，积极开展价格行政指导实务编写，积极开展专项教育培训，确保该项工作落到实处。 5、开展案卷评查，规范价格行政执法行为。为进一步提高我市价格主管部门依法行政工作水平，规范价格行政处罚和
26、政府制定价格行为。今年3月，我局制定了xx市价格行政处罚及政府定价案卷评查工作实施意见，专门成立了价格行政处罚和政府定价案卷评查工作领导小组。根据实施意见的相关工作要求，今年以来先后二次组织开展了价格行政处罚和政府定价案卷评查工作，通过开展案卷评查，及时了解我市各级价格主管部门行政处罚及政府定价案卷制作的质量和水平，查找和改进存在的问题与不足，健全和完善依法行政工作机制，提高我市价格主管部门的办案质量和定价水平。 6、继续推进说理性行政处罚决定书和规范行政处罚自由裁量权相关工作。根据关于在全市推进说理性行政处罚决定书的通知精神和我局印发的关于在全市价格系统推行说理性行政处罚决定书的通知要求，明
27、确工作目标、基本要求、内容要点，建立说理性行政处罚决定书评价机制，确保了说理性行政处罚决定书的不断规范，进一步提高了价格系统执法人员的行政执法水平。为做好行政处罚自由裁量权的规范工作，我局明确了行使价格行政处罚自由裁量权应当遵循公正、公平、公开、过罚相当和处罚与教育相结合的原则，工作中推行先教育规范、再责令整改、最后依法处罚的执法程序，切实维护了公民、法人和其他组织的合法权益。 （五）强化监督意识，建立健全行政监督机制和责任 1、健全监督机制，拓宽监督渠道。今年以来，我局进一步拓宽渠道，强化依法行政工作监督，切实规范政府定价行为。一是自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动向同级人大、政协
28、报告工作、接受质询，认真办理人大代表和政协委员提出的建议提案。二是积极做好行政复议和行政诉讼案件的应对工作，完善法制监督。三是完善层级监督机制。组织开展依法行政工作评议考核，通过交叉检查、下查一级等形式，对区、县（市）价格部门开展依法行政专项检查考评，有力地促进基层价格部门的依法行政工作。四是自觉接受舆论监督和群众监督，认真听取受理社会各界的意见建议，发现问题，及时予以改进。五是进一步加大行风监督力度。通过聘请行风监督员对我局政风行风和依法行政工作情况的监督，建立健全情况通报、监督反馈、督查落实等一系列制度，及时掌握第一手情况，确保严格依法办事、办案。把政风、行风建设与依法行政和落实行政执法责
29、任制工作有机结合起来。 2、重视和做好行政诉讼、行政复议工作。近年来，我局严格依照依法行政各项工作的要求，积极运用价格行政调解等柔性执法手段，有效预防和减少行政纠纷的发生，确保具体行政行为合法合理。一方面认真组织执法人员学习中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政复议法实施条例、中华人民共和国行政诉讼法等行政复议、行政诉讼的法律法规，切实做到以法指导工作。另一方面，严格执行行政复议、行政诉讼责任追究制度，把发生行政复议错案、行政诉讼败诉、及过错人员列入了价格行政执法责任追究范围。两方面工作的有效开展，确保了我局几年来没有发生一起行政复议被撤消或变更案件，也没有发生一起行政诉讼败诉案件。 2
30、012年，我局在严格依法行政、全面落实行依法行政（行政执法责任制）方面做了一些工作，取得了一些成绩。但离省、市政府法制部门的要求还有一定的差距。在下一步工作中，我们将继续开拓创新、多措并举、全力以赴、狠抓落实，认真做好价格依法行政各项工作，为构建东方品质之城、建设幸福和谐杭州创造良好的价格环境。 内容总结（1）在去年工作的基础上，今年我局继续落实好商品住房价格备案监管措施，截止8月底，共受理商品住房销售价格申请备案133个批次，涉及房源2.6万多套，近306万平方米，涉及金额约647亿元（2）截至9月底，我市共查处价格违法案件85件，价格违法所得398万元，实现经济制裁466万元，其中退还用户100万元，没收违法所得234万元，有效地维护了群众利益