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1、高速公路互通式立交PPP项目建设过程中的合同管理信息管理方案1.1合同管理施工合同管理的目标，旨在明确业主与施工单位在工程施工活动中的权利和义务，是业主与单位发生联系的基础。全过程地进行合同管理监理，即本着“公平”、“诚信”和“效率”的原则，“公正”“科学”“及时”地发布指示和作出裁决，不仅促使业主和施工单位履行各自的合同义务，切实充分协调好双方之间的合同行为，同时在业主和施工单位之间建立起一种相互支持、相互促进的伙伴型关系，以便使合同实施结果达到工期、成本和质量的整体最优化结果。1.1.1合同管理的内容合同管理组织就企业而言合同管理组织应该是“学习型”的，这是由合同管理工作的性质和建设工程项
2、目的特点所决定的合同管理作为一种智力型、复合型的工作需要高度的专业化、大量的知识和丰富的经验而这本身与工程项目的一次性和工程项目组织的临时性是根本矛盾的。如何从一次性的工作和临时性的组织中积累管理知识从而提升企业的竞争力这是个关键的问题。 合同管理制度 合同管理制度关注的是更长远的东西，确立的是一个长效机制。政府对合同管理制度建设已进行了很长一段时间。然而实际的合同管理制度比政府所言的层次降低了很多。更具体了些主要是指合同管理组织进行工作的制度建设。健全的制度是约束组织和组织中个体行为的依据是工作绩效的保障。 合同管理工作的评价是“学习型”组织建设的工具保证。通过评价积累知识经验从而实现合同管
3、理体系的持续改进。 1.1.2 合同管理措施合同签订前的准备工作 在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同要求企业管理者从获取招标信息开始就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。经常关注广播、电视、报纸等媒体及因特网上公布的招标信息结合本企业近期生产经营状况和远期的发展前景对招标公告进行分析、评审决策是否参与工程投标。必要时应赴现场勘察、调研、收集第一手资料(如当地价格信息、人力资源、人工工资、水陆交通状况、民风民俗、水文地质、气象信息及参与投标的竞争对手情况等)。 对企业的基本情况包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等。
4、特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照分析本企业在该工程中的优势与劣势。从而决策是否投标平时应通过计算机建立一个有关这些资料的专门资料库和信息网并注意补充与完善。一旦要参与某个项目的资格预审即可从资料库中调出相关资料。再针对招标单位的具体要求加以修改和补充，使资格预审文件能准确快捷地到达招标单位(或可通过电子邮件的形式发送到招标单位)。 在投标决策前认真做好市场调研工作(有条件的企业应成立市场调研部)根据资格预审的评审要求、市场情况、竞争对手的情况和自身的竞争实力用科学的决策方法加以分析及早发现问题及时研究对策从而作出正确有效的投标决策。 1.1.3合同签订后项目实施
5、阶段的合同管理 承包商作为合同的乙方，在合同签订后的项目实施过程中必须严格履行合同规定的各项责任与义务做好以下几个方面的工作。合同评审与合同管理规划。合同签订后。按 ISO9002 质量保证体系文件要求进行合同评审。明确合同规定的各方责任与义务，并制定相应的方案与措施。在编制实施性施工组织设计的同时还应编制 实施性合同管理规划明确合同管理的目的、 内容、 程序、 方法。在进行合同管理时，按实施性合同管理规划进行合同管理。由于施工条件的复杂性和多变性合同变更经常发生因此对合同管理应实现动态管理。建立施工合同动态管理日志 发现新问题及时调整合同管理策略。 1.1.4合同技术资料管理。因合同文件和技
6、术资料是合同管理的基本依据所以应首先建立和健全施工往来函件的签收、发放登记手续。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求和进场后报送的并经监理工程师批准的施工进度实施计划(实施性施工组织设计)负责组织现场施工。每月(旬)的施工进度计划亦须事先报送监理工程师批准承包商在施工过程中要注意收集、记录和整理以下各方面的技术资料、施工日志、来往函件、气象资料、施工备忘录、会议纪要、工程照片和工程声像资料。工程进度计划和实际进度计划、工程核(结)算资料、工程图纸、设计变更、招投标文件、市场信息价、不可抗力事件等、以便进行合同索赔时能提出有力证据。 1.1.5履约中的施工现场管理。按编制的实施性施工组
7、织设计组织施工合同签订后在投标阶段所编制的施工组织设计的基础上结合实际情况再编制实施性施工组织设计.并按此指导工程施工完成合同所规定的工期目标、质量目标、安全目标、成本目标。在施工过程中又应根据实际情况。将施工计划进行对比检查，并进行合理调整，以满足合同要求。按照工程进度及施工规范的要求，及时进行有关单元工程(或分部工程)的现场检验或试验。所有的检验、试验结果均应报送监理工程师审核批准以便进行单元工程(或分部工程)验收。 对施工放样及测量的所有原始数据(包括图纸、设计变更)及施工过程中所发生的隐蔽工程验收计量均应报送监理工程师检查并签字批准这样便于工程计量与支付。 1.1.6 合同违约与索赔管
8、理 索赔的概念。索赔是指合同的一方以对方违约的事实或以属于对方的风险事件发生而使自己遭受损害为基础以合同、法律、法规为依据，向负有赔偿义务的对方提出赔偿或其他补偿的正当要求.包括经济补偿和工期补偿索赔是合同管理的重要环节承包商从工程投标之日开始就要对合同进行分析。项目开工后合同管理人员要将每日实施合同的情况与原合同分析的结果相对照，一旦出现合同规定以外的情况或合同实施过程中，因对方原因工程施工受到影响，就应研究是否就此提出索赔请求。1.2信息管理信息管理即是建立的信息收集、整理、使用、存储和传递程序，建立该工程项目的信息体系，由专人部门负责归纳整理。比如：建立监理信息计算机管理系统和信息库，将
9、监理日志、监理月报、季报、年报、各类工程测试、评定及验收、交接记录报告等收集整理并归档；对业主、设计单位及施工单位、质监站等其他方面的信息进行有效管理；作好现场监理记录及反馈，作好会议纪要等；建立完善的报告制度，规范各种格式，使之符合相关规范。1.2.1信息化管理对施工项目的重要意义施工管理是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，其内涵是从项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。对于施工方而言，项目管理工作主要是在施工阶段进行，施工项目管理主要涉及施工进度控制、施工成本控制、施工质量控制等方面。由
10、于工程建设周期比较长，关系复杂，受自然条件和客观因素影响较大，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目的动态控制，然而，许多施工企业尚不重视在施工进展中依据和运用定量的施工成本控制、施工进度控制和施工质量控制的报告系统指导施工工作，项目目标控制还处于相当粗放的状况。施工项目信息化管理将有利于项目目标的实现，并有利于促进施工管理科学化的进程。1.2.2施工项目中的信息化管理（一）施工进度控制中的信息化管理对于大型工程项目，工期要求紧迫，工程进度压力比较大，如果盲目赶工，会导致无序施工，甚至可能引发施工质量和安全问题，并会造成施工成本的增加，为了避免无计划施工现象，施工项目必须制定合理、可行的项
11、目进度计划，并在实施过程中，根据实际执行中出现的问题对其进行调整。信息化管理在进度控制中主要体现在如下方面：1、编制建筑工程项目进度计划。根据项目特点，确定项目工期、费用及其他资源目标，进行计划的准备，随后分解计划目标，列出全部工作（或工序明细表），并对每一项作业进行必要的分解，确定各工作或工序的工艺关系和组织关系等逻辑关系，根据相关定额计算各工序施工时间，然后根据网络图的类型，计算网络计划时间参数，绘制网络计划图，并确定网络计划中的关键工作和关键线路。网络计划图绘制完成后，必须进行综合平衡，要保证在规定期限内完成任务和保证生产的连续性、协调性和均衡性，并且能降低生产成本，提高经济效益。信息化
12、管理可以充分利用以前施工项目的信息，制定符合实际的施工进度计划，进度计划编制软件可以实现工程项目进度计划的编制和调整，以确定工程网络计划的时间参数。2、进度计划的检查和调整。进度控制是一个动态编制和调整计划的过程。在计划执行过程中，由于组织、管理、技术等因素的影响，会造成实际进度与计划进度产生偏差，如不及时纠正，必然会影响进度目标的实现。在计划执行过程中，建立相应的检查制度，施工管理人员要定时定期地对计划的实际执行情况进行跟踪检查，收集反映实际进度的有关数据，根据网络计划图，检查和掌握每个工序的建筑材料消耗情况和工程进展等情况，对反映实际进度的原始数据进行整理、统计和分析，形成与计划进度具有可
13、比性的数据，以便在网络图上进行记录，根据记录的结果分析判断进度的实际情况，及时发现进度偏差并对计划进行调整。信息化管理可以通过计算机软件对庞大的原始数据进行分析，对照网络计划绘制实际进度前锋线，分析计划执行情况及其发展趋势，对未来的进度做出预测、判断，找出偏离计划目标的原因及可供挖掘的潜力所在。1.2.3施工成本管理中的信息化施工项目成本管理要求以施工方案和管理措施为依据，按照本企业的管理水平、消耗定额、作业效率等进行工料分析，根据市场价格信息，编制施工预算。当某些环节或部分项工程施工条件不明确时，可按照类似工程施工经验或招标文件所提供的计算依据计算暂估费用。施工项目进行过程中，应根据计划目标
14、成本的控制要求，做好施工采购策划，通过生产要素的配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本。信息化管理在质量控制中主要体现在如下方面：1、建立生产市场价格信息的收集和咨询网络，同时建立企业的供应商名录数据库，通过广泛收集信息，保证采购价格信息的及时性和准确性，为编制施工成本计划与采购工作提供支持。2、根据国家的施工定额和曾从事的类似施工工程，确定项目的人工费、材料费、机械台班费、其他直接费和间接成本的构成，建立企业内部施工定额，为施工成本计划和施工进度计划编制提供依据。3、根据施工进度计划，编制施工成本控制工作计划，根据施工进度，做好施工材料采购规划，优化配置生产要素，确定合适的施工机械、设备
15、使用方案，提高机械利用率，降低材料的库存成本和运输成本。4、强化施工过程项目成本核算，信息化可以提高成本核算的效率和准确性，通过计算机用对比法分析影响成本节超的因素并生成成本分析报告，为成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进等提供依据。1.2.4施工质量控制中的信息化管理施工质量控制是一个涉及面广泛的系统过程，它除了施工质量计划的编制和施工生产要素的质量控制之外，施工过程的作业工序质量控制，也是工程项目实际质量形成的重要过程。而且施工方的施工质量控制，还包括业主、设计单位、监理单位及政府质量监督机构。通过信息化管理，可以促进施工质量控制的开展，保证施工质量合格，其具体表现在如下方面：1、根据施工网络计划图，可以确定质量控制的关键工序，并预测该工序施工时间，提前通知监理单位和业主单位对工程进行旁站和对隐蔽工程进行验收，加强各单位的协调交流，减少窝工现象。2、有利于内部的工序作业质量自检和施工质量资料的整理汇总，为了保证建筑工程质量，我国规定对工程所使用的主要材料、半成品、构配件以及施工过程中留置的试件、试块应实行现场见证送检，通过施工关系信息化，可以将入库材料、半成品批次与见证送样送检情况相衔接，以保证及时送样，有效送样。