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1、区民政局上半年工作总结 一、2015年上半年工作情况 2015年以来，区民政局以“公述民评”活动为契机，紧紧围绕更好的“服务民生、服务中心、服务基层”这一主线，牢牢抓住四大工作重点，拉高标杆，真抓实干，敢于担当，努力在养老服务体系、和谐社区建设、社会组织发展、社会救助到位等工作上实现新的突破。主要表现在四个方面： 1、养老服务推进有力。围绕幸福养老的目标，按照“5432”养老服务体系的总体要求，着重立足于老年人实际需求，完善养老设施，改进服务方式，注重服务实效。一是抓好社区居家养老服务工作。加强督查协调，着力确保新建10个照料中心的实事工程和改、扩建10个照料中心目标的落实。目前，永庆路社区和
2、台州路社区照料中心已投入使用，李家桥社区、化纤社区、八丈井社区将于月底投入使用，其余项目处于装修阶段，预计11月份可全部完成。推进居家养老政府购买服务项目的落实，对5600余名老人提供政府购买服务。二是抓好机构养老的发展。多次实地指导半山公园养老服务中心建设工作，预计月底可投入试运行，可新增床位400张。科学规划桃源XX县区养老服务综合中心建设，通过构建“一托两基地三中心十服务”，形成全方位、立体式、现代化、网络状的桃源XX县区养老服务体系。三是抓好“智慧养老”平台建设。通过整合资源做好顶层设计、抓好“关爱手机”后续管理服务、完善平台基础数据等，逐步推进区“智慧养老”综合服务平台。充分发挥区级
3、“智慧养老”呼叫平台在养老服务和安全救助方面的作用，截至目前，呼叫中心累计接线量达136409通，成功救助老人76850起。全省首家老年服务产业园于5月底正式开园。四是各项为老服务稳步推进。认真贯彻老年人权益保障法、落实老年人各项优待政策。完成老年人意外伤害保险政府补贴三类对象的投保工作，为全区1.8万余名老年人购买老年人意外伤害保险。积极开展“爱暖空巢”行动。 2、和谐社区不断提升。一是推进社区治理与创新工作。选择康桥社区、善贤社区试点开展“综合服务岗”，依托智慧系统，改变社区“一门式服务”的传统格局，打造“全能社工”。选择映月社区、夏意社区试点“三社联动”，成立“夏意益家”枢纽型社会组织，
4、由专职社工领办孵化项目。二是督促社区减负增效落实。深入街道社区走访调研，及时向上级民政部门反馈基层反映突出的部门任务与社区盖章等问题。认真开展社工挂职超编清查工作。全区应配社工编制数1450名，街道上报挂职社工共计76名。三是不断加强社区自治工作。督查指导社区公约制订修订，截至目前，全区95个社区中已有42个社区完成社区公约初稿。梳理社区公共服务清单。根据全区实际情况，对社区依法依规履行和协助党委政府工作事项清单进行梳理，共梳理出依法依规履行工作事项39条、依法协助党委政府工作事项40条。试点实施社区治理积分激励机制。选择和睦社区试点开展社区治理积分激励工作，以社区活动项目为载体，广泛调动社区
5、居民参与社区管理积极性。 3、社会组织培育发展。目前，全区共有社会组织1140家，其中登记注册的社会团体67家、民办非企业单位115家，各类备案类社区社会组织达到958家。一是加大政策支持力度。出台2015年度社会组织扶持培育工作目标考核办法，认真梳理政府各职能部门、街道向社会力量购买服务项目情况，为出台我区政府向社会力量购买服务指导目录提供依据。切实加强社会组织规范发展的整体规划工作，进一步推进社会组织承接政府转移职能和购买服务。二是加快服务平台建设。继续推进三级社会组织孵化（服务）网络建设，新增社区社会组织孵化服务基地1家，为初创时期的社会组织免费提供办公场地、小额补助、能力建设等服务。三
6、是积极做好日常管理工作。认真开展四类社会组织直接登记、承接基金会登记管理工作。开展社区社会组织备案梳理清查，全区已备案社区社会组织958家。多措并举抓好年检工作，应检组织年检率达98以上。 4、社会救助稳步推进。目前，全区有各类困难家庭2210户3110人，坚持托底线、救急难、可持续的社会救助原则，坚持政府和社会共同实施社会救助的格局，进一步完善和落实全区救助体系，切实保障困难群众的基本生活。一是努力夯实信息化建设基础。在2014年6月份建成启用xx区社会救助信息管理平台基础上，进一步完善信息共享机制。目前，信息平台已初步实现区总工会、区教育局、区人社局、区民政局、区残联、区司法局、区计生局七
7、个部门之间的困难救助信息共享，共享困难救助信息4000余条，有效避免了重复救助、多头救助等问题，提升了社会救助的公平和绩效。二是认真探索社会救助审批权力下放。积极探索区慈善临时救助、区级困难家庭基本医疗保险补贴救助、因病致贫低收入边缘家庭生活补贴救助等审批权限下放工作。进一步扩大区困难救助信息资源共享平台参与范围，将各街道纳入平台共享主体。不断完善困难救助联审联批工作机制，确保困难救助工作的公平和公正，打造“阳光救助”。三是加大对重点人群的救助力度。继续全面推进困难家庭“助医绿色通道”，实施以来，为500多人次低保困难家庭成员垫付住院押金60多万元。深入开展各类专项救助，累计发放各类救助金17
8、14.18万元，受益困难群众2.82万人次。 二、下半年工作计划 （一）做实服务，推进养老服务社会化。 1、突出“智慧养老”应用。积极做好“关爱手机”后续管理服务及第二期招投标工作。积极推进区级“智慧养老”平台“一网站四平台”（智慧养老服务网站、智慧养老调度平台、智慧养老监管平台、智慧养老支付平台、智慧养老服务平台）建设工作。指导街道建立街道级“智慧养老”平台，以落地服务与信息应用相融合，推动智慧养老社会化发展。 2、推进养老服务项目建设。通过实地走访、每月填报进度等形式，强化工作举措，加快项目进度，确保10个实事工程及10个提升工程全面完成。开展居家养老服务照料中心和老年食堂等居家养老服务设
9、施运营情况检查，指导站点规范化运行。组织居家养老服务照料中心参加上级民政部门等级评定，提升照料中心的服务水平。 3、扎实落实政府购买为老服务工作。通过开展半年度满意度测评，了解各街道服务情况，督促各社会组织提高服务水平及服务质量。开展“爱暖空巢”行动，社区依托政府购买服务、社工、志愿者等与孤寡、空巢、独居等特殊困难老年人建立定期的结对帮扶和探望制度，做到“每周上门一次”，每天通过电话等方式来了解、掌握特殊困难老年人的情况。通过集中培训、上门辅导等方法培训1000名失能、失智、特殊困难的家庭养老护理人员，使失能、半失能老人家庭中的护理人员掌握照护知识，基本学会照护技能。 （二）做优服务，推进社区
10、工作自治化。 1、加强社区自治服务。按照区委2014年67号减负增效工作意见要求，增强社区减负督查力度，协同区纪委监察局进一步落实社区规范盖章与社工挂职工作。有序推进全区制订修订社区公约活动。实现自治网格化服务管理。推进和睦社区积分激励机制有效实施。 2、全面开展“三社”联动。以实施xx市城乡社区治理和服务创新工作三年行动计划为契机，积极推进“三社”联动，深化与浙江理工大学合作，开展全能社工、社会工作室、“枢纽型社区社会组织孵化”试点项目等培训指导，推进社区运行活力化，切实提升社会治理创新水平。 3、强化社工队伍建设。建立社区“综合服务岗”，探索“全能社工”模式，实行“一人多岗、一专多能”，进
11、一步打破社工条线概念，提高社工全面掌握社区工作的能力，弱化社区行政化倾向。启动2015年社工招聘工作。 （三）做大服务，推进社会组织公益化。 1、加强社会组织培育发展和监管工作。一是建立综合性评价机制，确保公益创投项目绩效。深化与浙江理工大学合作，发挥专业评估机构、专家等专业优势，推动建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制，对2014年公益创投项目的质量和资金使用绩效等进行考核评价。二是实行服务项目品牌化，推进社会工作专业性。在项目扶持的基础上，立足本土特色，发掘优秀的社区社会工作服务项目，实行重点扶持，进行品牌优化升级，着力形成一批本土特色明显、服务成效显著、示范作用突出的社
12、区社会工作服务品牌项目。 2、发挥社会组织在社会治理和服务中的作用。一是探索社区治理体制创新。探索社区党委、社区居委会和公共服务站功能剥离，梳理社区公共服务站服务职能和项目，推进社会组织承接社区服务项目，推进社区公共服务事项服务外包试点工作，切实为社区减负。对劳动保障、社会保险、民政事务、人口管理服务、特殊群体服务等社会组织暂时无法承接的行政事务性管理服务，收回至街道统一办理。二是深化“三级”社会组织孵化服务平台建设。在2014年“4+2”试点基础上，力争今年每个街道都建成一个社会组织孵化服务基地。区级社会组织管理中心要加强对枢纽型社会组织的培育、指导，开展多层次、多类别的业务培训。三是积极培
13、养各类社会组织人才。积极开展社会组织人才库建设，尝试社会组织人才培养计划。积极引导社工从事社会实务实践，通过定期培训、引入社工督导等方式，在社区工作者、志愿者、热心群众中培养一批中坚力量，为我区社会组织的发展壮大提供人才保障。 （四）做足服务，推进社会救助实效化。 1、完成部分社会救助审批权力下放工作。按照简政放权的要求，下放区慈善临时救助、区级困难家庭基本医疗保险补贴救助、因病致贫低收入边缘家庭生活补贴救助3项社会救助审批权力，提高社会救助整体绩效。 2、完成区困难救助信息共享平台功能升级。完成全区困难救助信息共享平台功能升级工作，完善全区困难救助信息共享机制，扩大信息共享范围，实现社会救助的公开、公平和公正。 内容总结（1）区民政局上半年工作总结 一、2015年上半年工作情况 2015年以来，区民政局以“公述民评”活动为契机，紧紧围绕更好的“服务民生、服务中心、服务基层”这一主线，牢牢抓住四大工作重点，拉高标杆，真抓实干，敢于担当，努力在养老服务体系、和谐社区建设、社会组织发展、社会救助到位等工作上实现新的突破（2）不断完善困难救助联审联批工作机制，确保困难救助工作的公平和公正，打造“阳光救助”