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1、街道2021年上半年扶贫工作小结 半年来，我街道认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程。 一、加强组织领导 为使我街道扶贫开发工作顺利实施、街道党工委高度重视成立了*街道扶贫开发工作领导小组、组长由党工书记担任、常务副组长由街道副书记、人大联络主席以及所有副科级成员任副组长、各站所负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在扶贫办。 二、包户工作情况 为强化扶贫效果
2、、区委区政府下派我街道的帮扶人员有卫计委、老干部局、关工委、区工商联等单位，我街道也实行了街道工作人员全员包保、各社区同时安排社区干部包保村庄。街道严格落实了干部包户工作制度、明确目标，压实责任。坚持责任落实精准到人，确保村村有帮扶规划，户户有帮扶干部，人人有增收项目，确保精准扶贫全覆盖。街道包村工作组负责包保人员的管理和包保工作开展、所有包保人员1、必须认真开展“回头看”。提高精准扶贫建档立卡工作的认识，明确扶贫开发工作的目标任务，必须深入贫困户，摸清致贫原因，贫困程度，逐村制定帮扶规划，逐家逐户分析致贫原因、制定脱贫计划，精准施策开展一对一帮扶，努力做到脱贫成效精准。所有包保责任人每月3次
3、要下到所包贫困户寻找帮扶项目并填写扶贫工作手册。 2、必须因地制宜，多措并举，确保扶贫取得新成效。认真贯彻落实关于推进精准扶贫的一系列具体决策部署，结合*实际，大力实施脱贫攻坚行动。以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，突出政策支持、政府保障，技术引导、技能培训，安排劳务、群帮群带等，落实增收渠道，真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。制定时间表实行逐户销号，坚决防止数据脱贫，限时打赢扶贫攻坚战。 三、认真完成扶贫开发基础性工作。 1、进一步开展建档立卡再“回头看”及一户一档、一策档案整理工作。为认真落实2月16日全区扶贫开发工作会议精神确保真贫困户一户不漏、假贫困户一户不进，真正做
4、到扶真贫严格按照2021年农民人均纯收入2736的国家标准为识别标准。在甄别过程中坚持了“一把尺子量到底”以农民收入为基础依据综合考虑住房、生产生活水平、劳动力、教育、健康等情况，坚决做到了不优亲厚友、不主观臆断、不马虎大意严格按照了标准和程序，把不符合条件的全部清除，把符合条件的真正纳入。真正做到了“六必看、六必问”一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有没有病人睡在床、六看有没有恶习沾染上；问土地、问收支、问子女、问子女、问务工、问意愿、问党员干部、左邻右舍和能人大户。对识别出的所有贫困户一户一档建立扶贫档案。 2、扶贫开发与农村低保有效衔接。农村最低生活保障（以下简称农
5、村低保）制度和扶贫开发政策（以下称两项制度），都是以农村贫困人口为扶持对象，实现两项制度有效衔接，对于充分发挥两项制度作用，确保农村贫困人口享受改革发展成果，实施精准扶贫、精准脱贫，加快我街道与全省同步建成小康社会步伐具有重大意义。按照*区人民政府办公室关于做好扶贫开发与农村低保有效衔接的意见和省扶贫开发领导小组关于开展扶贫对象建档立卡核查月工作的紧急通知要求，立即成立了领导小组 一、目标任务 按照“街道负总责、社区落实、公开公正”的原则，在现有农村贫困人口识别、农村低保对象和分散供养五保户识别的基础上，集中开展贫困户、农村低保户、分散供养五保户识别复核，实现建档立卡贫困人口、低保人口识别精准
6、度达到100%，贫困户、农村低保户、分散供养五保户信息数据有效衔接，建档立卡贫困人口对农村低保人口、分散供养五保人口覆盖率达到100%，稳步推进扶贫线低保线“两线合一”，做到应保尽保、应扶尽扶，确保“十三五”脱贫攻坚目标如期实现。 二、标准和对象 农村低保标准按市政府确定的标准执行。扶贫标准执行国家扶贫标准。 农村低保对象，是持有我街道户籍地常住农业户口、共同生活的家庭成员人均收入低于我区农村低保标准、家庭财产状况符合区政府规定条件的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。扶贫对象，是指农村居民可支配收入低于扶贫标准、有劳动能力的农村
7、居民，包括有劳动能力的农村低保对象。 三、主要内容 （一）程序衔接。统一组织、开展农村低保和扶贫对象识别复核和年终动态调整工作。识别（含年终调整）工作根据贫困识别建档立卡和农村低保识别相关规定，严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求，认定农村低保和扶贫对象。对于已经核实的农村低保对象，民政所在进行复核时，要配合扶贫工作站将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。 （二）管理衔接。对农村低保和扶贫对象实行动态调整，分类管理。街道扶贫办、民政所要分别建立农村低保和扶贫对象档案，会同残联等部门，对两项制度涉及的对象同步进行调整。要采取多种形式，定期或不定期地了解农村低保和
8、扶贫对象的生活情况。对达到或超过农村低保标准的，要按照规定办理退保手续；对已实现脱贫的，按规定退出扶贫对象范围；对收入下降到农村低保标准以下的，要将其纳入低保范围；对返贫的，要将其纳为扶贫对象。在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上，逐步完善农村低保和扶贫开发数据库，做到信息互通，资源共享。 （三）政策衔接。对农村低保对象，要做到应保尽保，按照政策规定发放最低生活保障金。对扶贫对象，要根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，通过发展生产、促进就业、易地搬迁、生态保护和补偿、发展教育等扶贫措施，确保扶贫对象受益。对农村低保和扶贫对象中的残疾人要提供重点帮扶。
9、四、方法步骤 （一）方法。 建档立卡贫困人口复核工作以2021年贫困户建档立卡数据（全街道756人）为基础，按照2021年底贫困人口规模（全街道621人），对照“两不愁、三保障”的标准和贫困户识别程序是否按照*区扶贫开发建档立卡工作实施方案（*政办【2021】16号）进行核查。各社区的贫困人口规模要与街道扶贫办反馈给各社区2021年底贫困人口基数保持一致。低保人口复核工作以2021年底实际享受低保救助人口826人为复核基础。复核后贫困人口总规模原则上不变动，建档立卡贫困户的复核以2021年农村居民可支配收入2855元为复核标准，同时参考家庭住房、家庭成员健康、子女就学等实情。要解决好农村老人和
10、子女分开评定贫困户的问题，要把老人与子女合在一起整体评定，坚决杜绝子女不养老人，把老人列为贫困户推给国家供养的问题；同时要纠正把家里有残疾人就是当然的贫困户，或者把残疾人分出来单独立户成为贫困户的现象，要把残疾人与家庭整体评定。 有以下情况的农户不参与贫困户评定。因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的；现有能够满足生活条件居住房，在城镇购买商品房或高标准装修现有住房的；家庭拥有机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、工程机械及拥有大型农机具（赠予除外）的；长期不在本辖街道居住生活、失去联系的；家庭成员在机关、企事业单位有固定工作和稳定收入的；长期雇用他人从事生产经营活动的；赡养人、扶（抚）养人
11、等法定义务人明显具有赡（扶、抚）养能力的；对举报或质疑不能作出合理解释的。低保户的复核以户籍状况、家庭收入和家庭财产三个基本条件为主要内容（按民社救字2021143号文件执行），2021年家庭年人均收入低于2200元。 对复核出的不符合贫困标准的贫困户进行了单独登记，在建档立卡信息系统中标注；复核过程中新识别的贫困户，录入了建档立卡信息系统。复核出的不符合低保标准（含低保类型不准问题）的农户，及时取消享受低保救助资格并停发低保金。复核过程中新识别低保户及时纳入低保范围，享受了低保政策。 同时加强了宣传。要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对相关政策的宣传，使惠民政策深入人心。召开
12、村民代表大会、广泛宣传和典型示范，进一步统一思想，提高认识，坚定了信心；街道扶贫办要研究提高识别扶贫对象精准度的有效办法，确保识别精准，并采取有针对性的扶持措施。民政所要做好低保对象的识别和低保政策的落实。残联要会同有关部门及时核对残疾人情况，对农村低保和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶。 通过扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接精准识别出。全街道低保户152户、307人；分散供养五保户33人；一般贫困户104户281人。 3、扶贫攻坚。*街道办事处位于*城区东部，辖区面积29.1平方公里，耕地面积1.55万亩，下辖四个行政村，共有5986户，18868人。我街道通过“六必看、六必问”，坚持一把尺
13、子量到底、真正做到了精准识别共甄别贫困户289户，621人。针对我街道贫困人口，用“两不愁、三保障”标准分门别类衡量农户贫困程度再分类扶贫，校准靶向，扶到根上；做到六个精准、五个一批。2021年脱贫38户、109人；2021年预脱贫69户、177人；2021年计划脱贫91户180人；2021年计划脱贫91户155人。 4、在校学生统计与贫困家庭人员政治面貌信息统计工作。为切实做好建档立卡贫困家庭在校学生基础信息调查与报送工作和贫困户家庭人员政治面貌信息街道党工委高度重视，认真组织安排了两项调查工作。贫困户家庭学生在校情况包括高校、普通高中、中职学校、义务教育学校和学龄前教育；贫困家庭人员政治面
14、貌包括：共青团员、中共预备党员、中共党员，现役军人等项目，街道扶贫办克服时间紧任务重等不利因素保质保量地完成上级下达的任务 5、贫困户危房改造统计工作。共识别建档立卡贫困户农村危房改造需求31户；放弃危房改造的12户。 6、*街道贫困人口因病致贫调查工作。在区卫生计生委、扶贫办提供的我街道建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基础上，核实核准患病家庭、人员和病种，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，为实施分类救治等提供基础性数据和决策依据。 （一）调查范围。全街道4个有建档立卡农村贫困人口的行政村。 （二）调查对象。区卫生计生委、扶贫办提供的我街道建档立卡农村贫困人口中“
15、因病致贫、因病返贫”人群。 （三）调查病种和内容 1、调查内容。在建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基本信息（家庭地址、家庭编码、姓名、性别、年龄、身份证号等）的基础上，调查疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等内容（附件1）。 2、调查病种： 为便于疾病信息数据采集和汇总，根据疾病可导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力和造成主要死亡因素等情况，确定调查45个重点病种和48个其他病种，制定了重点病种分类和代码（附件2）。未列出的疾病病种暂不纳入此次调查范围。 （四）调查路径 本次调查提供了4条调查路径。
16、各地可根据实际，采取一条或多条路径。鼓励各地采用创新性做法开展调查。 1、新型农村合作医疗管理信息系统比对路径。通过新农合管理信息系统比对，筛查出经新农合报销的调查对象罹患调查病种的诊疗及费用等信息。 2、国家卫生统计网络直报系统筛查路径。根据上报给“国家卫生统计网络直报系统”的住院病案首页数据信息，筛查出在医疗机构住院诊疗的调查对象罹患调查病种的诊疗信息。 3、居民电子健康档案调查路径。通过查阅居民电子健康档案，筛查出调查对象罹患调查病种的有关信息。 4、入户调查路径。通过街道卫生、计生工作队伍、街道村干部、村卫生室人员等逐户入户排查、体检或送往医疗机构检查等方式，筛查出调查对象罹患调查病种
17、及诊疗情况等信息。 二、工作流程 （一）利用建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与本地新农合管理信息系统2021年的数据进行比对，筛查出姓名、性别、身份证号和住址等多项关键信息完全吻合的人员，即为调查对象中曾到医疗机构诊疗，并符合新型农村合作医疗规定予以报销的人员。掌握这部分人员的就诊日期、就诊医疗机构、主要疾病诊断、医疗费用、补偿金额、自付金额等信息。 （二）利用建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与区二级及以上医疗机构2021年住院病案首页数据进行比对，筛查出姓名、性别、身份证号和住址等多项关键信息完全吻合的人员，即为调查对象中曾在二级及以上医疗机构住院诊疗的人员。此类
18、数据，既可对利用新农合管理信息系统筛出人员的住院诊疗信息予以进一步完善，同时也可筛查出调查对象中虽在二级及以上医疗机构住院诊疗，但未经新农合报销的人员。 （三）经上述数据比对途径仍无法确定调查对象患病信息的，可利用居民电子健康档案查询相关信息。 （四）通过以上三个步骤仍不能确定调查对象患病信息的，要发挥基层医生、计划生育基层工作队伍和街道村干部作用，通过逐户入户排查、体检或送往医疗机构诊疗等措施筛查调查对象的患病及诊疗信息。 （五）调查工作完成后，由街道卫生院进行数据核实、整理（包括数据查重、数据质控等）、录入后上报区农合办。 三、进度安排 建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作于
19、2021年6月底全部完成。 第一级段。2021年6月3日前，印发调查方案，培训调查人员，启动调查工作。 第二阶段。2021年6月15日前，组织开展调查工作。由各街道扶贫办牵头组织实施，各行政村基本信息统计工作由街道卫生院工作人员、街道村医生、村扶贫专干、村计生专干组成。 第三阶段。2021年6月25日前，街道卫生院完成调查数据的梳理汇总、核实、录入和上报工作。 第四阶段。2021年6月30日前，完善各项资料整理归档，完成区级抽查工作。确保工作保质、保量完成。 四、保障措施 （一）提高思想认识，加强组织领导。开展建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况调查，是赋予基层工作者的一项重要政治任
20、务，是落实健康脱贫各项政策措施的前提和基础，是开展农村贫困人口医疗卫生签约服务、分类救治等工作的重要数据和信息来源，意义重大，任务繁重。各行政村和各有关单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，积极主动、相互支持配合，切实加强组织领导，制定细化调查方案，明确工作任务，抓紧组织实施。 （二）明确职责分工，抓好责任落实。街道卫生院、扶贫办制定工作方案、组织实施、协调指导和督促落实；街道卫生院负责调查技术指导和数据的抽查核实、质量控制、分析总结，指导全街道新农合信息系统的识别筛查工作，指导、培训。并于每年3月底前完成数据信息的复核和更新。 （三）加强培训动员，规范调查行为。街道卫生院、扶贫办认真
21、组织开展培训工作，实现参与调查人员的培训工作全覆盖。充分调动村卫生室、计划生育服务网络队伍和街道村干部的工作积极性、主动性，按照统一标准、统一要求开展入户调查。 （四）强化督导检查，确保数据质量。在调查过程中，各村要做到四个严禁：“严禁闭门造表、严禁道听途说、严禁培训不深入、严禁数据泄密。”街道卫生院、扶贫办制定督导检查方案，组织专门力量，对各村填报的数据按比例进行抽查，并开展现场督查核实。对抽查督查情况进行通报，调查质量不符合要求的，责令重新调查。调查组织实施和数据质量情况作为对各村卫生计生、扶贫工作考评的重要依据。通过紧张工作第一批筛查了386人。 7、认真识别上报产业扶贫工作。2021年
22、上报养殖户14户，种植户12户合计需求资金：67800元。 四、扶贫成效 按照精准扶贫，精准脱贫工作要求，*街道依托*市循环经济园区多措并举全面开展精准扶贫工作。精准扶贫是往粗放式扶贫而提出的一种精准到人到户的新的扶贫模式。*街道积极响应党中央号召、制定精准扶贫方案，积极寻找精准扶贫突破模式。除通过政府交办的教育扶贫、农村互助社扶贫，劳动力培训、小额贷款扶贫等形式外，广泛动员园区内企事业单位参与扶贫工作，安排有劳动能力当食堂服务员，汽车城企业展厅保洁员、保安等等以及环卫工人。基本覆盖了全街道所有贫困家庭。目前在街道党工委的带领下全街道4个行政村已全部实现行政村脱贫。2021年的脱贫39户135
23、人。2021脱贫38户109人。 五、存在的问题 我街道自实施扶贫工作以来，在区、街道、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：我街道没有扶贫项目。只有依托园区开展扶贫工作其次是农民思想认识不高，农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。 六、下步打算 在以后的工作中，我街道将继续加大对扶贫工作的支持力度，以中央、安徽省加强精准扶贫工作为契机，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。 第 13 页 共 13 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。