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1、村级公益事业“一事一议”财政奖补工作汇报材料 20*年我镇我镇主要围绕以下几个方面开展了“一事一议”财政奖补工作。 1、提高认识，加强领导。镇党委政府把一事一议财政奖补工作摆在重要位置，精心组织，周密部署，召开专题会议，传达贯彻学习中央、省、市、区有关政策，提高了广大干部群众对一事一议财政奖补工作的认识，形成了领导重视，部门配合，农民群众积极参与的良好氛围。 2、强化宣传，发动群众。我镇进行多形式、多渠道、多层次的宣传发动。镇、村、组各级召开各种会议，进行政策及业务的宣传学习。在村、组悬挂张贴宣传标语，通过广播、黑板报、墙报等多种形式进行政策宣传，对部分重点村还直接进入到村委会及村民小组向农户
2、宣传“一事一议”财政奖补政策，调动广大干部群众的积极性，为顺利推进工作打下了良好的思想基础和工作基础。 3、明确政策，狠抓落实。我镇将XX省财政厅财预【2009】 1117号文件关于村级公益事业一事一议财政奖补事项的通知，全部转发给了镇、村全体干部，使全体镇、村干部做到了人人皆知，人人都是村级公益事业一事一议财政奖补工作的宣传员。根据上级政策规定我们界定了奖补范围、细化了工作程序、明确了工作职责，分管领导牵头负责，财政所指派专人负责日常工作，各村分别召开村民小组长会议，传达上级政策和会议精神。 在开展一事一议财政奖补过程中紧密围绕“议、筹、审、管、督、奖”六个环节进行监督检查，一是加强项目质量
3、管理，在实施过程中，镇党委、政府把工程质量作为关键措施来抓，明确辖区内的项目由各村组织相关人员对项目进行验收，再由镇抽查验收，验收时查看资料与项目实施结果是否相一致，工程质量是否过关，并检查审核项目资料是否完整，档案是否齐全；二是规范项目资金管理，村民筹集的资金、村集体资金、村民捐赠资金，全部缴入镇“一事一议”财政奖补专户，做到专户管理、单独核算，确保资金安全，财政奖补资金做到不挪用、不截留。 4、重视资料收集，加强档案管理。一事一议财政奖补工作档案是重要的历史资料，我镇高度重视档案管理工作，大部分档案收集都比较齐全，整理归档比较规范。 5、典型事例 在推进农村公益事业“一事一议”财政奖补工作
4、进程中，我镇各村（居）委会积极响应，涌现出一些典型事例。以王寨村为例，王寨村2011年上报的“一事一议”财政奖补项目有修水泥路、砖渣路、挖引水沟、修桥、按照路灯、植树、路肩备土等。该村“两委”干部将“一事一议”财政奖补工作同新农村建设结合起来，广泛宣传发动群众筹资酬劳，并积极引导在外务工、经商人员捐款，在党员干部的带领下，该村群众热情高涨，共筹集群众集资款143100元，酬劳折款249480元，在外务工、经商人员捐款173900元，大大减轻了项目实施过程中的资金压力，使“一事一议”财政奖补项目得以顺利实施。目前，该村已修水泥路1060米，砖渣路3530米，桥2座，安装路灯20盏，挖当家塘1个，
5、引水沟1条，植树820棵，路肩备土1320米，共投入建设资金566520元。 又如王店居委会和顾庄村，在得知位于王店居委会境内的“水晶家苑”开发商要修一条“水晶家苑”与主干路相连接的水泥路时，立即主动与开发商联系，积极争取开发商的支持，经过多次协商，终于与开发商达成一致，采取“开发商赞助一点、群众集资一点、社会捐助一点、财政奖补一点”的方式，修通了阜王路经孙庄、顾庄与朝阳街相连的一条宽8米，长800米的水泥路，两村直接受益群众达3981人。 “一事一议”财政奖补工作在农村基层民主政治建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用，但也面临不少困难和问题，具体表现在： （一）开会难集中，意见难统一。随着经济
6、社会的快速发展，人民群众生活水平不断提高，农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员很难集中，给召开全体村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的则同意，反之就反对。 （二）筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，百般不理解，干部跑断了腿，依然没有效果，出现“谁同意谁掏腰包”的现象。 （三）“一事一议”制度操作还有待进一步完善。“一事一议”财政奖补项目的实施，是以群众投入为主，国家投入为辅.在实际
7、操作中，部分群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了极坏影响，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康发展。 （四）村民的思想认识还不到位。干部群众对“一事一议”政策认识上还有待于进一步提高，一部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是“一事一议”通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，而不积极交款的情况时有发生。 几点建议： （一）强化政策宣传，提高群众的思想认识。进一步加大对“一事一议”财政奖补工作的宣传力度，营造全民投入农村公益事业建设的良好氛围，教育农民自觉履行法律规定的义务，引导和发动群众参与农村基础设施建设和民主管理工作，充分调
8、动农民筹资筹劳的积极性。 （二）坚持群众路线，增强农民的主体意识。农民是兴办农村公益事业的主体，要坚持把农民参与贯穿于兴办公益事业的始终。因此，在日常工作中，要引导其树立长远意识、大局意识，不断提高村民的议事能力和水平。要严格执行议事程序，广泛征求群众意见，改进工作方法，如春节期间趁大多数群众在家时村委会可以召开群众会议或上门征求意见，对少数没能回家的农户，可以通过电话或信函的方式加以联系，切实体现真正的民主，力求做到决策民主化、议事程序化和操作规范化。推行“一事一议”要充分尊重群众意愿和切实考虑农民的承受能力，必须坚持量力而行。只要群众有意愿和参与的热情，政府及村组加以正确的引导和扶持，就能
9、事半功倍。 （三）发挥党员干部的带头作用，调动群众的参与热情。村看村，户看户，群众看干部。在以“一事一议”兴办农村公益事业时，村组干部、党员和村民代表要充分发挥模范作用，做到带头议事、带头表决、带头出资出劳、带头做好群众的思想工作，形成示范效应。 （四）坚持民主管理，确保公益项目“阳光”推进。在“一事一议”事项中，村委会要把坚持民主管理、民主理财、民主监督贯穿于项目建设始终。要将工程投资总额、上级扶持资金额、村民筹资筹劳额等及时向群众公布，让群众知晓。应建立健全民主理财制度，通过建立民主理财小组等方式，吸收办事公正、责任心强、德高望重的村民代表直接参与项目和财务管理，全程监督，定期向全体村民公
10、布资金使用状况，让群众了解项目进展和资金使用情况，使群众对“一事一议”筹集的款项“交得舒心，用得放心”。 （五）大力发展农村经济，夯实农村“一事一议”的经济基础。发展农村经济，壮大农村集体经济实力，增加农民收入，是做好“一事一议”的重要方面，是“一事一议”得以顺利发展的基础。只有集体经济发展了，村上的财政实力增强了，才能最大限度地减少向农民筹资的额度，才有利于“一事一议”工作的顺利开展。 （六）完善相关政策，增强“一事一议”的可操作性。要结合农村工作实际，完善“一事一议”的相关政策，使“一事一议”既程序规范，又简单易行。对一些农村公益性项目，在群众自愿基础上，筹资额超过额定标准（15元/人.年
11、）的，在规范程序的基础上，做到特事特办、特事特批，以促进“一事一议”有效有序的开展 （八）加大财政投入，多渠道筹集建设资金。国家应加大向农村公益性事业的投入力度，逐步减少让农民筹资筹劳比例，鼓励村、组积极主动与本村、组籍的各界成功人士联系，争取其对在资金、材料等方面的支持。可积极探索，适度鼓励企业和个人投资办公益事业，实现投资多元化。 12 内容总结（1）村级公益事业“一事一议”财政奖补工作汇报材料 20*年我镇我镇主要围绕以下几个方面开展了“一事一议”财政奖补工作（2）目前，该村已修水泥路1060米，砖渣路3530米，桥2座，安装路灯20盏，挖当家塘1个，引水沟1条，植树820棵，路肩备土1320米，共投入建设资金566520元