2022市残联年度工作报告 .doc

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1、市残联年度工作报告 20xx年，我会在xx市残联的精心指导下，在市委市政府的坚强领导下，以“全国残疾人文化建设示范市”和“温馨残联美丽残联”品牌创建为引领，进一步推进我市残疾人保障和服务体系建设，各项工作有序开展，现总结如下： 20xx年主要工作总结 一、二个创建推动我市残疾人工作新进步 （一）重点开展残疾人文化体育建设 我市以进一步建立和完善残疾人公共文化服务体系为主体，以残疾人文化服务设施为补充，以乡镇（街道）综合文化站、村文化活动室、社区文化中心为依托，以xx市创建“全国残疾人文化建设示范市”实施方案精神为指导，坚持重心下移，为残疾人提供基本文化服务，推动我市残疾人文化事业加快发展。 1

2、.保障有力 （1）组织保障。加强对残疾人的公共文化服务是实现残疾人文化权益的基本途径。我市各级党委、政府充分发挥在残疾人文化建设中的主导作用，建立有关部门分工负责、残联组织积极协调的残疾人文化建设领导机制，明确职责，落实分工。根据xx市创建“全国残疾人文化建设示范市”实施方案文件精神，为进一步推进我市残疾人文化建设，市政府第42次常务会议专题研究我市残疾人文化建设工作，成立由市政府市长为组长，市政府常务副市长、分管副市长为副组长，相关部门分管负责人为成员的xx市加强残疾人文化建设工作领导小组，出台印发关于加强残疾人文化建设的实施意见（巢政办201361号）文件。 （2）财政经费保障。市政府第4

3、2次常务会议确定了我市创建经费40万元。创建结束后，每年按比例增加残疾人文体事业经费，对公益性残疾人文化、体育活动财政予以支持和倾斜。 （3）政策支持保障。我市将残疾人文化建设纳入公共文化服务体系，作为文明城市、文明城镇创建、社会主义新农村建设和文化强市建设的评估指标，作为残疾人“两个体系”建设的重要内容，并作为重要的工作考核指标。 （4）舆论宣传保障。我市充分利用新闻媒体、电子屏、宣传栏等宣传阵地加大创建工作宣传力度，大力宣传创建工作取得的成果和创建活动中涌现的先进典型，提高公众认知度，广泛动员社会力量积极参与创建工作，为创建全国残疾人文化体育建设示范市营造良好的氛围。 2.队伍健全 （1）

4、组织网络健全。我市18个乡镇（街道）综合文化站有专职人员、城乡社区有公共文化服务岗位人员负责残疾人文化体育活动；乡镇（街道）残联、城乡社区残协有专职委员负责联络开展残疾人文化体育活动。 （2）培训机制建立。我市建立自上而下、分级负责的残疾人文化体育管理人员和残疾人文化艺术、体育人才、教练员培养培训机制。9月30日，我市输送9名残疾人工作者（其中8名为残疾人）前往xx市参加残疾人健身指导员培训班。9月30-10月2日，我市体育局、残联联合开展社会体育指导员（残疾人健身指导员）培训班，使广大残疾人工作者掌握体育健身和竞赛的理论与方法，具有较多的实践经验和较强的组织能力，能够指导基层残疾人体育组织工

5、作。 （3）基地建设成形。我市依托市特殊教育学校建有残疾人运动员培训基地及残疾人特殊艺术人才培养基地，以满足各类特殊艺术人才成长需要，针对各类残疾人文体人才开展培训教育活动。我市登记运动员28人。 （4）人才数据库建设不断完善。我市已建立残疾人特殊艺术人才库，有不同年龄段的特殊文化艺术人才储备，定期更新人才信息。目前，录入数据库有24名，其中体育特长6名，艺术特长18名。我市还建立残疾人特殊艺术人才随报制度，发现一例、登记一例。 3.载体丰富 （1）充分发挥市残疾人文体活动中心的示范引领作用，不断完善残疾人文体服务的设施设备，积极开展残疾人文化体育活动。我市残疾人文体活动中心向残疾人免费开放，

6、残疾人文体活动中心每年组织大型残疾人文体活动1次，每月组织中小型活动1次。 （2）我市各乡镇、街道综合文化站、村文化活动室、社区文化中心等公共文化服务设施中开辟有便于残疾人参与、设施无障碍的文化体育活动场所，努力增加残疾人文化、体育活动内容和总量。 （3）我市图书馆建立盲人阅览室，并配备盲文图书、有声资料及相关设备。乡镇（街道）利用农家书屋设立残疾人图书角，配备盲文图书及有关阅读设备。 （4）充分调动村（社区）优势，按照有组织领导、有活动计划、有固定阵地、有无障碍建设环境、有残疾人社区文体活动特色品牌的“五有”标准，每年按照社区总数10%的进度，推进“残疾人文化进社区”建设。社区每月组织残疾人

7、文体活动不少于2次，使残疾人参与率达到当地持证残疾人口的20%以上。 （5）搭建残疾人信息无障碍平台。环湖晨刊免费开设残疾人专栏。成立xx市残疾人阅读指导委员会，定期开展读书活动。 （6）我市按国家有关规定完成公共服务设施无障碍项目建设，满足残疾人的特殊需求。免费向残疾人开放公共文化馆、公共体育场馆、图书馆、青少年宫、旅游风景区等公共文化服务设施，并在入口处设置明显标识，提供语音、文字提示等信息交流服务。 4.参与广泛 （1）开展“文化助残公益行动”，营造关注残疾人精神文化生活的氛围，调动社会各界支持和帮助残疾人文化建设。开展形式多样、内容丰富、氛围浓厚的“文化助残公益行动”。2013年助残日

8、，金种子酒业为特殊教育学校捐款3000元，用于为孩子们添置书本、文具等用品。 （2）进一步发挥残疾人读书指导委员会的专业指导作用，定期开展读书活动，指导残疾人爱读书、读好书、善读书，提高其综合素质。2013年10月15日，我市在第30个国际盲人节到来之际，组织部分盲人开展读书活动。 （3）引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与、开展残疾人文化服务。 （4）发挥助残志愿者队伍作用，通过开展青年志愿者助残、巾帼志愿者助残、手拉手红领巾助残等多种形式，为残疾人参与各种文化活动提供帮助，建立志愿文化助残的协调、培训、激励机制，更好地为残疾人提供文化服务。我市残联联合团市

9、委建立近300人的xx市助残志愿者队伍，各乡镇（街道）也建立助残志愿者队伍；建立志愿者信息库，能根据需要快速组织志愿服务活动，并组织培训，制定管理激励细则。2013年，我市组织青年志愿服务队在多个社区设立志愿服务台，提供康复知识咨询、健身技能辅导等志愿服务，共服务残疾人1000余人次，深入残疾人家庭为行动不方便的残疾人提供心理咨询、健康体检服务200余人次。 5.活动多彩 我市采取集中与分散、定期与经常相结合等方式，我市每月组织2次形式多样的残疾人文化体育活动。助残日期间，我市残联协调团市委、市特殊教育学校在多个社区开展主题为“特殊的群体、特殊的关爱”的残疾人文艺演出活动，参加演出的演员80%

10、为残疾人。8月2日晚，由我市残联主办，市委宣传部、市文广新局、市教育局、市体育局、市财政局、市民政局协办的主题为“心系残疾人追梦”残疾人专场文艺汇演在西苑广场演出。 （1）深入开展“残疾人文化周”、“残疾人健身周”等活动。我市不断丰富活动内容，创新活动形式，深入开展残疾人文化周及残疾人健身周活动，让残疾人文化活动延伸到城乡社区，覆盖到各类残疾人群众。使残疾人参与率达到当地持证残疾人口的20%以上。半汤街道西山社区充分利用农家书屋，组织残疾人开展读书演讲，深受广大残疾人的欢迎；6月19日，汤山村组织了一些肢体，听力，精神残疾人进行看书，写字，让他们更多的了解文化知识；同时，汤山村还组织15名残疾

11、人举行下棋比赛，最终，三名肢体残疾人孙波、王学文、徐英智分别获得了一、二、三等奖。在“残疾人健身周”、“助残日”等重要节点，组织残疾人棋类、乒乓球、羽毛球比赛15场，参加人次达200余人次。 （2）积极开展“残疾人文化进社区”活动。我市每年按照社区总数10%的进度，推进“残疾人文化进社区”建设。凤凰山黎明、巢湖北路，天河官圩、金码头，亚父洗耳池，卧牛山龟山，半汤半汤等7个社区作为第一批“残疾人文化进社区”建设单位。 （3）制作xx市残疾人事业发展专题片。7月份，市残联协调电视台，制作专题宣传片，重点介绍我市残疾人事业发展历程，宣传残疾人劳动就业、康复、民生工程等领域内的成绩和亮点，展示我市残疾

12、人创业模范、创业之星自强不息的风采。 （4）开展“残疾人励志电影进社区”活动。为丰富残疾人的文化生活，促进残疾人文化事业的发展。市残联协调文广新局于8月23日9月3日期间开展残疾人励志电影进社区活动，每个乡镇、街道放映2场，共计36场，全市约有3000名残疾人观看。 （5）成立残疾人合唱团 为进一步丰富我市广大残疾人朋友的文化生活，8月29日，市残联牵头成立xx市残疾人合唱团，合唱团由23名残疾人及7名残疾人工作者组成。在这23名残疾人中，年龄最大的53岁，最小的25岁。合唱团成立后，先后参加在xx市行政会务中心二楼主会场举办的“xx市群众歌咏活动（xx市专场）xx市第四届歌咏比赛”及在西苑广

13、场举办的“xx市全民文化活动周巢湖城乡大舞台”的文艺演出，残疾人朋友深情演唱了感恩的心和同样精彩二首歌曲，他们用优美的歌声展示了自己的风采也赢得了大家的理解和尊重。 6.产业初现 我市散兵镇肢体残疾人邵军，他的楷书杜甫诗八阵图在唐山“御苑杯”全国书法大赛中获奖，并被收藏；2009年，他的书法作品入选中国残疾人优秀作品选，其事迹收入“中国残疾人才数据库”。我市半汤街道聋哑人彭佐胜擅长书画，他的作品曾获首届国际书画艺术家精品邀请展佳作奖。2008年，彭佐胜夫妇在草城街花鸟市场创建无声画廊，专营自己的绘画作品。 （二）深入创建“温馨残联、美丽残联”服务品牌 为切实改进作风、提升服务效能，根据xx市残

14、联党组统一部署，我市在全系统广泛深入开展“温馨残联、美丽残联”服务品牌创建活动。6月18日上午，我市召开“温馨残联美丽残联”品牌创建动员会，要求各乡镇、街道积极宣传，认真落实。全市共发放致广大残疾人工作者及残疾人的一封信2万余份，重点宣传“温馨残联、美丽残联”的内涵、品牌文化和品牌创建愿景。落实定点联系乡镇（街道）和残疾人制度，市残联每位理事长帮扶5户残疾人家庭，其他工作人员帮扶2-3户残疾人家庭。各乡镇、街道残联理事长、协理员联系到村（居），并帮扶2-6户残疾人家庭。围绕“温馨残联、美丽残联”品牌创建，深入开展“五四三二一”活动，即围绕残疾人劳动就业开展“五送”，即送岗位、送服务、送技能、送

15、项目、送资金；围绕残疾人康复开展“四助”，即对有康复需求的残疾人助行走、助光明、助困难、助康复；围绕残疾人服务开展“三服务”，即开展残疾人医疗康复志愿服务活动、开展支教就学助残志愿服务、开展文化体育助残志愿服务；围绕残疾人维权开展“二联系”，即联系残疾小能人、联系重点残疾人；围绕最美残疾人开展“一评比”，即评比最美残疾人。 二、夯实基础，着力构筑服务平台 夯实基础是做好残疾人工作的必要条件。我会进一步加强基层残疾人组织规范化建设，进一步发挥肢残和盲协的作用，结合工作实际，深入基层，摸底调查，紧抓服务中心工作不放松，加快残疾人康复、教育、就业、扶贫服务建设平台，着力打牢构筑服务残疾人的体系建设的

16、基础。 （一）为残疾人办实事，抓好民生工程的实施。 1.贫困残疾人生活特别救助工程 我市坚持残疾证办证系统及民政部门低保系统二个系统验证法保证救助对象应退进退，一个不假；坚持广泛宣传、层层发动保证“应助尽助，一个不漏”。通过残疾人个人申请、村（居）委会初审、乡镇（街道）残联审核、市残联审批、三榜公示等组织程序，共确定3720名贫困重度残疾人（农业2850人、非农870人）为救助对象，713名三级残疾人（农业534人，非农179人）为救助对象。5月30日，4433名贫困残疾人的生活救助资金已统一打卡发放，总计发放救助资金295.74万元，完成救助任务的106.5%。我市贫困残疾人生活特别救助工作

17、实施规范、管理有序，在省残联组织的中期检查及xx市组织的绩效考核中获得一致好评。 2.贫困残疾人康复工程 截止7月31日，各定点手术医院已完成复明手术186例，超额6例，完成任务数103.3%。完成精神病药费补助873例，超额完成任务2名，完成任务数100.2%，共发放救助资金43.65万元。完成残疾儿童抢救性康复111名，其中四类儿童康复训练62例，肢体矫治手术3例，辅助器具适配46例，超额完成7例。为重性精神病人提供治疗补助，建立重性精神病人日常生活照料和行为管护小组，全市录入全国重性精神病人系统人员153人；落实管护小组，发放救助卡68人。 （二）营造就业环境，为残疾人提供更多就业服务

18、一是残疾人创业基地建设。3月份，我会组织栏杆集镇石门有勤养殖场为李康明、周自发等15户残疾村民，捐赠了60只、总价值35000元的种羊；组织黄晓琳养殖场赠送20头肥嘟嘟的总价值40000元的仔猪给周边的10户残疾人饲养；组织xx市捷达动物养殖专业合作社将2000只一月龄的幼鸡苗免费发放给散兵镇二十户贫困残疾人家庭，并和每个残疾人家庭签定了三年的帮扶协议，对其鸡蛋和老鸡按市场价回收，把他们逐步引导成为养殖大户，让他们通过家禽养殖来脱贫致富。二是残疾人就业保障金征收工作。2013年计划征收残疾人就业保障金330万元，实际征收390万元。三是农村贫困残疾人实用技术培训工作。2013年8月30日，我会

19、聘请了畜牧兽医局、农技站专家，分别对草莓、巨峰葡萄、红枣栽培技术、生猪标准化生产技术、獐子养殖技术进行授课，圆满完成了120名农村残疾人实用技术培训工作。四是残疾人就业和职业培训状况实名制统计。2013年实名制统计8085人，已录入系统6747人。占任务数的83.45%。 （三）结合需求导向，热情提供康复服务 免费发放轮椅、盲杖、腋杖、助视器等辅助器具140余件；为50名低视力患者配发助视器；5人验配了成人助听器；24人申请安装假肢矫形器；残疾人在康复中心、社区内接受了康复服务指导与训练，其中接受肢体残疾人康复训练234名，接受智力残疾儿童训练103名、智力残疾儿童家长培训80名；25名聋儿和

20、聋儿家长得到了语训； 三、扶贫解困，营造扶残助残氛围 （一）残疾人优待扶助政策 我会协调供电、水业等相关部门联合印发关于对残疾人实行若干优待扶助政策的通知，根据通知精神，8月1日起，我市对享受城市低保的残疾人家庭每月免除5吨生活用水、对享受城乡低保并在民政部门备案的残疾人家庭每月免除10度生活用电；安广网络巢湖分公司对享受城乡低保的残疾人以家庭为单位减半收取有线电视费用，每月12元；移动公司和联通公司对享受城乡低保的残疾人和听力、言语残疾人以个人为单位享受爱心套餐优惠；电信公司对使用固定电话和移动手机的享受城乡低保的残疾人提供相关优惠政策。 （二）残疾人教育工作 2013年，我会共为13名贫困

21、残疾大学生提供1500元每年的学费资助，为65名贫困残疾家庭的在校大学生提供2000元4000元不等的一次性救助，共救助资金18.95万元。 （三）燃油补贴工作 2013年，我会为107名下肢残疾的三轮车代步车主提供260元年的燃油补贴； （四）家庭无障碍改造工作 为5户残疾人家庭提供家庭无障碍改造，目前正在改造中，预计12月底完成。 四、构建法制平台，维护残疾人合法权益 明确信访维权工作主管领导和专职人员，建立健全信访工作制度，实行领导信访接待日，坚持以法律服务为重点，爱心服务、真情维权，努力做好残疾人在生活、学习、工作、社会活动等各方面权益维护。认真做好党和国家的各项政策的落实，着力解决残

22、疾人的难点、热点问题，为残疾人排忧解难，对于残疾人的合理诉求，积极呼吁、协调，对于个别残疾人的不合理诉求，不迁就、不激化，耐心做好解释、说服、教育、化解工作，变不稳定因素为和谐因素，为维护社会稳定做出了应有的贡献。2013年，我会共接待来信来访110人次，协调解决各类问题30件。 五、加强残疾人组织建设，协会作用得到进一步发挥。我会加强统筹协调，重点建立与民政、公安、卫生、教育、地税等部门间的沟通协调机制，整合有关扶残助残的政策措施，增强推进残疾人工作的合力。加强对乡镇（街道）残联理事长及协（助）理员的业务培训和管理，全年共举行专题培训3次。按照协会章程，充分发挥协会联系广大残疾人和政府以及残

23、联的桥梁和纽带作用。2013年5月19日，我市盲协开展感恩回报社会活动，10余名盲人在社区为大家免费按摩，共服务群众65余人次，他们这种自强不息的精神以及回报社会的感恩之举和精湛的推拿技术获得广大群众的一致好评。市肢协5月18日在xx市光明路国力宾馆举办了庆祝第二十三次“全国助残日”暨交通法规宣传讲座，共80余名肢残人驾驶员听取了讲座。6月6日上午，市肢协举办“爱心送考”活动，共送考生100余人次。 存在问题 （一）要进一步加大残疾人就业保障金征收力度。 （二）残疾人三轮车群体存在不稳定因素。 （三）残疾人文化娱乐设施缺乏，文化生活、体育活动单调。 （四）残联组织和队伍建设需要进一步加强。 2

24、014年主要工作安排 （一）进一步推动我市文化产业发展。逐步建立残疾人文化建设长效机制，为残疾人文化事业发展奠定坚实的基础。认真做好xx市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作并组队参赛。 （二）继续实施贫困残疾人生活特别救助和贫困残疾人康复二项民生工程，进一步完善实施民生工程工作机制。 （三）进一步加强残疾人劳动就业工作，力争残疾人保障金征收总额有新的突破；要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力，继续寻找适合残疾人发展的实用项目，创造条件扶持残疾人发展个体经费。 （四）加强基层残疾人组织建设，促进各项服务措施的落实，重点抓好乡镇（街道）、村（居）残疾人协理员教育、培养和管理工作。要认真做好各专门

25、协会的工作，充分发挥协会的积极性，使专门协会在社会中更加活跃。 （五）加强残疾人康复工作，进一步提升和完善社区残疾人康复工作。 （六）加大维权力度，努力维护残疾人合法权益。要继续加大残疾人保障法宣传力度，不断提高残疾人的法律意识，继续做好来信来访工作，及时妥善处理残疾人信访问题，努力为他们排忧解难。 （七）积极做好“全省创建残疾人工作示xx县”创建工作。 （八）做好残疾人教育工作，为残疾大学生提供救助。 （九）探索推进我市残疾人托养工作，建立残疾人康复中心。 （十）做好市委、市政府交办的其它工作。 内容总结（1）2013年，我市组织青年志愿服务队在多个社区设立志愿服务台，提供康复知识咨询、健身技能辅导等志愿服务，共服务残疾人1000余人次，深入残疾人家庭为行动不方便的残疾人提供心理咨询、健康体检服务200余人次（2）（二）深入创建“温馨残联、美丽残联”服务品牌 为切实改进作风、提升服务效能，根据xx市残联党组统一部署，我市在全系统广泛深入开展“温馨残联、美丽残联”服务品牌创建活动