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1、行政事业单位新旧会计制度衔接问题行政事业单位新旧会计制度衔接问题行政事业单位新旧会计制度衔接的问题摘要：本文结合实际工作，阐述了行政事业单位新旧会计制度的衔接和执行中遇到的问题，期望能够为行政事业单位新旧制度衔接工作提供一些参考，推进行政事业单位的会计核算工作与管理工作。关键词：行政事业单位；新旧会计制度；内部控制制度；衔接一、行政事业单位新旧会计制度衔接的问题新政府会计准则构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系，科学界定了会计要素的定义和确认标准，明确了资产和负债的计量属性及其应用原则，构建了政府财务报告体系。新政府会计制度自 2019 年 1 月 1 日起执行，所
2、以新旧制度的衔接就成为行政事业单位会计工作中的重点。1新旧会计制度衔接的问题首先，新政府会计制度在会计科目方面做出了较大的调整，会计科目的变化在新旧会计制度衔接的过程中较为明显，新会计制度删除了一些不重要的科目，例如“拨出经费”，在删除科目的同时又在会计科目中增添了一些新的内容，例如“待摊费用”“固定资产折旧”等，同时新会计制度在材料和存货方面做出了调整，这些调整和删减弥补了以往会计制度涵盖范围小、信息不完整的问题，但是人们接受新事物是需要一定时间的，制度的变化和调整直接影响着工作方式的改变，所以会计人员对新制度的接受效果和接受期限就成了执行新政府会计制度的难点。其次，新政府会计制度的使用范围
3、相比原有的会计制度做出了很大程度的转变，新的政府会计制度统一了现行政府单位会计制度，而原有的会计制度分为行政单位会计制度事业单位会计制度医院会计制度高等学校会计制度等，虽然说制度的改变能够促进会计工作的完善，但是这种范围性质的转变对于行政事业单位来说无疑是一种挑战。再有就是行政事业单位的账务处理形式在新制度推行的背景下发生了改变，最为明显的就是在固定资产折旧和计提摊销这两个会计科目上的改变，这两个科目能够使行政事业单位的实际资产状况得到更为明确的反映，相关的会计人员只有明确的掌握单位内部资产的实际情况才能够更为有效的控制财务状况。最后就是平行记账。单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用
4、财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务仅需进行财务会计核算。记账方式的转变对于财务人员来说是工作内容上的改变，同时这个转变并没与给财务人员一些过度的时间，所以新旧制度在衔接的过程中运行速度较慢，据笔者了解一些单位截至4 月份还未完成新账套的期初建账工作。2行政事业单位在执行政府会计制度衔接工作的新挑战从权责发生制变化的角度上看，新制度将企业中的一些制度行为吸纳到行政事业单位制度中来，在会计核算的角度上看，行政事业单位必须实行双功能、双基础的会计核算模式，财务核算方式的变更直接影响到了会计报告的编制形式。单位管理者与单位的财务人员对新事物的认知和理解直至熟练操作都是需要一定的过程，
5、所以对于单位财务人员来说不仅要转变以往的工作观念和工作重点，还要将自身的专业能力与会计业务素质尽快地完善和提升，从而使自己能够胜任单位财务岗位，熟练准确的实施新政府会计制度。二、行政事业单位新旧制度衔接问题的处理1加强财务人员培训这次政府会计改革是一次重大的制度变革，对广大行政事业单位和会计人员来说是一次巨大挑战，在实施过程中存在着很多困难和问题。相比于原有的会计制度新制度对于财务人员的技能提出了更高的要求。为了让会计人员尽快地熟悉和掌握新制度的内容，笔者所在地区的财政部门采取了多种多样的培训形式。首先，走出去与请进来相结合。财政部门组织财务人员去上海等地财经学院学习，并请全国知名的教授专家来当地培训财务人员。这些老师有丰富的经验，有的老师还参与了新制度的制定，使财务人员对制度的内容有了深刻的理解，知其然而且知其所以然，为正确运用制度打下了良好的基础。其次选取部分在新旧制度衔接及期初建账中做得比较好的单位给其他财务人员介绍经验，相互探讨工作中遇到的问题，对新