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1、市创建平安工作情况汇报 各位领导、 同志们： 省委、省政府作出创建平安广东重大决策部署以来，我市认真抓好贯彻落实，加强领导，精心组织，扎实推进，创建平安工作打开了新局面。一是形成了创建平安的强大合力。市县两级党委政府把创建平安作为重要的政治责任，自觉承担起主体责任。市委常委会议专题研究部署平安创建工作，审定实施方案和五年创建规划。市委、市政府召开创建平安动员大会，徐萍华书记、郭锋市长亲自作动员。媒体大张旗鼓开展系列宣传，使创建平安工作深入人心。全市上下思想认识高度统一，广大群众积极踊跃参与创建平安行动。二是明晰了创建平安的目标思路。把创建平安工作纳入全市经济社会发展总体规划，明确创建平安以维护
2、群众权益为统揽、以法治建设为保障、以社会管理创新为抓手、以夯实基层基础为关键、以平安文化为引领，努力走出一条具有肇庆特色的创建平安新路子。把创建平安任务项目化，确定实施53个平安工程项目，通过战役式组织、项目化管理、工程化推进，确保取得扎实的成效。三是健全了创建平安的工作机制。市县两级成立平安肇庆创建领导小组，市平安创建办公室从成员单位抽调干部具体负责日常工作的组织协调。建立了市党政班子领导成员和市委政法委委员、市综治委领导挂钩联系县（市、区）、市综治委委员联系镇街工作制度，健全政法综治干部直接联系群众和到镇（街）综治信访维稳中心“上一天班”制度，推动创建平安各项工作落到实处。四是强化了创建平
3、安的有效保障。制约创建平安的最大难题是投入。我市两级政府把创建平安所需投入的大量人力、物力、财力，通过列入财政预算等制度性安排给予最大限度的保障；同时，充分发挥市场作用和社会力量，通过项目认建、捐资助建等形式，让市场资源、社会力量参与到创建平安中去，有效保证了各项工作的顺利推进。我市把加强基层基础建设、创建“平安细胞”作为创建平安的重要着力点，坚持以群众需求为导向，深入组织实施以村居、学校、家庭、企业、市场、医院为载体的“平安细胞”工程建设，力争2015年全市90%以上乡镇（街道）、村（居）、单位、企业、校园、医院、家庭达到平安创建标准。到目前止，全市已创平安村居716个、平安家庭39.2万个
4、、平安医院56个、平安市场62个、平安企业1125个、无毒社区533个、无传销社区693个。主要做法是： 一、明确工作重点，强化措施落实。我市把“平安和谐村居”建设、安全文明小区建设等作为“平安细胞工程的重点，列入2013年xx市维护社会和谐稳定重点工作和责任分工安排，实行重点推进。制定xx市创建“百佳平安和谐村居”工作方案，以“一强十无”（村居“两委”班子强，无村居领导班子成员违法违纪、无刑事命案、无死亡火灾事故、无死亡交通事故、无“黄赌毒、无越级上访、无未成年人犯罪、无传销、无邪教、无制假售假）作为基本条件，年内争取30%的村居达到“一强十无”标准，并从中评选100个村居为“百佳平安和谐村
5、居”。围绕深化安全文明小区建设问题组织专门调研，结合城乡“平安村居”建设，对群众反映强烈的摩托车被盗等突出治安问题开展为期四个月的专项整治行动，上半年实现盗窃摩托车案件同比下降19.25%。 二、项目化推进，实体化运作。选定平安村居、平安家庭、平安企业、平安市场、平安校园、平安医院等12个基层创建项目为“平安细胞”工程项目，明确公安、工商、教育、卫生、妇联等10个部门为建设活动的牵头责任部门、37个相关部门参与配合。同时对“平安细胞”工程建设进行专门部署，要求各地、各部门在前几年开展平安创建活动的基础上，进一步规范管理、强化措施、全面有序推进各项创建工作。各地各相关部门结合实际制定了具体实施计
6、划，如xx县制定了xx县十大“平安细胞”工程三年创建计划及分工方案，部署创建“平安细胞”工程项目达到30多个。各“平安细胞”工程建设项目分别成立了专门领导小组及办公室，制定符合行业特性、易于操作的创建方案和评估标准，把有关的行业规范、行业管理与创建平安相结合，力求使整个创建工作有章可循、有据可依、有标可达。5月份，市综治（平安）办召开牵头责任部门负责人会议，督查推进“平安细胞”工程工作。 三、牵头单位抓总，部门协调推动。牵头单位积极发挥主动性，领衔抓总；37个职能部门充分发挥职能作用，协调配合，推动各项工程项目有条不紊开展。一是教育部门牵头开展“平安校园”创建活动，为青少年营造安全学习环境。逐
7、级签订学校安全工作责任书，落实校园安全工作六项措施，投入9000多万元进行“人防、技防、物防”建设，构建三位一体的校园安全防范体系。会同市安监、公安、文化、卫生、综治等部门联合开展对全市中小学校、幼儿园的安全大检查、消防安全等专项大检查。上半年全市共排查出校园及周边安全隐患117个，已整治109个；培训学校安全管理人员与教师近2600多人。二是妇联牵头开展“平安家庭”创建活动，增强群众幸福感。通过抓“妇女维权工作坊”、“心言工作室”、“12338妇女维权热线”、“妇女之家”等平台建设，有效化解家庭矛盾纠纷。上半年共处理家庭矛盾纠纷112宗，办结率97%。抓好困难家庭结对帮扶，开展“中国妇女法律
8、援助行动”7次，受援妇女获得赔偿和经济补助款共165.77万元，困难家庭经济收入有了明显提高。三是安监部门牵头开展“平安企业”创建活动，构建安全生产环境及和谐劳动关系。定期组织开展安全生产大检查专项行动，对存在问题及时发现并整改，消除企业安全隐患。上半年，我市生产事故宗数、死亡人数、受伤人数同比分别下降20.31%、3.16%、17.26%，没有发生重特大生产事故。市总工会组织企业工会开展创建劳动关系和谐园区、和谐企业活动，肇庆高XX县区被授予国家级劳动关系和谐园区称号。四是工商部门牵头开展“平安市场”创建活动，着力营造公平公正、文明诚信、平安放心的消费环境。针对媒体曝光的“问题鱼干”事件，工
9、商部门开展专项整治行动，有效保障食品流通环节质量安全。文化部门开展净化文化市场的“扫黄打非”行动，上半年出动执法人员10914次，检查文化经营场所及摊档3930家次，办结案件29宗，收缴各类非法物品1.3万件。食品药品监督部门从5月开始为期4个月的集中开展打击保健食品“四非”专项行动，对保健食品企业实行100%覆盖检查。五是卫生部门牵头开展“平安医院”创建活动，积极化解医患纠纷。推动医疗责任险发展，完善医疗纠纷第三方调解机制，加强部门合作，共同打击医闹和医托行为。上半年，共受理调解报案80起，调解成功率达到90%以上，促进了医患关系和谐。 四、健全工作机制，规范创建运作。我市按照突出重点、整体
10、推进、健全机制、务求实效的工作思路，不断建立和完善“平安细胞”工程创建活动的运行机制。一是建立健全创建责任机制。制定xx市创建平安校园工作方案、教育系统预防和处置突发事件预案、xx市中小学校、幼儿园应对突发气象灾害预案的指导意见、全市企业安全生产督查检查方案、医患纠纷调解工作意见、xx市创建“平安医院”市容环境长效管理一览表等一系列方案和制度，明确各类主体的责任。二是建立健全日常运行机制。市教育、食品药品监督、卫生等部门建立健全了领导小组成员、联络员例会制度，定期不定期召开会议研究工作，切实发挥各成员单位的作用，努力实现创建工作的常态化和规范化。各牵头单位配备创建办工作人员，确保日常工作有人抓
11、、有人干。三是建立健全联合执法机制。对创建活动中遇到的涉及多个职能部门、容易形成管理盲区的问题，及时加强沟通和协调，以创建领导小组名义，组织有关行政执法部门开展联合执法检查，切实把群众反映强烈的突出问题解决好，努力提高社会公共服务管理水平。四是建立健全考核奖惩机制。把“平安细胞”工程创建活动作为一项重要工作，纳入对各地、各部门综治和平安建设检查考核之中，并建立了考核奖惩机制。 五、加强条块结合，上下联动推进。市、县同步制定创建计划、工作方案和考核验收标准，强化上下工作对接，推动平安家庭、医院、校园、市场、企业等各种“平安细胞”在横向上落脚于平安村居、平安社区、平安镇街、平安市县各个平台。如xx
12、区制定“和美乡村”平安建设工作方案，计划投入资金近3000万元，开展以“和美乡村”建设为抓手的“平安细胞”工程建设，并与农村综合改革、卫生村、生态文明村等工作有机结合，整合了相关部门的力量，有效推进城乡生活垃圾一体化处理，有效整治农村环境突出问题和完善基层基础设施。xx市从夯实基层组织入手，实施“一村居一顾问”工程，选派动员具有丰富农村基层经验的镇干部到村挂任党支部书记、优秀年轻干部及大学生村官挂任村主任助理，加强法律进村宣传，有效整治“后进村”、“问题村”。我市“平安细胞”工程实施目前还只是起步阶段，下来的任务更繁重。省委今天召开的推进会，对我市创建平安工作将起到重要推动作用。我们将全面落实好省的有关部署特别是今天会议的精神，借鉴其他地方的先进经验，继续加大力度推进创建平安工作，努力为平安广东增添肇庆正能量。 内容总结（1）市创建平安工作情况汇报 各位领导、 同志们： 省委、省政府作出创建平安广东重大决策部署以来，我市认真抓好贯彻落实，加强领导，精心组织，扎实推进，创建平安工作打开了新局面（2）推动医疗责任险发展，完善医疗纠纷第三方调解机制，加强部门合作，共同打击医闹和医托行为（3）上半年，共受理调解报案80起，调解成功率达到90%以上，促进了医患关系和谐