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1、市上半年生态建设工作报告 20xx年是宜兴转型发展、跨越赶超的重要一年，也是生态建设和环境保护工作再上新水平的关键一年。半年来，面对创模复核、太湖蓝藻、污染减排对环保工作造成的巨大压力，面对上级政府和环保条线各种专项检查，全局上下坚持以科学发展观为指导，站在政治和全局的高度，迎难而上，克难攻坚，积极推进各项环保重点工作，取得了较为明显的成效，有效改善了环境质量，提升了环境监管水平，维护了环境安全。 一、今年以来环保重点工作推进完成情况 根据xx市政府下达给我市的20xx年环境保护和生态文明建设重点工作目标任务书和我市下达的政府重点工作责任状，环保部门细化目标，分解任务，狠抓落实，全力推进各项环
2、保重点工作。 1、积极推进民生环保。在巩固往年整治成果的基础上，经过前期摸底排查，结合信访投诉、区域影响等实际情况，确定了26家限期治理企业、27家停产关闭企业和粉灰、树脂、漆包线、净水剂四个行业的整治。目前，太华镇18家化工企业已全部签订关闭协议，将于6月30日前关闭到位；12家粉灰企业整治基本结束；其余企业和行业的整治均在加紧推进之中。 与此同时，切实加强饮用水保护和入湖河道监管。巩固横山水库饮用水源质量，加快推进太华镇水改旱、污水纳管、水土保持、涧沟治理等环境整治工程，全面关停太华镇范围内18家威胁水质安全的化工企业，严格控制项目建设，不再新增工业用地。提升西氿水源地水质，重点加强对环科
3、园、新街区域范围内14家树脂生产企业的环境管理，确保产生的所有酯化水得到规范有效处置。始终保持对太湖沿岸及主要入太湖河道沿线污染源的高压监管，坚决杜绝恶性水环境事故，确保了入湖水质持续改善。 2、大力实施污染减排。今年我市安排了2个污水厂、1个农村生活污水治理减排；79家琉璃瓦企业、1家印染企业、20多家化工企业关停减排；15个畜禽养殖、1个印染企业、2家热电企业治理工程减排；计划cod、氨氮分别削减5%；so2、nox分别削减6%。上半年对相关职能部门、乡镇、企业下达了减排任务责任书，加强减排工作协调，有序推进减排项目落实，组织了印染、热电企业外出学习污染治理先进技术，为后续减排工作奠定基础
4、。上半年已完成6个畜禽养殖、1家印染企业、9家化工企业关停减排工作；污水厂及农村生活污水及电厂管理减排工作有序进行。并收集整理相关减排资料台帐为半年度核查做好准备。 完成289家重点工业企业和127家农业源的环境统计工作。编制2012年主要污染物减排项目计划，污水处理厂减排项目3个（包括分散式污水处理设施），电厂减排项目2个，关停项目82个，农业源减排项目15个。分别对电力、钢铁、水泥企业下达了脱硫脱销减排任务书；组织电力、水泥、钢铁企业参加省厅组织的培训，组织电力企业外出学习先进治理技术；督促相关企业抓紧治理方案的制定，确保年内完成治理工程，达到减排目的。 根据无锡下达的2012蓝天工程重点
5、工作任务分解表，对xx市官林化工集中区、屺亭化工集中区开展专项整治及对各化工监测点开展专项整治已基本完成，其他工程正在推进。我市共有加油站141家，其中在营业的117家，74家已完成改造，24家完成55%，另有19家已完成施工方案。联合公安部门持续推进机动车尾气污染防治工作，通过杜绝黄标车市场买卖加速淘汰市内黄标车。督促92家企业完成危险废物规范化管理资料档案的制作并规范企业危险废物现场管理。目前，我局共办理336家企业，363批次的危废转移。其中市内转移92家，办理97批次转移，办理许可转移量1644.966吨和7200只废桶；转出市外38家企业，办理48批次转移，办理许可转移量7232.1
6、7吨；接受市外207家企业，办理218批次转移，办理许可转移量41496.52吨和24700只废桶。目前为止，xx市凌霞固废处置有限公司，共接收处置107家医疗单位，359.616吨医疗废物。对已经审批的化学需氧量年排放1吨以上的排污企业，纺织印染、化工、造纸、食品、电镀、电子、污水处理行业有氨氮及总磷等水污染物排放的企业开展排污权有偿使用工作，截止目前，共有43家办理，审批cod472.673吨，nh3-n39.78吨、tp3.06吨，收取有偿使用费约212万元；审批新改扩建项目总量9家，对有新增量的3家企业开展排污权交易，新增审批cod0.776吨，收取交易费约3.39万元。 四个现代化中
7、指标的中关于四类主要污染物cod、nh3-n、so2、nox的排放强度，市政府尚未发布2012年上半年gdp总量，国家半年度的减排核查也尚未开展，所以暂时无法确定。 上半年全面完成国家环保模范城市复核验收迎检的各项工作，高标准通过国家环保模范城市复核验收。 3、切实加强环保服务。以“项目服务年”为主题，不断加强队伍建设，提升窗口服务水平，提高审批效率。对部分重点项目，专门开辟了审批“绿色通道”，实行全过程跟踪服务，帮助协调解决在评估及审批过程中出现的问题。狠抓内部规范管理，公开审批流程和承诺时限，同时将环评文件的受理情况、审批结果等同步在行权网和环保网上公布。积极推进规划环评工作，下发关于加快
8、推进全市产业园区规划环境影响评价工作的通知，督促相关工业集中区加快完成园区规划环评审批工作。在加强项目服务的同时，决不放松环境准入关口，严格执行国家产业政策，坚决不放宽审批条件，不越权审批。截至目前，共审批各类建设项目364个，总投资额达147.8亿元，其中工业类项目159个，总投资额达62.9亿元，否决、劝退不符合产业政策的项目12个。 为进一步加强建设项目管理服务，组织开展环保“三同时”制度执行情况专项检查，对近年来通过审批但未完成“三同时”验收的建设项目进行全面清理检查。截至目前，共计验收“三同时”建设项目73个，对上级环保部门审批的112个建设项目和本级审批的79个建设项目开展专项检查
9、。同时，出台关于进一步加强环评机构管理工作的意见，有效规范环评机构从业行为，提升环评工作质量。建立环评单位资质备案登记制度，健全环评工作质量保证体系，进一步完善环评质量内部把关机制，严格环评报告编制质量，强化环评机构服务意识，加强环评工作考核管理，建立环评机构考核制度、不合格环评文件退回制度和责任追究制度，全面提升环评机构的资信状况、内部管理、环评质量、服务水平等。 按照国家环保部环发（2010）54号关于深入推进重点企业清洁生产的通知要求，今年确定了2012年省强制企业33家，目前除一家企业外，其余企业均已经和咨询公司签约，并已经完成了企业人员培训和现场调研工作，各类清洁生产方案已收集并进行
10、论证，无低费方案已基本实施到位。选定2家规模较大，实施积极的企业作为亮点推荐到省厅作为清洁生产审核验收前现场监理试点企业。 配合省厅完成16家环保企业的环境污染治理设施运行资质的现场核查工作；完成8家企业的2012年度XX省环境保护科学技术奖项目的申报工作；配合xx市环保局完成苏南地区整体发展战略规划的地区资料收集工作；开展2012年度XX省环境保护科研课题项目项目的申报工作。 完成了2012年度省级脱硫、脱硝考核资金项目申报工作；完成了2011年度引导资金使用情况、项目实施情况和绩效情况的核查工作；按照发改委统一部署，为迎接上级审计部门对2010年以来太湖治理专项资金项目的审计，先行开展了自
11、查工作；完成了省级太湖专项资金第六期项目的筛选和名单上报工作，共上报2011年重点企业清洁生产项目11个，污水深度处理提标项目8个；完成了发改委牵头的对上争取项目调查统计。 4、有序实施农村连片整治。2012年xx市农村环境连片整治主要围绕太华地区开展工作，示范片区包括8个行政村、22个自然村（本次受益自然村数19个），总人口2.63万人（本次受益人口数2.29万人）。主要内容包括农村连片村庄生活污水处理工程、水源地陆域保护区内砺山废矿淋溶水处理工程、农村村庄生活垃圾收集设施增设工程、农业面源n、p拦截建设试点工程、村落初期雨水地表径流污染治理试点工程、村庄环境综合整治建设内容、涧河整治建设工
12、程。 具体工程进展情况是。截污纳管工程已经完成；分散式微动力设施建设工程中，计划内六套分散式微动力生活污水处理设施已全部完成选址与方案设计工作，主体设施以及农户管网建设已经完成；砺山废矿淋溶水处理工程，工程建设已经开始，整体进度偏慢；饮用水源地面源污染防治工程（氮磷拦截工程），方案编制已完成，友谊村（荷花塘）段与乾元村乾元茶场段生态沟清淤工作已完成；农村村庄生活垃圾收集设施增设工程，工程方案已形成，部分行政村生活垃圾收集设施增设工作已全面开始。其中太平村已经增设了340只垃圾箱，乾元村增设了100只垃圾箱；小流域整治建设工程，杨店涧等部分涧河河道清淤已完成，茂花涧已完成治理工程，其余涧河段清淤
13、治理已全部完成；村庄环境综合整治，主要在连片整治示范片区内打造5个示范亮点，示范亮点打造正全面开展中，示范亮点村庄已经完成整治任务。 根据省政府办公厅关于编制太湖一二级保护区农村环境连片整治实施方案的通知（苏政传发2011182号），在太湖流域一、二级保护区全面开展农村环境连片整治工作，目前一、二级保护区农村环境连片整治方案已经形成，报省环保厅审批。 5、扎实开展各类生态创建。今年确定高塍镇梅家渎村、新庄街道核心村、周铁镇下邾村（3个）创建国家级生态村，目前材料已经上报省厅；创建xx市“两型社会”建设示范镇5个、示范村7个，目前已下发了任务书，5月18日集中在无锡参加了动员和培训。 今年将创建
14、完成市级以上绿色社区17个（XX省绿色社区3个、复查社区9个，xx市（宜兴）绿色社区3个，xx市“两型社会”示范社区2个）；创建市级以上绿色学校14所（包括国际生态学校1所，XX省级绿色学校2所、复查1所，xx市绿色学校7所，xx市“两型”社会建设示范学校4所）；创建绿色宾馆（饭店）8家（xx市绿色饭店4家、xx市绿色饭店4家）；创建7个环境教育基地（XX省环境教育基地2个、xx市环境教育基地5个）；创建xx市环保社会实践活动基地1个；创建社区环保文化广场1个；创建xx市生态文明建设示范社区6个。目前各项创建工作正抓紧推进落实。 根据长三角地区企业环境行为信息公开化评定工作标准和有关要求，最终
15、评定22家长三角地区参评企业中，绿色企业9家，蓝色企业19家，并上报xx市环保局；709家xx市参评企业中，绿色企业51家，蓝色企业612家，黄色企业27家，红色企业16家，黑色企业3家，并已把评定结果反馈给相关企业，同时将评定结果在xx市环保局网站上公开发布。同时，组织开展环境污染责任保险风险排查，初定风险排查单位共计99家。 6、严格环境预警监测工作。今年3月31日前开展太湖枯水期预警监测工作，主要对饮用水源地横山水库、主要入湖河流断面百渎港、殷村港、沙塘港、社渎港进行24小时自动监测，同时辅以人工监测的方式进行。自动监测饮用水源断面每2小时一次，入湖河流断面每4小时一次，手工监测每周一次
16、。自4月1日起启动太湖蓝藻预警监测，其中太湖西部湖体点位由12个增加到14个、主要入湖河流断面由9个增加到12个，主要采取用“苏环境监测2号”监测船，深入湖体进行实地巡测；利用水质自动监测站对主要入湖河道进行24小时自动监测；在周铁、新庄、丁蜀3个镇聘请观测员；利用监控探头对兰山嘴等3个监测点水域的蓝藻情况进行24小时不间断监控；在大雷山、兰山嘴东和社渎港东建立了3个湖体蓝藻浮标自动监测站，对附近水域蓝藻生成情况进行自动监测。同时每天与省监测中心生态部联系共享卫星图片资料，及时了解太湖蓝藻聚集情况。据监测数据表明，到目前为止，我市太湖水域及入湖河道没有发现大面积蓝藻生成迹象。 同时，加强对横山
17、水库饮用水源的监测力度，除2个自动监测站全天候监测外，还每月一次对其进行例行监测和不定期进行样品比对监测，确保饮用水源地水质达标率100。做好了辖区内水环境质量、空气环境质量、声环境质量的自动监测和例行监测工作，目前为止，41个主要水功能区水质达到了XX省地表水（环境）功能区划规定的标准，辖区内空气、噪声环境质量达到相应的功能区标准和环保模范城市考核要求，环境质量综合指数达到90以上，城市空气质量优良率达到93。年初专项资金22万元用于新增pm2.5自动监测仪，4月pm2.5自动监测系统正式投入运行，宜兴成为我省率先开展pm2.5自动监测的县级市之一。 7、深化环保专项行动。一是开展重金属污染
18、防治专项整治。巩固铅蓄电池行业整治成果。对已经取缔关闭的30家企业，拆除生产设备、妥善处置危险废物；对保留的16家企业，严格执行验收规程和标准，进行验收公示，杜绝未经验收企业擅自恢复生产，加强污染治理设施运行监管，防止违法排污。对68家涉铅、镉、汞、铬等重金属企业的产排状况和其它相关情况进行详细调查，规范企业重金属污染防治管理，纠正并依法处理涉及重金属的违法违规行为，消除环境污染隐患。按照“试点先行、全面推开、关停并转”思路全面开展涉汞灯具行业污染整治，科学制定整治方案，对一批环保手续齐全、具有规模和技术优势的企业进行规范提升，使其成为所在行业的标杆式企业；对环保手续不全、技术装备落后、整合无
19、望的低、小、散企业依法予以关停淘汰；对拟保留企业，在规定期限内严格按照要求进行验收。二是开展危险废物环境专项整治。对44家危废产生和经营重点企业进行逐一排查，规范危废产生、贮存、利用、转移、处置等行为，消除无标志牌、露天堆放等现象，健全危废经营许可证、转移联单、处置协议等各类台帐资料，完善危废应急预案，维护群众身体健康。三是开展污染减排重点企业整治。加强对城镇污水处理厂的日常监督检查，督促污水处理厂加快现有污水处理设施脱氮升级改造。加大对排入污水处理厂的工业企业废水排放的监管力度，防止超标废水排入污水处理厂，严厉打击污水处理厂擅自停运、在线监控设施不能正常运行、超标排放等环境违法行为。加强对电
20、力企业（包括企业自备电厂）燃煤机组脱硫、脱硝设施建设和运行维护的监管，努力使烟气排放达到新标准规定。对偷排、擅自停运脱硫脱硝设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的，依法处罚、追缴排污费。逐步建立电力企业环境行为信用评价制度。四是开展化工园区和化工监测点环保专项整治。官林化工集中区内共有化工企业14家，其中5家企业已投产，7家企业正在建设中，2家企业尚未开工。通过整治，化工集中区和化工监测点严格按照环评审批要求进行作业，环保基础设施完善，污染治理设施运行正常，污染物排放达标，环境防护距离基本达到要求，集污染源监控、环境质量监控和图像监控于一体的环保数字化在线监控中心即将于今年底前完成
21、建设。五是开展危险化学品专项整治。重点督促64家危险化学品企业整治环境污染隐患、建立危险化学品环境管理台账和信息档案、制定危险化学品环境风险防控措施，遏制重特大危险化学品环境污染事故多发态势，确保环境安全。六是开展突出环境问题专项整治。以群众反映强烈、多次上访、重复举报以及存在上访隐患的信访问题为重点，大力整治污水管网不到位，雨污分流不彻底，区域环境质量较差，企业环保管理混乱，存在设施运行不正常，应急管理不到位，固废处置不规范，偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。 在严格落实节假日及夜间值班制度的同时，采取抓防范、早协调的工作思路，会同各镇、园区、街道及相关部门，合力解决重点难点信访问题，大力
22、压减重复信访问题，坚决防止群体性事件发生。上半年共妥善处置各类信访事件345起，其中xx市级以上103起，分别比去年同期下降15.6%和32.2%。 围绕在线监控“有、真、准、用”管理工作规范，针对我市在线监控使用运行实际，进一步完善了在线监控运行维护台帐和监督管理台帐，加强了对运行维护公司的考核管理，强化了在线监控数据的准确性、真实性审核，确保科学监控、远程监控真实有效。上半年新增cod在线仪2台、氨氮在线仪1台、总磷在线仪1台、流量计1台、二氧化硫在线仪7台，目前全市共有cod在线仪60台、氨氮在线仪17台、总磷在线仪12台、流量计63台、二氧化硫在线仪33台、ph在线仪5台、粉尘在线仪1
23、1台。同时，利用在线监控数据，依法合理开展排污申报与收费，申报排污单位932家，征收排污费1833万元，以经济杠杆倒逼企业自觉提升治污水平，减少污染排放。 8、广泛开展环保宣教。组织开展六大类36项具体活动。一是进企业发放环保宣传资料600份、环保服务联系卡600张，播放环境安全教育片10场次，对企业负责人和从业人员，直观地普及环保基础知识，营造共同治污的良好氛围。二是通过举办座谈会、讲座等形式，进行集中辅导和交流，强化企业污染减排主体责任和环境安全自律机制，使2012年国控企业和涉重企业全面实施企业环境监督员制度。三是开展生态文化进企业系列活动，组织11家重点企业环保负责人参加xx市生态环保
24、文化艺术展示会。四是组织参加xx市企业环境管理与社会责任研讨会，指导三木集团在会上作以“向环境管理求效率，向环境管理求发展”为题的发言。 以65“世界环境日”和xx市“宜居日”、市“环境月”等为契机，深入开展“生态文明我行动”等系列主题宣传活动。从5月中旬至市6月底，与团市委、市妇联、教育局、文广新局、民政局、广播电视台、宜城街道等单位联合组织举办10多项纪念宣传活动，包括举办环保广场宣传咨询服务活动，组织7个小组解答公众的各种环保问题，并印发2万册环保资料，展出20多块环保图板，同时开展“推行低碳减排、倡导绿色生活”环保签名活动；举办“生态宜居幸福家园”环保专场文艺演出，使公众在欣赏丰富多彩
25、、生动活泼的文艺节目的同时接受环境教育；举办“环保城杯”生态摄影比赛，集中展示我市近年来环保工作和生态文明建设方面的成果；开展“我低碳我行动我快乐”社区生态文明建设示范工程创建活动；开展“建设生态宜居城，我做环境小主人”主题教育实践活动，在全市中小学校中开展节能减排设计方案评选活动；组建环保志愿者队伍，共招收100人，下设五个分队，通过志愿者队伍促进环境宣传工作成果转化。 二、下半年重点环保工作及措施 围绕全年总体思路和主要目标，下阶段要突出抓好以下四个方面的工作： 1、深入推进民生环保，积极回应群众期盼。要在前两年整治成果的基础上，进一步加大集中整治力度，巩固和提升区域环境质量，确保民生环保
26、取得新成效。一是坚持不懈推进水污染防治。以水源保护区、“治太”敏感区、工业集中区为重点区域，以全市260家废水排放企业为重点对象，一手抓污染治理能力提升，一手抓环境违法行为监管，确保不发生水环境污染事件，确保全市水质持续好转。进一步加强横山水库饮用水源地保护，全面推进太华镇区域水改旱、污水纳管、水土保持、涧沟治理等环境整治工程，加快关停18家对水质安全有威胁的树脂油漆生产企业，强化工业企业库区封闭管理，完善安全措施，加强监测预警，实施全方位实时监控，确保水源地安全。对西氿水源地上游来水实施全流域监控，加快污水纳管进程，严禁工业预处理废水、生活污水直接排入备用水源地保护区。重点要加强对新街街道区
27、域内的树脂油漆生产企业的环境管理，确保酯化水得到规范安全处置。二是一着不让加强废气粉尘污染防治。以人民群众关注的废气异味、烟尘粉尘为重点，进一步抓好化工印染、树脂油漆、漆包线、净水剂、水泥建材、粉灰和沥青拌合场等行业的提标升级，防止反弹回潮和新污染产生。对环境管理不达标的企业，一律实行限期治理或停产整治，坚持做到整治标准不放松，不达标准不放行，特别是规模小、设施缺的企业，以关停或转产转型为主要方向，努力从源头上消除污染源。要逐步提高环境标准，督促和引导整治企业通过新上治理设施、优化生产工艺和加强内部环境管理等措施，切实减少和消除废气、粉尘污染。在抓好主要污染物排放监管的同时，加强厂容厂貌等外环
28、境管理，努力使水泥建材、粉灰、沥青拌合场和混凝土企业的环境管理水平实现大幅度提高。对XX县区周边的重点气味产生企业进行重点管理，全面开展“回头看”，深化整治成效，防止死灰复燃。三是严格落实噪声污染防治举措。重点解决水泥行业、建筑工地、机械锻造企业和娱乐场所产生的噪声污染问题。督促水泥企业按照新的整治标准加快整治，做好生产中的全过程噪声控制。全面落实建筑工地夜间施工许可证制度和公示告知制度，督促施工单位加强管理，最大限度减少噪声污染。督促餐饮、娱乐场所严格执行规定营业时间，认真落实隔音、消音、减震措施，对于可能产生环境噪声污染的餐饮、娱乐等场所，且不符合防护距离要求的，一律不得通过环评审批。 2
29、、着力建设生态亮点，致力打造宜居城市。按照时序要求分解推进生态文明建设三年行动纲要的各项目标任务，并与落实基本实现现代化指标体系有机结合起来，深入细化“十大示范工程”，确保取得实实在在成果。一要加快实施农村环境连片整治二期工程。全面推进村庄生活污水处理、砺山废矿淋溶水处理、村庄环境综合整治等七大工程，实现既消除横山水库“外源污染”威胁，又打造农村生态环境特色亮点的目标。研究制定太湖一级、二级保护区农村环境连片整治总体规划，探索创新农村环保体制建设、实用技术推广、长效运行管理等方面的有效途径，加快提升农村环境管理水平。二要加强生态文明宣传教育。开展全民环境宣教行动计划，在学校、社会、家庭开展多层
30、次、全方位的生态文明教育，培育壮大志愿者队伍，通过广播、报刊、电视、网络等媒体大力宣传生态文明建设的新观念、新知识、新举措、新成效。三要深入开展绿色生态创建活动。积极推进各项环保实践活动，大力倡导节水、节电等节能环保、低碳绿色的生态文明生活方式，力争到年底，80%以上行政村建成xx市级以上生态村、90%以上社区建成“绿色社区”、90%以上学校建成“绿色学校”、90%以上星级宾馆建成“绿色宾馆”，建成35户省级“绿色家庭”，600户xx市“绿色家庭”。四是积极培育企业先进生态文化。建立企业生态文明考核体系，鼓励企业依据污染物排放行为、环境管理行为等评价标准，主动公开企业环境保护情况和信息，引导企
31、业积极争创“环境友好企业”，大力推行企业环境监督员制度，全面提升企业环境保护和生态文明意识。建立环境污染责任保险制度，督促企业履行环境责任，缓解企业和政府环境污染赔偿压力，提高企业环境风险管理能力和水平，最大程度保障环境污染受害人的合法权益。 3、有力强化污染减排，有效腾出环境容量。完成减排约束性指标是环保部门压倒一切的刚性任务。围绕年度减排工作目标，今年全市初步确定31个治理工程减排项目和80个结构调整项目，计划减排cod1250吨、削减6%，减排氨氮140吨、削减6%，减排二氧化硫5300吨、削减8%，减排氮氧化物5800吨、削减8%。全市上下要进一步理清思路，突出重点，多措并举，狠抓落实
32、，确保按时高质量完成减排任务。一要强化结构减排。加快劣质产业淘汰步伐，重点加强琉璃瓦、化工、铸造、水泥、热电等行业综合整治，倒逼“三高两低”劣质企业和高危企业加快退出，完成79家琉璃瓦企业及太华化工企业关停。强化环保审批管理，建立园区规划环评与项目环评联动机制，提高环保准入门槛，限批高耗能、高耗水项目，禁批氮磷污染排放项目和污水无法接管项目，禁止新上燃煤型工业窑炉、锅炉，禁止新办化工、印染企业，化工园区原则上不再新增化工企业。二要细化工程减排。迅速开工建设城市污水处理厂，加快推进生活污水接管，加强污水处理厂提标改造，强化氨氮去除效果。深化畜禽养殖污染治理工程，加快关停太湖一级保护区和城镇区域的
33、所有畜禽养殖。继续加强重点水污染企业中水回用工程建设，加快实施水泥、钢铁行业和燃煤发电机组的脱硫脱硝工程。大力推进机动车尾气治理，加快实施公交车、出租车“油改气”工程，减少污染物排放量。用实用好强制清洁生产这个手段，严格管理审核，提高审核实际效果，帮助企业取得经济和环境效益的双赢。三要优化管理减排。学深吃透国家新出台的减排核查细则，把握核查要领，抓住薄弱环节，推进减排精细化管理。坚持减排设施建设和管理并重，切实解决运行管理中的突出问题，确保各类实施正常运行。将污水处理厂作为运行监管的重点，围绕运行负荷率、出水达标率、污泥安全处置率等重点，实现规范化、制度化严格管理。加强脱硫脱硝设施运行管理，加
34、快拆除脱硫烟气旁路，全面提升已建成设施的运行效率。四要深化循环经济。积极发展低消耗、低污染、循环型节能环保产业，实施一批重点节能和循环经济项目。深入推进工业园区生态化建设和改造，大力发展新型低碳产业，培育一批循环经济示范园区，新增一批循环经济试点单位。大力推进清洁生产审核工作，科学制定2012-2014年全市重点企业清洁生产审核计划，使清洁生产审核有效促进企业节能、降耗、减污、增效，确保年内完成12家重点企业强制清洁生产审核任务。 4、全面加强执法服务，不断推进能力建设。围绕建立完备的执法监督体系的要求，大力开展环保专项行动，积极创新环保机制体制，进一步增强环境执法服务能力水平，切实抓出成效。
35、一是扎实推进四项专项整治。突出化工园区整治、重金属污染治理、危险废物安全处置、环境风险隐患排查四个重点，继续开展突出环境问题集中整治行动，依法从严打击违法排污企业。对存在严重违法行为的企业，要求一律立即停产整治、一律进行公开道歉、一律按上限处罚，触犯法律法规的企业和人员，一律依法追究法律责任。要全面检查化工园区、化工监测点执行环保法律法规情况，强化源头控制，督促整治环境污染问题，实现产品结构优化、产业集聚发展、环境管理水平全面提升。要按时圆满完成铅酸蓄电池行业整治任务，围绕关停三分之二以上的目标，抓紧完成整治扫尾工作，妥善处理关停企业善后事宜，确保平稳整治到位。加强对保留企业的监督管理，确保铅
36、酸蓄电池行业安全平稳发展。全面开展化工、医疗卫生、酸洗、污水处理等固危废专项检查，加强收集、贮存、转移、处置各个环节监管，确保规范管理、安全处置。要建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，强化隐患排查和应急预案全过程管理；坚持和完善环境纠纷定期排查、领导接访、带案下放等环境信访制度，着力减少老问题，努力减少新矛盾，坚决防治发生影响社会稳定的环境污染事故和重点环境信访问题，为党的十八大召开创造和谐稳定有序的社会环境。二是加强监测监管装备建设。加快推进环境监控中心建设，探索建立环境综合管理信息化系统，规范环境监测行为，完善提升监测监控水平。建立污染因子样本数据库，更新空气自动站仪器设备，加强对p
37、m2.5、空气异味、阴霾天气的监测。启动环境监察分局标准化建设工程，按上级要求落实专门的办公场所和现代化的监管技术手段，增强基层环保监管工作的战斗力和执行力。建设环境监管网格化管理平台和企业动态信息数据库，实现企业档案及执法监管情况电子化管理。加强水污染物、大气污染物和放射源的在线监控，逐步开展重金属离子、氟离子等因子的在线监控设施建设，努力适应不断变化的环境管理新要求。三是进一步加强制度创新。建立健全区域环境资源补偿新机制，对陈东港、殷村港等主要入湖河流开展上下游之间的区域补偿试点工作。完善污染防治机制，充分利用排污权有偿使用及交易、排污收费等经济杠杆和行政手段，引导企业自觉降低物耗能耗，减
38、少污染排放。创新环境监察工作制度，建立高位执法机制，形成环保牵头，供电、供水、供气等多方配合的跟进执法机制，增强环境监管权威，创造环保执法上的“宜兴模式”。全面落实环境监察动态信息通报制、突出环境问题区域限批制、属地政府领导和企业法人约谈制、违法企业公开道歉和承诺制等，形成齐抓共管的良好局面。实施建设项目环境监理制度，以全市重点项目为试点，推行环境监理制度，加强项目建设中的环境管理，防止生态破坏和环境污染。 内容总结（1）市上半年生态建设工作报告 20xx年是宜兴转型发展、跨越赶超的重要一年，也是生态建设和环境保护工作再上新水平的关键一年（2）审批新改扩建项目总量9家，对有新增量的3家企业开展排污权交易，新增审批cod0.776吨，收取交易费约3.39万元（3）二、下半年重点环保工作及措施 围绕全年总体思路和主要目标，下阶段要突出抓好以下四个方面的工作： 1、深入推进民生环保，积极回应群众期盼