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1、市卫生局中心工作和重点工作完成情况汇报 今年以来，在市委、市政府和上级主管部门的领导下，卫生局认真贯彻落实省委袁纯清书记在省领导干部大会上的讲话精神和市委马彪书记在全市领导干部大会上的讲话精神，按照省、xx市卫生工作和我市经济工作会议的总体部署，深入开展医药卫生体制改革，狠抓各项工作落实，圆满完成了全年的工作任务。现将20*年主要工作情况汇报如下： 一、承担“十件实事”及“促三保”政策措施落实情况 今年市政府将“实施基本公共卫生服务均等化，为全市城乡居民建立健康档案，在政府举办的60%基层医疗卫生机构实行国家基本药物制度”作为向全市人民承诺办好的十件实事之一。同时，这两项工作也是我局落实“促三
2、保”政策措施的具体任务。我局非常重视此项工作，把办好这件实事与落实医药卫生体制改革有机结合，当作今年卫生工作的重要任务来完成。 （一）实施基本公共卫生服务均等化，为全市城乡居民建立健康档案。按照省卫生厅的要求，2010年居民规范建档率城市居民要求达到40%，农村居民要求达到20%。根据市政府“办实事”要求，结合省卫生厅的标准，目前，我们重点加强城乡居民健康档案的实用性和标准化建设，对前期的健康档案进行规范，使其更具实用性，真正为全市城乡居民健康服务。年底前，我市城市居民健康档案规范建档率达到45.6%，农村居民规范建档率达到33.66%。 （二）落实国家基本药物制度，减轻患者用药负担。我市是落
3、实国家基本药物制度的试点单位，为了落实这项工作，我们制定了xx市实施国家基本药物制度工作意见、实施国家基本药物制度宣传方案等相关文件。2010年2月25日，我市9个试点单位全部与药品供货单位签订了购销合同，3月1日起，试点医疗机构全面落实了国家基本药物制度，实行了基本药物零差率销售。基本药物制度实施过程中，我局对试点单位基层医疗机构医务人员的培训率达到了100%，使基层医务人员改变原有用药习惯，规范合理使用基本药物。基本药物制度实施以来，单处方金额降幅达到了15%-40%之间。 二、目标任务完成情况 我局2010年度目标责任考核任务共有3项： （一）人民生活类中的“在政府举办的基层医疗卫生机构
4、实行国家基本药物制度”，具体任务是完成9家，2010年已完成9家。（2010年3月1日起，在全市9家医疗机构【新田乡卫生院、凤城乡卫生院、高村乡卫生院、路西办事处社区卫生服务中心、路东办事处社区卫生服务中心、张村办事处社区卫生服务中心、上马办事处社区卫生服务中心、路西办事处呈王路西社区卫生服务站、张村办事处侯北社区卫生服务站】实施国家基本药物制度。） （二）人民生活类中的“全面完成行政村村卫生室建设”。具体任务是77个，2010年已完成78家。 （三）社会发展类中的“县乡村三级医疗卫生机构达标率”。具体任务是县级达标3所，乡级达标2所，村级达标65所，2010年已完成：县级3所（人民医院、疾控
5、中心、妇幼保健站），乡级3所（新田乡卫生院、高村乡卫生院、凤城中心卫生院），村级78所。我市三级医疗机构达标情况：县级医疗机构共4所，达标3所，乡级医疗机构共3所，达标3所，村级医疗机构78所，达标78所，总达标率98.8%。 今年我们把市人民医院异地扩建、乡办卫生院和村卫生室达标建设作为中心任务来抓。目前，市人民医院异地建设项目和投资360万元的张村、浍滨两个社区卫生服务中心项目已开工建设。新田、高村、凤城三个乡卫生院扩建项目已投入使用，路西社区卫生服务中心重建项目将于近期正式投入使用。以市人民医院为龙头，乡办卫生院为重点和村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系进一步得到加强。 三、完成市委、
6、市政府交办工作情况 认真落实爱国卫生工作，今年我们又顺利通过了省爱卫会卫生城市检查团的验收和除“四害”工作检查，获得了“XX省县级卫生城市第一名”的好成绩，继续保持了我市卫生城市荣誉。到目前，我市已连续26年被评为“XX省卫生城市”，连续15年获得“XX省县级卫生城市第一名”。 四、职能工作完成情况 2010年是全面实施医药卫生体制改革的关键一年，我们以为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务为宗旨，以开展国家基本药物制度试点工作和实现基本公共卫生服务均等化为重点，着力推进各项重点改革，取得了初步成效。 （一）狠抓医疗秩序规范工作。针对我市部分医疗机构医疗行为不规范，超范围执业，基本条件
7、、人员资质达不到标准，存在非法行医等现状，我们于4月19日召开了整治大会，同时展开了一场整顿医疗服务市场的专项行动，对不具备办医资质、达不到基本标准以及非法行医等各级各类医疗机构进行了全面地清理整顿，共下达现场笔录204份，监督意见书159份，整顿规范医疗机构43家，取缔违法行医10家，罚款43000元。通过开展此项行动，规范了医疗机构设置审批、执业登记及医疗行为，较好地净化了医疗服务市场。 （二）狠抓医德医风整治工作。针对部分医疗机构存在的开大处方、滥检查、收受红包、接受宴请以及责任心不强、服务态度差、医疗纠纷多发等群众反映强烈的不良现象，2010年4月9日在市人民医院召开全市卫生系统医德医
8、风专项整治动员会。活动中，我们在侯马电视台播发医德医风专项整治承诺，公布监督电话和电子邮箱，在各医院显著位置设置了医德医风整治专项宣传栏，公开服务承诺，主动接受社会监督，侯马新闻多次报道了医德医风整治活动的开展情况，在社会上造成一定的舆论声势。全市各医疗机构全面推行医务人员医德考评制度实施办法，开展以“三大三抓”（大学习、大讨论、大整顿，抓规范管理、抓纪律作风、抓医疗卫生服务质量）为主要内容的医德医风整治活动。卫生局对通过各种渠道反映的医德医风问题，专门组织有关人员深入医院进行了住院病人回访调查等工作。今年以来，我们严肃责任追究，对不尽职尽责、工作不到位造成医疗事故（纠纷）和工作失误的7人进行
9、了处理。 （三）狠抓医疗机构内涵建设工作。今年以来，卫生局按照上级要求狠抓了以医疗质量为中心的医院内涵建设，建立健全包括医院管理、诊疗规范、医疗收费、院务公开、处方管理等方面的规章制度，并严格抓好制度落实，杜绝了挂靠行医、超范围执业，聘用非卫技人员从事医疗活动，从一定程度上防止了滥用药、乱收费等问题的发生。年底前，我们又对全市所有医院进行了一次全面的监督检查。同时，重点加强对乡办卫生院、村卫生所和社区卫生服务中心（站）有关服务人员的培养和帮带，全年培训基层卫生服务人员377人，选58名基层医护人员参加了省、xx市的学习培训。 （四）加强食品安全综合监管工作。认真贯彻落实食品安全法，积极牵头组织
10、、协调食品安全工作，有效发挥全市食品安全委员会的作用，制定了食品安全整顿方案，与各有关部门和乡办签订了食品安全责任书，各成员部门积极开展食品安全整顿工作，建立起了统一协调的食品安全监管体系，使食品安全形势总体好转。在问题乳粉清缴工作中，市食品安全委员会办公室积极发挥作用，及时制定清缴问题乳粉工作方案，印发了在全市范围内关于清缴问题乳粉的公告800份，积极协调工商、质检等部门开展了专项清缴工作，确保了我市乳粉消费安全。 （五）开展全市餐饮服务食品安全整顿。针对食品生产经营者法律意识和诚信观念不强乃至出现个别食品制作中掺杂制假或使用伪劣原料牟取暴利的现象，2010年5月20日，召开了全市餐饮服务行
11、业食品安全整顿会议，深入开展了餐饮业食品安全专项整顿工作。以学校、建筑工地食堂、农家乐餐饮单位和小型餐馆为重点场所，抓好进货、储存、加工、食用等各阶段、各环节的食品卫生安全工作，对全市418家餐饮服务单位进行了卫生监督检查，监督覆盖率达到98%。同时，培训餐饮业从业人员1500名。 （六）加强药品安全监督检查工作。一是加强药品生产环节监管。坚持日常巡查制度，对6家药厂1家医疗器械生产企业都严格实行驻厂监督员和包点责任人监管责任制，坚持每月一次的监管，以监督实施gmp工作为重点，着力解决药品生产企业生产和质量管理中存在的突出问题。强化企业作为药品安全“第一责任人”的责任意识。对高风险产品，多品种
12、、多批次药品检验不合格、整改不到位的企业以及有委托加工、委托检验项目的企业增加检查频次，实施重点监管，从源头上保证药品质量。二是加强药品流通环节的监管。采取日常监管与专项整治相结合，进一步规范药品经营企业行为。强化批发企业资质和人员资质监管，对药品销售人员，实行备案制和公示制，重点对药店购进渠道、人员资质、处方销售、储存环节等方面进行监管，在全市所有药品零售企业中建立“药品购进资质”、“从业人员资质”、“票据管理”、“药品处方登记”、“药品不良反应报告”等10余类档案。加大对过票销售、挂靠经营、医药代表行为不规范等问题的打击力度。三是加强药械使用环节监管。进一步深化“规范化药房”建设，对我市1
13、2家医院、215家城乡医疗机构进行了全面检查。根据省、xx市要求，开展了蛋白同化制剂和肽类激素、含麻黄碱类复方制剂专项检查、医用分子筛制氧设备专项检查、清热解表类中药材（饮片）专项检查、疫苗质量安全专项检查，消除了药品管理的安全隐患。今年共查处假、劣药品6起，货值6881元。 （七）做好疾病预防控制工作。为加强疫苗接种管理，我们及时制定下发了xx市疫苗预防接种工作管理规定（试行），对全市22个疫苗接种门诊进行了督导，培训考核疫苗接种人员150余人次。有效防治结核病，为全市115例结核病确诊患者实施免费治疗。认真落实爱滋病防控“四免一关怀”政策，对重点人群进行哨点监测工作，为爱滋病患者按时按量发
14、放抗病毒药物。加强地方病、慢性病防治工作，对20个行政村300户居民进行了随机采集食盐样品检测，对9个改水工程水质进行了采样监测。近年以来，我们对甲型h1n1流感、手足口病以及人感染高致病性禽流感等传播疾病进行了重点防控，遇到相关病例都能及时启动防控预案，立即开展流行病学调查，认真做好感染场所的消杀工作，积极开展防控知识的宣传，较好地防控了传播疾病的流行，保证了城乡居民的健康和生命安全。 （八）做好妇幼保健工作和健康教育工作。积极抓好“降消”项目的实施，对992名农村孕产妇进行住院分娩补助，免费发放叶酸。加强了对医疗机构产科质量的业务培训和指导，认真开展新生儿疾病筛查，为5200名儿童发放了儿
15、童系统保健管理手册。举办由三乡五办选送的10个参赛队参加的“东鹏杯”健康素养知识竞赛活动，竞赛活动持续了两天，现场参与和受教育人数达到三千余人次，较好的普及了卫生常识，宣传了健康生活生活理念。根据无烟单位创建要求，协调有关部门对我市无烟单位创建工作进行了检查验收，初步评选出侯马电视台、人民医院、侯马一中等30个无烟单位。在侯马第二中学举行了“青少年拒吸第一支烟”签名活动，有针对性的开展了戒烟教育。 （九）全面推进医疗保障体系建设。新型农村合作医疗制度扎实推进，新农合政策不断深入人心，受益面不断扩大，从“家庭帐户+大病统筹”模式向“门诊统筹+住院统筹”模式转型，全市参合率达到94.64。住院封顶线由3万元提高到了4万元。4月24日起，实施了门诊统筹，扩大了补偿范围，农村居民在医疗救治方面进一步得到实惠，参合农民累计收益人数达到6万余人。 内容总结（1）市卫生局中心工作和重点工作完成情况汇报 今年以来，在市委、市政府和上级主管部门的领导下，卫生局认真贯彻落实省委袁纯清书记在省领导干部大会上的讲话精神和市委马彪书记在全市领导干部大会上的讲话精神，按照省、xx市卫生工作和我市经济工作会议的总体部署，深入开展医药卫生体制改革，狠抓各项工作落实，圆满完成了全年的工作任务（2） （二）人民生活类中的“全面完成行政村村卫生室建设”