《2021年县长在全县安全生产专项整治推进会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年县长在全县安全生产专项整治推进会议讲话稿.docx（16页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2021年县长在全县安全生产专项整治推进会议讲话稿同志们：今天这次会议，主要目的是对我县安全生产专项整治三年行动工作进行再安排再部署。安全生产专项整治三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重大举措，是助力经济社会发展和改革攻坚任务的强力保障，国家、省、市多次召开会议对“三年行动”进行安排推进部署，并将“三年行动”工作开展情况作为年终考核的重要内容。对此，大家一定要提高认识，将“三年行动”作为一项重点工作来抓，要深入贯彻落实国家、省、市有关会议精神，以此次行动为抓手，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，有效推进我县安全治理体系和治理能力现代化，
2、坚决杜绝较大、重特大安全生产事故的发生。下面，就我县安全生产专项整治三年行动下阶段工作任务，强调几点意见。一、统一思想，提高政治站位今年是“十四五”规划开局之年，习近平总书记就安全生产作出重要指示强调，指出从2020年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，还有大量工作要做。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐
3、患，有效遏制重特大事故发生。我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，特别是牢记好习近平总书记关于安全生产的重要论述的六大要点和十句“硬话”（六大要点：强化红线意识，实施安全发展战略；抓紧建立健全安全生产责任体系；强化企业主体责任落实；加快安全监管方面改革创新；全面构建长效机制；领导干部要敢于担当。十句“硬话”：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线，等等），真正做到入脑入心、见行见效。从近期省、市通报的安全生产形势看，我县安全生产形势依然复杂，仍处于脆弱期、爬坡期、攻坚期，一是安全风险隐患“点多面广”的状况依然没有改变，特别是涉及到化工、消防、交通、建筑
4、工程等方方面面，监管量大，监管难度大；二是安全事故突发性强、可控性差的状况依然没有改变；三是一些乡镇、部门和企业存在松懈麻痹思想的状况依然没有改变，一些企业、部门对安全生产的重视程度不够，认识不足，认为安全生产工作仅仅是高危企业、重点监管部门的责任。对这些问题，我们要高度警醒，进一步提高认识、统一思想，坚定践行以人民为中心的发展思想，以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，站在政治和全局高度对待安全生产，把做好安全生产工作，作为践行初心使命的具体行动，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和解决安全生产
5、实际问题相结合，以各级党政领导干部、安全监管人员、企业负责人为重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢等突出问题。二、扎实做好重点行业领域安全生产工作根据我县工作实际，我县将对风险高隐患多、事故易发多发的14个行业领域开展专项整治行动。下面，我就5个重点行业再重点强调一下。危化品领域由应急局牵头，要全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处理等各环节存在的系统性安全风险，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系；各乡镇要落实属地责任，全面排查属地内的固体废
6、弃物。对排查出的风险隐患要限期整改，不整改、应付了事的要依法严肃查处。道路交通领域由交通局、交警队牵头，要重点围绕“两客一危一货”车辆、校车、公交车等，针对“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、农村车辆违法载人和严重超员、酒驾醉驾等道路交通违法行为，开展隐患排查治理和专项整治；要加强危险货物道路运输安全管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为；要深化“百吨王”专项整治，加强部门协调配合，强化联合监管，通过开展专项整治，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生。建设领域由住建局牵头，要深化施工安全治理，规范建筑市场秩序，严厉打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为。要强化重点领
7、域风险防控，严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。要严格施工安全监管执法，强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办。消防领域由消防大队牵头，要组织开展打通消防“生命通道”工程，全县消防安全重点单位、居民住宅要全部完成消防车通道划线标线标识工作；要全面提升高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全能力；要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险，全面落实差异化风险管控措施；要加强重点行业消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消
8、防安全管理规定，推动本系统单位提升消防安全管理水平。校园安全领域由教体局牵头，要加强校园安保队伍建设、物防设施建设和智慧安防系统建设，推进学校（含幼儿园）一键式紧急报警、视频监控系统实现与公安机关、教育部门联网，全面提升校园风险防控能力；要打造校园周边安全区域，强化校园周边综合整治，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设；要加强校园消防安全管理、校舍安全管理和实验室安全管理，确保不出任何问题。要突出做好未成年学生防溺水工作，各部门既要各司其职、各负其责，又要沟通配合、联防联控，水利局要定期检查河边警示标志，提高未成年人和家长的防
9、范意识；各乡镇要严格落实属地责任，发动乡镇干部和村干部对属地内坑塘河流进行全面摸排，全面准确掌握属地内水域基本情况，在水深的坑塘河边设置警示牌，加强对重点坑塘的监督管理，防止未成年人下水游泳；要开展多种形式的防溺水宣传活动，宣传部、融媒体中心要充分利用微信公众号等平台加大宣传力度，尤其是发挥重点案例的警示作用，各乡镇要组织村广播每天高频次播放防溺水宣传内容，坚决杜绝溺水事件发生；现在正值暑假，学校要通过家长微信群、电话通知等方式把预防学生溺水安全宣传教育落实到每个学生，时时提醒和指导学生家长做好孩子的安全监护；待开学后，学校要加强宣传，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，切实提高学
10、生们的防溺水意识，更要加强对学生们的监管，严禁学生私自下水游泳。三、强化攻坚，补强工作短板各级各部门要把三年专项整治行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动组织实施，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，分行业分领域明确整治措施，强化攻坚。一要抓治标。要强化隐患排查整治，建立推进工作台账和问题隐患、制度措施“两个清单”，深查细查安全生产各个环节，对隐患点进行拉网式排查，并实时动态调整，要坚决杜绝排查整治中的形式主义，既要及时排查发现问题，更要第一时间跟进整改问题，尤其是针对重点行业领域存在的积累性隐患、“老大难”问题、重大隐患问题。同时，强化监管执法，深入开展“四不两直”明察暗访、交叉执法
11、检查，综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强督促检查，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促彻底解决。二要抓治本。通过实施“四个着力”即着力落实企业主要责任人安全责任，推动完善安全生产主体责任体系；着力建立企业技术和管理团队，推动实现安全生产管理制度规范化、科学化；着力加强安全风险分级管控和隐患排查治理，推动安全预防控制体系建设有效运行；着力引入专业化技术支撑机构，推动形成企业安全生产社会化服务体系，切实推动实现“三个转变”，即推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。要大力推
12、动科技创新，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，特别是危化行业，要加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，降低高危岗位现场作业人员数量。要积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用，全面提升企业本质安全水平。三要抓防范。要“未雨绸缪，防患于未然”，强化应急准备，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。应急预案要实事求是，可操作性强，明确责任分工，搞好应急演练，在演练中找不足，发现问题，立即整改，确保预案更完善。应急处置要做到迅捷高效，各级各部门要超前防范，加强值班值守工作，加强事故灾害舆情监测研判，增强防范应对安全事
13、故、自然灾害的能力。四、健全完善安全生产责任制抓安全生产，核心就是责任落实，要落实安全生产责任和管理制度，层层压实责任，严格追责问责，确保责任落到实处。一要落实党委政府领导责任。对安全生产工作，县委、县政府历来高度重视，调整充实了安委会，定期研究安全生产工作，但我们乡镇、行业主管部门一年到头研究过几次安全生产工作，大家心里都有数。在这里要求会后组织班子成员认真学习中办、国办印发的地方领导干部安全生产责任制规定，按照规定的要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求。各级各部门特别是乡镇、开发区、街道党政主要负责人，
14、行业主管部门主要负责人，要亲自研究安全生产专项整治三年行动，将各项措施落到实处，对工作应付造成后果的，严格按规定追责问责。二要落实部门监管责任。当前，部分部门仍然存在对安全生产工作不重视、不落实，安全监管责任执行不到位的现象，有的部门甚至不知道自己在安全生产上有哪些职责，这说明你部门一把手对县委、县政府的文件不看、不研究，会后要把县委、县政府印发的关于印发*县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知拿出来，看一看，学一学，组织班子成员研究研究，到底有哪些职责。要结合安全生产专项整治三年行动，拿出具体落实方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配档表，动态更新“两个清单”，要明确责任科室、责
15、任人，要按要求及时向安委会办公室报送“三年行动”工作开展情况，县安委会办公室要对各乡镇、部门工作开展情况进行督导，并将督导情况及时报县委、县政府。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，政府监管、社会监管是企业安全生产的外因，只有企业主动作为才能最大限度地减少隐患，实现安全生产。各有关部门要通过加强企业安全生产教育培训、落实企业安全生产责任体系、健全完善企业安全生产管理制度、企业安全生产防控机制、安全隐患排查治理机制等措施，督促企业落实安全生产主体责任。同时，要严格监管执法，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患等问题，要依法进行查处。要建立安全生产行政执法与刑事司法衔接长
16、效工作机制，落实生产安全责任事故发生前依法追究刑事责任制度、事故刑事调查制度、事故停产整顿制度及事故联合惩戒制度，实施生产安全事故联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。各乡镇（开发区、街道），各行业主管部门，要充分认识开展安全生产专项整治三年行动的重要性和严峻性，切实增强紧迫感和责任感，各部门之间要上下联动、密切合作，压紧压实工作责任，将专项行动与当前安全生产工作有效结合，切实推动安全生产专项整治三年行动扎实有效开展，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐提供安全生产保障。局长在2021年乡村振兴推进会议上的发言文稿各位领导：根据会议安排，下面，我就XX县推进乡村振兴，加快农业农村现代
17、化情况作简要汇报：近年来，XX县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，全面实施乡村振兴战略，全力推进高原特色农业现代化，加快推动乡村建设行动，着力改善村庄风貌，切实加强乡村治理，持续深化农业农村改革，成功创建XX“一县一业”示范县，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务，省级考核评估位列全省三类县第X位，XX市第X名。20XX年实现农业总产值XX亿元，农业增加值XX亿元，增X%，农村常住居民人均可支配收入XX元，增X%，“三农”综合考核位居xx第一。一、主要做法及成效（一）强化组织
18、领导，保障乡村振兴全面实施。一是统一思想，形成共识。深入贯彻乡村振兴促进法和省、市实施乡村振兴的战略部署，按照五级书记抓乡村振兴的要求，成立乡村振兴战略工作领导小组，形成齐抓共管工作格局。二是部门联动，汇聚合力。出台XX县关于实施乡村振兴战略的意见，明确部门职责、确定目标任务，细化操作规程，强化资源聚集，加强协调配合。（二）突出产业兴旺，提升高原特色农业发展水平。一是产业布局进一步优化。聚焦优势品种，突出优势区域，积极调整农业产业结构，初步构建以xx“一县一业”为主导，蔬菜、水果、中药材3大优势产业为支撑，其他特色产业为补充的“1+3+N”产业发展体系。二是农业转型升级加快。深化农业供给侧结构
19、性改革，走质量兴农、绿色兴农之路，着力在农业绿色化、优质化、特色化、品牌化上下功夫。在绿色化方面，推行化肥、农药减量，加强农业面源污染防治，推进“两标一品”建设，增加绿色安全产品供给。20XX年新增绿色食品、有机食品认证面积xx万亩，绿色食品认证产品x个，有机认证产品x个，打造“绿色食品牌”基地x个。在优质化方面，实施农业科技工程，加快农业科技创新和推广，推进农产品标准化生产，增加优质高端农产品供给。建成高标准农田x万亩，打造高原蔬菜x万亩、优质水果x万亩、道地中药材x万亩。在特色化方面，特色经作量效齐增，规模有序流转土地x万亩，打造特色产业示范园x个，建设特色经作示范区x片x万亩。在品牌化方
20、面，依托农产品加工龙头企业，做大做强农产品品牌。培育省级龙头企业x个，省级“20佳创新企业”x个，打造部、省级知名品牌x个，“省绿色食品“10大名品”x个。（三）聚焦生态宜居，全力推进农村人居环境整治。一是村庄面貌有效改善。以治脏治乱为重点，以干净整洁宜居为目标，近五年来，累计投入乡村公路、村间硬化、环境提升、厕所革命等项目资金x亿元，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。聚焦“四有四无”目标任务，与创卫、创文、爱国卫生专项行动有机结合，制定出台指导意见、工作制度、以奖代补方案等文件，完善村规民约，制定惩处措施，建立激励工作机制，新一轮农村人居环境整治提升工作有序开展。二是美丽乡村建设扎实
21、有力。持续开展村庄清洁行动，完善农村串户路，深入推进村庄验收达标，20XX年验收达标自然村x个，实现环境整治长效化和精细化。围绕“干净、宜居、特色”三大要素，突出乡土风情、民族特色和地域特色，创建省级美丽乡村x个，xx市级x个，xx县级x个。（四）着力社会事业发展，提高农村居民幸福感。一是着眼乡风文明，留住乡愁记忆。大力保护乡土文化，打造地方文化品牌，弘扬淳朴乡风，公共文化基础设施建设日益完善。深入推进农村殡葬改革，推动移风易俗，乡村社会文明程度不断提升。二是着眼治理有效，促进共治共享。持续推进“三联三争”“三治融合”等工作，基层组织基础不断夯实。加大农村普法力度，群众法治意识明显增强。稳步建
22、立农村宅基地联管联批机制，违法违规无序建房乱象得到遏制。三是着眼生活富裕，提高收入水平。农村劳动力转移就业力度逐年加大，农村土地制度改革、集体产权制度改革不断推进，适度规模经营程度逐年增加，农民收入水平有效提高，村集体经济不断壮大，现实每个村都有1个村集体经济组织，村集体经济达x万元以上。二、下一步工作打算虽然我市乡村振兴工作取得了一定成效，但农业发展基础设施薄弱、组织化程度不高、农产品精深加工能力不足、农村人居环境设施欠账大、部分村民的自治意识、自我管理的能力不强、示范带动作用发挥不充分等问题依然突出。下步工作中，我们将以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以持续深化农业供给侧结构性改革为主线，以
23、绿色食品牌打造为方向，聚焦高原特色现代农业，纵深推进农业农村改革，加快乡村风貌改善，力促农业农村经济高质量发展。（一）扎实抓好高原特色农业现代化发展。紧扣“打造世界一流绿色食品牌”目标，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，围绕“一二三”行动要求，着力提升高原特色农业的质量效益和竞争力，加快现代农业发展。一是因地制宜布产业，加快产业结构优化。立足气候和区位优势，顺应市场需求，以大宗农产品优质化、小众农产品适度规模化、特色农产品高端精品化为方向，加大农业结构调整和优化布局，20XX年新建高标准农田x万亩，发展水果、蔬菜、中药材适度规模连片x万亩，实现特色经作产值x亿元以上。持续加大“一县一业”
24、示范创建力度，紧盯区域性肉制品加工中心定位，改造升级规模养殖场，稳定存量、提升质量，确保20XX年出栏生猪x万头，实现火腿产量x万吨，火腿及生猪产业突破x亿元。二是强化技术和物质装备提升，加快生产方式转变。围绕打造“绿色食品牌”要求，在“种”字上下功夫、在“绿”字上做文章，加快设施农业推广利用，加大良种良法配套，注重农机农艺融合，持续开展农业面源污染综合治理和耕地障碍性修复，推进农药化肥减量增效示范和畜禽粪污资源化利用，着力推进农业由粗放型向精细化、药肥型向绿色化转变，走质量兴农、绿色兴农之路。三是培育壮大新型农业经营主体，加快经营方式转变。用现代工业思维谋划农业发展，围绕“园区建设、工业加工
25、”主线，向前向后延伸产业链，引进和培育壮大一批农业龙头企业，巩固提升农业综合生产力，促进农业提质增效。力争年内新增国家级龙头企业1个，省级龙头企业1个，市级龙头企业3个，实现农产品加工产值与农业总产值之比达2:1。四是推进一二三产融合发展，加快拓展农业功能。加大新型农业经营主体扶持力度，健全农业社会化服务体系，延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民合理分享全产业链增值收益。积极拓展农业功能，突出xx、xx、xx等特色旅游村优势，打造牛栏江畔精品水果带，规范提升永安田园综合体，加快三产融合步伐。（二）着力建设生态宜居型美丽乡村。一是持续完善农村基础设施。以乡村基础设施建设为重点，加快推进乡村
26、规划布局，完善水电路和网络信息等综合性乡村基础设施；加强乡村教育医疗卫生服务、社会保障体系建设等服务设施建设，不断提升乡村公共服务能力。二是持续开展农村人居环境整治。进一步强化组织领导、工作调度、考核激励、制度建设、督促检查、资金投入，持续完善垃圾收储和污水处理设施，分类有序推进“厕所革命”，健全长效管护机制，切实提升村容村貌。三是实施乡村振兴示范工程。坚持总体推动与重点突破，结合资源条件、产业基础等因素，在全市重点打造一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄，形成以点带面整体推进的良好局面。（三）持续推进乡村综合治理。一是大力推进乡风文明建设，实现乡村文化更兴盛。坚持以社会主义核心价值观为
27、引领，以传承发展中华优秀传统文化为核心，以乡村公共文化服务体系建设为载体，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，在新时代焕发乡风文明新气象。二是着力构建乡村治理体系，实现乡村治理更有序。坚持自治、法治、德治相结合，建立健全现代乡村社会治理体制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。三是提高农村民生保障水平，实现农民生活更美好。加强新型职业农民培训、强化新型农业经营主体培育，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐民生领域短板，培育壮大村集体经济，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住防止规模性返贫底线，让群众有更多实实在在的获得感、幸福感。四是加大资源要素配置力度，强化乡村振兴支撑保障。巩固完善农村基本经营制度，全面深化农村综合改革，推动资源要素向农村配置，凝聚推进乡村振兴的强大合力。会后，我们将认真落实本次会议精神，按照“重实干、勇担当、争一流”要求，较真碰硬、狠抓落实，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。发言完毕，不妥之处敬请各位领导批评指正！