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1、XX镇工业服务业企业规范经营专项整治行动实施方案为进一步优化全镇经济社会开展环境，提升企业环境面 貌，打造现代化标杆管理企业，经镇党委政府研究决定，在 全镇范围内组织开展工业服务业企业规范经营专项整治行 动。为确保整治行动取得实效，特制定方案如下：一、指导思想进一步牢固树立以人民为中心的开展思想，自觉践行新 开展理念，扎实提升我镇生态文明和平安开展水平，推进企 业治理能力现代化，从牢固树立“四个意识”、坚定“四个 自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心担使 命的政治自觉，针对全镇企业环境和平安生产实际，扎实抓 好企业规范经营专项整治工作。二、工作目标通过对本镇辖区内工业服务业企业履行
2、环境保护和安 全生产法律法规、技术标准等情况的大检查，摸清底数，登 记造册，建立健全“一企一档二 通过高起点、高质量、高 效率对本镇企业规范经营各方面进行综合整治，建立完善安 全、环境和监管整治长效工作机制，提升园区企业主和职工 平安环保意识，实现园区环境进一步优化、平安和内部管理 持续提升，为全镇经济社会高质量开展夯实基础。三、整治任务（一）生产经营规范化1、根据工业、服务业和贸易等分类开展企业管理规范 化建设，按照企业规范化管理总体目标，催促各类企业制定 企业管理规范化程序文件或方案。2、完善企业各类管理制度、岗位职责，尤其是平安和 环保制度、关键岗位人员信息、危险源等全部上墙公示。3、以
3、中华人民共和国清洁生产法为依据，对企业 广场、办公室、机械厂房、“两堂一舍”、库房等进行合理规 划布局。所有企业绘制“三图”：企业总平面图、厂房内部 平面布局图和消防应急通道图。4、各类企业不得以租赁厂房、转借资质、“厂中厂”或 新增产能等形式，新上再生资源、物料堆场、涉小化工等各 类低层次和高风险类型工程，新上工程必须经市经发、环保、 应急等主管部门认可，原有工程相关手续有个别缺失的限期 整改到位。5、各企业内部雨污水管网全面整修，清理易堵水积水 点位；企业雨污水管道必须接入镇雨污水主管网，各企业污 水尾水到达排放标准后方可接入污水主管网。（二）厂容厂貌整洁化1、规上企业要根据本行业特点，根
4、据本企业的经营理 念和文化内涵对办公楼、厂房和围墙（栅栏）进行粉饰。大 门建设要充分表达企业形象、特点和理念，要有标准的牌匾。 室内外要有表达本企业经营理念和奋斗目标的宣传标语。2、各企业对车间内钢结构、机器、瓷砖罩面等建筑和 设施要定期进行维护、清理和粉刷，办公楼内要明亮、干净、 整齐。3、厂区内道路两侧要绿化植树，做到树型整齐、无病 虫害；对厂区内道路进行硬化，路面要常洒水保持湿度。对 厂区内裸露地面，一律种植花卉、草坪并定期维护。彻底清 除厂区内的垃圾、杂草、堆积物，对有碍观瞻、影响环境的 各种临时设施进行清理。4、拥有土地使用权的厂区围墙外和出厂至主干道的道 路两旁要植树绿化。5、所有
5、企业的原材料、产品要设专区定置规范化管理。 运输过程中要采取措施（如用苫布、洒水等）防止粉尘发生 和材料遗落。企业内部车辆有序停放在停车场或车棚内，停 车场按照标准划定车位和各类标志标线。6、各类企业的新上工程和技改工程在主体工程、平安、 环保和环境整治方案要做到同时设计、同时施工、同时验收、 同时使用。7、各企业一季度至少开展一次全面环境整治行动。（三）平安监管常态化1、“散乱污”形态整治常态化。各村、各单位要不间断 组织对“散乱污”形态的排查，对排查出来的及时采取关停 取缔、限期搬迁、停产整治等措施进行分类施治。2、监测监管惩办常态化。加大对各类企业的环境监测 和平安生产监管力度，增加监测
6、频次，确保一般工贸、服务 业企业每月1次（含回头看）、规上工业企业每月2次、重 点管控企业每周1次监测到位，及时掌握企业的生产和环境 状况。加大对全镇企业的平安检查力度，加强日常巡查、突 击抽查和执法“零点行动”，对在监测监察和平安检查中发 现的违规违法行为，依法依规迅速处理。3、公众监督服务常杰化。主动接受公众监督要向社会 公开平安环俣和散乱污举报 、电子邮箱；建立健全举报 奖励制度，并在企业和公共场所张贴宣传，对举报偷排偷放 等严重违法行为的给予重奖，并为举报人保密。4、监管队伍建设常态化。健全镇区平安环保等监管机 构，配齐配强监管执法人员，配全监测和执法装备，保障监 测、平安检查工作用车
7、，加强人员业务培训，提高监管能力 和水平。5、企业平安台账常态化。严格落实企业平安生产主体 责任，建立健全企业平安生产网络，完善平安生产台账并指 定专人负责。平安生产台账内容：（1）平安责任书（与主管 单位及内部各班组签订的平安生产目标管理责任书、合同）。（2）平安生产机构设置的文件（领导小组、平安组织等）。（3）平安生产管理制度（平安生产责任制、平安技术措施 计划、平安生产教育、平安生产定期检查、伤亡事故的调查 和处理制度）。企业注册平安主任、平安员、班组长等岗位 职责。（4）上级有关平安生产管理部门制订和下发的制度性 文件、通知、通报等。（5）平安宣传教育培训、学习、活动 资料。（6）平安
8、生产检查资料。（7）平安会议记录。（8）花 名册：全员花名册，特种作业人员花名册。（9）新工人（含 民工和临时工）三级教育。（10）机械、电气等设备管理资 料。（H）平安技术交底资料。（12）爆破物品管理台帐。（13） 事故应急预案、事故记录和报告资料，平安事故调查处理材 料。（14）平安设施和劳保用品购买、发放登记台帐。新建 企业要同时落实平安生产“三同时”、平安标准化、双重预 防机制、应急预案等相关手续。组织企业员工参加各类平安 培训和消防应急演练。各类特种设备按要求检测合格，操作 人员必须持证上岗。四、实施时间2020年8月5日至8月31日。分为三个阶段：（一）企业自查自纠阶段（8月5日
9、-8月10日）：这一 阶段各企业对照方案要求，在生产经营、厂容厂貌、平安监 管三方面自查自纠，对缺乏或缺失内容迅速进行补充完善。（二）包挂承诺整改阶段（8月11日-8月25日）：这 一阶段镇各包保组和负责人对包挂企业自查自纠情况进行 实地检查，对自查自纠遗漏或未整改到位问题催促企业限期 整改。企业签署承诺书，按照具体情况缴纳整改保证金，保 证金在问题整改到位通过验收后返还。（三）督查检查验收阶段（8月26日-8月31日）：这 一阶段由镇安委会牵头组织相关单位人员对各企业进行现 场检查验收，指导长效工作机制落实。五、推进措施（一）建立目标责任机制。此次专项整治工作由镇安委 会牵头，各责任单位和负责人要按照分工和部门职责制定具 体计划，明确目标和任务，落实承办科室和责任人，并报镇 安监办备案。（二）建立协调联动机制。镇安委会不定期召开会议, 听取本镇企业规范经营整治工作进展情况，研究解决重点难 点问题，安排部署工作。各责任单位要按照部门职责分工负 责，齐抓共管，形成合力。（三）建立督办检查机制。把此次企业规范经营专项整 治工作列为党委政府重点督办工作，定期督办检查，通报工 作进展情况。对工作不力、进展缓慢及未按要求完成整治任 务的责任部门和责任人，由有关部门追究责任。