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1、就业局就业创业工作做法存在问题及下部工作打算（精选范 文）一、就业创业工作存在的问题（一）失业人员再就业压力大一是求职人口多。二是企业经营困难，吸纳就业能力不强。三是就业创业资 金压力越来越大，公益性岗位安置人员规模只能减少不能增加。（二）就业结构性矛盾突出一是就业难和招工难并存的结构性矛盾的出现和深化。二是劳动力技能素质 与企业岗位需求不相适应。三是转移就业的结构矛盾。（三）技能培训与需求不匹配一是高校专业匹配与市场需求错位。二是高素质高学历人才外流，大部分输 出到发达地区，本地企业招聘人员知识结构和学历普遍较低。三是人社部门现有 职业培训体系、教育模式与企业需求匹配较差,大多数企业需要的岗
2、前、岗位提 升培训因项目不匹配、人员不符合等政策原因，导致培训无法开展。?（四）创新创业形式不容乐观一是创业氛围不浓郁。二是帮扶与指导不够。三是就业创业工作部门联动机 制尚未建立，各部门的就业创业政策不能形成合力，信息资源共享性差，沟通协 调机制仍有待完善。四是创业要素不够活。创业者普遍存在缺资金、缺技术、缺 项目现象。二、对就业创业工作的建议（一）推进“三化”建设，构建就业创业服务新格局一是推进就业创业服务体系标准化。不断完善县、乡、村公共服务平台基础 设施，健全就业创业服务经费、工作人员保障机制。二是推进就业创业服务一体 化。建立部门联动机制，充分发挥职能部门的作用。三是推进就业创业服务信
3、息 化。建设“互联网+”就业创业服务平台。在县级层面建立集“政策发布、项目推 介、融资服务、专家咨询”等功能为一体的创业综合信息平台。（二）建立“两个平台”，吸引外出务工人员返乡创业一是建立与外出务工人员沟通联系平台。二是建立政策优惠平台，吸引返乡 创业促就业。（三）加大培训力度，提高劳动者择业就业能力一是围绕发展“特色农业”、“生态农业”、“观光农业”和“经济农业”，联合 相关部门开展农业技术培训。二是围绕县委政府大力发展旅游业的战略部署，切 实加强旅游业辅助培训。三是围绕已经进入企业岗位的劳动者定期组织开展岗位 技能、新科技、新技能的学习和培训。四是围绕企业用工需求大力开展三方合作 “订单
4、式”培训。（四）抓好两个“关键”，支持高校毕业生创新创业一是抓好强化大学生创业理念的关键。二是抓好引导大学生选好创业路径的 关键。充分发挥创业专家志愿服务团作用，进一步提高指导水平。（五）继续招商引资，提供和创造大量就业机会一是吸引符合产业政策和具有发展潜力的工业企业进驻石棉开厂创业。二是 吸引龙头型农业产业进驻石棉。三是吸引大型连锁服务型产业进驻石棉。四是积 极落实吸纳就业困难人员给与社保补贴以及创业担保贷款等优惠政策。（六）筑牢资金后盾，打造创新创业新高地一是保障资金投入。二是规范就业创业专项资金管理。三是强化资金预算执 行和监督，开展资金使用绩效评价。（七）发展“庭院经济”，重点帮扶贫困
5、劳动者就业一是加强舆论宣传，提高农户对发展庭院经济重要性的认识。二是加强指导 和培训力度，把庭院经济培训作为农业技术培训和新型职业农民培训的重点。三 是选好种养殖项目。鼓励充分利用房屋、庭院，建立小作坊、小加工厂，进行农 产品、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工;鼓励以农村庭院为阵地，发展观 光娱乐、度假休闲、电子商务、农家乐等庭院服务。（八）大力发展旅游、以旅游发展带动就业创业依托龙头精品景区景点的打造建设，不断扩充就业容量。将“乡村旅游”“民 宿接待”等融入到老百姓的生活当中，开发“一户一品”特色农具参观、推出“一 户一个口味”特色菜品“民宿接待”。XXXX年以来，X区全民创业促进就业工
6、作，以开展党的群众路线教育为指导, 认真落实自治区、市关于全民创业促进就业工作会议精神，坚持实施更加积极的 创业就业政策，不断加强公共就业创业服务体系建设，统筹推进就业创业各项工 作取得新成效。一、工作开展情况（一）促进就业目标任务X、实现城镇新增就业XXXX人，完成目标任务的XX%,城镇困难人员就业XXX 人，完成目标任务的XX%；失业率控制在X. X%以内；换发就业失业登记证XXXXX本，其中登记失业人员XXXX人。截止X月底 经统计实际登记失业人员XXXX人。X、组织举办专场招聘会X次，XXXX余人次进场求职，XX家用工单位累计提 供就业岗位XXXX个，达成就业意向XXX人；其中举办移民
7、专场招聘会X次，XXXX余人次进场求职，XXX人最终达成就业 意向。X、共有XXXX人申报XXXX年度“XXXX”灵活就业人员社保补贴，预计财政需 补贴资金XXXXXXXX元；X、我区公益性岗位现安置就业XXX人，其中安置移民XX人，失地农民XX 人，困难家庭高校毕业生XXX人，零就业家庭困难人员XXX人，残疾人安置比例 XX%;X、严格按政策规定管理使用就业专项资金。（二）转移就业目标任务X、完成农村劳动力转移就业XXXX人，完成目标任务的XX%;向X生态纺织园灵武示范园区输送就业人员XX人,完成目标任务的XX%。X、实现工资性收入XXXX万元，完成目标任务的XX%。（三）城乡劳动力培训X、
8、开展城乡劳动力转移就业培训X期，培训XXX人，其中，城镇劳动力转移 就业培训X期，培训XXX人；农村劳动力转移就业培训X期，培训XXX人；X、劳务移民职业技能培训X期，培训XXX人，完成目标任务的XX%。（四）全民创业目标任务X、创办小企业XXX个，完成目标任务的XX%;培养小老板XXX个，完成目标任务的XX%,移民创业X人，完成目标任务的XX%;X、创造新就业岗位XXXX个，完成目标任务的XX%;X、创业能力培训XXX人,完成目标任务的XX%;X、全民创业带动就业XXXX人，完成目标任务的XX%。X、扶持小微企业XX户，发放创业贷款XXX万元，带动就业XXX人。二、当前就业形势根据从市人力资
9、源市场和我区人力资源市场采集的数据显示，XXXX年一季度 就业形势受宏观经济形势影响较大，与去年同期相比，登记失业人数、进场求职 人数、企业登记需求人数都有大幅增加，就业形势较为严峻，就业安置压力较大。X、规模以上工业企业用工情况。成立了调查小组，选派工作人员深入辖区对 规模以上企业用工情况进行调查摸底。调查显示：截止目前，X区淘汰落后产能 企业一家（大荣化工），涉及职工XX人，已全部转岗。XX家规模以上工业企业中 有XX家处停产半停产。XX家停产半停产企业涉及行业、人员流向情况企业涉及行业（XX家）冶金企业化工企业煤炭及洗选企业建材及制造企业X X XX X企业人员流向（XXXXX人）在岗
10、待岗 分流解除劳动合同XXXXX XXXX XXXX XXXX、劳动力市场供求情况。经过对一季度市、区两级人力资源市场数据整合后显示:同比增长XX. XX%同比增长XX. XX%同比增长XX. XX%用工需求人数、求职人数、达成就业协议人数情况从一季度数据情况来看，本季度劳动力市场需求大于供给最大的职业中园林 绿化、业务员、餐饮服务员是缺口最大的三个职业。商业、餐饮和服务业人员、 生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，三产服务业岗位占总需求的XX. X%, 与去年同期相比增加了 X个百分点，制造业占XX. XX%,与去年同期相比减少X个 百分点。在所有求职人员中，失业人员所占比重逐年增加，X
11、XXX年一季度求职人 员中，失业人员为XXXX人，XXXX年一季度高达XXXX人，数据显示XXXX年就业 形势较为严峻，而XXXX年更为严峻。从用人需求对技术等级要求看,对技术等级有明确要求的占总需求人数的 XX. XX%,主要集中有职业资格五级、职业资格四级、初级专业技术职务和中级专业 技术职务，同上年同期相比上升了 XX. XX个百分点。据统计，XX. XX%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求，XX-XX岁之间的劳 动者构成单位用人需求的主体；与此同时求职者同样以青壮年为主体，xx-xx岁的求职者约占总求职人数的 XX. XX%,求职者的年龄构成与用人需求基本一致。xx-xx 岁 xx-x
12、x 岁用工企业对从业人员年龄要求XX. XX% XX. XX%求职人员年龄结构XX. XX% XX. XX%三、具体措施（一）落实责任，提高执行力按照自治区、市人力资源和社会保障工作会议工作思路、目标任务和要求， 落实创业就业工作目标责任制，一是针对全局工作人员少，业务工作量大的特点, 及时调整归口办公室，成立了就业办公室、创业办公室、政策服务办公室、综合 办公室等四个办公室，对业务工作进行归口管理，实施小分工大合作的思路，要 求一人在岗，业务“通吃”。二是及时召开XXXX年街道办事处创业促进就业工作 会议，下发了人社系统全年工作任务，尤其对今年全区“一卡通”就业信息系统 数据的实名制录入等重
13、点工作做了详细的安排部署。（二）多措并举，做好就业失业登记证换发进一步做好我区就业和失业登记管理工作，规范用人单位和劳动者就业、失 业登记行为，全面贯彻落实国家的各项优惠扶持政策。一是工作落实到位。做到 办证现场有领导专门负责，指派业务精，责任心强的工作人员进行现场疏导、引 导按号排队；取消节假日，为着急办证的人员及时办理。二是信息宣传到位。为了不影响XXXX年度灵活就业人员社会保险补贴工作的申报，我们充分利用各办事处、社区 的劳动保障协理员做好相关信息的宣传，做到不漏报、不遗报、不留死角。三是 服务工作到位。在服务窗口办事大厅为办证的居民提供了休息区，设置了茶歇桌, 报刊阅读区等人性化的服务
14、，并临时改设X个办证台、七台针式打印机同时为前 来换发证件的辖区居民及时换发就业失业登记证。（三）整合资源，提高培训就业率一是订单培训“引领”就业，为确保辖区再就业人员就地就近实现长期稳定 就业，X区积极与工业园区劳动密集型企业对接，通过调查摸底确定用工企业需 要招聘人员及工种，招标有影响力的职业技能培训学校主动与企业联系，为企业 用工开展订单、定向、定岗菜单式培训，有力地提升了培训后的就业率，提高了劳动者 收入水平。二是技能培训让移民就业创业“有底气二切实做好劳务移民就业创业 工作，在沐恩新居组织举办移民专场招聘会，采取定期设点招聘方式，将就业岗 位送到家门口，确保已安置的移民能尽早实现长期
15、稳定就业。以市场为导向，结 合移民的就业意愿，长期免费提供相应技能培训、创业培训，提高移民就业创业 技能水平，增强移民就业创业信心。三是SYB创业能力培训让小微企业主受益。 为有创业愿望的人员提供免费创业培训，对具备创业条件的人员提供政府贴息X 年的小额创业担保贷款。已有XXX名有创业意愿和已创业者受益SYB创业能力培 训班。（四）强化服务，顺利完成XXXX年度社保补贴申报一是开展对口业务培训，加强职业道德教育。“XXXX”灵活就业人员社保补贴 工作政策性强、老百姓关注度高，我区各级劳动保障工作人员流动性大，一线工 作人员业务不够熟练。对此，X区对辖区近百名劳动保障专兼职工作人员，分三 期开展
16、“政策明白人”集中培训。培训内容涵盖灵活就业人员的认定、社保补贴 的申报、发放；就业失业登记证办理等政策性工作，止匕外，还开展了职业道德及职业素 质培训，进一步提高了工作人员的服务意识。二是缩短申报周期，优化办事流程。 在时间紧、任务重的情况下为了能保质保量的完成工作，缩短了申报周期，由原 来的月申报改为周申报，既缓解了集中办理的压力，又能做到有问题及时发现及 时解决。（五）落实政策，保障困难群体实现就业为进一步规范公益性岗位用工管理，充分发挥公益性岗位的社会效益，自X 月XX日开始，X区对辖区的公益性岗位用工单位进行全面检查。X区现有用工单 位XXX家，公益性岗位人员XXX人，通过对用工单位
17、公益性岗位人员在岗、出勤 情况抽查，我区公岗用工情况总体良好，都能实行每日签到制度，有事履行请销 假手续。通过公益性岗位用工大检查，及时纠正用工单位存在的不合理用工行为, 督促用人单位与公岗人员签订劳动合同，为公岗人员购买工伤等社会保险。（六）强力推进，确保劳动力转移实现稳定就业。把我区劳动力转移就业工作作为促进农民增收、促进下岗失业人员就业的主 导产业来抓，制定措施，强力推进。召开了基层劳动保障平台工作人员座谈会， 安排部署了今年劳动力转移就业工作。针对新市民、新进城务工和已经在城市中 务工的农村劳动者、失地农民，分别在沐恩新居、潮湖村举办了的“就业援助月”、 “春风行动”专场招聘会，免费送
18、岗位、培训、政策。发挥移民劳务公司、“新天 地”夜校作用，加大对新市民的引导性培训力度，有序、有目的地解决劳务移民 培训就业问题。拓宽就业渠道，积极主动与中银绒业对接，带领办事处专干、劳 务派遣公司赴中银绒业进行实地考察、观摩，鼓励发动辖区城乡劳动力积极报名 实现异地稳定就业，截止目前，X区共有XX人进行了双向选择面试，已签订劳动 合同实现长期稳定就业XX人。（七）做好社区就业，推进创业型社区工作开展对X镇及XX个街道劳动保障事务所开展了就业创业专项工作督促指导工作, 抓住社区就业创业基础资料建设等“小事”，进一步夯实基层就业创业平台工作, 有效推动就业创业工作顺利开展。一是查资料。通过查就业
19、创业基础资料，指导 充分就业社区创建、城乡劳动力就业失业人员等各类资料建设，进一步完善就业 创业基础资料，掌握各辖区就业失业人员、就业困难人员、高校毕业生就业情况;二是入社区。在对劳动保障事务所查资料的基础上，根据具体情况，深入社 区了解工作实际开展情况，现场指导工作；三是访群众。对已实现就业的困难群体、高校毕业生，面对面了解其就业、 参保等情况，掌握就业困难群体就业情况，解决问题。截止目前，我区零就业家 庭实现动态清零。（八）搭创业“T台”，力挺我区大学生入驻创业孵化园为了贯彻落实党的十八届三中全会关于“完善促进就业创业体制机制”，实行 激励高校毕业生自主创业政策，X市人力资源和社会保障局与
20、X银行合作，政企 共建我市首家大学生创业孵化园。为进一步吸引鼓励X区大学生入园创业，帮助 大学生成功创业。成立了入园企业调查小组，选派工作人员深入企业、社区、移 民家庭、商场等地，着力做好辖区已创业大学生、有创业意愿的学生、复转军人 的调查摸底工作；着力做好创业大学生入园前期的报名、审核、推介、入园后优惠政策的解疑 释惑工作；着力加强与上级部门之间的沟通联系，做好入驻创业大学生的后续跟踪服务、 安置就业人员等工作。同时通过在职业技能培训学校开座谈会、征求意见等方式, 广泛听取各方特别是青年创业者的意见和建议，确保调查后入驻企业能按照有关 政策入园并享受到国家、自治区及我市创业优惠政策，在政府为
21、其搭建的“T台” 上展现他们的创业精神，引领更多的高校毕业生奔向创业之路，实现创业带到就 业的倍增效应。截止目前，大学生创业园已筛选入驻项目XX家。（九）力推电子商务发展，开展电子商务技能培训为促进电子商务产业在我区乃至全市的发展，经过市场调查和征求意见，并 与相关培训学校就课程开发进行了研讨,决定在我区开展电子商务技能培训工作, 通过培训使学员掌握电子商务营销、网站运营管理、电子商务交易、物流配送、 市场营销策划、营销业务开拓，门店管理以及服务与客户关系管理等商务活动中 技术和技能。培训完成后要达到使学员能熟悉网店创业流程，独立操作，建立自 己的网店的目标。计划今年培训XXX人，目前已经完成
22、了教材确定、课程开发工 作，学员重点在参加创业培训的学员和高校毕业未就业的人员中选拔。四、存在困难及问题（一）群众办事不方便。因办公地点远离市区，没有专线公交，而我局服务的 群众尤其以“XXXX”人员为重，这使得老百姓办事找地方难，办事不方便。（二）创业扶持力度减弱。自XXXX年XX月起，国家三部委联合下文压缩创业 担保贷款额度，实施“裸贷”政策，我区小微企业主贷款严重受限，截至目前放 到XX户，XXX万元，这使得今年的创业贷款无法完成市区下达的任务。（三）技能培训与市场需求不匹配。根据自治区下拨的职业技能培训专项资金 要求，我区积极采取菜单式培训，但培训人员掌握的技能水平与用工企业要求的 层次不相适应，突显在我们只能培训初级工，企业更多需要中高级技能人才。（四）社保补贴政策兑现难度大。按照自治区财政厅、人社厅XXX号文件精神, 我区申报XXXX年度“XXXX”灵活就业人员社保补贴资金