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1、XX市教育乱收费专项治理工作实施方案为深入贯彻全省漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署会 精神，落实省纪委2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项 治理工作方案（x纪办发2022x号）和市纪委关于深入开 展2022年漠视侵害群众利益问题专项治理工作要求的通知（x 纪发（2022） x号），制定本方案。一、工作目标深入整治群众反映强烈的教育收费问题，坚决制止和查处有 关教育违法违规收费行为，提高人民群众对我市教育收费的满意 度。全面梳理各类信访投诉、巡察、审计发现的乱收费问题，建 立问题清单，限期销号清零。针对治理中发现的制度空白、管理 短板，及时制定和修订完善教育收费管理制度，建立规范管理的
2、 长效机制。二、治理重点根据温州市教育局部署的工作方案和市纪委的工作要求，本 次专项治理，聚焦问题比较突出的三大领域：（一）学科类校外培训机构乱收费问题治理重点：未与开户银行签订预收费托管协议，预收费专用 存款账户不唯一，预收费未全部缴入专用存款账户；收费项目与 标准公示不充分，在公示的项目和标准外收取其他费用，向学员 摊派费用或者集资；收费时段与教学安排不一致，未严格执行按 培训周期或课时收费政策（按培训周期不得超过3个月，按课时 不得超过60课时）；收费时间早于新课开始前1个月；诱导学员 使用培训贷方式缴纳费用；未严格执行退费政策（开课前提出退-10 - 费的，应在5个工作日内一次性退还所
3、有费用，开课后提出退费 的，应在15个工作日内按未完成课时比例一次性退还费用）。时间范围：2021年9月1日以来的收费行为。学校范围：小学、初中、普通高中。责任科室：中教科（二）以学校强制或以家委会名义变相强制乱收费问题。治 理重点是平板电脑收费和商业保险收费一是平板电脑乱收费问题治理重点：移动学习终端管理制度 未建立或不落实；将移动学习终端应用作为分班、评价的前置条 件；移动学习终端项目可行性论证不够充分，采购程序违反规定; 学校强制或以家委会名义变相强制学生购买平板电脑、教育APP 或收取使用费；推移动学习终端过程中，教育行政部门、学校与 移动学习终端供应商存在利益输送问题；对家长的投诉反
4、映，受 理处置不及时、不到位，甚至产生负面舆情。时间范围：2021年1月1日以来的收费行为，可根据实际情 况往前追溯。学校范围：小学、初中、普通高中、中等职业学校。责任科室：电化教育与教育装备中心。二是商业保险乱收费治理重点：存在保险公司（保险经纪公 司）主动或由学校及家委会协助进校设点推销，违背学生和家长 自愿原则强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家 委会名义收取商业保险保费等违规推销问题；存在保险公司（保 险经纪公司）假借佣金、捐赠费等名义，或者以报销各种费用等 方式，向教师个人、学校、教育部门、教育基金会或其他指定的 有关单位、个人支付财物等利益输送问题。时间范围：2021年
5、1月1日以来的收费行为，可根据实际情 况往前追溯。学段范围：幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校。责任科室：电化教育与教育装备中心。（三）民办义务教育学校乱收费问题治理重点：违反“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公 布”原则收取服务性收费和代收费；收费标准调整时间间隔少于2 年；存在跨学期预收学费问题；未在收费场所以公示栏、公告牌 等形式和在门户网站公示收费项目、收费标准、收费依据等问题, 收费标准调整不公示调价理由及依据，不主动接受学生、家长和 社会监督问题，不公布对贫困学生有关学费减免政策或其他补助 办法的问题。时间范围：2021年1月1日以来的收费行为，可根据实际情 况往前追溯。
6、责任科室：建财科、义教科。三、工作安排（一）准备阶段（5月中下旬）。市教育局及各学区组建工作 专班开展调研，结合近年投诉举报和查处情况细化完善治理方案; 印发专项治理文件，制作自查表格，建立挂帐销号制度；召开会 议专题部署教育收费专项治理工作。（二）自查阶段（5月下旬至6月上旬）。各学区、各学校（幼 儿园）扎实开展自查自纠工作；按要求上报自查反馈表。（三）重点检查阶段（6月中旬至10月）。一是6月上旬至 7月下旬各学区根据全市学校自查情况，结合近年来投诉举报和案 件查处情况确定调研检查单位，对辖区内教育收费单位开展抽查。二是8月上旬至9月下旬xx市教育局将联合市监、发改等部门， 采取电话抽查、
7、实地核查、重点检查、交叉检查等方式，对照治 理重点，集中开展专项检查工作。（四）总结提升阶段（11月至12月）。梳理分析检查发现的 共性问题，尤其要总结分析新形势下教育收费出现的新情况新问 题，健全完善现行教育收费政策；通过本次治理对现行教育收费 政策进行效果评估，推动收费政策更趋完善合理，切实铲除因政 策不清、界限不明导致的违规收费问题灰色地带。通过情况通报、 新闻发布等形式，及时公开治理进展和结果，主动接受群众监督。四、工作要求（一）组织保障。市教育局组建专项治理工作专班，由教育 局局长王心海同志任组长，市教育局副局长夏盛良、蔡文勇、范 群同志任副组长，专班成员由教育局建财科、中教科、电化
8、教育 与教育装备中心、义教科等科室相关人员组成。工作专班主要负 责督查检查、汇总分析治理问题，研究出台规范管理意见、起草 文件制度等。（二）狠抓落实。坚持源头治理、预防为先原则，强化行政 指导和宣传引导。通过XX教育发布、报纸、学校宣传栏等宣传好 教育收费专项治理工作，大力总结和宣扬专项治理中的好经验和 好做法，营造浓厚的舆论氛围。市教育局设立监督咨询电话，畅 通投诉咨询渠道，自觉接受学生、家长和社会的监督。根据治理 工作进程，督促全市学校按照时间节点高质量完成自查自纠、整 改清零等工作。（三）严肃问责。对发现的问题严肃处理、绝不手软，对群 众举报、媒体曝光的乱收费问题要直查快办、主动回应社会
9、关切,对顶风作案、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的案件要 严惩不贷、公开通报，对相关责任人予以追责问责，保持治理教 育乱收费的高压态势。对民办学校违规乱收费造成恶劣影响的， 依法依规扣减招生计划、财政扶持资金等，直至撤销、吊销办学 许可证。将教育乱收费情况纳入对学校的年度考核、清廉学校认 定等评价内容，进一步健全完善监管机制，确保教育收费管理规 范有序。请各学区每月28日前报送治理工作月报表（附件2、3）；每 两个月准备一份汇报材料，分别汇总到建财科统一上报温州教育 局和xx市纪委;9月20日前报送治理工作总结和1-2件典型案例。教育局相关责任科室各自部署线上的乱收费治理工作，其他 未详
10、事项见相关责任科室分头通知内容。相关责任科室联系人：xx市教育局中教科李建军（学科类校外培训机构乱收费治 理），电话：XXXXoXX市教育局市教育局电化教育与教育装备中心金友伟（平板 电脑及商业保险乱收费治理），电话：XXXXXoXX市教育局建财科陈志捷（民办义务教育学校乱收费治理）， 电话：XXXXXo附件：1.学区教育乱收费专项治理工作专班人员表2 .学区2022年一月漠视侵害群众利益问题专项 治理工作月报表。3 . xx市教育系统学校收费情况自查表附件1学区教育乱收费专项治理工作专班人员表单位姓名部门、职务手机号码备注附件2学区2022年月漠视侵害群众利益问题专项治理工作月报表序号治理的
11、重点问 题治理目 标及进 度安排组织督导检查数/次发现问题数/个推动整改问题数/个制发整改通知书数/份整改通知书整改完成数/份推动建立和完善制度数/项通报 曝光布果 公成工作成效存在的问题典型事例 或典型案例批次数/批案件数/件批次数/批项 目 数 / 个1 .工作成效既要反映工作 过程、举措，又要反映工作 成果；2 .工作成效既可对表中有 关数据具体说明，如推动整 改的问题、推动建立和完善 的机制制度、推动解决的具 体问题等，也可对数据未涉 及到的其他成效进行补充； 3.除表中所列之外的其他 数据应保持连续性一致性。1 .开展治理工作面 临的突出问题和困 难；2 .需要上级协调解 决的问题；
12、3 .开展治理中发现 的表现在基层、根 子在上面的问题；4 .只填本月新梳理 发现的问题，己报 过的不重复填报。填表人：联系方式：注：1.本表由各学区填报，于每月28日前通过钉钉报送至市教育局工作专班江飞云同志;2.填写2022年专项治理工作开展以来累计数据；附件3XX市教育系统学校收费情况自查表学校（盖章）填报说明：1.此表以学校为单位填报，所有公办、民办学校（含幼儿园、义务教育学校、普通高中、职业中专学校）均需填报；2.2022年内，无论收费主 体是否为学校，只要发生在校园内向学生收费的项目，均需填报；3.学区所辖公办、民办学校均交学区汇总后于5月28日前报教育局专班江飞云同志处，其 他市属及民办学校纸质送交或直接通过钉钉以PDF文件格式报江飞云同志处。收费项目名称标准（按学期）缴费人数收费主体是否跨 学期收费收费原因（依据）