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1、2021年领导在人大常委会工作会议讲话稿各位委员、同志们：本次会议议程较多，共审议法规和决定草案9件，通过了其中4件；听取和审议“一府两院”报告6项、执法检查报告1项；还通过了有关人事任免案。经过大家共同努力，圆满完成了预定任务。会议集体学习了习近平总书记在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的重要致辞。习近平总书记亲自宣布，“支持XX等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区”，“设立XX证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地”。这是中央着眼构建新发展格局作出的重大决策部署，对XX而言更是促进首都高质量发展的重大战略机遇。我们要深入学习贯彻习近平总书记
2、重要致辞精神，自觉站在党和国家工作大局高度认识“两区”建设和“北交所”设立的重大意义，自觉围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署创造性地开展工作，高质量完成自贸试验区、数字经济等立法任务，通过人大有效行权确保党和国家重大决策部署落地落实。会议集体学习了栗战书委员长在十三届全国人大常委会第30次会议上的总结讲话。栗战书委员长结合学习贯彻习近平总书记关于“发展全过程人民民主”重大理论，集中阐述了这一重大理论的深刻内涵、实践意义，阐明了人民代表大会制度同发展全过程人民民主的重要关系，对做好新时代人大工作提出了明确要求。人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安
3、排，其本身就是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要渠道和最高实现形式；人大及其常委会依法行使职权，通过代表联系群众，开展立法、监督等工作，其本身就是践行全过程人民民主、保证人民当家作主。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于“发展全过程人民民主”这一重大理论，充分发挥人民代表大会及其常委会主渠道优势、充分发挥人大代表主体作用，把全过程人民民主贯彻到工作全过程各方面，切实做到民有所呼、我有所应，推动首都民主法治建设始终走在全国前列。会议审议通过了接诉即办工作条例。这项立法是XX市贯彻习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要指示精神的自觉行动，是市委进一步深化党建引领“吹哨报到”改革的
4、重大举措。条例贯穿以人民为中心的发展思想，明确了接诉即办的制度内涵、定位功能、工作体系和保障机制，健全了从受理、处置到办理、回访、考评、监督的全链条闭环工作制度，固化了超大城市基层治理探索创新的“XX经验”，既是体现重大改革于法有据的“改革促进法”，又是发挥地方立法补充、先行、创制作用的“XX原创法”，更是推动解决群众急难愁盼问题的“为民服务法”。条例的立法过程践行全过程人民民主，鲜明体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一原则，法规项目来源于市委要求和代表议案，市委常委会会议和市委依法治市委员会会议专门研究条例草案，为立法把关定向；市政府在起草阶段征求XX多家单位意见，市人大常委会工作机
5、构提前介入、深度参与。草案进入法定审议环节后，市人大常委会先后通过四级代表联系机制、全市代表之家和代表联络站、常委会网站征求意见，XXX多四级人大代表和XXX多市民参与；组织XX名市领导以市人大代表身份赴16个区进基层征求意见，主任会议成员多轮面对面听取各方面意见，常委会工作机构多次到立法联系点、承办单位、街道社区座谈交流，市政协还开展了立法协商；审议过程中共收集意见建议近万条，大部分得到吸收。在推进“开门立法”过程中，各方面对接诉即办改革的认识持续深化，政府部门和基层干部的工作理念加快转变，主动治理、为民解忧的共识不断扩大，立法表达、平衡、调整利益的作用充分发挥，全过程人民民主的精神要义得到
6、充分体现。9月22日，全国人大常委会官方媒体刊发长篇报道，充分肯定XX将全过程人民民主理念贯穿法治生动实践，明确指出，XX地方立法工作“适应了首都新时代发展进步的要求，在推进首都治理现代化中展现出独特优势，为地方人大发展全过程人民民主提供了有益借鉴”。全过程人民民主是全覆盖、全链条、全流程的民主，法规制定过程要贯彻，法规实施过程也要贯彻。市政府有关部门要以条例实施为契机，抓紧完善配套制度和为民服务长效机制，全面提升服务效能和工作规范化水平，认真听取市民群众意见建议，大力加强全面接诉、首接负责、快速反应、一办到底的能力，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。无障碍环境建设是
7、社会文明的标志，也是建设国际一流和谐宜居之都的“份内之责”。会议审议通过的无障碍环境建设条例，面向冬奥会冬残奥会筹办和友好人居环境建设，采取废旧立新方式，拓展了适用范围，明晰了工作体系，强化了责任义务，增加了网络无障碍技术和服务等新规定，提升了法规的针对性、适用性、可操作性。有关方面要加强宣传教育，按照实用、易行、广泛受益原则推动各类主体参与到无障碍环境建设中来，提升服务效能和技术含量，建设好无障碍首善之区。会议审议通过的关于废止和修改部分地方性法规的两个决定，是落实全国人大常委会要求，依照新修订实施的行政处罚法，对地方性法规进行的一次清理和完善。行政处罚法涉及政府工作的各个方面，同群众工作生
8、活密切相关。政府部门特别是行政执法部门要认真学习贯彻新修订实施的行政处罚法，对照本次会议作出的决定及时完善配套制度，加强执法培训，进一步提升依法行政和法治政府建设水平。会议审议的知识产权保护条例草案、国际交往语言环境建设条例草案、单用途预付卡管理条例草案、献血条例草案，都是首都高质量发展急需的立法项目，其中有的是补短板的立法，有的是创制性立法。修订规范性文件备案审查条例，是适应备案审查工作新要求，对实践经验的有效固化。法制委员会和其他有关专门委员会、常委会有关工作机构要认真研究常委会组成人员和列席人员提出的意见，做好草案修改工作。会议审议了市政府关于新版XX城市总规实施评估情况报告和2020年
9、度首都功能核心区、城市副中心两项体检书面报告，关于都市型现代农业发展情况的报告，关于高标准推进“两区”建设工作情况的报告，听取了市政府关于XX市第七次人口普查工作情况的报告。这些报告所涉及的工作，都是落实首都城市战略定位、服务和融入新发展格局的重要任务。贯彻实施新版城市总规是“总纲”，把握人口资源环境特别是人口总量和结构是重要基础，“两区”建设和发展都市型现代农业是构建“高精尖”经济结构的重要组成部分。常委会组成人员充分肯定市政府及其有关部门的工作，提出了意见建议，请有关方面认真研究处理。会议审议了市高级法院关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作情况的报告、市检察院关于适用认罪认罚从宽制度情
10、况的报告。这两项制度都是推进司法繁简分流、节约司法资源，提高司法工作质量和效率，更好维护社会公平正义的重要制度安排和改革举措。近3年来，全市法院系统、检察院系统以首善标准全力推动试点工作、推动制度落实落细，大力开展机制程序探索创新，形成了多项“XX首创”的经验做法，进一步提升了工作效率、优化了资源配置，促进了社会和谐稳定。常委会组成人员充分肯定市“两院”相关工作，并提出了意见建议，请“两院”认真研究处理。会议审议了市人大常委会执法检查组关于检查突发公共卫生事件应急条例实施情况的报告。作为全市应对突发公共卫生事件的法治保障和“兜底”制度，条例实施1年来，在市委统一领导下，市政府及有关方面做了大量
11、基础性工作，应急体系初步形成，软硬件布局逐步完善，资源储备能力大幅提升。同时，检查中也发现了一些问题，总的看，市级层面强、区级还有薄弱环节；硬件设施补齐快，应急能力提升还跟不上；特别是基层工作还需加强，等等。本次执法检查继续探索“问题清单+督促整改”机制，报告所附清单中开列的问题有属地点位、有对照条款、有数据支持、有整改建议，清单通过电子阅文形式供常委会组成人员参阅，既严格依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，又充分体现了人大监督刚性和寓支持于监督之中的原则，为后续执法检查工作提供了示范。常委会有关工作机构要及时将报告及清单交市政府。应急能力看战时，体系建设在平时。请市政府及其有关部门认真
12、研究报告，对照清单深入查找同类问题，举一反三改进工作，共同努力夯实应急体系，织密应急网络。此外，再提醒一点，常委会组成人员联系基层人大代表制度，是密切“双联系”的重要制度。我们要模范遵守、以身作则，带头参加履职活动，主动加强日常联系，多问候、多交流，虚心听取意见建议。大家在联系过程中有什么需求，可以直接向代表联络室提出。代联室要及时了解掌握联系情况并做好服务保障工作。国庆将至，提前祝大家节日愉快！2021年学习贯彻七一讲话精神专题党课讲稿：铭记初心使命走好下一个百年奋斗目标7月1日上午，中共中央在北京天安门广场隆重举行庆祝中国共产党成立100周年大会，总书记的重要讲话，带领全党全国各族人民一道
13、，庆祝中国共产党成立一百周年，回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，展望中华民族伟大复兴的光明前景，总书记在讲话中提出“九个必须”，反应了在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。历史川流不息，精神代代相传。我们要继续弘扬光荣传统、震续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。一、坚定马克思主义信仰，是共产党人的政治灵魂党员干部对马克思主义追求人类解放崇高目标的情感认同，是马克思主义信仰的精神指引。人们的情感归根结底源自人们对于人性的共同理解，人性本质上是人们生活其中的社会关系总和的能动反映。马克思主义充分体现了对现实人性的关照，这种关照容易启发党员干部对于人性的思考，
14、从而在精神层面有效激发党员干部对马克思主义的情感认同。党员干部对马克思主义基本理论的理性认知，是马克思主义信仰的基础，也是马克思主义信仰的基本内容。对马克思主义基本理论的理性认知，包括对马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义基本理论的理性认知，对马克思主义是关于自然界、人类社会和人们思维运动规律的科学的充分理解。党员干部坚定马克思主义信仰的根本前提，是系统学习掌握马克思主义基本理论。我们党的百年历史，是一部坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断开辟马克思主义新境界、用马克思主义中国化的最新成果改造中国、改造世界的历史。*思
15、想的形成和确立，彻底纠正了右倾和“左”的错误思想对中国革命的干扰，一举改变了中国革命的被动局面，为在黑暗中摸索的中国共产党人指明了光明前途，为夺取中国革命胜利提供了理论武器，为社会主义中国立国建国奠定了思想政治基础；在包括*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系的指导下，党和人民事业大踏步赶上时代潮流，国家综合国力明显提升，人民生活水平显著改善，中国逐渐富裕起来；党的十八大以来，以总书记为核心的党中央推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，创造出经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，极大地改变了世界格局，改变了世界社会主义力量对比。中华民族从来没有像
16、今天这样接近伟大复兴的目标，从来没有像今天这样日益走进世界舞台的中央，实现了党的中兴、事业的中兴、国家的中兴。二、铭记党成长的历程，坚定作为中国共产党员的荣誉感我党的奋斗历史，记录着我们由小到大、由弱变强的淬炼与探索，记载着党领导人民进行革命、建设和改革的奋斗历程，彰显着共产党人历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧的非凡特质与精神内核，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，蕴藏着丰富的思想资源、实践智慧、宝贵经验和精神财富。作为一名党员干部，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。从红色基因中汲取真理的力量、信仰的力量、智慧的力量，用红色精神补钙壮骨、固本培元，无论何
17、时何地都始终做到信仰不变、信念不移、信心不减，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。作为党员干部，要自觉从党的历史中汲取正反两方面历史经验，紧密结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，坚持不懈地用新时代中国特色社会主义思想这一创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，始终胸怀国之大者”，自觉把“两个维护”融入血脉，在思想上政治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。这一切成就和变革，源于新时代中国特色社会主义思想的思想伟力和科学指引。三、深化
18、党的建设，推动全面从严治党向纵深发展总书记在讲话中指出新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。我们党从延安时期整风开始，就推动党风政风持续转变。推动党要管党、全面从严治党，要发挥关键少数的关键作用。党员领导干部是关键少数里的“头
19、雁”，“头雁”起，群雁就飞得起、飞得快；“头雁”懒，群雁就飞得慢、飞的散。要加强干部队伍建设，做到人尽其才，才尽其用。把思想政治历练、专业训练、实践锻炼结合起来，让党员干部在一线艰苦环境、重大任务中补齐短板，提升能力。要加强正向激励引导，建立和完善关爱激励机制，用足用好关心关爱的政策措施，树立正确选人用人导向，为善抓善管的干部撑腰鼓劲，切实保护和激发干部职工担当作为的积极性。2021年关于严守党纪党规争做忠诚干净担当的合格党员的廉政党课讲稿文根据党史学习教育工作安排，结合近期学习，今天围绕“严守党纪党规争做忠诚干净担当的合格党员”这个主题，谈谈个人的感受与意见，和大家共同学习交流。一、准确把握
20、党纪党规深刻内涵具体来讲，党的规矩与纪律主要涵盖于以下二个方面，一是党章。习近平总书记在仔细学习党章严格遵守党章文中指出：“党章是党的总章程，集中展示了党的性质与宗旨、党的理论与路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度与体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”习近平总书记用“总章程”“总规矩”“根本大法”来形容、定位党章，非常深刻、非常准确。正如他所指出的，“党章对党的性质、宗旨、引领思维、奋斗纲领与重大方针政策作出了明确规定，对党员权利与义务作出了明确规定，对党的制度与各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级
21、领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定”，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。这就决定了党章在党内生活、党建中具有根本性引领地位与作用。二是党纪条规。从党的十一届三中全会到_，党的纪律建设逐步进入到了体系化、常规化、法治化轨道。特殊是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出位置，明确提出要全面从严治党，以严明党的政治纪律为着重强化纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为着重强化作风建设，以完善惩治与预防腐败为着重强化反腐倡廉建设。相继颁布并严格执行“八项规定”党政机关厉行节约反对浪费条例中国共产党发展党员工作细则中国共产党巡视工作条例
22、中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等一系列党纪条规。一系列的实践都表明了中央下大力解决“四风”突出问题，以“零容忍”态度惩治腐败，坚强“老虎”、“苍蝇”一起打的坚定决心，同时积极改革党的纪律检查领导体制与工作机制，强化与改善巡视工作，推进党的纪律建设进入更加全面更加严格的新阶段。二、切实提升严守党纪党规的主动性党要管党，从严治党。纪律不严，从严治党就无从谈起。国无法不安，党无纪不治。新形势下，我们党面临的形势越来越严峻，承担的执政使命更加艰巨光辉，迫切需要强化党的纪律建设。民政工作在整个民生保障中发挥着“最兜底
23、”作用，在推动民生建设中承担着“最基层”的任务，在服务社会中具有“最贴近”的优势，在维护民利中充当着“最直接”的角色，工作性质决定我们民政系统党员干部一定要坚定理想信念，强化党性修养，增强宗旨意识，保持清正廉洁，自觉做到在党纪党规面前知敬畏、明底线、守规矩。（一）修身养廉。习近平总书记“三严三实”重要检视的第一条要求就是党员干部要“严以修身”，可见提升自身修养、强化廉洁自律是何等重要。纵观一些贪官落马后的忏悔，出现频率最高的语句就是“放松了主观改造”。自身修养不够，正气就会不足，邪气就会入侵，在诱惑面前挺不住，迟早会出问题。因此，党员干部要保持清正廉洁必须强化自身修养。首先，要不断提升道德修养
24、。高尚人格是党员干部清正廉洁的重要支撑，它的形成需要通过不断的锤炼、养成与提高。要善于发现个人的缺点与不足，及时加以改善，锻造优良品行；要多向时代先锋、道德楷模学习，激励个人保持高尚的道德情操，保持正直的人品官德，保持崇高的气节操守。其次，要有一颗淡泊之心。人都是有私欲的，共产党人也不例外。私欲问题不管你承不承认，它都是客观存在的。我们要做的不是掩耳盗铃，不承认它，而是要把它控制在一项“度”之内，否则就不是真正的唯物主义。腐败分子的堕落无不是从私欲膨胀开始，要时刻保持淡泊之心，经常修剪个人的欲望，找到平衡，洁身自好。第三，要有一颗感恩之心。自己成长进步固然得益于自身奋力，但也离不开组织的关心培
25、育，家人的默默奉献，朋友的鼓励支持。诗经里说：“投我以木桃，报之以琼瑶。”对组织、对家人、对朋友，应当时刻怀有感激之情，奋力用干净实在的工作业绩予以回报。（二）自律守廉。反腐倡廉关键在自律，自律是他律的基础。对于“暴风骤雨”式的腐蚀，大多数人都能够抵御。相反，却容易在那些细枝末节、不太显眼的地方“翻船”，被人“用温水煮了青蛙”，所以必须时刻保持警醒。首先，要远离“小意思”。不要认为事情不大就可以不加警觉，不要以为司空见惯就可以随波逐流。任何事物都有一项由小到大，由量变到质变的过程。对于党员领导干部来说，“小意思”就是腐蚀意志的诱饵。有的党员干部就是因为没有警惕“小意思”，最终由“小苍蝇”变成了
26、“大老虎”。其次，要谨防“第一次”。从某种意义上讲，“第一次”就是关口、就是防线，一旦被攻破，欲望的“洪水”就会一泻千里。一些贪官的腐败，就是在“下不为例”的心态下，迈出了罪恶的第一步。”党员干部一定要守得住“第一次”，只有这样，才不会落得个“一步错，满盘输”的悲惨下场。第三，要慎待“小爱好”。兴趣爱好，人皆有之。但兴趣爱好有雅俗之分，有高下之别。党员干部有自己的兴趣爱好，无可厚非。但是这些爱好必须是健康的、无害的。要把握好度，“爱”之得当，“好”之有道，不让居心叵测者有可乘之机，谨防“小爱好”酿成大灾祸。在强调了自律的同时，还要自觉接受他律的约束。关键要心存敬畏，要敬畏组织、敬畏法纪、敬畏监
27、督。无知无畏，必栽跟头。（三）齐家保廉。古人说：“欲治其国者，必先治其家”，修身齐家才能治国、平天下，足见齐家的重要性。家庭不仅仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防与抵制腐败的重要阵地。首先，要管好家庭。纵观近年来的贪腐案件，夫妻、父子共同犯罪的并不少见，因此党员领导干部既要管好配偶还要教育好子女。其次，要慎交朋友。党员干部作为社会的一员，交朋结友是人之常情。然而，交什么样的朋友，怎么交朋友，交往到什么程度，一定要把握好尺度。一定要牢记，权力与友情之间有条不可逾越的鸿沟，如果逾越了，不但毁了友情，也会害了个人，坚决不能做“一朝交友不慎，遗憾悔恨终生”的糊涂事。三、严抓狠管持续推动作风建设强化作
28、风建设只有进行时，没有完成时，必须坚决落实中央的决策安排，以永远在路上的恒心与韧劲，在坚强中深化，在深化中坚强。各基层党组织也要在从严治党的新常态下，明确责任，严抓狠管，推进XX系统作风建设取得新成效。第一，切实强化思维政治建设。作风问题本质上是党性问题，解决好作风问题，根本上是要抓好党性教育这个必修课，XX系统要进一步深入开展党史学习教育，引导党员干部仔细学习党章党规党纪与习近平总书记系列重要致辞精神，特殊是习总书记视察XX与“七一”重要致辞精神，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙，以现实行动诠释对党的忠诚。第二，坚决守住党纪党规底线。正风必须肃纪。要牢牢把握党的纪律与规矩这把尺子，运用好监督执
29、纪“四种形态”，坚强点滴抓起、抓早抓小，使红红脸、出出汗成为常态。要严格执纪，寸土不让，守住重要节点，紧盯年节假期，严查隐形“四风”，持续释放越往后执纪越严的信号。党员领导干部要以身作则，率先垂范，时刻绷紧纪律这根弦。第三，坚强有责必问问责必严。XX系统各基层党组织要坚强把“主体职责”抓在手中，扛在肩上，党组织负责人要仔细履行好第一职责人责任，严格落实“一岗双责”，既抓好工作责任领域内的党风廉政建设，同时要抓好自身作风建设。动员千遍，不如问责一遍，发现问题及时处理，要严格落实中国共产党问责条例与中国共产党党内监督条例，加大职责追究力度，用问责倒逼职责落实，让失责必问，问责必严成为常态。同志们，民政工作关系民生连接民心，事关党的执政基础，我们要在具体工作中坚决贯彻习近平总书记系列重要致辞精神，特殊是视察XX时提出的XX殷切期望，XX系统每一名党员干部都要进一步理清思路、明确定位、增强自信、埋头苦干，以高度的政治职责心与强烈的使命感当好具体工作，保证全XX顺利完成年度目标任务。