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1、综合目标责任书完成报告 西湖乡2011年综合目标责任书完成情况 自评报告 县委考核组： 根据2011年重点工作安排和农村乡镇综合目标管理责任书设定的考核项目和内容，乡上成立自查小组，认真对照目标管理责任书及考核办法，逐项、逐条进行了自查。经自查，综合目标责任书得分105分，其中：经济发展38分，社会发展26分，可持续发展17分、党的建设与精神文明建得17分，交办工作2分，创新工作5分。 一、经济发展（38分） （一）综合指标（8分） 2011年，全乡固定资产投资达到3930万元，较上年增长10.18%，超额完成1880万元；农业总产值达到3.86亿元，较上年增长62.1%；农业增加值达到1.4
2、6亿元，比上年同期增长32.27%；农民人均纯收入达到10391元，较上年增长14.97%，首次突破万元大关；投资750万元，完成瓜州县轩瑞矿产资源有限责任公司东虎沟金矿综合勘探开发项目；全乡累计培训劳动力1630人次，技能培训907人次，持证率达到80%以上；民营企业和各类工商业户达到506户，从业人员达到1600人，营业收入达到2.16亿元，输转劳动力2261人次，其中：县外输转437人，就地转移1824人次，实现劳务收入2226万元。主要经济指标均超额完成责任指标。 权重分值8分，自查得分8分。 （二）重点产业（30分） 1、种植业。2011年，全乡产业结构进一步优化，总播种面 1 积达
3、到87469亩。种植蜜瓜面积28668亩，完成计划任务的114%，建成西湖万亩蜜瓜示范村和向阳市级蜜瓜标准化栽培示范园区；大力扶持日光温室和塑料大棚高效设施蔬菜种植，蔬菜种植面积达到20050亩，其中：新建日光温室108亩，应用有机无土栽培56亩，分别完成计划任务的108%、112%；新建塑料大棚1330亩，建成百亩连片示范小区5个，分别完成任务的133%、167%；瓜类、蔬菜两大特色经济作物占到了总播种面积的56.8%。新植葡萄650亩，建成葡萄千亩村1个，百亩连片种植点2个；新植枸杞300亩，建成百亩连片示范点1个，完成任务的100%；建成测土配方施肥示范点1个，推广测土配方施肥面积650
4、00亩，任务20000亩，超额完成45000亩；落实垄膜沟灌面积35000亩，膜下滴灌面积215亩，分别超额完成9000亩、165亩；通过采取有效措施，林木病虫害防治率达到99%以上，蛀果率控制在0.24%以下；按照县上方案要求，规范蜜瓜、蔬菜等专业合作社建设3个，完成任务的100%。 2、草畜产业。大力推动畜牧产业快速发展，积极发展城郊肉蛋奶产业，全乡新建“1245”标准化养殖小区2个、120户，分别完成任务的100%、120%；全乡牛、羊饲养量达到11.42万（头）只，其中：牛饲养量0.295万头，出栏1565头；羊饲养量11.12万只，出栏5.868万只；猪饲养量19076口，出栏118
5、78口；新增肉牛饲养量505头，肉羊饲养量11232只；调引基础母羊1615只，种公羊36只；新建肉羊改良点2个，改良肉羊5136只，冻配改良肉牛1184头；发展肉牛育肥大户6户，肉羊育肥大户18户，建设肉羊育肥示范点2个，生猪养殖示范点2个；动物防疫工作严格按照“五不漏”要求，落实工作责任和措施，防疫密度达到100%，动物抗体检测合格率达到75%以上。 2 权重分值30分，自查得分30分。 二、社会发展（26分） （一）社会治安综合治理（5分） 1、把综治工作纳入乡年终综合目标责任书，健全完善了各项工作机制，年初制定下发普法依法治理、信访等工作安排意见，明确工作职责和检查考核办法，完成业务报
6、刊订阅工作；及时成立信访维稳、民调工作领导小组，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，年内无越级非正常上访和矛盾纠纷引发的群体性事件；采取有力措施，平安建设常抓不懈，工作扎实有效，严格落实“大综治、大维稳、大调解”工作机制，和谐村创建率达到60%以上。对影响社会稳定的重大问题及时研究部署，认真组织开展“积案化解活动”，社会治安形式总体平稳，矛盾纠纷调处率达100%、群众对社会治安的满意率达到98%以上。 2、治安防控机制健全，人防、物防措施落实到位，组织开展了3次社会治安重点整治活动，整治效果明显，重特大案件、可防控案件低于全县平均水平，无群死群伤重大治安事故；建立完善了治安联防队伍，技防措施得到推广
7、应用；不断加强社会管理，流动人口管理和预青工作有创新，在校学生和流动暂住人口中无违法犯罪行为和刑事犯罪问题；认真开展禁毒和反邪教宣传活动，禁毒工作成效明显，无邪教组织违法犯罪活动发生，全面完成无邪教乡镇创建任务；重视道路交通安全宣传教育工作，健全了工作机构，制定了实施方案，辖区内无重大交通事故发生；按照天眼工程要求，在乡政府及辖区内主要交通干道架设摄像头，并通过省、市政法委考核验收；“五、五”普法各项工作任务得到落实，代表县上迎接市政府对全县“五五”普法工作进行考核验收，乡政府被推荐为市级“五五”普法先进集体。 3 权重分值5分，自查得分5分。 （二）新农村建设（9分） 2011年，结合省级新
8、农村试点安康村和中沟村建设，乡村两级整合新农村、扶贫开发和“一事一议”奖补项目资金，统一规划，整体安排，新农村建设稳步推进，圆满完成责任书下达的各项目标任务。完成安康村一组、二组高标准小康住宅140套，铺筑人行道1.5万平方米，更换风景树木2000株，完成2个组居民点的提升改造，在六个组架设路灯80盏，率先实现了农村居民点街道组组通亮化美化工程；完成非试点村北沟五组89户的危旧房改造、居民点人行道铺筑、门面统一粉刷工程，使群众住房条件和居住环境将得到全面改善；完成中沟村1694平方米村委会办公楼建设和4800平方米的村委会广场建设任务，年内便可投入使用；按照要求，逐步推进“农村基本经营管理、农
9、村合作经济组织管理、农村金融、农村水权、农业支持保护和农村民主管理”六大制度改革创新任务，基本达到新农村建设的要求。 权重分值9分，自查得分9分。 （三）计划生育（4分） 1、以搞好优质服务为突破口，落实计划生育“四化”工作措施，强化流动人口管理，开展村民自治，认真落实计划生育“两户”和家庭奖励扶助政策。全乡人口出生率7.13，低于12的控制指标；计划生育率100%，高于98.5的控制指标；人口自然增长率1.24，低于6的控制指标；各类奖励救助政策兑现率达100%。 2、根据县计生委的统一部署，强化了流动人口婚育管理，全年组织开展流动人口清理清查活动4次，共清理出流动人口284人，其中流出人口
10、32人，流入人口284人，未办证38人。 4 通过清理清查活动，使我乡流动人口纳入管理率达到98%，流动人口协查通报率达到90%，持证率达到65%以上，验证率达到100%。 权重分值4分，自查得分4分。 （四）教育、医疗卫生、社会保障、文化体育、民族宗教、法制瓜州创建、农村政策落实等各项事业发展（8分） 1、教育发展（1.5分）。继续加强“两基”巩固提高工作，认真做好义务教育阶段“两免一补”政策的实施工作，基本消除了青壮年文盲，九年义务教育各项指标均达到部颁标准以上，全乡小学双合率达到98%，适龄儿童入学率达到100%。 2、医疗卫生（1.5分）。全乡参合群众11932人，全乡参合率达到99.
11、4%；累计报销新农合补助资金150.3万元，1182人受益；按要求落实人员、物资责任、成立机构，制定完善乡突发公共卫生事件、重大食品安全事故实施方案和应预案，确保了辖区内无重大危害群众生命财产安全的重大事故；加强与乡卫生院的协作配合，认真组织实施医药卫生体制改革、计划免疫、妇幼保健和鼠疫知识宣传、防治等工作，达到省市县下达的目标要求。 3、社会保障（1.5分）。配齐配强乡村两级民政工作队伍，全乡低保人员做到了应保尽保、分类施保、动态管理，及时报上月报告单和相关材料、表册，达到规范化建设的标准；五保供养对象准确、管理规范、保障有力，引导符合条件的五保户入住五保家园，入住率达到100%；大病医疗救
12、助等各类救助、灾情上报及时、准确，救灾救济款物发放公开透明、程序规范，无挤占挪用现象发生；全面推行“四议两公开”工作法，全年决策村级重大事务30余次，工作实效受到群众认可和欢迎；建立城北、四工、向阳、西湖4个农村社区，试点建设任务全面完成，全乡 5 农村社区化达到100%；不断健全老年人帮扶和探视救助制度，双拥创建工作通过省市验收；通过积极宣传动员，为210名农村群众办理了农村社会养老保险，超额参保任务完成。 4、文化体育（1分）。规范农家书屋管理，由各村文书兼任村“农家书屋”管理员，做到借书即登，还书即销，对图书借阅进行严格管理，确保图书不遗失，不损坏，6个农家书屋年借阅图书均达到1000次
13、以上；邀请酒泉振兴剧社组织戏曲公演16场次；完成体育彩票销售任务4万元；积极参加市县组织的文体活动和业务培训；乡文化中心活动正常开展，文化共享站、室运行正常；在春节、五 一、十一等重大节庆活动时，认真组织开展农民自乐班、文艺晚会、知识竞赛、棋牌比赛等活动，全年累计组织各类活动15场次，其中城北村农民自乐班活动为群众性自创娱乐活动，共有30余人参加；积极上报各类材料、表册，完成信息11篇。 5、民族宗教（1分）。乡上明确1名领导分管民族宗教事务，明确工作职责，安排工作人员，并完善相关工作制度；认真贯彻宗教事务条例，广泛宣传民族宗教政策和相关法律法规，切实保障了公民的宗教信仰自由；民族宗教工作依法
14、有序开展，并积极配合业务主管部门开展工作，年内无私建改建宗教场所现象，没有发生民族宗教矛盾纠纷，宗教事物管理工作逐步逐步走向规范。 6、“法治瓜州”创建活动（1.5分）。乡党委、政府坚持依法行政，推进阳光政务，不断加强自身建设，转变政府职能，提高为民服务的本领和功能，切实做到依法办事，并依照相关规定标准，积极开展“法治乡镇”创建活动，及时上报各类表册、资料，创建活动扎实有效。 6 权重分值8分，自查得分8分。 三、可持续发展（17分） （一）农村政策落实与改革（1分） 乡党委、政府切实将惠农资金落实作为工作的重中之重来抓紧、抓实，严格执行中央和省、市、县各项惠农政策，加大政策宣传力度，准确把握
15、政策界限，严格工作程序，保证惠农资金按时足额发放；按照创先争优党员干部为民服务代理制的要求，乡上成立为民服务站，村上成立了为民服务室，组上设置为民服务点，形成了乡、村、组三级为民服务网络，方便群众办事。 权重分值1分，自查得分1分。 （二）扶贫开发（3分） 2011年，乡党委、政府继续高度重视移民扶贫工作，严格按照安康村三年发展规划，积极向上级部门争取扶贫项目，各项工作均全面完成。新建抗震安居房140套，铺筑人行道1.5万平方米；在六个组架设路灯80盏；修建暖棚圈舍120座，建成养殖示范小区1个；栽植防风林带8条、6公里，绿色通道4公里，种植各类树木2万株；继续推广土地改良，耕翻土地7926亩
16、，使土地的产出效益普遍提高；建立扶贫项目后续管理机制，确定专人负责项目后续管理工作，确保效益长期发挥；年内新建项目已通过扶贫、新农村等相关部门验收，年内所建项目竣工验收率、报账率达到100%，上年扶贫项目省市复检合格率达到100%。 权重分值3分，自查得分3分。 （三）环境保护与生态建设（6分） 2011年，乡上严格落实植树造林和“伐一栽 十、死一补十”任务，在北沟、城北、四工和安康新植补植树木6.9万株，栽植绿色通道7.5公里，更新改造防护林带24.5公里；完成封滩育 7 林0.5万亩，退耕还林续建3000亩；治沙造林200亩。加大对林木的管护力度，在明晰产权的基础上，进一步明确责任，严格林
17、木管护制度，坚决打击各种乱砍、乱伐、乱采、乱挖的毁林行为，新植树木成活率达到95以上。完成了林权制度改革信息录入、制证和发证工作，共颁发林权证4760个，全面完成林权制度改革工作。采取挂放诱光灯、喷洒石流合剂、刮树皮、抹石灰等方法进行专门防治，林木病虫害防治率达到98%以上；按照瓜州县农村小康环保行动计划的创建任务要求，认真抓好创建活动，辖区内新建项目环评执行率达到100。 权重分值6分，自查得分6分。 （四）节水型社会建设（1分） 在向阳市级蜜瓜示范园区巩固恢复节水滴灌面积350亩。权重分值2分，自查得分2分。 （五）科技工作（3分） 建成了向阳市级蜜瓜标准化栽培科技示范园区、北沟市级棉花高
18、产科技示范园、中沟设施蔬菜科技示范园区、北沟塑料大棚蔬菜示范园区、中沟葡萄种植示范园区和安康枸杞栽植示范点。引进蔬菜、蜜瓜新品种10个，推广现代农业种植、养殖、加工科技新技术6项，引进先进农业机械设备50台件；累计培训农民群众2500人次，其中科技示范户培训率达到100%。大力宣传并推广农村沼气建设，在安康村新建沼气20户，为方便沼气维修管理，在7个村建立村级服务点7个，覆盖率达到100%。 权重分值3分，自查得分3分。 （六）安全生产工作（3分） 加强安生生产责任制落实，及时成立了安全工作领导小组，乡上建有安监站、村上安排安监员，明确工作职责和责任追究； 8 健立健全工作制度，制定了安全生产
19、应急预案，建立了安全事故隐患台账，规范检查记录和操作规程；与各村组签订了安全生产目标管理责任书，定期开展安全生产大检查活动，乡辖区内无各类安全事故发生，确保了人民群众生命财产安全。 权重分值3分，自查得分3分 四、党的建设与精神文明建设（17分） 1、党风廉政建设（5分） 年初制定关于加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，把党风廉政教育纳入全乡廉政教育的总体部署，严格执行廉洁自律规定，自觉树立清正廉洁的良好形象，在机关、村组深入开展党风廉政宣传教育，努力营造廉荣贪耻的社会氛围；加大改革创新力度和源头治理力度，构建惩治和预防腐败体系，坚决查处违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风；不断强化“
20、一岗双责”意识，认真落实党风廉政责任制，建立健全了个人重大事项报告、述职述廉等制度，党风廉政建设工作有安排、有活动、有总结，全年累计上报廉政信息15篇，征订廉政杂志4种。党委换届中，设置专职纪委书记，选举产生新一届纪委班子，加强了对党风廉政工作的组织领导。结合廉政文化示范点创建活动，不断总结乡党委创建活动的经验，建成城北、向阳、安康三个廉政文化建设示范点，营造了廉政文化建设的浓厚氛围，使广大党员干部在潜移默化中强化廉政意识。 权重分值5分，自查得分5分。 2、组织建设（5分） 今年以来，我乡党建工作按照“围绕中心、深化载体、增强活力、促进发展”的总体思路，结合创先争优、学习型党组织建设和“重调
21、研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动的开展， 9 一是创新活动载体，深入开展创先争优和学习型党组织建设活动，根据各支部的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，基层党建水平全面提升；二是认真落实党代表任期制和党代会常任制，进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断完善困难党员和老党员慰问台账；三是认真做好乡党委换届试点工作，选举产生新一届党委领导班子，并在党代会期间组织全体党代表开展主题时间活动，达到了教育党员，增强党性观念的目的，换届成果也得到省、市委组织的认可；五是围绕建党90周年，召开党员大会，表彰奖励了一批先进基层党组织和优秀共产党员；六是多方筹措资金30
22、0多万元，完成了中沟村1694平方米村委会办公楼建设和4800平方米的文体活权重分值5分，自查得分5分。 3、党管武装（0.5分） 按照县人武部建设标准化基层武装部的要求，制定专武干部和基干民兵政治学习和教育计划，增加了民兵履职为民的责任意识；完善民兵应急队伍和基础设施建设，优化民兵应急分队人员和民兵营部、值班室、活动室等基础设施，做到突发事件召集及时，措施到位；征兵工作按照要求严格对应征青年进行审核，规范应征程序和兵役登记，确保为部队输送优秀兵员。 权重分值0.5分，自查得分0.5分。 4、精神文明建设（4分） 以创先争优和学习型党组织建设活动为抓手，把精神文明工作与和谐西湖、文明单位、绿色
23、乡镇创建有机结合起来，中心组学习有主题，达到“八有”，做到一月一次学习，抓好干部职工学习，建立健全机关干部“周一学习日”制度和科级干部“每月 10动广场建设任务，解决中沟村无村级办公场所的问题。 一课”制度，并按时向讲师组上报学习报告单和学习计划、年度总结，及时上报学习动态、经验等材料；围绕争创全国文明县，认真落实全县精神文明建设安排意见分配任务，按时制定上报了工作计划、总结及典型事迹、经验材料；文明创评活动资料齐全规范；制定全年新闻宣传方案，确定3名通讯员和10名新闻宣传员，积极采写新闻稿件，配合记者采访工作，定期邀请记者采访报道，全面完成宣传部分配的报刊、电台新闻报道任务、舆情信息任务；认
24、真组织干部群众进行环境卫生整治，基本消除了柴草乱堆、垃圾乱倒、牲畜乱放等不文明现象，村庄卫生死角得到有效治理，基本达到村容整洁的目标；全面完成党报党刊征订任务。 权重分值4分，自查得分4分。 4、舆情信息上报与处理（1分） 建立健全舆情信息工作网络，由纪委书记专抓，抽调党政办、综治办工作人员负责摸排、编写和上报舆情信息，并建立考核奖励机制，对对专制工作人员和信息源提供者进行考核、奖励。全年共撰写舆情简报12期。 5、健全群团组织建设（1.5分） 进一步健全工会、共青团、妇联组织，积极支持群团组织按照各自章程开展工作，不断完善群团组织阵地建设，选配工作人员，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。在具体
25、工作中给予经费、人员保障，多次深入村组开展法律法规宣传活动，并利用青年示范户信用贷款和妇女小额担保贷款扶持青年和妇女积极创业增收，共培育青年产业示范基地3个，青年产业带头人5个，妇女巾帼创业示范， 1.5分，自查得分1.5分。 五、交办工作（2分） 11 按时参加各类会议，及时上报各类材料和信息，认真办理领导批示件，完成了县委、县政府交办的其他工作。 权重分值2分，自查得分2分。 六、加分项目（5分） 1、完成向阳市级蜜瓜标准化综合栽培千亩示范园区建设任务，采用双膜双垄、黄板诱杀、标准化生产等新技术，种植面积达到2200亩，辐射面积10000亩。示范点在省、市、县各类观摩检查中进行现场观摩，经
26、验和做法在市、县进行交流、推广，并顺利通过市、县验收。 2、完成北沟村市级棉花超高产栽培示范点建设任务，并顺利通过市上验收。 3、完成中沟村、北沟村塑料大棚蔬菜栽培百亩连片示范点建设任务，并顺利通过县上验收。 4、超额完成菜篮子建设任务，落实露地蔬菜种植2.1万亩，任务2万亩，完成计划任务的105%；种植塑料大棚1330亩，任务1000亩，完成计划任务的133%；建成塑料大棚百亩连片示范点5个，任务3个，完成任务的167%。新建日光温室108亩，应用有机无土栽培56亩，分别完成计划任务的108%、112%。 5、超额完成蜜瓜种植任务，落实蜜瓜28668亩，任务2.6万亩，完成任务的110.3%
27、；建成市级无公害标准化生产示范区1个，万亩蜜瓜无公害生产示范村1个，完成任务的100%。 6、超额完成葡萄种植面积650亩，任务600亩，完成计划的108.3%，建成葡萄百亩连片示范点2个，任务1个，完成计划的200%。 7、建成测土配方施肥示范点1个，推广测土配方施肥面积65000亩，任务20000亩，超额完成45000亩。 12 8、落实垄膜沟灌面积35000亩，膜下滴灌面积215亩，任务26000亩、50亩，分别超额完成9000亩、165亩。 9、农民人均纯收入达到10391元，较上年9038元，增长14.97%，任务增长12%以上，超出计划任务2.97%。 10、固定资产投资达到393
28、0万元，较上年增长10.18%，任务2050万元，超额完成1880万元。 11、完成技能培训907人次，任务350人次，完成计划的259.1%；输转劳动力2261人，任务2200人，完成计划的102.8%，劳务收入任务2156万元，实际完成2226万，完成计划的103.2%。 12、乡党委作为市、县乡镇党委换届试点，高标准完成各项工作任务，自创的宣传屏保及换届纪律屏保得到中央组织部、省、市委组织部的高度评价和认可。 13、乡人大作为市、县人大换届选举试点，圆满完成各项工作任务，成果得到市、县人大的好评，取得的经验在全县进行交流。 14、6月25日，省委组织部干部监督处副处长、举报中心主任毛志祥
29、和市委组织部部务委员茹作刚来西湖乡调研乡镇党委换届试点工作，并将换届屏保向中组部和省委组织部推荐，换届经验在市、县进行交流。 15、7月19日，XX县区扶贫开发工作观摩交流会在瓜州召开，市委常委、副市长王喜成与会各位领导现场观摩西湖乡安康村扶贫开发工作。 16、7月27日，市人大检查指导县、乡人大换届选举工作座谈会在西湖乡召开，市人大副主任赵兴明到会并现场指导西湖乡十七届一次人代会。 17、8月31日，市政协主席杨林、市人大副主任张普选， 13 市慈善协会会长姚汉章、各位政协副主席、全体政协常委和委员来西湖乡视察安康村三年帮扶成果，并召开市政协重点帮扶安康村工作汇报会。 18、5月17日，全县
30、菜篮子工程，新农村建设现场会召开，现场观摩西湖乡安康村新农村建设情况，并由政府乡长肖红莲做发挥区位人才优势、做大做精蔬菜产业的经验交流。 19、7月12日，瓜州县乡镇党委换届培训会在西湖乡召开，乡党委书记聂龙作发扬民主、注重创新，确保乡党委换届试点工作取得实效的经验交流，并将相关材料和西湖乡换届屏保刻盘下发各乡交流学习。 20、乡党委被省委表彰为全省先进基层党组织（中共XX省委关于表彰全省先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定，2011年6月27日，并颁发奖牌一块）。 21、乡党委被市委表彰为全市人才工作先进集体（XX县区人才工作会议表彰，2011年6月10日）。 22、乡党委被市
31、委组织部表彰为全市党员干部远程教育工作先进集体（酒组部发2010109号，2010年12月7号）。 23、乡政府被XX县区委防范和处理邪教问题领导小组办公室命名为“无邪教”乡镇（酒防邪办20112号）。 24、乡政府被市委、市政府评为全市“五五”普法工作先进集体。 25、乡政府被市政府评为第六次人口普查先进集体。 26、2011年2月，西湖乡被县委、县政府表彰为2010年度综合目标责任书考核一等奖（县委发201122号）。 27、2011年2月，西湖乡被县委表彰为全县宣传思想工作先进集体（县委发201125号）。 14 28、2011年2月，西湖乡被县委表彰为全县社会治安综合治理工作先进乡镇（县委发201125号）。 29、2011年3月，西湖乡被县政府表彰为全县新新农村合作医疗工作先进集体（县委发201125号）。 30、2011年2月，西湖乡被县委、县纪委命名为瓜州县廉政文化建设示范点（瓜纪字20114号）。 权重分值5分，自查得分5分。 15 内容总结（1）综合目标责任书完成报告 西湖乡2011年综合目标责任书完成情况 自评报告 县委考核组： 根据2011年重点工作安排和农村乡镇综合目标管理责任书设定的考核项目和内容，乡上成立自查小组，认真对照目标管理责任书及考核办法，逐项、逐条进行了自查（2）羊饲养量11.12万只，出栏5.868万只