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1、经济社会发展情况汇报提纲 XX县区经济社会发展情况汇报 中共XX县区委XX县区人民政府 2018年2月2日 现将我县经济社会发展情况及2018年的工作思路打算简要汇报如下。 一、经济社会发展情况 2017年，面对复杂多变的宏观环境和持续不减的下行压力，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，深入贯彻落实国家、省、市系列重大决策部署，县域经济继续保持了良好发展态势。全年实现地区生产总值291.8亿元、增长8.4%，完成财政收入29.1亿元、增长8.5%，完成固定资产投资325.5亿元、增长16%，实现服务业增加值102.6亿元、增长7.4%，实现社会
2、消费品零售总额129.1亿元、增长12.6%，各项贷款余额达到228.3亿元、增长16.3%。 （一）坚持创新驱动，产业结构不断优化。一是着力提升创新发展能力。2017年成功申报高新技术企业9家，实现高新技术产业产值204亿元、增长27%。新认定省级研发平台2家、市级企业技术中心5家、市级以上众创空间5家。授权发明专利32件、实用新型专利230件，全社会投入研发经费4.4亿元、增长29%。二是全力推动工业转型升级。兑 现落实减税优惠政策，减免税费3.38亿元。新增规上工业企业24家。积极提升改造传统产业，实施技术改造项目21个，培育市级以上“两化融合”示范企业26家。三联纸业退市进园，和鼎轮胎
3、、浙泰不锈钢实施战略重组。支持战略性新兴产业发展，实现战略性新兴产业产值216亿元、增长20%。支持和鼓励企业直接融资，中草香料成功登陆“新三板”，国泰汽车零部件完成挂牌前期，清理“僵尸企业”7家，盘活土地资源127.8亩。三是积极改善农业供给结构。促进粮食绿色增效，全年粮食总产达到122万吨。逐步扩大农业适度规模化经营，累计流转土地80万亩，占确权土地面积的42%。新培育“三品一标”农产品12个，“荆涂”石榴酒、“金皖糯”糯米荣获省名优农产品金奖。新增省市级农业产业化龙头企业12家、农业产业化联合体16个、规模以上农产品加工企业10家。四是大力促进三次产业发展。着力打造物流+电商+金融的服务
4、业体系，新增限额以上商业企业10家。怀远电商孵化园入围省级示范园，淮商集团获评全国电子商务示范企业。建成电商特色小镇3个、电商示范村18个、电商农村服务站点435个，实现电子商务进农村全覆盖。建成惠农金融服务室精品示范点15个、惠农金融服务室与电商融合点64个。 （二）统筹城乡建设，环境面貌持续改善。城市建设方面。实施大建设项目65个，完成投资72亿元。卞河路等21条市政道路建成通车，涡河五桥桥梁主体工程全面完成。完成棚户区改造15.1万平方米。完成淮凤苑小区等4个老旧小 区改造，“六小”工程正加快实施。榴城公园开工建设，城市规划馆、全民健身中心对外开放。城市行政执法管理体制改革稳步推进，数字
5、化城市管理体系建成并投入使用，城市建成区实现环境卫生社会化服务全覆盖。农村建设方面：实施16个乡镇政府驻地建成区整治和73个中心村建设，顺利通过20 15、2016年度省市美丽乡村建设考核验收，荣获XX省2015年度美丽乡村建设先进县称号。开展农村垃圾、污水、厕所环境整治“三大革命”，农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动通过省级考核验收，建成乡镇驻地生活污水项目8个，完成改厕1.4万户。 （三）深化改革开放，内生动力有效激发。一是深化重点领域改革。农村土地“三权分置”制度改革取得新进展，土地确权登记颁证成果进一步巩固。“一户一块田”改革稳步推进，204个村民组完成“一户一块田”改革，互换
6、并地面积10万亩。医疗卫生保险制度改革、提升开发区创新能力建设改革、重点镇简政放权改革积极稳妥推进。二是不断提升招商水平。成功举办第三届石榴节投资环境说明会，北京网库、米老头休闲食品、万华生态秸杆板材等项目实现签约。全年签约亿元以上项目30个，实现亿元以上项目到位资金118亿元、增长12.4%，实际利用外商投资1.87亿美元、增长10.5%。三是大力发展民营经济。全面实施企业登记“多证合一”“全程电子化”制度，积极推动大众创业、万众创新。减少流程环节206个，减少收费事项14项。全年，新增注册企业1100家、 个体户4300个。6家企业获得“XX市知名品牌”称号，新增“安徽名牌产品”企业5家，
7、9家企业获得商标质押贷款5300多万元。 （四）改善民生福祉，群众获得感再增强。一是扎实推进脱贫攻坚。全年用于脱贫攻坚资金2.7亿元，完成4357户10405名贫困人口脱贫任务，贫困发生率下降至0.96%，农民人均可支配收入增长9.6%，超全省平均水平0.7个百分点，达到贫困县摘帽标准。持续加大产业扶贫力度，累计实施到村产业扶贫项目276个，新建扶贫车间17个、扶贫基地371个。开展技能脱贫培训903人，开发居家就业岗位788个。资助贫困学生6118人次，农村贫困人口享受综合医保补偿20.4万人次，109户贫困户通过易地扶贫搬迁住进新房，发放扶贫小额贷款1.6亿元，元月中旬，国家第三方评估监测
8、得到较好评价。二是不断加强民生建设。投入民生保障资金21亿元，大力实施31项民生工程。发放各类低保金1.4亿元，完成1700户农村危房改造任务，新解决14.6万农村人口安全饮水问题。全国第27个“钱学森班”落户怀远一中，教育、医疗、文化等基本公共卫生服务均等化水平逐步提升。三是全力推动生态文明建设。扎实开展预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑企业、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，关停、整治相关企业772家，一批突出环境问题得到解决。办理国家和省两级环保督察交办信访案件111起，整治整改交办的环境问题110个，其中关注度较高的城西垃圾大塘生态环境 整治、涡北污水处理厂配套管网建设问题按时限要求完成了
9、整治任务并予销号。全面实施河长制、林长制，初步构建了河长制、林长制执法管理体系。持续加强大气污染防治综合治理，pm10平均浓度较去年同期下降7.2%。实施林业增绿增效行动，完成新造林面积8757.7亩，全县森林覆盖率达到18.95%。秸秆禁烧实现全年全域卫星监测“零火点”，秸秆综合利用率达96.7%。积极探索农村生活垃圾治理一体化ppp项目治理模式，实施水环境综合治理工程4个。龙亢污水处理厂挂网招标，经济开发区和龙亢开发区集中供热工程前期工作已经启动，确保2019年底前建成投用。 二、县域经济发展存在的主要问题 （一）主要指标下滑明显。经济下行压力加大，投资和消费要素约束政策趋紧，主要经济指标
10、增长乏力。20 15、20 16、2017年gdp增速分别为9.7%、9.4%、8.5%，呈逐年下滑态势。在固定资产投资中，我县工业投资已连续22个月为负增长。2017年最为明显，下降了38.8%。财政收入增长乏力，2018年我县财政收入目标为32.5亿元，目前部门上报数为29.5亿元，缺口3亿元，实现预期难度加大。 （二）重大项目支撑不足。我县目前在手10亿元以上重点项目只有8个（大富机电高端装备先进制造产业园项目（三期）、和鼎招商重组及产能提升项目、万华农作物秸秆综合利用生态产业园项目、毅德城项目、年家窝棚户区改造项目、淮西现代农业综合开发示范区项目、g329淮上区卞和路、 g345黄疃窑
11、大桥淮南界），其中产业类项目仅3个。在招商引资过程中明显感到社会资本投资动力不足，招商成本较高，落地困难。 （三）产业结构不尽合理。传统农业占比过大，2017年全市二三产占比达到86.2%，我县二三产占比仅为76.8%；农业产业链短，农产品的商品、工业品转化率较低，缺乏包装和品牌，加工层次不高，缺少特色。农业生产的劳动力资源投入较大，农民增收缓慢；工业生产现代化程度低，规模效益不明显；三产服务业所占比例较小，仅为35.2%。 （四）县级财政负担太重。县级财政依赖转移支付，属于勉强“吃饭”的财政，自给率较低，调控能力有限。财税结构不合理，政策性税源多、一次性税源大、非税收入占比高，好看不好用，2
12、017年我县房地产业占17.3%、再生资源业税收占24.1%、非税占15.5%；制造业占比仅为10.3%。全县规上企业285个，实现增值税的49个，税收质量好的企业数量不多。乡镇财力不足，乡镇财政收入仅占全县财政收入的60.4%，村级集体经济基础薄弱，2017年全县平均村级集体经济收入仅为8.08万元。 三、2018年工作总体安排与打算 总的思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大、中央经济工作会议和农村工作会议精神，把握和适应我国社会主要矛盾的新变化，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局， 协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和
13、省委省政府、市委市政府工作部署，力求在优化产业结构、深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴、持续改善民生等方面取得显著成效，着力推动经济和各项工作高质量发展。2018年我县经济社会发展的主要目标：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长12%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长13%。在统筹做好经济社会各项工作的基础上，重点围绕以下几个方面发力。 （一）坚持工业强县发展战略不动摇。一是加强发展平台的整合，按照“一县一园区”的要求，整合县经济开发区和龙亢经济开发区，重点在活化工作机制，加强污水处理、集中供热等环保设施，完善商业和服务配套上下功夫，提升承载能
14、力。二是集中力量建设食品科技产业园和现代环保示范产业园，扩大招商，招大引强，培植新的增长点。三是积极推动企业资产重组，盘活存量，改组改制，腾笼换鸟，帮助浙泰不锈钢等困难企业走出困境。 （二）深入推进农业供给侧改革。坚持稳总产，提单产，腾空间，调结构。全力推进淮西现代农业示范区的建设，充分发挥其在供给侧结构改革中的引领示范作用，以上谷农贸特色小镇建设为契机，做大做好上谷农产品批发市场。充分利用其贸易功能，网络功能，提高我县特色农产品的供侧能力与水平。积极深化农村综合改革，推进“一户一块田”试点，在防范风险的基础上，扩大土地流转，扩大适度规模经营， 不断提升现代农业发展水平。 （三）聚力推动现代化
15、服务业发展。加快我县现代服务业发展规划的编制工作，在继续抓好白乳泉景区、毅德城、五金大市场、上居建材市场等一批重点项目开工建设的同时，在引入新业态，引进新模式上下功夫，花大力气招商引进知名企业，重点打造汽车贸易智慧园和现代服务业物流园，补齐我县现代物流业发展的短板。 （四）在重点镇建设上取得突破。围绕包集、河溜、常坟三个重点镇，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、经济富裕的乡村振兴战略总要求，深入研究行政管理的机制体制，进一步赋予三个重点镇的自主权，坚持规划先行，结合美丽乡村建设，启动三个重点镇的开发建设工作，着力打造产城连动，设施完善，宜居宜业，管理有序，特色鲜明的现代化乡村小镇，以
16、满足广大人民群众美好的生活需求。 （五）着力抓好农村环境整治“三大革命”。在推进美丽乡村建设进程中，着力抓好污水、垃圾和厕所整治的“三大革命”，按照人口规模，实施集中式污水处理厂，装配式污水处理设施和无动力污水处理设施三个层次，运用ppp项目建设运营模式，实施全县集中统一的污水处理设施的建设与运营管理；组织实施好已经开工的全县城乡垃圾清扫、收集、转运和处置一体化的项目建设，力争下半年全面建成并投入使用；按照农村厕所三年整治规划进度，完成全年3万户改造任务， 到2020年实现农村厕所的整治工作全覆盖。 （六）全力推进城市建设与精细化管理。一是继续开展城市大建设，实施城市大建设项目60个总投资65
17、亿元，持续推进“两治三改”专项行动。二是不断提高城市承载能力，以规划为引领，统筹空间、规模、产业三大结构，加强建筑设计管理，塑造具有文化特色的城市风貌。开工建设一中新校区XX县区医院XX县区，加快推进供水项目设施及管网工程ppp项目，完善功能区强化配套、改善工作和生活环境。三是加大管理力度，巩固提升全省文明县城和园林县城创建成果，发挥好数字化城管的作用，积极创建卫生县城，推动尽快向文明县，文明城市的目标迈进。 （七）聚焦改革激发活力动力。继续推进农作物秸秆综合利用、村级医疗互助全覆盖、创新“农业+”模式等6项特色化改革，最大限度释放改革红利。统筹抓好经济、行政、教育、卫生、社会保障、生态保护等
18、领域改革，让全县人民共享深化改革成果。深化“互联网+政务服务”，持续简化优化政务服务，充分发挥现代信息技术网络化、智能化优势，探索推行“不见面”审批和窗口办事“最多跑一次”机制，努力实现行政审批事项网上统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈、全流程监督，变“群众跑腿”为“信息跑路”，最大程度方便群众和企业。克服消极腐败，整肃懒政怠政，提高行政效能。 （八）全力打好“三大”攻坚战役。一是要全力打好贫困县摘帽攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务、最大民生工程，牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与发展县域经济相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，以贫困村为主阵地，以贫困人口为主要对象
19、，对照“两不愁三保障”标准，坚持“五个一批”的脱贫路径，2018年计划再投入15个亿实施“县摘帽”十大攻坚专项提升行动，确保完成年度6580人的减贫任务，全力开展4月份“县摘帽”验收工作准备，确保一次性通过，实现“县摘帽”目标。二是全力打好污染防治攻坚战。继续抓好中央、省环保督察反馈意见整改落实工作，落实好“五个一”行动计划，坚决打好水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治攻坚战，pm10平均浓度下降26%，城市空气质量全年优良天数达到70%以上。严把企业环保准入关，加快推进高耗能产业技术改造，万元gdp能耗下降3%以上。加强河湖专项治理行动，加强城乡饮用水源地保护，主要河湖水质达标率达到94%
20、以上。深入实施林业增绿增效行动，完成成片造林1.76万亩，再创建一批省级森林城镇、森林村庄XX县区级重点特色村，不断提高人民群众对生态环境的满意度。三是要全力打好重大风险防范攻坚战。2018年我县将重点围绕政府债务，非法集资，僵尸企业负债等可能会出现的问题进行排查和整改。严控政府举债规模、路径和程序，清理整改存在的不合规的行为，着手组建XX县区投资集团公司，进一步理清政府与平台公司的边界关 系，推进政府平台市场化转型，使其成为真正的法人实体和市场竞争的主体。重点关注以“三农”领域的新业态，新模式发展为名的新的非法集资行为，加强监测、扩大宣传、严厉打击。帮助困难企业恢复生产、转产改制、依法化解债务，最大限度减少企业债务给社会和产能机构带来的震荡。 内容总结（1）经济社会发展情况汇报提纲 XX县区经济社会发展情况汇报 中共XX县区委XX县区人民政府 2018年2月2日 现将我县经济社会发展情况及2018年的工作思路打算简要汇报如下（2）全年用于脱贫攻坚资金2.7亿元，完成4357户10405名贫困人口脱贫任务，贫困发生率下降至0.96%，农民人均可支配收入增长9.6%，超全省平均水平0.7个百分点，达到贫困县摘帽标准