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1、县环境保护局XX年度工作总结 县环境保护局2014年工作总结 2014年，我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导和市环保局的大力指导下，以党的十八大及十八届三中全会精神为指针，紧紧围绕县委、县政府率先实现转型跨越发展的决策部署，以市、县政府环保目标责任书为抓手，以落实环保监管责任、发放排污许可证、实施工业企业环保标准化管理、强化环境执法、加大环保信息公开力度等“五项”制度为手段，牢牢把握“在发展中保护、在保护中发展”的工作原则，认真落实建设项目环评制度，强化治污减排措施，严格环境监管执法，切实加强农村环境保护和生态县建设，环境保护各项工作目标进展顺利，取得了明显成效，现将一年来环境保护工作总
2、结如下： 一、突出重点、强化措施，环保目标任务全面落实 （一）重点工作任务稳步推进 1.总量减排项目顺利实施。临泽升华农生物科技有限公司有机肥生产线畜禽养殖污染物集中治理减排项目，建成4500立方米发酵池6个，生产车间钢架结构主体已建成，办公室、化验室等工程正在建设，预计12月中旬即可建成投入试运行。荣盛屠宰厂废水治理工程已完成全部建设任务，正在调试运行。启明公司平板玻璃生产线已拆除煤气发生炉和大部分生产设备，待工信部门淘汰落后产能核查后即可拆除烟囱。雪莲乳品公司污水治理工程运行稳定，并开展了减排监测。景盛奶肉牛养殖专业合作社等9家畜禽污染治理工程已完成建设和治理项目验收。同时，已全面完成上半
3、年减排项目月调度、季考核报表和季度减排台账以及2013年环境统计等工作。 2.城市环保基础设施建设顺利，运行正常。按照市长办公会议纪要精神，对污水处理厂建设和运行存在的问题，采取有效措施加以落实，完成了全部整改任务，顺利实现达标排放，监督性监测达标率100%。废水在线比对监测和现场端验收均已完成，在线数据正常上传。修建了规范的污泥贮存场地并封闭管理，计划交由升华农公司进行综合利用，实现废弃物资源化利用。城市生活垃圾填埋场运行正常，各项管理制度完善，按照XX省城市生活垃圾填埋场运行调度表统计数据，运行率100%。乡镇集中式饮用水源保护区立标工作已全面完成界碑、警示牌和宣传牌等建设任务，并组织进行
4、了检查验收。同时，结合xx市“4.11”自来水笨超标事件，我县集中组织相关单位、部门，抽调专人，迅速开展了县、乡集中式饮用水源地安全隐患清理排查等工作，对一些可能影响饮水安全的问题进行了整改，确保全县人民饮用水安全。 3.生态保护及系列建设工作有序进行。一是2011和2012年实施的沙河、鸭暖、倪家营镇15个村的环境连片整治项目，已全面完成建设任务并通过省市级验收。纳入了农村环保监管范围，定期开展现场检查，目前经现场检查xx县政府督查，环保设施运行正常。二是总投资453万元的2013年农村环境连片整治项目，5月完成项目招投标，7月底完成建设任务，并修改完善了管护制度，落实了管护责任。三是国家级
5、生态乡镇创建工作提前完成。今年我县倪家营、鸭暖、蓼泉、新华4个镇已被国家环保部授予“国家级生态乡镇”称号。加上以往命名的平川、板桥，至此，我县7个镇，已创建国家级生态乡镇6个。目前，省级、市级生态村创建申报工作正在批复中。四是结合世界环境日宣传活动，开展了环境保护法律法规及生态环境知识系列宣传教育活动，制定了秸秆禁烧和自然保护区专项检查工作方案要求，xx县林业、湿地管理等部门对自然保护区建设与管理、资源开发项目管理等工作进行了环保专项检查，同时针对存在的问题提出了整改要求，并监督落实到位。五是开展了国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核工作，目前已完成自查报告编制、数据统计、审核、录入，并已上
6、报省财政、环保部门。六是绿色文明创建工作继续深化。今年我县申报的省级生态村7个，省级绿色社区2个、省级绿色学校2所、市级生态村14个，市级绿色学校3所（已获命名），申报资料均按要求及时上报省市环保部门，目前正在批复中。 4.核与辐射安全监管不断加强。全县核技术利用单位均已办理辐射安全许可证，持证率达到100%。根据制定的核技术应用单位、伴生放射性矿、输变电与广电通信类设施监督检查方案，开展了现场检查工作。通信类企业2013年12月底前建设项目，已于2014年1月先期检查完毕，均已进入审批阶段。各核技术利用单位辐射安全防护设施完好，个人剂量监测继续委托省环保厅核与辐射管理局开展，并由我局统一进行
7、了现场监测。同时，组织技术力量，对已有的辐射环境应急预案进行了修订，并经县政府审核印发。成立了辐射应急小组，完善了辐射应急工作流程。 5.清洁生产审核工作逐步深入。今年，我县已积极筛选上报了2015年拟开展清洁生产审核的xx县华兴铁合金有限公司，同时督促宏鑫和雪润2家企业按时完成了2014年清洁生产审核验收工作。 6.区域突出环境问题整改工作得到落实。一是督促工业企业、建设项目和重点环境风险源企业完成了突发环境事件应急预案编制、修订和各级环保部门的备案工作。目前，县级备案共38家，省级备案2家，2家国控污染源企业已完成预案修编并上报省环保厅。县政府环境应急预案已修订印发并备案。二是严格落实环境
8、隐患排查工作机制，对已建项目及污染源单位，在制定应急预案的基础上，重点落实了应急物资储备和风险防范。对新建项目，严格落实环境风险防范“三同时”，并严把试生产审批关口，从事后应急转变为源头严管，改变了以往建设项目“验收投产起就是污染隐患”的状况。三是环境信访案件办结率稳步提升。至目前，我局共受理各类环境信访案件42件，均已处理完毕，受理率、处理率均达100%，无群体性环境信访案件和越级上访事件的发生。四是扎实开展了环保专项执法检查，年内共开展自保区、饮用水源保护区、环境安全、农村环境连片整治项目、核与辐射、建设项目等专项执法检查行动10余次，查出环境隐患问题23个，按照限期整改要求，目前均已整改
9、完毕，并按照要求及时上报了工作资料和信息。五是开展了污染源单位污染防治设施、污染物排放情况及存在的环境违法行为调查工作，经过企业自查xx县环保局审查，已完成全部调查工作。根据市县环保部门相关领导赴外学习经验，已组织3家企业参加了省环保厅举办的环境应急培训。在完善2013年度2家企业环境风险规范化工作的基础上，金冠公司已完成预案编制、评审和相关工作任务落实。六是提请县政府印发了大气污染防治行动计划2014年度工作方案，集中开展了XX县区集中供热、露天烧烤、垃圾焚烧、工业企业治理、建筑工地整治、街道保洁、绿化美化等项工作，均已取得明显成效。今年，县政府继续筹集资金开展XX县区集中供热续建工程，新建
10、一台80蒸吨供热锅炉，新增换热站5个，除大沙河开发区xx县医院外，XX县区供暖全部采用集中供热和地源热供热，停用了XX县区全部分散供热锅炉。七是全面完成了固体（危险）废物专项调查工作。按照xx县固体废物（危险废物）调查方案，已组织全面完成了临泽宏鑫矿产实业有限公司、临泽XX县区生活污水处理厂等9家单位固体（危险）废物调查、在线申报和总结上报工作。 （二）工作保障措施切实得到加强 1.“五项”环保措施得到全面落实。县政府常务会议专题学习了市政府环境保护监督管理责任规定和新环保法，制定印发了xx县贯彻落实xx市环境保护监督管理责任规定实施意见，并将环境保护责任纳入了各部门、乡镇考核综合考核。同时，
11、结合“六、五”世界环境宣传日系列活动，我县制作宣传图版30块，印制宣传彩页和手册2万份，结合“环境日”、“安全宣传周”等法制宣传活动，开展了环保法律法规宣传教育。制定下发年度排污许可证管理工作计划，确定10家核发对象，其中省级4家、市级1家、县级5家，至目前，圣洁纸品厂、宏鑫矿业公司、雪润生化公司、县污水处理厂等8家企业，排污许可证评估报告已编制完成并通过审核。对不符合发放条件的13家企业进行了现场检查，并下发了环境违法行为改正通知书。我县确定6家企业开展环境保护标准化建设及环境信用评价工作，目前，启明玻璃、长城种业、华兴铁合金、雪莲乳品、雪润生化等5家企业已全面完成评价、报告撰写、现场复核和
12、等级评定工作。戴维化学公司待恢复生产再开展此项工作。加强和规范环境执法工作。今年以来，我县健全了环境监察网格，将全县重点污染源分片包干，监管责任落实到分管领导和具体执法人员，实现了环境监管全覆盖。对辖区所有工业企业进行分类监管，分别确定省、市、县监管对象，建立环境执法全过程留痕相关制度、档案，在现场检查、执法办案、信访投诉、案后回访等环境执法工作环节中，实施全程留痕管理。与此同时，还适时更新和完善了xx县环境保护局门户网站，依法设立了“污染源环境监管信息公开专栏”，建立了信息公开制度和责任机制。以公开环境信息的方式，倒逼、促进监管对象守法，目前绝大部分已形成的信息均已按规定要求做到了全面、及时
13、、有效公开。 2.环保经费基本得到保障。年初，县财政已按要求将污染防治、核与辐射安全管理、环境监督执法、环境监测和信息、环境宣传教育、放射性和危险废物管理等经费纳入环保部门经费预算。同时，2012年实施的金冠公司日处理20000m3废水治理项目和圣洁纸品厂污水治理项目均已建成，其中：圣洁纸品厂污水治理项目已通过市局环保竣工验收和专项资金审计。金冠公司废水治理项目完成专项资金审计，现正在进行试生产，环保竣工验收尚未完成。2009-2012年度国家支持的环保系统能力建设项目，设备均已到位、全额付款并安装使用。环境监察和环境监测能力建设项目，日前已完成了省级核查。县环保业务用房项目去年已交付使用，工
14、程验收、财政投资评审和固定资产投资审计已完成。 3.依法行政和环保执法责任制得到全面贯彻落实。一是环境行政处罚案件执行率100%、备案率100%。结案的2件处罚案件，已按时备案。经县法制办审核和市环保局组织评查，处罚主体和程序合法、证据确凿、资料完整、案卷规范，我县2件处罚案卷评为市级优秀案卷。二是环保普法教育、培训年度各项任务全面开展。今年鉴于新环保法、两高司法解释、畜禽养殖等环保法律法规陆续颁布实施，我局重新制作了宣传图板20块，印制了大量的宣传资料，在“六五”世界环境日组织环委会成员单位，开展了大规模环境普法和宣教活动。三是环境污染责任保险工作在去年的基础上继续推进。按照年初制定的工作推
15、进计划，今年新参加保险的宏鑫矿业、启明玻璃2家工业企业已完成投保，去年已参保的3家企业待期满后续保。四是依法行政示范单位创建工作经县法制办组织考核，在依法决策、行政检查、行政处罚等方面均得到了法制部门的高度认可，被命名为县级依法行政示范单位。五是加强环评审批监管，严肃查处和有效遏制未批先建、擅自变更、批建不符、违规试生产和久拖不验等突出环评违法违规行为。严把建设项目环评审批关，对新建项目实行多部门联合踏勘现场和并联审批制度，实行一次性告知，简化办事流程和受理要件，切实提高建设项目审批效率和政务服务质量。至目前，我县共审查批复建设项目50项，否决选址不符合环境保护要求的规模化养殖项目10个。强化
16、XX县区餐饮门店审批力度，开展审批前公众意见征求，同意批复符合环保条件餐饮门店63户，否决在敏感区建设的三产项目4个，有效改善了餐饮油烟污染等环境问题。六是依法开展规划环评，完成了xx县光电产业园区规划环评的编制及审批工作。严格按照张环发2013104号文件要求，落实建设项目环境管理清理清查违规违法行为专项整治工作任务。同时加大对建设项目环保“三同时”落实，制定印发了xx县环境保护局建设项目环境违法行为专项整治工作实施方案，组织开展了专项整治项目的清理工作，至目前，我县5个“未批先建”项目已有4个完成或基本完成审批（评审），73个环保“三同时”整改项目，完成竣工验收53个，正在编制验收报告的3
17、个，完成竣工验收监测的3个，具备验收条件正在组织验收的2个，进一步整改落实的6个，长期停产的5个，在建的1个。 4.“三大体系”及环保能力建设进一步加强。一是县人社部门印发了xx县环境保护系统事业单位人事管理办法，进一步严格规范了环保部门新增人员标准。县环保部门按照制定的县乡镇党政领导干部环境保护专题培训计划，xx县行政学校开展了一期为期两天的环境保护专题培训班。二是按照时限要求，全面完成了环保政务信息报送及采用任务。三是严格落实环境监察人员执法服装着装管理规定。并将此项规定作为群众路线教育实践活动建章立制的一项制度，明确责任，严格落实。我县13名监察人员参加了省级环境监察业务培训班，全部取得
18、了培训合格证书。四是严格执行环境应急值守和突发环境事件信息报告制度，制定了节假日和工作日两套值班制度，在“12369”值班室配备了必要的工作、生活和休息设施，做到了24小时接访和应急值守。同时，还与公安、消防、安监、交通运输、气象等部门建立了应急联动机制，确保及时响应。今年，我县在组织开展较大规模环境安全应急演练的同时，还组织3家环境风险企业人员参加了省环保厅组织的应急管理培训。五是主要污染物总量减排监测体系构建完整，运行顺畅。至目前，全县4家国控污染源均安装了在线自动监测设备，国控污染源在线监控设施安装、验收、监督管理、有效性审核及运行维护考核正常进行，数据传输有效率达到90%以上。企业自行
19、监测项目均委托第三方监测机构开展，自测结果公布率达到100%，监督性监测结果公布率达到100%。同时，积极推进环境监测站标准化建设，切实加大了技术人员培训力度，年内，监测人员参加省市组织的各种培训班17人（次）；监测人员完成的39项监测工作，包括国家重点生态功能区县域环境质量监测工作环境空气采样和监测工作原始记录及监测报告均符合监测规范要求。 二、以学促教、边查边改，深入开展了党的群众路线教育实践活动 一是根据中央、省、市委关于第二批党的群众路线教育实践活动工作会议精神以及县委的具体安排部署和要求。我局紧紧围绕群众路线教育实践活动规定的习近平总书记系列讲话等篇目和必学内容，结合实际，创新形式，
20、以“加强环境监管、优化服务质量、提高办事效率”为载体，从“一把手”抓起，每位班子成员带头做起，采取个人自学与集中学习相结合，带头领学与讨论发言、开展座谈交流、谈心交心等相结合的方式，全面开展了县环保系群众路线教育实践活动阶段性工作任务，努力做到边学边查边改，不断把活动引向了深入。至目前，共征求到局班子和副科级以上领导干部关于“四风”方面的意见、建议51条。坚持查纠结合，即知即改、挂牌销号，已整改问题36条，正在整改1条。二是结合群众路线教育活动的开展，将学习贯彻中共中央提出的改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委“十条规定”作为落实党风廉政责任制的首要任务来抓，从严格公务接待标准、加强
21、车辆管理、清理办公用房、整顿作风纪律入手，整章建制，全面落实党风廉政责任制，把反腐倡廉、廉洁自律作为经常性要求，牢固树立为民务实清廉的宗旨意识，时时处处以领导干部和党员的标准严格要求自己，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，以身正求公正，以公心换人心，以党风带民风，树立班子和自身清正廉洁的良好形象。三是结合群众路线教育活动的开展，在全体干部中广泛开展了反腐倡廉教育，深入推进廉政文化进机关活动。充分利用党员干部政治理论学习等机会，认真学习党纪条规、法律法规，把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训主要内容，用正反两方面的典型事迹开展警示教育，对班子及干部职工自身存在或产生的一些倾向性、苗头性问题及时打招呼
22、，刹风整纪，警示提醒，扬正气，树形象，进一步提高了党员干部的思想政治素质和遵纪守法意识。以密切党群干群关系、提高服务质量、提高行政效能、提升干部形象和推动工作落实为目标，开展了政风行风测评活动，全体干部工作作风进一步好转，为民服务意识明显得到了增强。 三、主要做法与措施 （一）明确任务、强化责任，环境保护目标责任制得到有效落实 一是严格实行目标管理。市县政府环保目标责任书签订后，我局按照市、县政府环保工作目标任务和减排指标，及时提请县政府对环保重点工作任务进行细化，分解到了各乡镇xx县直有关单位部门。与全县7个乡镇和22个部门签订了xx县环保工作单项目标责任书，制定了考核办法，一并纳入全县“三
23、位一体”考核目标进行综合考核，强化了县直部门和乡镇的环保责任意识。二是加强督查考核力度。适时邀请县委办、政府办及县考核办，对县环委会成员单位、各乡镇xx县直有关部门单位落实环保工作情况进行督查，对督查中发现的问题进行通报批评，督促整改，有力推动了环保目标任务的落实。三是完善部门联动机制。进一步完善了党委政府领导、人大政协监督、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的环境保护工作机制，明确成员单位职责分工，建立了联合执法和重大环境问题会商机制，实行部门联合环境执法和重点环境案件移送督办制度，形成了上下联动，相互配合，齐抓共管的工作合力，今年以来，我局先后和畜牧局、湿地局、国土局、监
24、察局、城管执法局、工商局等单位联合开展了生态环境保护、畜禽污染养殖项目环评及“三同时”落实和噪声污染防治等环保专项执法检查，有力地助推了环保重点工作的顺利推进。 （二）创新机制、严格考核，精细化管理效果明显 为确保今年各项环保重点工作任务全面落实，今年年初，我局不断创新工作方式方法，继续推行精细化管理，注重改进日常考核方式方法，为全面完成环保重点工作任务奠定了坚实的基础。一是细化分解任务。年初，市、县环保目标责任书签订后，我局及早谋划，将市、县政府环保目标责任书内容进一步细化分解，通过制定市县环保目标责任书年度形象进度表和xx县环境保护工作任务细化分解表的形式，把每一项工作任务落实到局属队、站
25、及各股（室），明确工作要求和进度，制定出详细的工作推进计划，保证了每一项工作有人抓、有人管。二是层层落实责任。局长同分管领导和各队站股室负责人分别签定责任书，各队站股室结合各自实际，将责任书内容、任务和要求，进一步量化和分解，再与本队站股室的每名干部签定责任书，从而形成了上下贯通，条块结合的分级负责体系，形成了齐抓共管、人人负责的工作局面。三是创新考核方式。试行了“月计划，月考核、季评价”和年终总考核制度，让每个干部职工根据各自承担的重点工作，对照年度推进形象进度细化分解到每月、每季度，在月底提交下月具体的工作计划，月末进行小结和点评，对没有按计划完成的事项，相关责任股（室）或责任人要分析原因
26、，作出说明，限时完成，并计入月考核内容。月底由分管领导组织进行考评，对当月四周的工作进行评议和打分。通过这种严格、精细的管理机制，不仅进一步加强了干部职工的责任意识和效率意识，而且做到了事事有人抓，件件有回音，工作超前谋划，有效解决了推诿扯皮等现象的发生。 四、存在的主要问题 2014年，我县环境保护工作得益于县委、县政府的高度重视，得益于市环保部门的大力支持和帮助，各项目标任务均达到了责任书既定的进度和要求。但认真审视全年环保目标任务，仍然存在较大的困难和问题：一是部分乡镇和部门环保责任意识不强、履职不到位的问题仍然存在；二是部分污染源单位守法理念淡薄，对存在的违法行为整改进度缓慢；三是环保
27、部门人员业务水平不够强，执法本领不硬。四是现实工作中存在的项目建设的快捷性和环评办理的滞后性之间的矛盾比较突出，使得环评审批快不得，而项目建设又慢不得相互间的矛盾比较突出。 五、2015年工作的打算 （一）强力推进污染减排。进一步加大XX县区污水处理厂、宏鑫矿业公司、雪润生化、圣洁纸品等国控重点污染源监管力度，确保其正常运行，发挥减排效益；全面推行排污许可证发放工作，对县域内所有排污企业核发排污许可证，实行量化管理，禁止超总量排放；严把项目审批关口，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，严格控制新增污染物排放量；继续在农业源减排方面挖掘潜力，加大规模化畜禽养殖场污染治理力度，确保全面完成
28、减排任务。 （二）强化环评服务工作。积极主动跟踪全县重点建设项目动态，提前介入，加强政策咨询和技术指导，提出建设性意见，协助建设单位办理环评审批手续。着重做好全县重点项目环评服务工作，促进环评手续快办快批，为县域经济发展保驾护航。 （三）全力抓好生态县创建工作。按照xx县创建国家级生态县实施方案和工作计划要求，指导各相关单位按计划开展创建工作。积极推进生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动，力争全面完成生态县创建验收工作。 （四）加强农村环境保护工作，不断加快生态县创建工作进程。深入调查研究，着力在农村饮用水源保护、规模化畜禽养殖污染防治、农村生活污水、垃圾处理、村庄环境连片整治和土壤
29、污染防治方面探索新路子，制定新措施，力争使农村生态环境保护工作有新的更大的突破。 （五）加强项目谋划和申报工作。密切关注国家和省环保资金投向政策，加强和省、市环保部门的联系，掌握申报信息，提前做好项目储备，及时编报申报材料，提高项目申报质量。 （六）强化环境监管模式，加大环境日常监管。加强重点行业、重点领域、重点区域的环境安全监管，开展定期与不定期环保设施运行检查，及时掌握企业污染物排放情况，加强放射源、危险化学品等环境监管，扎实开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处打击各类环境违法行为，确保环境安全。继续推行网格化监管、工业污染源分类监管、环境执法全程留痕管理和环境执法业
30、务流程化管理等“6+1”环境监管模式，严查各类环境问题，切实督促企业做好新环保法实施前相关问题整改工作，彻底消除服务企业“最后一公里”盲区，真正达到监管与服务并举的目的。 （七）继续加强法律法规宣传教育。针对各级党委、政府和部门领导，积极宣传、贯彻环境保护监督管理责任规定和新环保法。明确各级政府、部门的环保职责，清楚不作为、乱作为的法律后果，形成保护环境的合力，改变环保部门统一监管乏力，大包大揽无力，责任追究不利的局面。针对污染源单位，开展新环保法和“两高”司法解释的宣传教育。使他们知道自己的环境保护法定义务，知晓违反环保法律的严重后果，积极整改存在的问题。 （八）切实加强环保干部作风建设和自
31、身能力建设。巩固和发扬群众路线教育实践活动成果，热情服务，严格监管。切实加大干部业务培训力度，在提升业务素质，提高工作效率的同时，从机制、制度上防范行政人员不作为、乱作为带来的风险。 （九）继续做好汇报和沟通。取得上级环保部门大力支持和帮助，积极争取中央、省级环保能力建设项目资金及污染减排专项资金力度，在提升县级环境监察、监测能力建设的同时，以最大能力支持我县黑河湖泊综合治理项目、重点企业污染治理和农村土壤污染治理、农村规模化畜禽养殖污染治理等工作，推动我县生态环境保护工作再上新台阶。 内容总结（1）（二）工作保障措施切实得到加强 1.“五项”环保措施得到全面落实（2）二、以学促教、边查边改，深入开展了党的群众路线教育实践活动 一是根据中央、省、市委关于第二批党的群众路线教育实践活动工作会议精神以及县委的具体安排部署和要求（3）三、主要做法与措施 （一）明确任务、强化责任，环境保护目标责任制得到有效落实 一是严格实行目标管理