环境污染及空气重污染应急响应预案.doc

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1、环境污染及空气重污染应急响应预案一、名词术语(一)环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。(二)环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的

2、行动。预案分类:根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,突发环境事件主要分为三类:突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。(三)应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。二、工作原则坚持以人为本,预防为主的原则。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的影响,最大程度地保护职工健康及财产安全。三、组织体系及职责环境事件应急指挥部统一组织、指挥和协调环境事件的应急救援工

3、作。指挥部各工作组按照职责展开应急工作。组织体系环境事件应急组织体系由建设单位、监理单位、各参建施工单位组成。职责各单位应按照应急预案相关内容做好环境应急救援和保障方面的各自职责,单位之间要保证信息通畅,当发生较大环境事件发生后环境污染严重时,项目监理部应及时上报建设单位、公司主管领导,并督促施工单位及时上报公司和逐级上报地方政府突发环境事件应急机构。四、预防和应急措施1. 预防工作项目部按照早发现、早报告、早处置的原则,开展污染源资源调查,掌握环境污染源的产生、种类、数量及地区分布情况。加强现场危险化学品管理,避免泄露污染环境。2. 应急措施进入预警状态后,项目部应当采取以下措施:1) 发生

4、环境污染事件应立即启动应急预案。2) 转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。3) 调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。4) 当大风天气发生扬尘污染时应采取降尘措施。3. 应急监测监测人员根据应急指令迅速到达现场。根据环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象、水文和地域特点,确定污染物扩散范围,布设相应数量的监测点位,开展应急监测,及时报送监测结果,随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次、监测点位和监测项目。4. 应急保障项目部应建立和完善应急保障,配备应急装备,适当预留应急资金,建立应急通信,确保应急联络畅通。各单位应确定一名负责人和联络员,并保持

5、24小时通信畅通。5. 北京市建设系统空气重污染应急预案1)空气重污染预警响应分级预案中的重污染包括重度污染和严重污染,根据环境保护部环境空气质量指数AQI技术规定的分级方法,空气质量指数(AQI)在201300之间为重度污染,空气质量指数(AQI)在300以上时为严重污染。依据空气质量预报,同时综合考虑空气污染程度和持续时间,按照持续污染提升一个响应级别的原则,将空气重污染分为四个预警响应级别,由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级,分别用蓝、黄、橙、红颜色标示,预警一级(红色)为最高级别:预警四级(蓝色):预测未来1天出现重度污染;预警三级(黄色):预测未来1天出现严重污

6、染或者持续3天出现重度污染;预警二级(橙色):预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染;预警一级(红色):预测未来持续3天出现严重污染2)空气重污染施工现场应急措施根据空气质量预报结果对应的预警级别,分级采取相应的污染应急措施:u 预警四级(蓝色):施工单位应严格落实绿色施工管理规程要求,增加施工工地洒水降尘频次,加强施工现场扬尘控制,土石方工地应重点加强管理。u 预警三级(黄色):施工单位应严格落实绿色施工管理规程要求,增加施工工地洒水降尘频次,加强施工现场扬尘控制。五环内停止土石方施工作业,土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。u 预警二级(橙色):施工单位应严

7、格落实绿色施工管理规程要求,增加施工工地洒水降尘频次,加强施工现场扬尘控制。全市停止土石方工程及建筑拆除工程施工,停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输,土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。施工单位要尽量减少室外露天作业。u 预警一级(红色):施工单位应严格落实绿色施工管理规程要求,增加施工工地洒水降尘频次,加强施工现场扬尘控制。全市停止土石方工程及建筑拆除工程施工,停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输,土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。施工单位要停止室外露天作业。6.宣传、培训与演练施工单位应当加强对职工环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识,提高职工的防范能力。并按照环境应急预案及相关预案的规定,适时组织不同类型的环境应急演练和演习,提高防范和处置环境事件的技能,增强实战能力。

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