建筑工程项目造价控制方法.doc

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1、建筑工程项目造价控制方法一、一般控制方法1. 造价控制人员根据监理规程、施工合同和监理规划编制工程造价控制监理实施细则,经总监理工程师审批后执行;2. 进度计划批准10天后,承包单位对合同价款按分部、分项、验收批进行切块,与进度编制人员协调,编制与进度相符的年、季、月资金使用计划,报送监理单位;3. 审核承包单位提交的资金支付计划,与委托人、承包单位协商确定相应工程款支付计划并将工程款支付计划按约定时限报委托人;4. 对工程量计量、工程款支付的实际发生值与计划控制值进行分析比较,用“工作联系单”与委托人、承包单位沟通,提出控制建议;5. 绘制造价控制曲线图。对工程费用实行动态管理,定期进行造价

2、支出值与计划目标值的比较,发现偏差分析原因,采取纠偏措施并提出建议报告;6. 认真审核工程变更,对变更原因进行详细分析,分清主要责任方,合理控制变更价款;7. 主动控制允许调整的建筑材料、配件、设备的价格,如暂估价、不完全价等;8. 依据合同条款、施工图纸对工程进行风险分析,找出费用容易突破、容易发生索赔的因素,制定防范性对策。二、工程量计量管理按照工程量清单计价规范和施工合同中合同价的规定,目前施工合同主要由纯单价合同、估算工程量单价合同、准确工程量单价合同和总价固定合同等几类,其中第一类合同基本没有工程量,只有工程项目名称,第二类合同的工程量是暂定的,以上两种合同的工程量是按照实际施工图纸

3、进行核算的;第三类合同和第四类合同的工程量是按照招标文件的工程量确定不再调整的。因此对于第一类合同及第二类合同,委托人应在施工图纸完成后委托专业造价顾问编制工程量清单,并建议委托人要求施工单位也编制工程量清单,如有条件组织专业造价顾问公司和施工单位进行工程量核对,并形成最终合同的工程量清单;而对于第三类合同和第四类合同,招投标最终的工程量清单即是最终的合同清单,以上两类合同形成的最终工程量清单才是监理单位进行工程量计量的依据。所以,准确的实际工程量只有通过计量才能获得。同时,计量是监理工程师控制质量与进度的重要手段。对于质量不合格的工程项目和工作内容,监理工程师可以拒绝计量。这既为质量监理工程

4、师提供了有力的保障,也迫使承包单位严格按合同要求施工。第二是进度控制的需要。监理工程师可以通过按时计量及时掌握承包人工作的进展情况和工程进度。第三是费用支付的需要。(一)工程计量的条件1.计量的项目应符合合同要求。(1)清单中的工程项目工程量清单中的工程项目全部需要进行计量,按照工程量清单计价规定,没有填写单价与金额的项目,其费用已包括在清单的其它单价或款项中,但施工过程中对清单中没有填写单价与金额的项目仍需进行计量,以便确认承包单位是否按合同条件完成了该项工程。(2)合同文件中规定的其它项目。(3)工程变更项目。工程变更项目需有监理工程师和委托人批复的变更清单,工程变更清单同工程量清单具有相

5、同的性质。2.质量必须达到合同规范标准的要求。工程质量未达到合同规范标准的任何工程或工序,一律不得计量。3.验收手续必须齐全。(1)施工单位自检的各种资料和试验数据,同时,进行各种试验的频率要符合合同规定;(2)监理工程师检验的各种试验数据;(3)中间交工证书。(二)工程计量的依据1.质量合格证书;2.最终的工程量清单和技术规范;3.设计图纸。(三)计量程序1.计量的分工与管理由监理工程师负责会同施工单位共同计量,同时建议委托人委托的专业造价顾问参加。监理单位内部要建立完整的计量体系,要有明确的分工和岗位职责,通过对计量工作的分工,使工程计量责任到人,并通过对计量的复核、审定等程序和制定计量人

6、员的岗位职责,对计量工作进行有效的管理。工程量计量的周期按照合同约定,计量结果应经过监理、施工及造价顾问等共同确认后由总监理工程师签发交委托人复核。在监理计量工作中,首先要建立完整的计量体系,主要计量工作如下:(1) 计量记录与档案。(2) 总监理工程师对工程计量项目的审定。(3) 委托人最后审定。(四)计量的方法1.断面法断面法主要用于计算基坑的计量。2.图纸法按技术规范中的某些章节中的计量支付条款规定一些工程的数量应根据图纸法进行计量,例如混凝土的体积,钢筋的长度、钻孔灌注桩的桩长等都应该按图纸法计量。3.分项计量法所谓分项计量法,就是根据工序或部位将一个项目分成若干子项,对完成的各子项进

7、行计量支付。4.均摊法所谓均摊法,就是对清单中合同价按合同工期每月平均计算。5.凭证法所谓凭证法就是根据合同中要求承包人提供的票据进行计量支付。6.估价法所谓估价法,就是按合同文件的规定,根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。工程量计量是工程监理造价控制中的一个十分重要的环节,监理单位将根据承包单位提交的月进度款申请,会同委托人代表、承包单位代表及各专业分包单位代表到工地现场视察并确认已完成的当月工程量情况,做好监理日志,正确记载每日工程动态,进行文字和照片记录。(五)计量的重点监理单位将对工程投资影响较大的分部分项工程重点计量。根据不同工程的专业特点和设计特点,进行相应的重点计量。三、工

8、程款支付管理(一)工作负责人是总监理工程师;(二)工程预付款1.承包单位填写工程款支付申请表,报监理工程师审核后由造价监理工程师提出审核确认意见;2.总监理工程师确认是否符合建设工程施工合同的约定,按约定时限签发工程预付款的工程款支付证书;3.监理工程师应按合同约定,在每月进度款中及时抵扣工程预付款。(三)支付工程款1.监理工程师应要求承包单位根据当月完成并验收合格的工程量,按合同约定计算月工程进度款,并填写()月工程进度款报审表报监理工程师审核;2.要求承包单位根据当期已发生且经审核签署的()月工程进度款报审表、工程变更费用报审表和费用索赔审批表等计算当期工程款,填写工程款支付申请表,报监理

9、工程师审核。月工程款=月工程进度款+当月工程变更费用+当月费用索赔;3.监理工程师对工程承包单位提出的工程进度款和工程款支付申请进行审核并提供中期支付证书;4.监理工程师应依据建设工程施工合同及有关规定,对承包单位提出的付款申请提出确认意见,由总监理工程师签字确认,并报送委托人进行审批以作为向工程承包单位付款的依据。四、工程变更费用管理(一)监理工程师将认真审核施工图纸等相关技术文件,分析未来可能发生的变更,尽可能做到事前变更,减少事后变更和不利变更;(二)承包单位对工地一切设计、施工的变更或修改均应填写工程变更单通过监理确认,不得擅自进行工程变更;(三)监理工程师对承包单位所报的变更申请表进

10、行审查;(四)监理工程师对工地一切设计、施工的变更或修改确认。对涉及提高工程质量标准、增加造价或延长工期者,将报委托人征得委托人的同意后才可执行;(五)监理工程师对工程变更洽商内容进行审核,造价监理工程师根据承包单位申报的经济变更洽商进行审核并向委托人提供意见。五、竣工结算管理(一)竣工结算审核工作依据1.施工单位的竣工结算报告;2.施工合同和施工分包合同;3.材料设备的供货合同;4.招标文件;5.投标书;6.施工过程中洽商变更记录;7.施工过程中现场签证;8.招标图纸、设计变更和竣工图纸;9.采用的定额(按合同约定计价方式);10.确认的市场价格。(二)竣工结算审核工作程序1.制定竣工结算审

11、核工作计划;2.召开由委托人和各施工单位参加的竣工结算审核预备会,提出对各单位结算报告的编制要求及时间要求。3.收集和整理必要的审核依据。4.总监理工程师主持召开结算审核工作会议;专业工程师、专业人员进行沟通并交换意见,明确本项目审核工作应遵循的总的原则,分析本项目结算审核工作的重点和难点;5.各专业造价工程师带队开展对每一个单位工程的结算审核工作,并在约定的时间内出具相应的结算审核报告;各专业人员根据确定的原则完成各专业工程竣工结算的初步审核工作;6.各专业人员就在审核过程中遇到的难点与专业工程师、总监理工程师汇报、交流、讨论,确定审核的方案;7.在工程结算审核工作中发现的重要问题,各专业工

12、程师应及时提出,由总监理工程师组织召开专题会议,提出解决办法。针对性问题及时与委托人进行沟通,协助委托人解决问题。对可能具有普遍性的问题,应形成正式的书面意见或建议书供委托人参考,并协助委托人在后面的结算工作中避免发生类似的问题;8.专业负责人负责对专业结算审核初步报告进行审核,将审核的意见和专业工程师进行交流,专业工程师调整专业初步审核报告;9.总监理工程师对各专业工程师的初步审核报告进行汇总、审核,将审核的意见与专业负责人、专业工程师进行交流,各专业人员对各专业的结算审核报告进行修改;10.总监理工程师对修改后的初步审核意见进行汇总,形成整个项目的初步竣工结算报告;11.将初步竣工结算报告

13、提交委托人,并经委托人和施工单位多次协商沟通后编制最终的工程结算审核报告报送委托人。(三)结算支付程序1.根据协商的结论,总监理工程师应在约定时限内签发竣工结算工程款支付证书。2.委托人收到结算支付证书后,应在约定时限内与承包单位办理竣工结算。3.委托人与承包单位对工程竣工结算价款发生争议的按合同争议的约定处理。六、造价控制流程1. 月完成工程量计量工作程序承包单位项目经理部根据当月(上月26日至本月25日)实际完成的工作量,填写完成工作量清单,并将折算后应付的当月工程款额填报工程款支付报审表。项目监理机构对所报当月完成工作量进行审查,审查原则:1. 所报工程量与现场形象进度基本符合;2. 所

14、完成的工程量业经验收合格;各专业监理工程师1 到现场实际核查已完成工程量,要求承包单位派人员参加;2 核算工程量的方法必须符合有关规定或合同的约定;项目监理机构、项目经理部将核查中有差异项目进行协商或共同校核量测,达成一致意见;如达不成时请有关主管部门裁决,审查过程与结果应有记录。总监理工程师签署工程款支付证书委托人以此作为支付月工程进度款的依据项目监理机构以此作为审核月工程进度款依据项目经理以此作为收入当月进度款的依据达成一致意见2. 工程款支付基本程序造价控制监理工程师审核原则:1 施工合同中有所规定;2 各方之间已协商达成一致;3 申报的工程款项目业经总监理工程师批准,并已签发有支付证书

15、;4 所申报款额与相应的凭证一致;审核结果如各方意见不一致,由总监理工程师组织建设、承包单位进行三方协商。协商不成,请求有关主管部门予以裁决后执行。项目经理部协商一致,重新填报工程款支付报审表。总监理工程师审核工程款支付报审表,签发表工程款支付证书。委托人审核工程款支付证书,支付工程款。承包单位项目经理部根据已被监理工程师核准的工程款支付项目,填报当月总的工程款支付报审表,并附有相关的附件。合同内项目:1. 工程预付款:说明施工合同中有关规定;2. 月工程进度款:工程量清单、工程量审核记录等;3. 其他合同内应付款的凭证;合同外项目:1. 设计变更、工程洽商费用:工程变更费用报审表及有关附件;2. 费用索赔:费用索赔报审表及有关附件;3. 其他合同外应付款的凭证;3. 工程款竣工结算的基本程序4. 工程变更管理工作流程

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