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1、司法局年度依法行政工作总结 XX县区司法局2013年度依法行政工作,遵循“以深入贯彻落实科学发展观为指引,继续深入围绕社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法内容的三项重点工作,坚持执政为民,全面贯彻落实国务院纲要的精神,切实履行法律赋予的职责,完善内部管理、规范办事程序、提高透明度、杜绝违法违规行为,推进我局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为实现我县经济发展营造良好的司法行政氛围”的指导思想和目标,进一步规范我县司法行政系统行政执法行为,提高司法行政部门行政水平和执法效能,扎实推进依法行政建设进程。现总结如下: 一、注重司法行政执法队伍建设。 一是加强执法队伍培训,积极推进执法岗
2、位持证上岗。XX县区司法局内设机构6个。其中具有执法职能的科室四个。全局持有执法证的人数为18人。其中局机关持证人员11人,司法所持证人员7人。为了强化持证上岗,随着人员的变动及时将持证人员调整到执法岗位,以确保行政执法行为合法化。目前,社区矫正科岗位工作人员全部持证,法律服务管理科和法律援助中心持证人员达71%。二是积极组织申领执法证件业务培训。我局今年组织4人参加了省司法厅举办的行政执法证人员专业法律知识培训。 二、进一步完善行政执法各项制度。 结合工作实际,分别制定了XX县区司法局2013年度行政执法责任制考核办法,XX县区司法局社区矫正专职工作人员奖惩考核办法(试行),进一步规范社区矫
3、正衔接工作的若干意见(试行),XX县区社区矫正工作突发性事件应急处置预案(试行)等制度,使行政管理各项工作有据可依,从而进一步规范各项行政行为。 三、社区矫正管理工作制度不断完善 一是推行预警销号制度。制定了关于实行社区矫正监管安全动态预警销号制度的实施方案,在全省首家实行社区矫正监管安全预警销号,对自查、互查、检查中发现的社区服刑人员思想、行为动态异常以及对照季度执法大检查发现的日常监管帮教措施的缺失,以及其它有可能影响社区矫正监管安全的情况,按照及时预警,编号交办;限期整改,挂号督办;督查核实,销号存档的程序,对社区矫正工作实行动态管理。今年以来共下达限期整改通知书45份,完成整改45件,
4、整改成功率达到100%。 二是完善部门协作机制。在深入调研和广泛征求意见的基础上,XX县区人民法院、XX县区人民检察院、XX县区公安局、XX县区司法局于今年3月份联合制定了关于进一步规范社区矫正衔接工作的若干意见(试行),明确了社区矫正各个环节的工作责任,落实各个职能部门的具体职责,规范了工作程序,严格了工作时限,促进我县社区矫正工作依法、规范、有序开展,确保刑罚正确实施。意见还对公、检、法、司四部门之间的联席会议制度和联合执法检查制度等制度的完善、法律文书的送达等协作机制进行了明确,不断推进社区矫正工作扎实有效开展。 三是规范社区矫正执法工作。着重抓好社区矫正执法规范化,在矫正人员出入境报备
5、、外出请假、审前社会调查、到期解矫等执法环节,严格按照法律规定程序,保证执法过程严谨规范。 四是强化社区矫正考核督查力度。通过努力争取,将“三防”工作列入县委县府年度工作目标责任制考核内容,并对社区服刑人员严重刑事犯罪的每人次倒扣0.2分,使各乡镇(街道)对社区矫正工作的重视程度不断提高。今年的考核中还增加了随机抽查矫正人员谈话、社区矫正监管系统随机点验等方式。与此同时,加强了对违反监管规定矫正人员的处罚,今年到目前为止,我县共计撤销缓刑3人,给予治安管理处罚1人,给予警告处分48人次。 三、全力推动法律服务行业的规范化建设 (一)建立警示谈话制度。针对违反职业道德、执业纪律情况偶有发生,我局
6、及时出台了律师、基层法律服务工作者违反职业道德警示谈话制度,对律师、基层法律服务工作者违反职业道德和执业纪律的五种行为,经查明属实的,给予行为人警示谈话。警示谈话后,被谈话人必须制定措施及时整改,并写出书面检查和整改报告。对在一年内被两次以上或谈话后拒不改正的,上报协会行业处分,并建议市司法局给予行政处罚等。 (二)推行农村法律服务工作评比奖励制度。为了进一步规范农村法律顾问工作,更好地发挥农村法律服务工作者在维护社会稳定、服务经济发展、促进民主法治建设中的作用,我局今年下发了关于在农村开展优秀法律服务工作者评比活动的通知(浦司201321号),将农村(社区)法律服务工作采取百分制评分的办法,
7、将所做的法律服务工作折算成分值,年终评出若干名优秀工作者给予表彰奖励,评比结果作为年终考核内容之一,评分不合格者,取消当年的评先评优资格,并建议暂缓考核和暂缓注册。 (三)抓好律师事务所各项制度的贯彻实施。化大力气实施好律师收案告知制度,办案质量监督卡制度,如实向社会表明身份制度,利益冲突审查制度,律师事务所从业人员备案制度等。每年六月、十二月下旬对律师事务所工作情况进行考核检查,并对检查情况行文通报。 (四)进一步实施重大、敏感事件报告制度。根据XX省律师行业重大、敏感事件呈报处置规则的规定,进一步实施律师参与重大敏感性、群体、涉黑涉恶案件报告制度,严格要求各律师事务所及时上报。 (五)继续
8、落实律师投诉查处制度。一是建立和规范投诉查处机制,明确工作职责。二是完善投诉反馈制度。对群众的投诉,做到及时调查,及时书面反馈投诉人,并做到耐心地说明理由,做好息访工作。三是要求各律师事务所建立辞退制度。对个别严重违法违纪律师,由律师事务所予以辞退。今年没有发生对法律服务工作的投诉情况。 四、刑事法律援助得到较好落实 积极做好刑事法律援助工作,我局为法律援助中心配备了一名法律援助专职律师。截止10月底,XX县区法律援助中心共受理刑事法律援助案件190件,同比增加125件,其中公安侦查阶段法律援助案件106件,检察院审查起诉阶段19件,法院审判阶段65件(均为根据公、检、法机关的通知,指派律师提
9、供辩护)。 (一)完善办案流程,提高服务效率。为适应新刑诉法实施后法律援助工作的需要,我们进一步修订了办理援助案件的相关流程和文书格式,统一制作了给予、不予、终止等法律援助决定书及相关公函等法律文书。完善了案件办理机制和工作衔接机制,规范了与公、检、法部门之间援助工作的沟通、衔接。对公、检、法部门的指定辩护通知,及时对接、及时答复、及时指派,确保援助律师及时准确获得案件进展情况等相关信息,保证援助律师做到及时会见、调查、阅卷等,提高了法律援助工作的效率。 (二)强化案件监督,提高办案质量。县法律援助中心加强了与援助律师的沟通,通过规范法律援助案件的办理流程,要求援助律师做到办理及时、结案及时、
10、审查案卷及时,确保法律援助案件“增量不减质”。同时强化质量监督检查,对案件进行跟踪监督,通过旁听庭审、案卷抽查以及案件回访等形式监督案件承办情况和服务质量。对一些社会影响大的刑事法律援助案件,进行全程监督、指导,确保办案质量。 五、推进行政执法监督机制建设。 一是制定了XX县区司法局社区矫正执法监督工作实施方案(试行)。逐步将社区矫正各项执法行为纳入行政执法日常监督管理。 二是开展了2013年度执法监督检查自查工作和刑事诉讼法实施情况和执法检查,及时将检查情况和发现的问题向上级有关部门报告。今年以来,全局未发现执法违法行为发生。 内容总结(1)今年以来共下达限期整改通知书45份,完成整改45件,整改成功率达到100%(2)针对违反职业道德、执业纪律情况偶有发生,我局及时出台了律师、基层法律服务工作者违反职业道德警示谈话制度,对律师、基层法律服务工作者违反职业道德和执业纪律的五种行为,经查明属实的,给予行为人警示谈话(3)警示谈话后,被谈话人必须制定措施及时整改,并写出书面检查和整改报告