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1、汇报提纲(政风行风) 汇报提纲 （XX县区国土资源局局长王开富） 2011年9月22日 尊敬的各位领导： 大家好。 今天，在这里召开集中评议会，借此机会，我代表国土资源系统全体干部职工对您们多年来关心支持国土资源工作表示衷心的感谢，同时，也恳切地接受各位给我们工作提出宝贵的意见和建议。今年8月份以来，在县委、县政府XX县区纠风办的正确领导和及时指导下，我局以维护群众利益、转变机关作风为重点，以群众满意为标准，标本兼治、纠建并举，扎实开展了政风行风评议工作。按照会议安排，现将主要我局政风行风评议工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。 一、精心组织，周密部署，建立良好工作格局 （一）加强领导，
2、认真组织实施。为了搞好这次评议工作，我局成立了以局长王开富同志为组长的领导小组，组成专门工作机构，全面负责全系统行风建设的宣传、督导、检查落实等日常工作，同时，制定评议工作实施方案，明确了评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤和措 1施，使活动有领导、办事有机构、考核有标准。 （二）全面动员，增强参与意识。8月19日，我局召开评议工作动员大会，对评议工作进行了全面动员和全面部署，并迅速将会议精神传达到全县国土资源系统干部职工，做到了人人知晓评议、进一步增强了干部职工自觉参与评议的意识。 （三）做好宣传，营造活动氛围。抓好国土资源部门行风评议工作离不开社会各界和广大干部群众的参与和支持
3、。在前段工作中，我们面向社会、面向广大的服务对象，多种形式，广泛宣传，充分发动和依靠群众，大力营造评议工作的良好氛围，主要抓了以下几项工作。 一是向社会公开承诺。我局围绕经济建设，提供用地保障；改善服务质量，提高办事效率；强化执法监察，维护合法权益；推进勤政廉政，树立部门形象向全县人民作出了公开承诺。 二是多种形式广泛宣传。我局及时设立了意见箱、群众投诉记录簿、督办落实记录簿，发布了举报电话等，将我局开展政风行风建设向社会广泛宣传，全面接受群众对我局落实廉洁自律各项规定和落实依法行政等情况监督。通过上述多种形式，努力让广大干部群众了解国土资源系统行评、关心国土资源系统行评、参与国土资源系统行评
4、，为全系统顺利开展政风行风评议创造了有利条件。与此同时，还及时向 2有关报刊、电台上报信息，及时总结宣传我局在开展行评工作的一些作法和经验。 二、围绕主线，健全体制，扎实开展民主评议政风行风活动 围绕“解决问题、强化服务”这一主线，从完善体制机制入手，有的放矢地开展民主评议政风行风活动。 （一）广开言路，真情纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作，在进一步提高思想认识的基础上，广辟渠道、广开言路、广泛听取各方面的意见和建议，认真查找行风建设中存在的问题。采取多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。为了切实做好征求意见阶段的工作，在总体方案中附表对征求意见的方法步骤、责任
5、分工和实施要求进行了明确，8月中旬，我局由局领导班子成员、执法监察大队队长和一名主任科员带队，分成组成3个组深入18个乡镇农场开展“三访三问”活动，向各单位负责人以及重点项目业主、工商界人士发放100多份民主评议政风行风工作征求意见表，广泛征求社会各界对我局政风行风建设方面的意见和建议；召开了行风监督员座谈会，听取监督员对搞好政风行风评议的意见和建议；通过多种形式的征求意见，虚心诚恳地接受他们对我们的看法、意见或建议以及需要我们解决和服务的问题。共整理出反映我局在政风行风建设中存在的4个突出问题及提出的10条合理化 3意见和建议，我局已全部落实整改。 （二）深入剖析，整理归类。通过对各方面征求
6、的意见梳理归类，本部门尚存在四个方面需进一步改进和提高的问题。 1、服务经济社会发展方面。一是在实施土地整治项目中，要结合各地产业发展实际，加强规划设计，确保投资效益最大化；二是结合新农村建设和村集体经济组织的壮大，进一步加大镇村建设的支持力度。 2、行政审批办事效率方面。一是进一步优化审批流程，提高行政审批效率，尤其是农村宅基地用地审批上尽量从简，方便群众；二是在三是要求其他业务事项的办事程序进一步明确。 3、反腐倡廉建设方面。一是进一步加强与县人民检察院联系，共同构筑预防职务犯罪防线；二是要切实加大对土地相关法律法规执法监管力度；三是要加强土地整理工程招投标运行的透明度；四是加强宣传教育及
7、培训工作，提高（乡）镇村干部国土管理和法律责任意识，减少或杜绝基层第一级把关不严的问题。 4、人才队伍建设方面。一是主要是加强对基层国土队伍的建设，尽快配齐配强国土所干部和办公设施；二是进一步加大干部培训力度，切实增强依法行政和文明执法水平。 （三）对照检查、边查边改。对照梳理出的4个方面问 4题，我局按照“边查边改、未评先改”的原则，细化措施、落实责任，推进整改工作顺利进展。 一是建立台账、落实责任。局机关对所征求的意见或建议进行梳理分类后，交局行评办统一建立整改台帐，并明确整改责任领导、责任股室、责任人、整改时间及整改效果，进一步强化责任，同时认真分析和解决工作中存在的本位主义、形式主义，
8、加强党风廉政建设，改进工作作风，坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系。针对个别干部工作作风有所放松的不良苗头，我局及时通过不同的形式给予警示，做到令行禁止，防范于未然。 二是对照问题，边查边改。按照政风行风建设的工作要求和标准，针对目前存在问题及时纠正并落实整改。能够整改到位的要及时整改到位。对于短时间无法整改到位，要明确责任领导和责任股室，限定时间整改到位。研究制定强化管理、优化服务、提高依法行政水平的相关规定。 1、土地整治问题。结合新一轮土地利用总体规划修编，我局认真开展调研、确定开发项目地块、编制整理规划，确保效益最大化，同时积极支持新农村建设，我局根据市县有关精神，上报了白于山区移
9、民用地1000余亩，白界乡、波罗镇有关村组新农村建设用地也开始着手组件报批。 2、行政审批问题。通过政风行风评议，就行政审批事项我局规定在5个工作日内告知其补办材料，20个工作日之 5内审批办结完毕；进一步简化了登记办证程序，并规定在接件受理5个工作日之内办结完毕；同时在大厅及走廊等醒目位置，张贴了办事流程、告知办事程序、时限及办理业务股室，进一步方便了群众，提高了效率。 3、反腐倡廉工作。我局XX县区检察院召开了预防职务犯罪联席会议，并成立了预防职务犯罪联合领导小组，对重大事项检察院、监察局工作人员参加，并扎实开展了“两整治一改革”专项行动，因此从源头上防止了领导干部以权谋私等职务犯罪。 4
10、、人才队伍建设工作。目前，我局下设6个基层国土资源所，人员均已按编制配齐，现已建成石湾、赵石畔2个基层国土资源所，并已经市局验收为“五好国土资源所”，今年来，我局进一步加强了基层国土所建设力度，完成了党岔所、殿市所所址建设工作，预计10月份可挂牌成立，力争年底通过“五好国土所”验收，初步完成了西南XX县区国土资源所所址的土地统征工作。 同时，我局进一步加大了请进来、走出去的学习培训力度，有计划、有重点的派送人员参加国家及省市举办的各类培训班学习，今年，通过市级培训21人次，通过案件评析、岗位练兵等多种培训学习方式，进一步增强执法人员的执法能力，造就一批能力强、素质高、业务精的国土资源执法队伍，
11、并加大资金投入，逐步改善我局执法队伍装备，为适应 6新形势、新任务条件下的执法工作提供强有力的后勤保障。 三、强化日常管理、全面推进政风行风建设 （一）加强思想作风建设，树立国土“新形象”。根据国土资源工作的特点和本系统思想政治建设的经验，在加强工作人员思想文化建设工作方面，始终强调增强“忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务”的职业道德规范，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，打造“以人为本、构建和谐国土”、“与时俱进、打造阳光国土”的理念。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面，努力维护和营造四个“和谐”即：局领导班子之间的和谐；国土局和其它部门之间的和谐；局内
12、各股室之间的和谐；同事之间的和谐，把“和谐国土”真正落到实处。坚决反对不讲纪律，不讲原则，不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义；形成气顺心齐抓工作的良好局面，进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。同时对国土工作人员以“加强思想文化建设、陶冶高尚情操、增强责任意识、塑造优秀品质、规范行为准则、明确最高追求”为目标，树立起国土部门“求真务实、廉洁高效”的新形象。我局在走廊、办公室等醒目位置悬挂了警示标语，工作人员办公桌都放置了廉洁从政承诺，起到了有效的警示教育作用，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高，进一步促进了依法行政水平，维护广 7大人
13、民群众的根本利益，政风行风明显好转。 （二）加强监督检查，提高对权力运行的制约和监督。对重大决策、干部任免推荐、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项的把关，做到公开透明；同时加强对征地和土地转用审批环节的把关，努力推进和完善窗口办文、政务公开制度，全面公开征地审批、收费事项、土地登记等内容，充分接受社会监督。 （三）强化制度建设，从源头上预防和治理腐败工作。重点围绕腐败问题多发易发的土地出让、土地开发整理项目、地价评估等重点领域与关键环节，推行制度创新，健全完善四项制度，一是完善土地使用权有偿使用制度，控制划拨范围，坚持招拍挂制度和工业用地最低价标准。今年挂牌出让供应国有建设用地36
14、宗，面积2936.96亩，收缴土地收益17.5亿余元，我县挂牌出让土地程序是由我局拟定出让土地初步方案，报经县政府常务会研究同意后，由招牌挂领导小组会议确定挂牌起始价。在挂牌过程中，监察局、检察院工作人员全程参加。二是加强评估行业管理制度，建立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为。三是规范项目监管制度，土地开发整理项目从立项、设计、发包、验收严格执行招投标办法及有关法律法规规定。今年实施的赵石畔水掌村和白界黑河则村土地开发整理项目，由市国土局立项，设计发包均由市局负责。省国土厅已批准的横山镇土 8地整理项目，我局严格招投标办法由市发改委负责进行招标。四是全面实行统一年产值标准和区片综合地
15、价，严格征地补偿安置费的使用和管理，进一步规范征地程序，坚决落实补偿费用直接兑付制度，没有因征地补偿问题引起群众上访。 （四）坚持民主集中制，加强班子作风建设。我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合，做到在集中指导下民主，民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。为提高决策质量，严格按照议事规则办事，做到“三个不议”，即：不事先确定的议题不议，没有充分酝酿和沟通的不议，没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性，促进了班子
16、成员在重大问题上很快形成共识，为决策落到实处提供了基础保证。在工作人员招录、调动、干部提拔推荐、重大财务开支、重要行政决定都执行集体研究。严格按照党章“四个服从”的要求，分工负责，各司其职，积极主动，不等不靠，独立负责地开展工作，班子成员的主体意识不断强化，保证了班子的思想步调一致，调动了队伍的积极性、能动性和创造性。 （五）加大政务公开力度，强化服务意识。坚持推行政 9务公开制度，增强公务透明度。在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏，对行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准实行常年公示，定期向国土资源信息网站等新闻媒体提供土地市场监测信息，社会公众可以通过网络了解全县土地供应
17、情况，了解国土工作的进展情况，国土资源的社会影响力得到了进一步增强。 四、立足当前，着眼长远，着力推进国土资源管理工作全面发展 在工作中，我们深知，评议工作是一项长期而艰巨的任务，为避免搞形式主义，防止走过场，克服麻痹厌倦的思想，切实做到边查边改、边评边改，以评议带动工作，真正使行风评议和业务工作两结合、两促进，确保为民服务水平有新提高、行风长效机制有新突破。 下一阶段，我们将把行风建设与国土工作紧密结合起来，扎实推进国土资源管理工作的顺利开展，努力把国土资源部门建设成为勤政、廉洁、为民、高效的政府部门，更好地为全县经济社会发展服务。 一是加强学习，进一步提高认识。严格按照全县评议工作的相关要
18、求，认真组织学习，进一步统一思想，提高认识，增强做好评议工作的积极性和自觉性。 二是严格要求，扎实推进相关工作。要严格对照工作方案，完成规定动作，树立全县“一盘棋”的思想，做到不拖 10后腿不掉队。 三是扩大宣传，营造良好氛围。继续加大宣传力度，积极争取社会各界的参与，继续报道国土资源系统取得的成效，为整个国土资源系统评议活动营造良好氛围。 四是继续抓好自查。在为自己“把把脉”、“摸摸底”的基础上，通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、意见箱等多种形式，内外结合，进行“五查五看”。即一查职能履行，看政策贯彻落实和职能转变情况；二查依法行政，看履行职责和目标完成情况；三查政务公开，看工作程序和
19、制度公示情况；四查工作作风，看廉洁自律、自身建设、服务社会情况；五查效能建设，看执行力情况。 五是抓好自评、自纠。围绕评议内容和主要目标，逐项对照，做好自查自评自摆工作，在自查、自摆、自评的基础上进行认真梳理，分析查找出来的本单位在行风建设中存在的问题及薄弱环节，对照政风行风建设的有关要求，纠建并举。 六是建立长效机制。着力加强对系统行风效能监督检查，自觉接受社会各界评议，严格落实整改责任制和跟踪问责制，定职责、定时限、定要求，切实做到整改责任到位、整改措施到位，确保这次民主评议活动取得实效。同时，以这次民主评议活动为结合点，进一步健全系统党风廉政和行风效能，着力推进构建惩治和预防腐败体系，着
20、力做到标本 11兼治，惩防并重，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行政行为的长效机制，努力促进国土资源管理工作全面发展。 尊敬的各位领导，这次部门民主评议政风是推进依法行政，加快法治建设的一个重要途径，是我局积极转变工作作风，促进各项工作上台阶、上水平、树形象、争一流的一次大好机会，我们相信有县委、县政府和市国土资源局的正确领导，有全县人民的监督和关注，有各部门的各位在座领导的重视与帮助，我局工作将一定会有新的变化、新的作为。为此，我局全体干部职工将以战胜困难为动力，以人民满意为已任，以树政府形象为出发点，用有说服力的行动，用最佳的服务质量，以全新的精神面貌和积极向上的工作热情，勤奋工作，向全县人民交一份满意的答卷。 内容总结（1）汇报提纲(政风行风) 汇报提纲 （XX县区国土资源局局长王开富） 2011年9月22日 尊敬的各位领导： 大家好（2）汇报提纲(政风行风) 汇报提纲 （XX县区国土资源局局长王开富） 2011年9月22日 尊敬的各位领导： 大家好（3）坚持推行政 9务公开制度，增强公务透明度