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1、新形势下某区加快社会主义现代化新农村建设的调研报告 文 区位于城郊结合部，是苏南较发达地区新农村建设的典型，也是全市建设现代化新农村的主阵地之一，经过多年来乡镇工业的加快发展和城市功能的辐射带动，具备了良好的产业基础和发展优势，目前正处于城市化加快推进和经济社会加快转轨转型的关键时期。以城市化为依托，加快现代化新农村建设，区基础扎实、条件成熟，理应在全市乃至全省率先基本建成社会主义现代化新农村。加快推进区的现代化新农村建设，就必须立足实际，找准区当前农村工作中的突出问题，研究具体的对策措施。 一、区农村经济社会发展的基本现状 区现有行政村63个，其中村居合署3个，社区居委会57个。近年来，全区
2、各级大力实施统筹城乡发展战略，加快推进农村基本现代化建设，农村经济社会发展取得了显著成绩。主要体现在以下几个方面： （一）综合实力明显增强。 农村二、三产业加快发展，主体经济实力明显壮大。2005年全区乡镇工业完成纳税销售439亿元，同比增长23%，占全区工业经济总量的比重达到83.4%。5个镇完成三产纳税营收222.7亿元，同比增长71%，占全区三产总量的52.9%。实现镇级可用财力6.54亿元，镇级可用财力均超亿元。全区95个村、社区合作社实现可用财力达2.55亿元，平均268万元，其中村均245万元，社均319万元。引导村级强化经营理念，2005年全区各村集体新建标准厂房18.5万平方米
3、，累计达39.6万平方米，新增加商业用房5.6万平方米。 （二）集聚集约水平提升。 （三）规划导向作用明显。 （四）改革创新激发活力。 以推进农村体制机制创新为目的，激发农村经济组织加快发展的活力、动力。完成企业改革15家，盘活退出公有资产8404万元，企业改革扫尾工作基本完成。加大村级集体经济股份合作制改革力度，累计成立77家，股东达146113名，量化经营性净资产9.73亿元。2005年度可分配收益1715万元，实现个人股分红1058万元，同比增加223万元。结合实际发展土地股份合作社，2005年共组建10家混合型土地股份合作社。积极发展农民专业合作经济组织，2005年创建“四有”农民专业
4、合作经济组织10家，其中农业专业协会9家、专业合作社1家。 （五）富民保障进程加快。 （六）各项事业协调发展。 完善镇村教育管理体制，“双高普九”成效显著，教育布局结构进一步调优，教育现代化水平进一步提高。加快完善农村公共卫生体系，加大农村社区卫生服务中心和卫生服务站建设力度。全民健身服务体系“八个一工程”达标创建活动取得实效，文体市场管理秩序进一步规范。计划生育奖励扶助政策全面落实，农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放到位率100%。社会文明程度不断提高，“十星级”文明家庭、“五星级”企业和“三星级”青年爱心服务站、文明村镇、文明社区、文明单位等各类精神文明创建活动深入开展。“四五”普法工作
5、圆满结顶，“民主法制村（社区）”创建活动、“法治”建设取得较好成效，“平安”创建活动进一步深化，有效维护了农村社会稳定。 二、当前区新农村建设中亟待解决的几个突出问题 区近几年呼XX县区化建设发展要求，加快了统筹城乡发展的步伐，农村经济社会取得了较快发展，环境面貌得到了明显改善，但从区农村发展的现状来看，仍然存在着许多突出问题，如果不解决好这些问题，建设社会主义现代化新农村也就无从谈起。 三是保障体系有待完善。当前来看，城乡差别仍然较为明显，社会贫富差距正在逐步拉大。农民实际就业率还不高，农村医疗卫生体系不够完善，促进农村劳动力充分就业和提高农村职工工资福利水平还有许多工作要做。此外，社会弱势
6、群体在农村较为集中，农村的社保政策有待于进一步完善，农村居民的就业率、城保的农村覆盖率、农村保障的标准都有待于进一步提高，扶贫济困的力度有待于进一步加大，农民“看病贵、看病难”的问题有待于研究解决，等等。 四是基础设施较为薄弱。新农村应当有新气象，但从当前城乡发展来看，农村中人与社会、人与自然不和谐的现象相对突出，特别是农村生活环境、设施配套与人民群众的要求相比还有明显差距，农村基础设施较为落后，配套设施不完善，环境卫生较差，与现代化新农村的要求比差距很大。农村安置房建设滞后于城市拆迁的矛盾也十分突出。 三、加快推进区域社会主义新农村建设的几点设想 针对上述薄弱环节，围绕市委、市政府明确的社会
7、主义现代化新农村建设的目标任务，区在当前和今后工作中必须通过抓好以下六方面的工作，来加快推进社会主义现代化新农村建设。 四是以富民优先为根本，促进完善社会保障。坚持以人为本，突出富民优先，把增加就业岗位作为经济社会发展的优先目标，积极挖掘就业载体，加强就业培训，拓宽就业渠道，完善政策配套，促进农民充分就业，鼓励群众创业致富。要加快农村养老保险向城镇企业养老保险并轨，全面建立城乡统筹的医疗保险体系，切实落实对困难群众和弱势群体的各项救助政策，构建城乡一体化的保障体系。要在发展经济的基础上切实提高人民的收水平，促进收入的多元化，增加经营性、资产性和股份合作收入。通过政策配套和措施到位，到“十一五”
8、末，力争城镇社会保障三大保险覆盖率达到90%以上，农民人均纯收入达到14000元，年均增长10%，恩格尔系数下降到35%，城市化水平达到80%以上。 五是以建设管理为重点，促进优化生态环境。立足于“以建促拆”，切实加快安置房建设进度，按照城市化推进的要求，今后几年全区的29个安置点至少要新建安置房500万平方米以上，逐步实现拆迁安置“零过渡”。要加快城市改造，提升城市品味，高标准推进河埒口地区改造，全面建成核心商务区，打造区域发展新亮点。深化城市管理体制改革，建立长效管理机制，在农村扎实开展以拆临拆违、环境卫生等为重点的各项专项整治。要加大环境保护力度，发展循环节约型经济，推进清洁生产，彻底整
9、治水环境。确保到“十一五”期末每万元gdp综合能耗控制在0.72吨标准煤以内，60%以上工业企业实现污染集中治理，生活污水处理率达到90%，区域环境质量综合指数达到90，国家生态区创建全面达标。 建设社会主义现代化新农村事关长远，任务艰巨。各级、各单位、各部门只有不断创新思路，克难求进，奋力开拓，扎实有效地推进各项工作，才能不断开创建设社会主义现代化新农村的全新局面，才能更好地实现“两个率先”和富民强区的宏伟目标。 文 内容总结（1）新形势下某区加快社会主义现代化新农村建设的调研报告 文 区位于城郊结合部，是苏南较发达地区新农村建设的典型，也是全市建设现代化新农村的主阵地之一，经过多年来乡镇工业的加快发展和城市功能的辐射带动，具备了良好的产业基础和发展优势，目前正处于城市化加快推进和经济社会加快转轨转型的关键时期