《2021年市委书记在全市网格化管理工作推进会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年市委书记在全市网格化管理工作推进会讲话稿.docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2021年市委书记在全市网格化管理工作推进会讲话稿同志们：为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这里召开“网格化管理、组团式服务”，主要目的是：认真贯彻落实省委、XX市委有关要求，进一步完善和深化我市“网格化管理、组团式服务”工作，不断提升社会管理服务水平。上午，大家实地参观了XX社区、XX镇社会建设和管理服务中心等X个网格化管理工作现场；刚才，XX等X个镇街详细介绍了各自的工作推进情况，都讲得很好；一些好的经验做法，值得总结推广，值得大家学习。下面，我讲三点意见：一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管理、组团式服务”的责任感和紧迫感“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会
2、管理新模式，是省委、XX市委部署的一项重要工作。我们要站在讲大局、讲发展、讲稳定的高度，全面把握推进“网格化管理、组团式服务”的重大战略意义和特殊现实需要，切实增强工作的责任感和紧迫感。（一）推进“网格化管理、组团式服务”，是加强基层基础、提升执政能力的迫切需要。基础不牢，地动山摇，执政基础非常重要。什么是“网格”?我们所说的“网格”并不是新生事物，是从古至今就存在的单元，是行之有效的一种基层治理结构和管理模式。为什么要高度重视推广“网格”管理?因为现阶段XX的基层基础还比较薄弱，急需用网格化管理来加强基层基础。从近期我市发生的XX集聚事件、XXXX非法上访事件来看，虽然我们进行了果断有力处置
3、、事态逐步趋于好转，但是从中反映出我们基层调控力不够、社会服务管理滞后。特别是在当前人口大进大出，社情民意非常复杂的情况下，而我们的管理存在断层现象，对外来新居民的管理处于“真空”状态，服务措施不到位，职责分工也不明确；再加上个别村级组织软弱涣散，少数村干部不仅不是我们工作依靠的对象，甚至是我们工作的对象、打击的对象。这些情况，就造成了我们的镇街对一些重大隐患和突出问题底数不清、情况不明、信息不灵，疏于管理、失于防范，长此以往就会“老是出事、一出就出大事，甚至是惊天动地的事”。因此，我们必须从夯实执政基础的高度，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把“网格”建设作为抓基层打基础的有力抓手，作为战略
4、性、根本性任务来抓。（二）推进“网格化管理、组团式服务”，是整合各方资源、创新社会管理的有益探索。当前正处于大发展大调整大变革的关键时期，政府转型、经济转型、社会转型加快推进，这一时期既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，社会管理的任务非常之重。从管理角度讲，原先以村（居）为单位的管理模式，已经不能适应现在维护稳定的新形势新要求，“条上”管理措施很难直接下到“点上”，即使下去后力量也是分散的、相对薄弱的。因此，急需以“大网格”为单位为支撑，把平安建设、社会管理的力量和资源整合起来使用，加快构筑信息大排查、治安大防控、矛盾大调解的社会管理新模式。从服务角度讲，我们推行的“网格化管理、组团式服务”不仅整
5、合了基层党建、公共服务、社会事务等方方面面的功能，而且覆盖到了基层末端的每个区块，能够使党的声音、政府服务、政策宣传延伸至整个社会肌体的最末梢。总之，推进“网格化管理、组团式服务”，就是要变过去“上面千条线、基层一根针”为“上面千条线、基层一张网”，实现重心向基层转移、力量向基层倾斜、资源向基层配置，从而有效提升基层社会服务管理的能力和水平。（三）推进“网格化管理、组团式服务”，是统筹城乡发展、优化社区功能的重要途径。去年以来，我们全面实施村级组织“转并联”，着力优化城乡新社区布局，加快推进社区建设，推动“条”上各部门各方面的人力、物力、财力和工作手段在“块”上实现统筹，进一步提升了社会服务管
6、理工作整体效能，统筹城乡发展迈出了重要步伐。但是，社区建起来之后，如果只搞“坐堂式”的被动服务，很快就会失去生命力；只有推动社区干部下沉，帮助解决事关群众切身利益的实际问题，真正便民为民惠民，才能把社区办强办好。为什么要在建立社区之后，再搞网格化管理，就是出于这样的考虑。只有把原来分散的村（居）“合”成社区，才有利于职权下放，将镇街可以授权的职权下放到社区服务管理中心；也只有把社区的职责“分”到网格，才能让基层党员干部真正进村入户，分片负责。因此，抓社区建设和推进网格化管理，不能搞“两张皮”，而是要相辅相成、互为补充，整体联动、全面推进。总之，我们要站在战略全局的高度，来充分认识做好这项工作的
7、必要性、紧迫性，切实增强工作的主动性、创新性。二、明确目标、把握要求，全力以赴推进“网格化管理、组团式服务”按照XX的要求，各县（市、区）要在X月XX日前完成这项工作。我们必须紧盯时间节点，按照“网络全覆盖、功能更健全、效果更显现、群众更满意”的目标要求，在XX、XX两个示范点建设的经验基础上，紧锣密鼓抓推广，全力以赴促提升，努力形成城乡统筹、各方联动、源头治理、服务优化、动态管理的基层社会服务管理新模式。具体工作中，要确保做到“五个到位”。（一）网络划分到位。合理划分网格，是开展“网格化管理”工作的前提。前阶段，相关镇街、部门按照属地性、整体性、适度性的原则，农村以自然村落、片组为基本单元，
8、城市社区以居民小区、楼幢等为基本单元划分网格，做了大量工作，基本完成了全市网格的划分。下一步，我们要继续抓细化促深化，结合村级组织“转并联”后新社区的建设情况，组织一次“回头看”，进一步优化管理服务单元，做到全面覆盖、不留死角。（二）队伍组建到位。没有合格的基层一线队伍，再好的工作机制也会落空，再好的模式也只是“空中楼阁”。各地各部门要立足实际，分级、分类组建管理服务团队，最大限度地整合和利用各方面资源，为群众提供多样化服务。在网格层面，要落实专兼职人员，建立以居住在网格内的党代表、人大代表、政协委员、老干部、党（团）员、志愿者等人员为主，镇街道和社区干部、民警、社工、流动人口协管员、专职巡防
9、员等人员参加的管理服务团队。在社区层面，要依托社区服务中心、便民服务中心、党员活动中心等平台，组建治安巡防、纠纷调解、文化娱乐、医疗卫生等服务团队，为群众提供便捷服务。在镇街层面，要依托社会服务管理中心，整合有关部门、单位及社会资源，组建若干服务团队，为群众提供相关公共服务。在市级层面，要结合“XX”公共服务、社会矛盾大调解、网络舆情研判导控服务等平台建设，整合和利用各种资源，组建不同类型的服务团队，为群众提供专业和特色服务。（三）职责落实到位。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位部门的职责任务，加快形成综治部门牵头协调、组织部门发挥优势、相关部门协作配合、社会各方共同参与的工作格局。镇街
10、要进一步规范工作职责，按照“属地管理、分级负责”的要求，把责任落实到网格、落实到人员，认真抓好“网格化管理、组团式服务”的组织实施工作，确保各条线的工作，特别是社会保障、矛盾化解、治安管理、社区矫正等各项公共管理事务在网格落地。社区要明确专人，负责开展网格内的日常工作，认真确定工作流程，落实职责分工，确保人员在岗、责任到岗。（四）信息平台建设到位。要强化信息收集功能，按照“管理信息实时采集、管理措施实时跟进、管理成效实时体现”的要求，努力把信息平台建成党委政府与基层组织联动的社会管理综合信息平台。要坚持经常走访与集中走访相结合，普遍走访与重点走访相结合，组织网格管理服务人员深入网格，及时了解掌
11、握社情民意和民生诉求，以及重点人群、重要情况信息，切实提升基础管理服务的针对性和有效性。要加强对基层信息收集员的教育培训，着力解决“事情办了，不报”、“事情办不了，不报”、“报了怕太敏感，不报”等问题，提高基层网格管理人员收集上报信息的能力和积极性，切实提高“有效信息”的占比。要进一步畅通信息渠道，对重要紧急信息要及时、准确上报，坚决防止迟报、瞒报、漏报，努力做到“耳聪目明”、反应灵敏。（五）作用发挥到位。要强化网格的公共管理功能和为民服务功能，健全完善服务群众、信息采集、隐患排查、矛盾联调、部门联动等工作机制，为网格群众提供帮助和服务，实现社会管理服务的常态化、精细化。要与社区建设相衔接，赋
12、予其在网格管理服务工作中的统筹协调、任务分派、力量调度等职能，使之成为面向基层群众提供综合服务管理的重要平台，以“网格化管理、组团式服务”扎实推进，进一步完善社区建设。要与村两委作用发挥相衔接，充分发挥好村两委的基层骨干作用，切实增强网格管理基层、服务基层的能力。要与社会组织培育相衔接，结合社会组织建设，积极引导各类公益性、志愿性的非营利组织“入驻”网格，为群众提供专业和特色服务。三、加强领导、强化督查，确保各项工作落到实处一要加强领导、形成合力。推进“网格化管理、组团式服务”的顶层设计和具体操作规范已经明确，各地各部门要切实加强组织领导，不折不扣地贯彻执行，确保各项部署真正落到实处、取得实效
13、。要加强上下对接，相关部门要主动指导镇街开展工作，镇街要指导社区抓好网格管理服务的落实，形成上下衔接紧密、协调顺畅的良好局面。要加强横向对接，网格之间要通过开展和谐促进、共建共创、互助联谊、联调联防等活动，加强协作配合，实现优势互补，部门之间要通过完善会商会办等机制，搞好工作对接，形成整体合力。要加大投入力度，加快推进各类平台建设，落实必要工作经费和网格专职管理服务人员工作薪酬，切实发挥好网格的作用与功能。二要强化督查、务求实效。要加大督查考核力度，对照“五个到位”的工作要求，逐个镇街督查落实，确保按时保质完成工作任务。要不断探索完善行之有效的激励、奖惩、考核机制，把推进“网格化管理、组团式服
14、务”工作情况纳入平安综治考核内容，奖优罚劣，鼓励创新。要建立重大敏感信息失控漏报的责任追查制度，对于出现群体上访、重大群体性事件，信息未及时上报的，要实行责任倒查机制；对重大案事件信息漏报迟报的，要严肃追究相关责任人和镇街主要领导责任。三要注重宣传、营造氛围。要大力加强宣传工作，注重运用报刊、电视、广播和互联网、远程教育、手机短信等多种形式广泛宣传发动，进一步深化人民群众和社会各界对开展“网格化管理、组团式服务”工作的认识，营造人人参与、群策群力的浓厚氛围。当前，“网格化管理、组团式服务”还处于不断探索阶段，在推进中各地要不断总结提炼经验，政法委要及时总结推广工作中的先进典型，进一步扩大创新经
15、验的辐射力和影响力，增强典型的示范效应，提升整体工作水平。同志们，抓好“网格化管理、组团式服务”，任务艰巨，意义重大。我们要以今天的现场推进会为新起点，坚定信心、振奋精神，加大力度、加快进度，扎实推进“网格化管理、组团式服务”，全面加强社会管理创新，为打造品质之城、建设幸福XX作出新的更大贡献！2021年市委书记在全市教育工作会议上的讲话文稿各位老师、同志们：今天，我们召开全市教育工作会议，表彰奖励在教育战线上作出突出贡献的先进集体和先进个人，弘扬尊师重教之风，部署推进教育工作，努力办人民满意的教育。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向全市广大
16、教师和教育工作者致以节日问候和崇高敬意！向长期以来关心支持xx教育事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！“十三五”以来，市委、市政府坚持以习近平总书记关于教育工作的重要论述精神为指导，坚定不移实施教育优先发展战略，持续加大师资补充培养力度，不断深化教育改革，深入推进教育专项治理，积极落实学生减负要求，全面提升教师地位，投资x.xx亿元建设xx类xx个基础设施项目，有效解决了城区学校“大班额”问题，在全省率先建成县级教育园区，在xx率先实施中小学集中供暖工程，办成了许多大事、实事，人民群众教育获得感明显增强，xx教育事业步入更加公平、更高质量发展快车道。借此机会，我代表全市人民向为xx教育事业默默
17、耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者表示衷心感谢！百年大计，教育为本。站在新的起点上，全市上下尤其是广大教师和教育工作者，必须直面教育发展不平衡、不充分的挑战，对照群众对优质教育的期盼，以负重爬坡的定力、攻坚克难的毅力、创新突破的活力，努力办好群众满意的家门口优质教育，坚定不移推动xx教育高质量发展迈出更大步伐。一、提高政治站位，把牢为党育人、为国育才的正确方向教育是国之大计、党之大计，为党育人、为国育才是教育的根本方向。从一定意义上讲，教育就是政治，是政治的独特表现形式，能不能从讲政治的高度推进教育工作，关系到教育的兴衰成败。联系新中国成立以来xx多年的实践，我们感受最深的是，教育有着明显的
18、政治属性、政治功能，没有什么比培养可靠接班人更重要，也没有什么比这方面出问题更危险。特别是幼儿园和中小学阶段，是学生世界观、人生观、价值观形成的关键阶段，引导广大幼儿、中小学生“扣好人生第一粒扣子”，坚定不移“听党话、跟党走”，是我们必须完成的重要政治任务。全市各级各部门尤其是教育系统广大教职员工，要始终坚守为党育人、为国育才的初心和使命，认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，坚定信心、奋发作为，在加快推进教育高质量发展的新征程中/培养担当民族复兴大任的时代新人。二、突出工作重点，落实立德树人、五育并重的根本任务坚持立德树人、培养德智体美劳全面
19、发展的社会主义建设者和接班人，是教育的根本任务，必须持续推进再发力，真抓实抓见成效。一要在思想道德教育上扩视野。全市各级各类学校一定要把思想政治引领作为重中之重，创新思想道德教育途径和载体，通过学生喜闻乐见的方式，强化道德实践、情感培育、心理健康指导和行为习惯养成，努力增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。要充分发挥学校主导作用，引导家庭、社会增强责任意识，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力，教育引导学生厚植爱国情怀、树立远大理想、涵养良好品德、形成健康人格，为学生成长成人、全面发展奠定坚实基础。二要在综合素质提升上下功夫。据最新调查数据显示，全国学生体质健康达标优良率仅为xx.x
20、%，八年级学生演唱、绘画创作能力达到中等及以上水平的仅为xx.x%和xx.x%，中小学生平均每天劳动时间也只有xx分钟。这是当前学校教育“重于智、弱于体、少于美、缺于劳”的现实反映，必须采取有力措施，坚决解决到位。要牢固树立“五育”并举的科学教育理念，在提升教学质量、增强学生体质、发展学生特长、培育学生劳动素养上均衡用力、狠下功夫。教育部门要抓住“五项管理”“双减”等政策机遇，下势治理体音美劳等课程/上不好、落不实的问题，真正让学生“动”起来、让校园“活”起来，促进教学质量与学生综合素质“双强双优”。三要在社会责任培养上做文章。立足培养担当民族复兴大任的时代新人这一政治要求，持续深入推进党史学
21、习教育，培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同，赓续红色血脉，传承红色基因。通过丰富多样的社会实践、劳动锻炼、志愿服务等，教育引导学生自觉把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，增强社会责任感，争当好学生、好孩子、好公民。三、抓住关键环节，形成上下一心、善管会教的格局有高质量的队伍，才会有高质量的教育。一要提升行政队伍服务能力。市教育局要切实加强自身建设，率先垂范、加强学习，吃透各级关于教育改革发展的政策要求，大力提升政策落实的指导能力。要转变角色定位，改进作风，经常深入学校、深入教师、深入学生，指导解决学校内涵发展、教师专业成长、学生学业提升等方面的困难和问题，努力从“领导者”“管理者”
22、向“指导者”“服务者”转变，加快提升教育管理的“质”和“效”。二要提升校长队伍管理能力。严格按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，真正把政治硬、业务精、能力强的人选拔到校长岗位上来；赋予学校更多的办学自主权，充分发挥校长管理学校的主观能动性，支持校长大胆管理、创新管理；实施名优校长培引计划，通过“外引”和“内培”两条途径，切实提升全市校长队伍管理能力。特别要强调的是，各中小学校长一定要坚持深入课堂/听课/评课/议课，加强学校文化培育，以身作则带出一批好教师、形成一个好校风。三要提升教师队伍专业能力。按照“缺什么、补什么”原则，大力推行“订单式”“定向式”培训，增强培训实效，加快提升教师专业能
23、力。实施名优教师培训计划，组织培养对象到名校跟岗锻炼，促使更多教师成长为名师。要把班主任队伍建设放在更加突出位置，注重选评培育，完善管理机制，努力打造一支有责任、会教书、善管理、能协调的班主任队伍。四要提升师德师风建设水平。把师德师风建设作为学校工作考核、办学质量评估的重要指标，作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优树先的首要内容，实行“一票否决”。持续深入推进师德师风建设三年行动计划，从严治校、从严治教、从严治学，严教风、正学风、树校风，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风，促进教育教学质量快速提升。尤其要系统全面检视教师职业行为准则的落实情况，严把入口关、监督关、惩处关，严厉打击伤害
24、学生的人和事，坚决清除“害群之马”，保护青少年学生健康成长。四、深化教育改革，激发开拓进取、勇担使命的活力破解教育事业发展不平衡、不充分问题，改革是根本出路。一要深化教师队伍建设改革。编制部门要创新中小学教师编制管理，充分考虑新型城镇化、高考改革等带来的新情况，盘活事业编制存量，采取多种形式增加教师总量。人社部门要通过事业单位公开招考、编制外教师招聘、与师范院校签约引进、定向培养等，创新拓宽教师补充渠道，加快教师补充配备。教育部门要不断健全完善教师“县管校聘”机制，盘活现有教师资源，发挥现有师资最大使用效益。二要深化义务教育招生改革。在实施义务教育学校入学现有政策的基础上，综合考虑适龄儿童少年
25、人数、学校分布、学校规模、交通状况等变化因素，积极探索多校联合划片，有效化解热点学校压力，有效降低“择校热”，严防“大班额”问题反弹。三要深化教育评价体系改革。认真贯彻中央和省市关于新时代教育评价改革总体要求，研究出台我市贯彻落实方案，加快改革党委和政府教育工作评价、学校评价、教师评价、学生评价和用人评价，以评价“指挥棒”改革，破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯帽子的顽瘴痼疾，全面激发教育发展活力。五、强化服务保障，营造齐抓共管、全面发力的氛围教育涉及千家万户幸福、事关国家发展大计，需要全社会协同联动、共同支持。一要落实优先发展的要求。市委市政府将一如既往地把教育事业作为加快xx高质量发展的基础性
26、、先导性和全局性的工程，坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜。全市各级各部门都要高度重视教育，主动关心教育，深入研究教育，不遗余力抓落实，责无旁贷解难题，真正把重视支持教育落实到实际行动上。二要增强尊师重教的共识。加强宣传引导，在全社会营造重视人才、尊重知识、尊师重教的浓厚氛围。要把提高教师待遇真正落在实处，落实好教学质量过程奖、绩效工资增量等政策，进一步完善教育质量、增量绩效/考核奖励办法并执行到位。从明年开始，每年教师节我们要进行重奖，扩大受奖面，实行分类奖励，既要奖老师、奖学校，还要奖学生。学生高考考得好，我们要奖励；中考高分学生留
27、在xx上学多的学校和班主任也要奖励，进而激励教师好好教、鼓励学生好好学。三要凝聚追赶超越的合力。发改、财政部门要全面保障教育项目建设和经费投入；编制、人社部门要千方百计做好师资补充配备，及时落实教师待遇；教育、公安、市场、卫健、城管等部门要依法履行职责，加大校园及周边环境整治力度，防范化解风险隐患，严惩侵害师生权益的不法行为，守护好校园净土；宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，营造全民支持教育的良好氛围，凝聚推动教育事业追赶超越的强大合力。老师们、同志们，三尺讲台、一块黑板，写下的是希望，成就的是未来。希望全市广大教师和教育工作者切实肩负起党的重托和xx.x万xx人民的期盼，不忘育人初心，牢记树人使命，开拓创新、拼搏实干，奋力谱写xx教育高质量发展的新篇章。最后，祝大家节日愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福！