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1、2021年干部在全县安全生产工作会讲话稿 同志们：大家上午好！今天，我通过安全生产工作会的形式和大家见面，既是有所考虑，也是形势所迫。考虑在于：第一，抓安全就是抓政治。民心是最大的政治，安全是人民群众生产生活的底线要求，抓安全就是抓群众所急、所盼、所愁，就是对群众负责、让群众放心。第二，抓安全就是抓队伍。能不能履行好安全生产主体责任，检验着一个班子的领导力，检验着一个地方干部的战斗力，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出去，是我们应有的本色和担当，如果连安全生产都抓不住、抓不好，很难让人相信在其他方面可以有所作为。第三，抓安全就是抓发展。习近平总书记强调：“发展决不能以牺牲安全为代价”，深刻揭示了
2、发展和安全的辩证关系。安全是“0”前面的“1”，没有这个“1”，再多的“0”也变得毫无意义，只有做到了安全生产，才能有经济社会的平稳发展。形势所迫在于：从全国安全形势看，今年以来，全国安全形势总体稳定，但仍有重特大安全事故发生，特别是“613”十堰燃气爆炸事故，造成25人死亡、138人受伤；“712”苏州酒店倒塌事故，造成17人遇难。两起重特大事故都暴露出了当地在树牢安全发展理念、落实安全生产监管、强化安全生产基层基础等方面存在的问题。从县域安全形势看：不容乐观、不容懈怠。2月2日，*公司一员工在彩钢棚顶进行维护时，不慎从7米高的彩钢棚顶摔落地面，当场死亡；4月16日，*生产线施工现场，*五马
3、村一社发生一起高处坠落事故，1人不慎从30米高的钢架上坠落地面，经抢救无效死亡。两起安全事故都暴露出我们在安全生产领域还存在短板和薄弱环节。从近期时间节点看：“9.16”*地震和“9.15”强降雨天气过程刚刚过去，不少群众还心有余悸。汛期压力没有减弱，森林防灭火的担子接踵而来，加之国庆长假将至，人员流动性陡增，安全生产态势异常严峻，可以说达到了年内高点。因此，我把安全生产放在第一位，既是对组织上安排我到*工作交出的第一份“答卷”，也是对大家提出的第一份期望、第一份要求，希望在座的各位，认真领会这次会议精神，并付诸实践。刚才，*同志对今年以来的安全生产工作进行了梳理总结，讲得很实在，说明大家在安
4、全生产领域做出了不少努力，也取得了扎实成效，对下步工作的安排部署，我原则上都同意，请大家做好贯彻落实。下面，我再作三点强调。一、务必严防死守，把隐患治理这件事抓得实而又实预防和遏制事故，防范和化解风险，是我们做好安全生产工作的永恒目标。我们要立足于查风险、除隐患，突出抓好安全生产隐患大排查大整治，抓住关键环节，扎实开展好企业安全风险“大体检”活动。要坚持问题导向，牢固树立“隐患就是事故”的观念，强化源头治理，狠抓事故预防，全方位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全生产专家查隐患制度，把安全风险管控挺在隐患排查治理前，把隐患排查治理挺在事故前，既要紧盯非煤矿山、危险化学品等重
5、点行业领域及关键环节、关键部位，又要努力把“想不到”“不知道”等问题纳入视线范围，下大力气发现隐患，下真功夫管控住安全风险，坚决做到隐患风险零容忍，跟踪问效，盯紧看牢，一抓到底。二、务必严抓严管，把安全责任这张网织得密而又密一是各司其职，守土尽责。各乡镇、各部门、各企业要切实扛起职责，对照安全生产工作清单，逐项逐条落实责任领导、责任人员，“一把手”要亲自部署、靠前指挥、一线督导，竭尽全力确保工作落到实处、落在细节，既要真干、实干，更要干得好、干得万无一失。二是协同配合，齐抓共管。县安委会各成员单位要增强大局意识，既要各尽其职、各负其责，更要相互支持配合、相互通报信息，通过联合查、互相查、交叉查
6、等形式，一起找问题、研问题、解问题，联动执法、联合监管，合力做好全县安全生产工作。三是严厉查处，严肃追责。开会千遍，不如问责一人。安全是底线、红线，更是生命线，触线必要查、触线必追责。任何因思想不重视、责任不落实、工作不到位导致安全生产事故的，该通报的坚决通报，该挂牌督办的一律挂牌督办到底，该追责问责的绝不姑息。三、务必严格执法，把警示教育这面墙筑得牢而又牢新修订的安全生产法已于今年9月1日正式施行。各级各部门要充分认识贯彻实施新安全生产法的重大意义，从讲政治、保稳定、促发展的高度，加强对新安全生产法的宣传贯彻，提高用法治思维和法治方式解决安全生产领域问题的能力。属地政府、行业监管部门要做到执
7、法、处罚、普法并重，对于问题突出的企业要及时进行警示约谈，依法依规严肃查处各类生产安全事故，以严管高压的态势倒逼企业落实安全生产主体责任。对存在重大隐患和有典型违法行为的及时公开曝光，达到“曝光一个、警示一个、教育一片”的目的，确保新安全生产法落地落实。同时，各镇、县安委会成员单位、各生产经营单位要将新安全生产法的宣传教育纳入安全生产教育培训计划之中，按照相关要求组织开展新安全生产法学习宣传活动，全面提升监管人员和从业人员学法、懂法、守法和用法的能力，强化安全生产意识，营造浓厚的安全生产氛围。同志们，生命大于天，责任重于山，扎实做好当前我县安全生产工作容不得半点马虎和丝毫懈怠。我们要时刻紧绷安
8、全生产这根弦，进一步认清工作形势，强化责任担当，狠抓工作落实，坚决做好当前和今后一段时间安全生产工作，为全县高质量发展营造安全稳定的环境！（我要讲的就是这些，谢谢大家。）干部在2021年全市粮食安全工作调研座谈会上的讲话文稿同志们：今天，我们专门就粮食安全工作进行调研，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，落实全国粮食安全省长责任制考核工作动员部署视频会议、以及省委省政府的工作部署和要求，进一步压实粮食安全责任，把这项工作抓得更加扎实、更加有效。根据平时了解的情况，总的感到，全市粮食工作总体是好的，各县市各部门认真履责，扎实抓好粮食生产、储备和流通能力建设。全市储备粮规
9、模XX万吨，完成了省下达指标任务，价格保持总体稳定。特别是面对突如其来的疫情，各级各有关部门迅速落实粮食保供稳价任务，从外省调入储备粮X万吨，食用油X万吨，为稳定社会预期，维护粮食市场稳定提供了可靠支撑，为保民生作出了积极贡献，值得肯定。希望下来各级各部门要继续努力，把我市的粮食安全基础工作打得更牢，夯得更实。下面，我再强调四点。第一，坚决扛起保障粮食安全的重大政治责任。洪范八政，食为政首。党的十八大以来，习近平总书记把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”习近平总书
10、记指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，习近平总书记始终把老百姓“米袋子”牵挂在心，多次就粮食生产、保供稳价等作出重要批示指示，把保粮食能源安全作为“六保”任务之一，强调“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”。这些都释放出中央对粮食安全抓得越来越紧的政治信号、政策信号。当前，粮食安全形势不容乐观。从国际看，疫情导致产粮国大幅减产，加之蝗灾、极端天气等因素影响，全球粮食短缺问题更加严峻。联合国预警，世界濒临至少XX年来最严重的粮食危机，今年全球面临严重粮食
11、不安全的人口数量可能增至XXXX亿。疫情发生以后，一些粮食出口国纷纷出台限制甚至禁止粮食出口的政策，目前已有越南、印度、俄罗斯等国家启动了粮食出口限制措施。在粮食安全问题上还是那句老话，靠天靠地不如靠自己。从国内看，虽然我国稻谷和小麦等自给率高，储备充足，但国家产销平衡区、主销区的三大主粮自给率在下降，每年从国外进口粮食X亿吨以上，已经成为全球第一大粮食进口国。我省20XX年粮食消费总量XX万吨，总产量XX万吨，缺口近XX万吨，输入性平衡态势将长期存在。从我市看，20XX年粮食总产量XX万吨，社会粮食需求量XX万吨，缺口近XX万吨。随着生猪恢复性生产，饲料用量需求将会增加，加上受疫情影响，全市
12、常住人口较往年增多，口粮需求量也将增加。综上来看，我市粮食生产、粮食储备、粮食供应、粮食安全管理改革改制等工作形势紧迫，各级各部门必须站在政治和全局的高度，充分认识保粮食安全就是对全市XX万人的饭碗负责，必须保持头脑清醒、坚持底线思维，不折不扣落实国家粮食安全责任制，千方百计保住我市现有粮食供给能力和水平。第二，坚决确保粮食生产稳定可靠。各级各部门一定要正确把握粮食生产和结构调整的关系，绝不能割裂开来。一要稳定粮食种植面积。对省下达我市“粮食种植XX万亩（水稻面积稳定在XX万亩）、总产量XX万吨以上”目标，我们必须不折不扣抓好落实。今年，我市遭遇多年一遇的洪涝灾害，但大家及时组织生产自救，挽回
13、了部分损失。虽然我市夏粮已减产，但好在秋粮产量占比较高。市农业农村局要按照目标要求，采取有力措施，毫不松懈抓好田间管理，争取有好的收成，实现夏粮缺口秋粮补。二要守住耕地红线。耕地是粮食安全的命根子。从市自然资源局“国土三调”数据来看，我市耕地面积减少较多。要全面加强耕地保护和用途管制，合理控制田间基础设施占地率，坚决落实最严格的耕地保护制度，特别是要守住我市XX万亩的永久基本农田。要以坝区、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，加快推进高标准农田建设工作。对农村违法占用耕地建房问题，我们不能让法律制度成了“稻草人”，必须以“零容忍”态度，遏制住增量、化解好存量。三要推广科技增粮。要立足我市实
14、际，推进优质专用粮食作物品种选育，推广适合山地耕作的小型农机等机械设备，让农民用最好的技术种出最好的粮食，获得最好的效益。市科技局、农科院等部门，要有针对性地开展科技攻关，发挥好科技特派员的作用。四要激活政策红利。宣传好、落实好农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、稻谷最低收购价、主要粮食品种中央财政农业保险等强农惠农政策，以及水稻、马铃薯、油菜等政策性保险。抢抓国家政策机遇，加快推进重点中型灌区节水配套改造，推进大中型灌区管理体制、农业水价等改革，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制。第三，坚决保障粮食储备安全。对我市来讲，确保粮食安全，关键是粮食储备要安全。一要落
15、实地方粮食储备。严格按照上级有关部门确定的储备规模和完成时限，抓紧充实粮食储备。对于今年到期的储备粮，要按照“先入库先轮换”原则，分清轻重缓急，有计划、分批次进行轮换。市发改委、财政局、农发行XX分行要建立沟通协调机制，做好粮食收购工作。同时，要密切关注国际国内形势和粮情，如果遇到特殊紧急情况，需要增加储备的也要及时增加。二要保障储备质量安全。要落实粮食储备管理“库长制”，对进出仓库的每一批粮食、每一个粮食经营主体，都要严格执行粮食质量检验制度。市发改委、商务局、市场监管局等部门，要加强检验检疫，加大违法行为打击力度，严防不合格粮食进入政策性粮库，流入口粮市场。要加强粮仓防火，配备好消防设施，
16、加强管理巡逻和夜间值守。三要创新地方粮食储备机制。加快推进粮食储备管理体制机制改革，积极探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制。通过运用财政、金融、投资等政策手段，建立地方政府掌控的社会粮食周转储备，鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度，鼓励企业保持合理商品库存，探索建立地方粮食储备与“营养餐”配送合作机制。四要加强粮食储备廉政建设。近年来，粮食腐败案件时有发生，个别地方粮库滋生“硕鼠”。我们要加强预防职务犯罪建设，定期不定期地开展廉政谈话、警示教育。要严厉打击套取国家补贴、陈粮顶新粮、低收高转、拿回扣、做假账等违法行为
17、，坚决杜绝“粮仓腐败”。第四，坚决加强保障工作。稳住粮食安全这个压舱石，才能稳住百价之基，稳住百姓的幸福感，才能从容应对各种风险挑战。一要压紧压实责任。各级党委政府要落实好地方政府属地管理和生产经营主体责任。我今天开展调查研究和专题会议，也是履行这个责任，各级政府都必须层层负责、事事尽责。市发改委要发挥牵头作用，管好“XX粮仓”，随时掌握市场变化，确保市场供应充裕、价格稳定。市农业农村局要抓好生产环节，保证播种面积不减少、总产量不降低，抓好高标准农田建设等工作。市商务局要抓好粮油市场监管工作，金融机构要为粮油企业做好融资服务工作。其他相关部门也要按照责任分工抓落实，齐心协力保粮食安全。二要加强
18、部门联动。农业农村、市场监管部门要加快健全化肥、农药等监督管理制度，大力推广高效肥和低毒低残留农药。生态环境部门要加快受污染耕地安全利用修复工作，从源头上防治粮食污染。财政部门要强化财力保障，我们财政再紧张，粮食储备的钱还必须确保。同时，要在粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务等方面加强联动，形成合力。三要倡导全民节约。习近平总书记一直高度重视粮食安全，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次对制止餐饮浪费行为作出重要指示。从中央到省都印发了厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知，我们要认真抓好贯彻落实，开展宣传教育，大力整治浪费，引导社会公众树立“粮食是一种紧缺资源”的意识，养成勤俭节约的好习惯。保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。我们要坚决贯彻落实好中央、省的决策部署，保障好全市粮食安全，为加快推动经济社会高质量发展提供强有力支撑。