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1、四化三查工作总结 三创四化工作情况汇报（草稿） 2009年5月31日 根据县委、县政府关于开展三创四化工作的实施意见的要求，今年来，我们按照“以创促建、建管并重、以城带乡、城乡联动”的工作思路和“全县统筹、乡镇为主、市场运作、全民参与”的原则，有组织、有步骤在全县开展了声势浩大的三创四化活动，力争用两年时间，实施城镇绿化、亮化、美化、净化，把我县创建成为省级文明卫生县城和省平安畅通县。现就前一阶段工作情况汇报如下： 一、加强领导，夯实责任，形成了有效的创建格局。我县把三创四化工作摆上了构建和谐社会的战略位置XX县区委、县政府的重要议事日程，实行县委政府牵头抓总，专门班子组织实施，部门单位协调配
2、合，全社会共同参与，使创建各项工作扎实有序推进。一是健全组织机构。县成立了县委书记任政委、县长任组长的三创四化领导小组，下设办公室，由相关单位抽调了12人，分设综合组、XX县区指导督查组和乡镇指导督查组3个组，具体负责创建工作的日常指导、组织、督查和协调。各乡镇、各部门单位也相应成立了三创四化领导机构，明确了一名副职专门负责，做到各项创建工作有计划、有部暑、有落实，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各套班子合力抓、职能部门协力抓的良好局面。二是加强考核督查。县与乡镇和部门单位，乡镇与社区和镇区所在村签订了三创四化目标责任书，制定了乡镇、部门单位和城关各社区工作考核方案，严格实行目标责任考核。
3、对部门单位实行月督查、季考核、年总评，考核结果纳入政绩考核范畴；对乡镇和城关各社区实行每月两次抽查，每季一考核、一讲评、一通报、一奖惩、一兑现，并出台了相应的奖励办法，安排了专门经费进行奖励。在全县一季度三创四化工作调度会上，对一季度乡镇创建考核排名前三位的渌田、鸾山、新市3个乡镇当场兑现了现金奖励，对后三位的黄丰桥、湖南坳、柏市3个乡镇处以了罚款。考核结果通过电视台滚动播放，在全县引起了较大的反响。三是强化统筹协调。坚持全县一盘棋的方针，全面实行工作月预安销号，每月月初县三创四化办根据总体目标按月进行任务分解量化，明确责任、要求和时限，下达到相关单位，月末各单位将工作完成情况统一报三创四化办
4、进行销号。同时，切实加强工作调度，每周周日召开主任碰头会议，通报相关工作进度，及时研究解决工作中出现的问题；每季度召开一次全县性的工作调度会，总结经验、剖析问题、兑现奖惩。 二、着力引导，强势宣传，营造了良好的创建氛围。在开展三创四化中，我们始终坚持把“建城”与“育人”紧密结合起来，使三创四化成为陶冶人、教育人、提高人的一项重要活动。一是注重思想宣传发动。为充分调动全民创建的积极性，县委、县政府召开了全县三创四化工作动员大会，进行了全面部署和全县动员。县三创四化办利用电视、简报、文明手册、短信、公益广告等多种宣传形式，积极开展了倡议到家、宣传到人的全方位宣传活动，使三创四化活动家喻户晓，人人皆
5、知。全县共发放市民文明手册40000万本、交通安全宣传手册20000份、温馨提示10000份，规范XX县区秩序宣传资料65000份、编发工作简报9期、群发手机短信20000条次，制作三创四化固定宣传栏60个，出动宣传车300多台次，并在县电视台开辟了创建专栏，对创建中涌现的先进典型和存在的各种问题进行宣传报道和曝光批评。各乡镇、社区结合各自实际，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。城关镇组织12支腰鼓队进社区集中宣传，为三创四化造势鼓劲。通过强势宣传，增强了广大市民对创建工作的认识，在全社会形成了人人参与支持创建的热潮。二是注重文明养成教育。从规劝、教化入手，引导市民从我做起、从现在做起、从小
6、事做起，祛陋习讲文明，加强对市民的文明养成教育。4月份，县三创四化组织96个县直部门单位干部1000多人上街集中开展了10天时间的XX县区秩序规劝活动。5月份，城关镇组织镇、社区、组三级干部近800人开展了为期一周的小街小巷秩序规劝活动。团县委组织了近2000人的青年志愿者，每月两次上街开展文明劝导活动。雪花、联西等社区开展了“人人参与三创四化”万人签名活动。县城管大队聘请了70名城管协管员，全天候协助开展XX县区秩序管理工作。各乡镇以倡议书、开展居民自治、干部包户等形式，加强对镇区居民的文明引导教化。三是注重主题活动实践。从贯彻公民道德实施纲要入手，着力开展各种主题活动，让市民在亲身参与体验
7、中得到文明熏陶。县委宣传部启动了“十大书香人家”评选活动，继续在全县广泛开展了“XX县区精神”提炼活动，倡导全民读书风尚，弘扬XX县区人的精神风貌。各中小学校开展了“与文明同行”实践活动，组织中小学生上街动手打扫卫生、向居民宣传三创四化等；各乡镇、社区开展了文明卫生户的评选表彰活动，极大激发了群众参与创建的热情；县委宣传部、团县委、县妇联积极筹备三创四化知识竞赛、演讲赛等系列创建主题活动，推动三创四化不断升温。 三、加大投入，突出重点，打下了扎实的创建基础。创建活动实施以来，我县把完善城镇功能，提高城市品位作为创建工作的重中之重来抓，全力以赴打基础。今年，县财政预算了4000万元城市建设资金，
8、力争融资45亿元，实施26项重点工程建设，并对县城99条小街小巷全面进行改造。同时安排了1000万元三创四化专项资金，建立了由县级领导带队，部门单位、企业与镇区、社区共创共建的机制，进行对口支持。目前，各项重点工程建设进展顺利。县城污水处理厂工程已完成了1.1千米进厂路面硬化和350米围墙基础工程，启动了厂区建设；新城路、望岳西路、建设中路、进站路配套工程已全面开工；城东入口改造工程已进入扫尾阶段；攸州大道两厢配套的下水道工程已基本完成；攸州公园广场、灵龟峰广场、水静庄广场、旺冲广场、火车站广场建设正在进行前期准备工作；10座公厕及垃圾中转站建设已完成初步规划选址，其中2座公厕已动工建设；无害
9、化垃圾处理场工程已完成了初步选址；燃气入攸工程已完成实地考察，形成了考察报告。城市“穿衣戴帽”工程加快推进。XX县区添置了垃圾果皮箱500只、多功能清洗车1台，设立了52块街道创建责任牌，完成了县城32座候车亭标识、标牌设置和4块新水源保护区警示牌设置，完成了县城路灯的检修维护确保了亮灯率。绿化工作取得显著成效。完成了攸州大道两厢绿化任务，全面开展了社区绿化，共新增绿化面积2.9万平方米，完成了湘东大市场、新城路、交通路、望云路、文化路绿化建设方案。各乡镇基本完成了镇区绿化。 四、强化管理，推动创新，探索了科学的创建机制。城市管理是城市运转的根本动力，是巩固深化城市建设成果、充分发挥城市载体功
10、能的重要保证，也是城市化进程中的重要内容和长期任务。在创建工作中，我们注重管理方式方法的创新。一是坚持规范管理。把建立和完善城市建设管理的各项规范作为强化管理的重要依据和保证，出台了XX县区城乡建设规划管理若干规定（试行）、XX县区制止和拆除违法建设规定（试行）等8个规范性文件。规范了“五坚持五统一”的工作制度，“五坚持”即坚持集体研究制度，一般问题由主任会议研究，重大问题按程序报县委、县政府研究；坚持听证公示制度，重大决策要听证，重要事项要公示；坚持部门牵头负责，市场运作；坚持评审审计制度，所有项目建设资金都要进行预算评审和结算审计；坚持公开招标制度，对所有项目实行社会公开招标。“五统一”即
11、工程建设进度统一调度，征地拆迁统一标准，项目资金统一捆绑使用，建设资金统一调拨，工程项目统一预算、招投标、评审、监管和验收。从而确保了城市建设管理有规可依、有章可循，逐步走向制度化、规范化轨道。二是坚持市场运作。逐步改变城市公共服务与管理由政府统包统揽的传统作法，将环卫清扫保洁、市政设施维护、城市园林绿化等工作，按照市场运作、有偿服务、物业管理的原则，通过委托代理、招标发包等方式，有计划、有步骤地转为社会和市场运作。今年，在对全县所有大街大巷清扫保洁进行社会化公开招标承包的基础上，将县城99条小街小巷清扫保洁、城市“牛皮癣”治理、城市灭鼠、XX县区建筑装璜垃圾清运、主街道门店经营广告和余土清运
12、全部实行社会化公开招标承包，走出了一条市场化方式管城市的新路子，取得了明显的成效。三是坚持重心下移。按照属地管理的原则，将城市管理的部分职能逐步下放到乡镇和社区，创建责任落实到乡镇和社区，考核奖惩延伸到乡镇和社区，充分发挥乡镇和社区的管理主体作用。各乡镇和社区加大了创建投入，组建了专门队伍，建立健全了相关规章制度，扎实有效地开展了创建活动。 五、集中整治，纵深推进，取得了明显的创建成效。 紧紧抓住人民群众关心的热点、创建工作的难点问题，有针对性地开展集中整治活动。一是集中整治城乡环境卫生。城乡联动大力开展洁净家园行动，XX县区以小街小巷、居民区、农贸市场、车站、城乡结合部为重点，发动部门单位、
13、社区居民开展了万人大清扫活动。乡镇以镇区为重点，开展“脏、乱、差”综合整治活动，清理卫生死角、拆除违章搭建、规范临时摊点、完善卫生设施、建立环卫专业队伍等。二是集中整治交通秩序。以“减少路面交通违法行为、减少道路交通事故指数”为目标，县交警大队在县城开展了为期10天的交通秩序集中整治行动，治理车辆乱停乱放、闯红灯、乱掉头，引导行人遵守交通规则，规范拖拉机、农用车、板车管理，取缔叭叭车非法营运。乡镇着力规范镇区交通秩序，完善镇区交通标志、标识设置，实行车辆划线停靠，确保交通畅通。三是集中整治户外广告。采取“堵”与“疏”相结合的办法治理城市“牛皮癣”，通过市场运作成立专业队伍，加大对乱贴乱画行为的
14、打击力度和设置20个公益广告栏，还县城清洁靓丽。对106国道沿线跨路广告全部拆除并重新出台了广告宣传方案，在XX县区设立了4座巨无霸公益广告牌。通过集中整治活动，城乡面貌得到明显改观。 通过前一段时间的工作，取得了阶段性成果，但也存在一些薄弱环节，在基础设施的完善配套、城市管理长效机制的建立健全、市民整体素质提高等方面都存在不足和差距。我们将进一步创新方法、加大力度、强化措施，努力推动创建工作上水平，确保我县三创四化目标如期实现，为促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。 内容总结（1）对部门单位实行月督查、季考核、年总评，考核结果纳入政绩考核范畴（2）县委宣传部、团县委、县妇联积极筹备三创四化知识竞赛、演讲赛等系列创建主题活动，推动三创四化不断升温（3）把建立和完善城市建设管理的各项规范作为强化管理的重要依据和保证，出台了XX县区城乡建设规划管理若干规定（试行）、XX县区制止和拆除违法建设规定（试行）等8个规范性文件（4）坚持公开招标制度，对所有项目实行社会公开招标