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1、执法规范化建设汇报材料 XX县区公安局2010年上半年执法规范化建设工作总结 XX县区公安局在公安部大力加强“三基建设”和“三项建设”的契机下，县局党委积极开拓、勇于进取，以科学发展观为统领，积极加强全局执法队伍建设，不断创新工作机制，大力加强执法规范化建设，发挥公安职能效应，在今年上半年的执法工作中取得了一定的成效，现总结如下： 一、端正执法思想，更新执法理念，理清依法规范民警执法行为的新思路。 执法工作是公安工作的生命线，抓好执法工作是推动全局整体工作的最好载体。今年以来，XX县区局高度重视抓执法质量工作，提出了抓执法顽症的整治，必须抓执法观念和执法作风的转变的观念，以打牢执法为民的思想基
2、础为前提，推动全局民警执法思想的大转变，从根本上解决执法活动中存在的根本问题。为了扭转以前我局法制工作在全市排名靠后，普遍存在的对执法工作不重视、不规范的情况，我局上半年三次召开全局执法规范化专门工作会议，会上，县局多次强调法制工作是公安执法工作的生命线，要求全局统一法制工作思路，明确法制工作目标，不断争先创优，将加强执法规范化作为转变公安执法理念，树立服务型公安队伍的重要手段。 二、分解任务，制定标准 按照省厅、市局下发的2010年执法规范化建设15任务，我局执法规范化建设领导小组办公室及时将15项工作任务列出题纲，并制定出XX县区公安局执法规范化建设任务推进分解表，在年初全局执法规 范化建
3、设工作部署大会上由领导小组办公室主任李忻同志一一作以讲解，下发到各实战单位。根据XX省公安厅的要求，4月底前，制定出台了XX县区公安局执法岗位职责、法制科执法岗位职责、交警大队业务工作标准，并规范了刑侦、治安、禁毒、经侦、国保等警种的执法行为标准，3月28日，正式出台XX县区公安局勤务保障标准，6月1日起，在全局执法过程中全面贯彻执行全省统一的执法行为标准、自由裁量标准和勤务保障标准。 三、强化监督，全面推行立（受）案告知，加大阳光执法力度。首先，我们在3月底前，由刑侦、治安大队制定了立（受）案监督措施，指挥中心制定了群众报警回访制度并付诸实施。其次，由纪检、督察部门制定了群众报警处理监督制度
4、，畅通群众监督渠道，增强执法办案工作的透明度。为了将群众报警回访制度落到实处，我局在纪检、督察、法制、控申部门各抽调1人，组成XX县区公安局群众报警处理督导组，该组分别于5月20日及6月25日抽取已办理的刑侦、行政案件卷宗各20本，查阅卷宗内案件立（受）案回执，并就近走访或电话询问当事人，此举深得群众好评。 四、积极开展“百场讲座”、“法制大讲堂”、“庭审旁听”活动，狠抓法制员培训工作。 1月中旬，我局分别制定了法制员培训计划和法制大讲堂工作计划，并结合市局开展的“百场讲座”活动，在县局“百场讲座”领导小组指导下，三次下发通知，督促刑侦、交警、相关派出所，积极开展“百场讲座”活动，我们先后将人
5、员较少的警种大队集中起来，邀请人民 法院、人民检察院的业务骨干知名律师为其授课，我局法制科的同志六次为他们讲解法律知识。针对我局乡、镇派出所南北距离远且非常分散的地域特点，我们将全县派出所分为东、南、北三片，分期分批集中起来由法制科科长、副科长为全体民警讲课。并结合法制员培训工作，46月间，我局为全体民警举办法制讲座17次，对法制员培训3次。5月15日，组织全体刑侦民警旁听XX县区人民法院刑事审判庭庭审一次。参加法庭庭审，使广大民警增强法律意识、证据意识，过去，很多同志只注重实体，却轻视程序。通过此次活动，民警受到了很大的震撼，使他们真正了解了办案程序和证据链条的重要性。 五、狠抓网上办案与质
6、量，最大限度发挥“执法监督”模块作用。年初以来，我局狠抓网上办理刑事案件、行政案件和劳动教养案件工作。我局法制科全体同志每月在网上抽取各个办案单位所办理的行政、刑事、劳动教养案件卷宗，依据XX省公安厅办理刑事案件规范卷、办理行政案件规范卷，并对照公安部“三考刑事案件个案考评标准和行政案件个案考评标准进行考核，从实体上、程序上找出问题、找准问题，并在本局网页上予以查摆剖析，以便警示、督处办案人员办好案、办铁案，少出问题，不出问题。我们还以市局每月执法质量考评通报为契机，不失时机地将各办案单位的卷宗质量予以考核打分，排名通报。4月1日起，在全县公安机关推行“执法监督”模块，充分利用模块加强对网上案
7、件质量的监督。但由于我局设备和法制部门人员水平欠佳，此项工作截止到目前还不能真正发挥作用，有待进一步提高。 六、进一步完善民警执法电子档案，发挥档案激励功能。 3月25日，我们制定了XX县区公安局民警执法档案使用规定，进一步整理完善了民警执法档案。同时，我局推行了对民警月检查、季考评新举措，考评结果记录个人执法档案，为全面、科学的评价民警执法绩效提供依据，以便在民警的提拔任用、评先创优、奖优罚劣和离岗培训等方面真正发挥民警执法档案的激励作用。 七、继续执行民警执法过错责任追究制度，信访倒查，全面提升民警执法水平。 在受理的因执法问题引发的信访案件，做到每起必查。先由信访部门做好案件的事实调查、
8、初步结论的确定并移交同级法制部门。再由法制部门认真把关，严格审核，在实体上、程序上及审批上科学确定执法过错责任，最后交由纪检、督察部门依据有关规定，对执法过错民警问责。 下半年工作规划： 1、我局于3月15日正式启用公安民警执法勤务大辞典，虽然在启用后的三周办了一期使用大辞典培训班，但绝大部分民警对此次工作尚未引起高度重视，他们还未能真正领会到在执法中遇到难题时，通过查阅大辞典，很快获取解决问题的方法。我们将对大辞典的使用，进行再次培训，使全体民警人人会查阅，人人会使用，使民警执法工作达到程序化，增强民警执法办案的准确性。 2、强化教育培训，进一步增强执法透明度。搞好公安机关人民警察纪律条令的学习活动，以深入学习科学发展观为契机，进一步推行“阳光办案”，公开执法程序，推行“阳光执勤”，确保服务规范，推行 “阳光审批”，坚持做到“能公开的一律公开”的原则，及时充实、完善案件在线查询系统14个模块内容，使我们的执法活动最大限度地暴露在“阳光”之下，使广大民警的观念彻底转移到执法为民，服务经济社会上来。 内容总结（1）四、积极开展“百场讲座”、“法制大讲堂”、“庭审旁听”活动，狠抓法制员培训工作（2）六、进一步完善民警执法电子档案，发挥档案激励功能