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1、地税局年度税务工作情况总结 一、20*年地方税收工作情况20*年，黔西南州地税局在州委、州政府和省局的正确领导下，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，严格执行组织收入原则，坚持税收征管持续创新和优质服务理念，坚持依法治税、科学治税、服务优税、人才兴税、创新强税的工作方针，积极落实“扎实打基础，再上新台阶”的工作思路，扎实推进信息管税，大力开展税源专业化管理，不断优化纳税服务，深入开展学习型机关建设，充分发挥税收职能作用，认真履行工作职责，内强素质，外树形象，全州地税各项工作取得了显著成绩。 （一）依法组织收入，组织收入实现稳步增长。全州地税紧紧围绕组织
2、收入这个中心工作，认真落实组织收入原则，严守组织收入工作纪律，加大组织收入调度和督促检查力度，强化收入质量考核，始终牢牢把握组织收入的主动权，组织收入取得显著成绩。20*年1至9月，全州两项收入累计完成39.70亿元，比上年同期增收8.17亿元，同比增长25.91%。通调度、分析、预测今年第四季度预计完成12.45亿元，全年预计52.15亿元，为全州经济建设、社会发展、保障和改善民生提供了可靠的财力保障。 （二）深化征管改革，税收征管质量稳步提升。牢固树立向税源管理要收入的思想，加强税源分析，强化征管措施和办法，大力实施科学化、专业化、精细化管理，税收征管质量和效率不断提高。推行税源分级分类管
3、理，制定税源专业化管理工作方案，实施风险管理，强化并形成对税源的团队管理。健全和完善电子台账监控平台软件，开展税源分级分类管理暨电子台账讲评工作。加大重大建设项目、重点工程投资建设税收跟进管理力度，加强同有关部门的信息交流和协作，掌握全州重大项目、重点工程投资建设情况与进度，认真做好跨地区重点工程的税收征管协调工作。强化重点税源、重点企业税收征管，继续完善煤炭、交通运输、建安等税收征管措施和办法，探索推行煤炭税源参数管理，不断提高煤炭税源专业化管理水平。积极稳妥推进存量房交易税收征管工作，存量房税收征管取得明业成效。 （三）强化税收宣传，依法治税取得新进展。认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲
4、要，不断完善依法行政工作思路。严格执行税收法律法规和国家税收政策，不断健全和完善税收执法过错责任追究制度、税收执法监督考核办法和基层税收执法考核评比机制，税收执法行为日益规范。认真落实税收优惠政策，有力支持企业和纳税人健康发展。严格执行规范性文件管理办法，规范重大税务案件审理。强化普通发票管理，推行有奖发票，严厉查处发票领域的违法犯罪活动。充分发挥稽查职能作用，积极落实以查促管、以查促收工作思路，不断健全和完善一级稽查机制，稽查工作制度更加完善，稽查工作的成效更加显著，税收法治环境进一步改善。不断拓展税法宣传教育形式，丰富内容，地税干部依法行政意识明显增强，纳税人对税法的遵从度有了进一步提高。
5、 （四）创新服务内容，纳税服务取得新成绩。认真落实总局、省局有关纳税服务工作要求，坚持以纳税人为本，进一步树立征纳双方法律地位平等的理念，深入推进核心业务工作，切实把纳税服务融入税收征管的全过程，不断完善服务机制，健全服务体系，打造服务平台。推进办税服务厅规范化建设，完善网站功能，拓展服务内涵，提升服务质效。积极开展纳税信用等级评定，纳税人税法遵从度不断提高。积极推进国税地税联合办税工作，加强服务资源整合和信息资源共享。全面推广运用财税库银横向联网、“免填单”、“同城通办”、“一站式”服务，简化行政审批程序，规范涉税检查事项，防止多头检查和重复检查，切实减轻纳税人负担，纳税服务水平得到明显提升
6、。 （五）创新工作机制，争创一流的地税队伍。抓好各级领导班子的思想、组织和作风建设，有力提高各级班子驾驭全局的能力。完善党组中心学习组学习制度，制定年度和季度学习计划，丰富学习内容，改进学习方式，提升学习效果。健全领导班子考核评价机制，认真做好巡视检查工作，加强对领导干部的管理和监督。大力推进学习型机关建设，认真落实黔西南州地方税务局关于开展创建学习型机关活动的实施意见，不断增强学习效果，地税干部职工的综合素质进一步提升。全面启动实施黔西南州地方税务局工作晾晒考评方案平台，以信息支撑，实现科学带队。深化改革，不断健全和完善机构设置和干部任用工作机制，进一步激发了干部队伍活力。全州开展“安商百日
7、行动”中，坚持“服务优商、政策惠商、作风安商”的理念，切实推动“安商百日行动”取得实效。委托第三方对全州地税系统纳税服务、政风行风、落实“安商百日行动”和重大项目重点工程及“5个100”工程建设等情况进行明查暗访和调查，调查结果作为考核各级地税机关的重要指标。严格实行“限时办结、超时问责”和“联审会办、缺席问责”制度。通过不断总结经验和做法，努力形成制度和办法，并在工作中加以落实，各级班子领导地税事业科学发展和解决基层实际问题的能力逐步提高，干部职工爱岗敬业的热情进一步增强，助推了税收工作整体向前发展。州局20*年获XX省“五一劳动奖状”。 （六）强化内控机制建设，廉政建设成效显著。以构筑“三
8、道防线“为重点，逐步建立地税机关廉政风险防范机制和完善教育、制度、监督、处置四项基本防控机制，稳步推进惩防体系建设。认真贯彻实施廉政准则，落实“一岗双责”，加强政风行风建设和廉政文化建设，开展警示教育和预防职务犯罪教育。坚决查处和纠正损害纳税人利益的不正之风，有力查处违法违纪案件。严格按照中央厉行节约的八项要求，加强预算管理，规范公务用车配备使用管理。按照黔西南州政府纠风关于在民政、水务、扶贫、国税、地税系统开展民主评议政风行风工作方案的要求，扎实开展全州地税系统民主评议政风行风工作，获优秀等次，并以93.99分的成绩位列五家参评单位之首。通过为期三个月的行评进一步严肃了干部队伍各项工作纪律，
9、为全州地税事业的健康快速发展发挥了有力的促进和保障作用。虽然20*年全州地税各项取得了一定成绩，但离州委、州政府和省局党组的要求还有一定的差距，在下一步的工作中，全州地税各级地税机关将认真剖析存在的不足和困难，不断改进和完善工作措施，努力为地方经济社会发展有所为。 二、2014年工作打算2014年，随着工业强州、城镇化带动战略的深入实施，产业园区和产业项目将加快推进，新增产能将逐步释放。同时，“5个100工程”和XX县区（试验区）建设已逐渐成为汇聚发展要素的重要平台。为全州地方税收增长带来了很多机遇，全州地税将抢抓机遇，苦干实干，牢牢把握税收工作主动权，增强责任感和紧迫感，坚定做好明年各项地税
10、工作的信心和决心，确保完成州委、州政府下达目标任务。 （一）以提高收入质量为重点，全力组织税收收入。着力提升收入质量。认真落实组织收入原则，及时纠正应减不减、应免不免、应退不退、应抵不抵等虚增收入问题，严格执行省局“五条纪律”，坚决防止占压、挪用、混库、转引税款等违法违规行为。开展组织收入原则落实情况检查。探索建立收入质量考核评价体系，加强质量监控预警，及时发现和处理问题。强化经济税收分析预测。及时掌握宏观经济动态，在深化税负分析、弹性分析、税源分析和关联分析的基础上，进一步加强税收政策效应分析和收入预测预警分析。建立利用税收数据反映经济发展状态的分析机制，提高分析成果应用水平。探索税收流失估
11、算，为征管改革和税务稽查提供参考依据。加大重点税源监控力度。扩大监控范围，州局和市县（区）局监控面要分别达到本级地税部门组织收入的70和80以上。完善监控办法，跟踪了解全州煤炭、建安、房地产等重点行业、重点企业的经济税源变化情况。坚持定点联系重点税源企业制度，随时掌握重点税源企业生产经营情况，及时制定组织收入措施。加强对组织收入工作的统筹协调。密切关注影响税收收入的各种直接间接因素，科学测算全年税收增长预期目标。制定组织收入工作应急预案，建立协调顺畅的内外部信息传导机制，及时化解组织收入工作中的矛盾和问题。主动及时向地方政府汇报收入预期，实事求是说明实际税源情况。 （二）以实施结构性减税政策为
12、重点，全面落实各项税收政策。继续做好调整个人所得税和营业税起征点、资源综合利用、小微企业所得税优惠等结构性减税政策以及农产品市场、农贸市场减免城镇土地使用税和房产税等税收政策落实工作，加强政策宣传解读与辅导培训，细化落实政策实施办法，加强跟踪监控政策落实情况，确保政策落到实处。加强税收政策调研。针对经济税收形势、税收法规政策的变化和调整，及时做好调研测算，确保各项税收政策的贯彻落实，同时及时向上级和党委政府反映调研发现的问题，提出应对措施，为领导决策提供参考。要立足实际，把落实政策与加强调研结合起来，把政策性调研与服务性调研结合起来，把问题型调研与经验型调研结合起来，通过调研，全面了解政策执行
13、情况和工作中存在的问题，积极提出可行性意见和建议，更好地发挥税收的职能作用。 （三）以规范税收执法为重点，进一步推进依法行政。牢记依法行政是税收工作的生命线，坚持把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿于税收工作的各环节、全过程，进一步坚定法治理念，规范税收行政行为，强化权力监督制约，营造良好税收法治环境。在税收法制建设方面，进一步做好规范性文件的合法性审核工作，完善重大案件审理工作考核通报制度、备案制度和案卷评查制度，积极做好行政复议和应诉工作，推进行政审批改革，完善行政审批办法，强化对行政审批的监督检查。在依法化解涉税矛盾纠纷方面，更加注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉税矛盾
14、纠纷。加强信访和涉税舆情引导管理。正确行使行政处罚自由裁量权，充分尊重纳税人的陈述权和申辩权，依法做好法律救济。在税收执法监督方面，开展全面执法督察，进一步加大专项执法督察力度。探索执法检查与财务审计、经济责任审计相结合，一般执法督察审计与专项专案执法督察审计相结合的方法。在税务稽查方面，改进稽查方式方法，推进分级分类稽查。开展税收专项检查，有序实施重点税源企业税收检查。继续严厉打击发票违法犯罪，加大虚假发票“买方市场”整治力度。加强税收违法案件举报工作，严肃查处重大税收违法案件。规范稽查管理，完善以查促管以查促收长效机制。 （四）以提高服务质量为重点，着力优化纳税服务。继续转变观念。进一步增
15、强征纳双方法律地位平等的意识，提高主动为纳税人提供服务的自觉性，积极探索和把握纳税服务工作规律，全方位推进理论、制度、业务、平台、保障和考评体系建设，努力提升纳税人满意度和税法遵从度。维护纳税人合法权益。及时公布涉及纳税人权益的相关事项，推行纳税风险提示。进一步加强税收宣传，建立税法宣传需求响应机制，进一步提高纳税咨询回复质量，统一税法宣传和咨询辅导口径，形成两者的良性互动机制。完善纳税服务平台。继续推进办税服务厅规范化建设，积极探索办税服务厅职能转型。以纳税人需求为导向健全业务体系。全面推行“同城通办”、财税库银横向联网、“免填单”、网上申报等服务方式的覆盖面。减轻纳税人办税负担。进一步梳理
16、办税流程，下放审批权限，前移审批事项，规范涉税文书。探索推行重点税源企业纳税服务标准化管理。探索完善与国税合作机制，联合开展税法宣传、办税服务、纳税咨询、纳税人维权、信用等级评定等工作，减轻纳税人负担。加强纳税服务基础性工作。开展纳税成本、纳税服务风险管理和纳税人关系管理等研究。加强各级领导干部纳税服务理念教育和基层纳税服务机构自主培训。制定纳税服务绩效评价标准。建立纳税人信用等级数据库，对纳税人按信用等级实施分类管理。 （五）以实行专业化管理为重点，积极创新税收征管。以深化税收征管改革为契机，以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息
17、化为支撑，加快资源整合及信息共享步伐，全面提高税收征管的质量和效率，努力做到“两提高、两降低”。加强征管基础工作。加强普通发票管理，完善未达起征点纳税人的发票管理。加强小微企业管理，规范个体税收核定。适应省级征管数据大集中要求，及时完善征管制度和工作程序。探索建立征管考核制度，强化征管质量监控管理。深化税源专业化管理。在认真总结经验和巩固成果的基础上，在全州范围积极稳妥地推进税源专业化管理。全州各级地税部门要切实加强对税收征管规律的分析研究，按照科学分类、整合资源、集约管理的要求，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，进一步增强管理的针对性和实效性。以税收风险管理为导向，根据纳税人规模、行业，兼
18、顾特定业务，对税源实施科学分类，对重点税源按纳税人的特点、一般税源按管理事项实行专业化管理。完善税收管理员制度，探索改进税收管理员全能型的管理方式，对税收管理员按日常税源管理和纳税评估等进行分类，按类设岗。要明确职责分工，整合优化管理资源，构建立体化税源管理格局，全面建立州局、县市区局、分局到税收管理员的四级纵向联动机制，由征管部门牵头建立税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查等部门横向互动机制。改变传统的无差别化征管方式，推进税收风险管理，对不同风险等级的企业实施不同的管理措施，以利于合理配置税收管理资源，将有限的资源优先用于遵从风险较高的纳税群体，发挥最大的管理效益。继续加强行业纳税评估模
19、型的建设和应用，强化纳税评估的抓手作用。规范税收征管程序，抓好税源管理、风险分析和防范的规范化水平。深化信息管税。积极推动建立政府主导、各部门共同参与、通力协作的综合治税机制，拓宽渠道，获取第三方信息，着力解决征纳双方信息不对称问题。目前这项工作州局正在积极进行，方案已制定，待方案经州政府批准后，在全州推行。强化数据质量管理，创新税收分析、纳税评估、监控分析方法，充分利用现代信息技术手段，加强涉税信息采集、分析和应用，提高管理质效。强化税种管理。做好“营改增”工作，及时向党委政府汇报“营改增”后地方税收减收及对地方财力的影响。加强企业所得税管理，强化对减免税政策落实情况的监督检查。继续推进存量
20、房评估工作。加强房地产税收一体化管理。配合省局开展“以地控税”试点，加强城镇土地使用税管理。 （六）以激发活力创新管理为重点，全面加强干部队伍建设。在“激发活力、创新管理”上大胆探索，积极采取有效措施，着力提升干部队伍综合素质。围绕激发活力，一是注重增强思想政治工作的针对性。深入开展党基层路线教育实践活动，以此带动全系统进一步解放思想、更新观念，开拓进取、真抓实干，不断提高干部职工的思想认识水平。继续组织精神文明创建和先进典型评选、表彰、宣传工作。进一步加强听取民意工作，切实解决群众普遍关心的问题。二是注重把握人事工作的导向性。坚持注重实绩和群众公认的原则，完善干部选拔任用机制和方法，积极推行
21、竞争上岗、考察任用等多种选拔任用方式，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决整治选人用人上的不正之风，提高干部选拔任用工作的科学性。建立健全干部交流机制。三是注重提升教育培训的实效性。以建设学习型地税机关为目标，以专业化培训为主线，整合培训资源，着力提高教育培训的针对性、实效性。立足现实所需和长远发展，强化高素质专业骨干人才和操作技能培训，提高岗位胜任能力和综合素质。围绕创新管理，一是加强领导班子建设。强化理论武装，不断改进党组中心组学习。要着力加强领导班子的思想、组织、作风建设。坚持民主集中制，严格执行议事和决策的有关制度。完善民意诉求机制，高度重视认真解决干部职工和基层的实际困难及问题。完善巡
22、视工作机制，加强巡视及“回头看”工作，强化巡视成果运用。二是完善考评体系建设。正式启动实施工作晾晒考评平台，深入推进目标管理考核工作，科学合理地完善考核指标，积极制定并认真执行考核方案，加大考核力度，强化过程管理，科学应用考评结果，努力规避“干活多、错误多、扣分多”等负效应问题。三是不断改进领导作风。认真贯彻民主集中制，落实集体领导下的分工负责制，改进班子决策行为，增强班子科学决策能力。认真落实领导干部基层联系点制度，广泛开展领导干部与一般税干的谈心活动，注重解决干部的思想问题。四是进一步推进党建和工青妇工作。认真落实党组抓党建工作责任制，建立并落实党组成员参加联系点党建工作制度。推行党务公开
23、，健全党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。发挥工青妇组织作用，开展有益的文体活动，促进和谐机关建设。 （七）以加强惩防体系建设和内控机制建设为重点，切实推进党风廉政建设。进一步推进惩防体系建设。按照总局提出的“全面梳理、及时推进、狠抓落实”的要求，巩固惩防体系建设成果，全面完成惩防体系建设目标任务。认真落实税务系统党风廉政建设责任制实施办法，强化责任分解、考核和追究。突出廉政文化建设，大力开展党风党纪、示范、警示和岗位廉政教育，不断增强廉洁从政意识。深化内控机制建设。继续推进州、县市（区）局内控机制建设，内控机制的相关制度要抓紧制定完善，并认真落实好。按照中央“制度+科技”
24、的反腐倡廉建设新要求，将信息化建设与内控机制建设紧密结合，实施流程控制，动态校正防控措施，提升防控效果。加大监督整治力度。进一步加强“两权”监督，充分发挥执法监察综合效应。严格执行领导班子和领导干部监督管理办法，认真开展领导干部经济责任审计，有效发挥纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审的监督作用。学习贯彻中共黔西南州纪委黔西南州监察局关于印发，针对实施意见中损害发展行为的情形，积极开展自查，进一步加大损害发展环境行为的问责力度，进一步改进工作作风，进一步严明工作纪律，不断提高工作效率，大力营造风清气正、执法公平的税收环境。加强政风行风建设。深入学习贯彻税收违法违纪行为处分规定，不断提高党员干
25、部廉洁自律意识，树立地税部门良好形象。切实抓好民主评议政风行风“回头看”工作，建立健全政风行风建设长效机制。认真及时办理信访举报信件，妥善处理纳税人反映的各种问题，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。 内容总结（1）委托第三方对全州地税系统纳税服务、政风行风、落实“安商百日行动”和重大项目重点工程及“5个100”工程建设等情况进行明查暗访和调查，调查结果作为考核各级地税机关的重要指标（2）严格实行“限时办结、超时问责”和“联审会办、缺席问责”制度（3）完善监控办法，跟踪了解全州煤炭、建安、房地产等重点行业、重点企业的经济税源变化情况（4）全面推行“同城通办”、财税库银横向联网、“免填单”、网上申报等服务方式的覆盖面