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1、开放办学、对标学习交流汇报材料 静下心，抓管理，促内涵 柳林学区与邢台金华实验小学对接汇报 2015年9月，在县教育局的安排部署下，经市教育局赵新芳局长的牵线，我们成功与邢台金华实验小学完成对接，XX市金华实验小学创建于2000年9月，是经XX省教育厅批准成立的XX市第一所“公办民助”现代化小学。金华实验小学以“为孩子一辈子负责”为办学宗旨。以“全面发展+特长”为办学模式。全面实施素质教育，积极开展英语兴趣教学、信息技术、美术班、电子琴班、微机班、英语班、民乐队、鼓乐队等特色活动，学校注重学生的德育教育，充分利用各种活动为载体开展德育工作。在全校师生的共同努力下。学校多名学生在市体操、足球、文
2、艺汇演、航模比赛、学生综合素质大赛、故事演讲比赛中获奖、多名教师在教师风采、省市级教研活动中获奖，学校先后荣获XX市教研教改先进单位、XX县区写字教学先进单位等荣誉称号。 一、走出去，学先进，找差距 自9月份与邢台金华实验小学完成对接后，我学区积极与邢台金华实验小学联系，到他们学校参观学习，邀请他们到我学区做课指导。9月25日，我学区派5名数学教师到邢台金华实验小学参加他们学校的教研活动，10月30日，我学区邀请金华实验小学的教导处薄建华主任带教师到我学区做课指导，现场为我们送了一节二年级语文课坐井观天，并听取了我学区杨庄中心小学张素坤的一节秦兵马俑课，金华实验小学薄建华主任和学区全体语文教师
3、进行了交流，介绍了他们学校在教科研方面的一些做法，回答了老师在教学方面的一些疑惑，同时，也对我学区的四环七步教学模式给予了高度评价，认为我们的教学模式同河南林州实验小学的做法非常相似，建议我们到河南林州实验小学参观学习。11月30日12月3日，我学区又分别派语文、数学教师各5人到邢台金华实验小学蹲班学习两天。通过一系列的交流活动。 二、静下心，抓管理，促内涵 第二篇。对标交流5月29日下午，我区在行政中心2号楼701会议室召开了大讨论对标先进学习考察活动座谈交流会，对我区赴XX市丰南、曹妃甸，XX市霸州、固安等地学习考察的经验、成果进行总结交流。区委书记路立营主持会议并作重要讲话。 路立营强调
4、，此次活动选择这四个县区考察学习，充分考虑了解放思想的典型性和学习对标的参考性。这四个县区在经济发展上各有侧重，各有过人之处，但有一个共同的特点就是：都是解放思想的先行者，都是发展快、变化大的成功者。这次考察学习不仅让大家开阔了思路、增长了见识，也真正触及了心灵，触动了解放思想的阀门。但是，停留在这个层面还是远远不够的，考察学习是途径、是方法，推动发展才是根本目的，必须把我们看到的、学到的、想到的与双滦的各项工作结合起来，落实到具体行动上，体现到发展成果上。 就学习、借鉴好此次外出参观考察经验成果，路立营强调了三方面意见， 一、学什么的问题。要学习人家的开放意识、发展勇气、战略思维和工作灵气，
5、这是思想、思路上的要求，必须从这四个方面出发才能真正解放思想。落实到行动上，学至少有三个方面：一是学解放思想的深度。解放思想的深度决定着发展的速度和程度。二是学超前谋划的远见。开展工作必须高站位，超前谋划，科学论证，在符合客观规律、符合自身实际的前提下，有大胆识、大气魄，才可能有大手笔、大气象。三是学持续努力的恒心。解放思想，既要树立雄心、坚定信心，更要下定决心、保持恒心，要加快发展，但不能好高骛远，指望“一口吃成个胖子”。 二、怎么学的问题。先进地区有先进的经验、先进的做法，双滦有自己的特点和优势，别人的经验做法我们不能照搬照抄。要结合双滦实际学，就是要选择适合我们的思路，发展适合我们的项目
6、。在产业发展上，重点要学如何衔接配套、做粗拉长；在企业发展上，重点要学如何转型升级、做大做强；在城市发展上，重点要学如何提升规划、产城融合。要围绕自身工作学。要围绕自身工作对标先进，解放思想。只有解放思想，才能推动全区以思想观念的转变实现发展方式的转变。要针对困难问题学。全区每一个单位、每一项工作，恐怕都会遇到这样那样的问题，关键是如何解放思想、超前谋划、寻求突破。要根据发展形势学。双滦最现实的形势就是群众利益诉求多样化、矛盾问题复杂化。我们必须学习市场的思维、开放的思维、科技的思维、法治的思维，综合运用市场的手段、开放的方式、科技的力量、法治的办法来推动工作、促进发展。 三、怎么干的问题。只
7、有解决了干什么、怎么干的问题，才能真正将解放思想行到深处、落到实处，才能真正破解难题、推动发展。当前重点要在以下五个方面狠下功夫、收到实效。一要解决体制机制问题。要争取经济发展自主权，整合相关部门职能，优化企业发展环境。二要放宽选人用人途径。坚持完善考核评价机制，强化正确用人导向；加快建立人才培养、引进、评价和奖励激励机制，形成良好的留人用人环境。三要破解土地瓶颈制约。对小微企业，要专门成立园区，政府出资购买土地，免费“三通一平”，土地只租不售，根据企业税收额度、使用年限收取相应租金，企业成长达到一定规模后要求其迁入工业园区，否则加收租金。对中小企业，要根据其单位面积投资强度和税收贡献，采取分
8、期付款、部分减免等办法，降低企业一次性购买土地的资金负担。对重大项目和战略投资，要坚持特事特办、一事一议，坚持舍得让利、“零地价”出让，能少收就少收，能不收就不收，牺牲暂时利益、眼前利益，换取长远发展、加快发展。四要着力推进金融创新。中小企业是双滦经济的主体和重要的财源支撑，做好中小企业融资服务的同时，要根据企业的特性要求，积极建立一套与之相适应的工作机制。政府要积极与银行对接，建立财政资金与金融资本关联互动体制。针对中小企业因规模、资质以及贷款手续和流程复杂等因素导致的“担保难、贷款难”问题，要积极推动“小企业联保互保”，支持一批有发展前景、经营稳健、资信优良的中小企业，按照“统一借贷、分别
9、负债、统一偿还”的模式，解决资金需求问题。要认真研究政策，探索尝试引进民营金融机构在我区设点，积极探索民间资本、保险行业进入信贷领域的办法和措施，加大对全区经济的金融支持力度。五要掀起全民创业热潮。各单位、各部门要按照在解放思想大讨论动员会时，对此项工作提出的明确要求，抓紧研究落实，力争形成全民创业的浓厚氛围，奠定做大经济总量的基础。 区长祁海东出席会议，并结合对标考察情况谈了两方面感受，第一，点选的好。省委八届五次全委（扩大）会议提出在全省范围内开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，会上，省委书记周本顺提出大讨论活动要打好四大攻坚战。这次选择的对标考察县区，都是省委大讨论
10、活动四大攻坚战走在前列的地区。这四个县区，有以下几个特点：一是以园区为平台，以项目为抓手，推进经济发展。二是用市场的思维，指导经济，深化项目。三是以开放的思维和开放的方法，推动经济发展。四是科技引领、创新驱动是推动科学发展的关键。五是良好的发展环境是推动经济发展的重要保障。第二，启发很大。 （一）真有坐不住的感觉。通过对标学习考察，发现我们在思想解放程度、开放引资力度、园区建设强度、发展环境优化程度、经济发展速度上，都与这四个县区存在着明显差距。 （二）真有差距。一是规划引领的差距。我区编制的规划不少，但没有高端规划。二是创新融资方式的差距。要拿出主要精力，研究好金融和财政政策，搞好金融和融资
11、工作。三是发挥优势的差距。要认真挖掘自身优势，综合开发利用。四是招商方式的差距。要在招商引资工作上出真招，求实效。五是优惠政策的差距。在园区建设、土地价格、手续办理方面，我区还没有完全实现全程保姆式服务；要找准主要问题，制定出更多优惠政策，进一步推动我区开放外联、招商引资工作。 （三）真得甩开膀子大干了。面对新态势，不能再用常规的思路、方式来推动发展了。要立足我区的区位条件、资源禀赋、产业优势，抢抓历史发展机遇，进一步解放思想，以更多的精力抓改革开放，以更大的投入改善发展环境，以更大的力度支持企业创新突破，走出一条依靠改革、开放、创新的发展之路。 （四）真得让大讨论活动取得实实在在的效果。下一
12、步，区政府要重点做好以下四个方面工作。一是要加大融资力度，为项目落地创造良好环境。二是要进一步加大开放外联力度，创新外联方式。三是要做好土地、资金等要素保障，为企业发展提供良好支撑。四是要做好上级行政审批权下放的争取工作，让我区的软环境更加优化。 会上，区委常委、区委办主任杨玉兴通报了对标先进学习考察活动总体情况，参加考察活动的区级领导及相关部门负责人分别就参观考察体会、感受做了交流发言。 区人大主任许先民、区政协主席李长银等区四大班子领导出席会议，区法院院长，检察院检察长，公安局局长、政委，三个园区及区直部门主要负责人，乡镇、街道党政主要负责人参加会议。 第三篇：对标学习采油一大队赴采油三大
13、队交流对标 近日，采油一大队区队长、抽油工一行二十五人在大队长冯建军的带领下，赶赴采油三大队对标学习交流，双方就原油生产、油井管理、企业文化、队伍建设等我厂基层单位面临的共性问题进行有效沟通。三大队在家领导陪同了对标交流。 初秋的阳台山天高气爽、风轻云淡，一排排整齐鲜亮的油井隐立在郁郁葱葱、姹紫嫣红的森林当中。在川15井场，三大队队长陈延军就三大队基本情况、川15井区队建设及党建企业文化等内容进行了详细介绍。一大队人员兴致勃勃的参观了川15油井生产现场，对油井自动润滑系统、油井自动可视管理、关爱员工培训档案、员工工作生活条件等相关情况进行了详细了解。参观中，川15井场优美良好的工作环境、精确细
14、致的现场管理、素质极高的员工队伍给一大队的同志留下了深刻的印象。 随后，参观一行来到牛田寺三大队队部，就自身工作情况展开面对面交流座谈。座谈交流中，两队领导就双方共性的问题、存在的差距、值得学习推广的经验进行了深入探讨。双方对各自工作中好方法、好经验“娓娓道来”，进行了经验共享，对本单位在管理上的差距“一针见血”，对改进的措施“直言不讳”。大家纷纷表示，三大队管理亮点突出，职工思想工作扎实到位，特别在油井管理等方面有很多值得借鉴的好经验。一大队队长冯建军充分肯定了三大队工作中取得的突出成绩，对三大队优秀的员工素质、精细的现场管理、过硬的工作作风给予高度评价，他指出：要承认一大队在油井和区队建设
15、投入、职工队伍建设等方面的突出差距，要以此次“对标交流”活动为契机，加强兄弟单位之间的互动学习，促进工作共同提高。通过对标，切实找到一大队的管理“短板”，取得“真经”，回去后将结合自身实际，制定可行性方案和目标，更好地做好一大队的各项工作。 此次对标交流学习活动，加强了兄弟单位之间的交流学习，达到了相互传经送宝的效果，即拓展了各自工作的视野和思路，又增进了兄弟单位的感情和友谊，达到了相互促进、共同提高的目的。 第四篇：对标汇报（2）XX市烟草专卖局（公司） 强化细节严格落实 以对标工作促进物流管理全面提升 尊敬的各位领导、兄弟单位同仁，大家好。 首先感谢省局给我们提供这次学习交流的机会。根据会
16、议安排，我代表我们临汾烟草就我们临汾物流对标工作方面的一些主要思路和做法向大家做一简单交流，不妥之处，请各位领导、各位同仁批评指正。 自2010年国家局提出完善对标工作体系、考核体系、指标体系的要求和“卷烟上水平”重大战略后，我们按照“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”的要求，本着“把握重点、全面对标；切合实际、稳健对标；注重过程、阶段对标；完善提高、持续对标”的原则，坚持以科学发展观为指导，以创新管理和提升水平为主线，以“对比标杆、改进短板、总体提升、争创一流”为目标，不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系，同时对比标杆，寻找差距，找准“短板”和“发力点”，制定切实有效的整改措施
17、，理顺和优化业务流程，在促进物流管理水平的全面提升方面取得了实实在在的成效。 一、主要工作成效：为积极推进对标工作，确保对标工作取得实效，我们坚持“提高效率，控制费用”的原则，从努力提高劳动效率 1和严格控制成本费用两个方面入手，重点对物流费用指标和人工费用指标两项数据进行分析、对比，定期查找差距及问题，认真落实整改措施，使对标指标取得较好成绩，1-5月份，单箱仓储分拣费用15.82元/箱、单箱送货费用43.20元/箱、单箱管理成本62.59元/箱、单箱物流成本121.61元/箱、物流费用率0.69%、人均配送效率683.7箱/人、库存周转次数8.43次、分拣差错率0、分拣设备有效作业率85%
18、、送货差错率0、平均送货响应时间36小时、客户投诉率、电子结算率、重大安全责任事故0。其中平均送货响应时间、分拣差错率、送货差错率、重大安全责任事故四项指标处于全省先进水平， 二、主要工作方法： （一）广泛宣传报道、积极组织培训。对标工作启动以来，我们积极通过物流中心工作简报、公司网站物流主页等宣传载体，刊登对标工作的领导讲话、会议内容、工作动态、相关文件和实施方案，积极宣传介绍对标工作的方法、特点和重要意义，每月定期公布费用分析报告。通过不断加大宣传报道工作力度，使中心全员充分认识到开展对标工作的重要性和紧迫性，统一了思想、提高了认识，强化了全员参与的意识，增强了开展对标工作的自觉性和坚定性
19、。在内部形成了良好的对标文化。为进一步提高对标工作的理论知识和管理水平，有效提升对标操作人员的组织能力和管理 2水平，积极组织开展对标工作座谈培训，讲解对标管理工作的意义、作用和相关理论知识，认真剖析对标管理中常见的问题，重点对标杆管理的应用和管理方法以及先进案例进行讲解，使中心对标人员的对标管理水平得到进一步的提升。同时，通过培训、座谈和研讨，统一物流中心各项对标指标口径和数据来源，明确各类数据指标的具体定义、计算方法和工作要求。 （二）持续完善工作方案。按照XX市烟草专卖局（公司）关于开展行业对标工作的实施方案的具体要求，结合XX市烟草公司物流中心降低物流费用管理实施办法的具体内容，我们坚
20、持“可用、可控、可操作”的原则，以提高劳动效率、降低成本费用为工作目标，进一步修订完善了物流中心关于对标工作的具体办法和相关制度，细化了工作内容，在省局的第一级对标指标的基础上建立了物流配送中心二级对标指标体系，共计22项指标，并且明确了操作标准，量化了考评指标。重点明确了对卷烟费用、物流费用、人工成本费用的管理和控制；逐步建立起了对标工作的三大体系，即指标体系、评价体系、管理控制体系；建立和完善了过程控制、经验交流、对标评估、信息发布和信息报送等对标工作管理制度。 （三）明确责任，细化岗位，确保全员参与对标。今年以来，我们结合物流工作实际，创新对标思路，在 3以前对标工作的基础上，将对标工作
21、分解到每个岗位员工，落实到具体作业层面，形成全员参与对标工作，以对标促进物流精细管理提升的目标，同时按照市局2011年对标工作推进计划的要求，参照国家局、省局先进指标，以成本指标、效率指标、服务指标为主要内容，将指标细化为22项子指标，精确测算制定出临汾烟草物流中心对标指标目标值，并编制了岗位对标对照表。 （四）“选典型、树标杆”，全面营造对标氛围。开展物流队伍争先、创优活动，是对标管理的具体措施，也是强化客户关系管理，提升一线人员服务客户水平的重要途径。今年以来，物流中心根据XX市烟草专卖局（公司）2011年劳动竞赛方案、XX市烟草专卖局（公司）2011年创先争优方案的要求，结合物流工作实际
22、情况，组织开展了配送服务明星、优秀送货司机、岗位分拣能手、流动红旗标兵评选活动，通过对客户、员工、工作业绩等不同层面进行客观评价，每月在物流队伍中评选出配送服务明星、优秀送货司机、岗位分拣能手各3-5人，树立了物流一线的先进标杆，营造了“树正气、立标杆、学先进”的良好工作氛围，达到了“评选一批，带动一片”，全面促进物流队伍素质提升的目的。 （五）强化监督管理，确保实现对标目标。为切实加强对标工作的指导、检查和督促的力度，确保目标实现。物流中心建立了督促检查指导工作机制，定期组织对标工作检 4查，按月召开对标工作汇报例会，指导、督促中心各个层面对标工作的开展和改进措施的落实。同时，围绕卷烟物流费
23、用、卷烟三项费用、物流费用率等指标，每月定期编写费用分析报告，认真分析费用环节，下达控制、改进的具体指导意见和整改措施，有效降低了物流费用。同时根据指标落实情况，不断创新整改措施。例如：3月份，我们通过对标发现燃油费用增加20余万元，立即组织召开专题研究讨论会议，认真分析加油流程，仔细研究每个环节，然后在此基础上建立了油料管理台账，并将以前由车管员单一管理模式改变为由综合部专人负责登记油料，跟车加油，有效降低了燃油费用。 （六）加大对标工作绩效评估与考核力度。为确保对标工作顺利开展，我们建立了工作绩效评估机制。通过制定对标工作考核办法，建立“指标分解、责任到人，定期检查，从严考核”的监督考核机
24、制，努力实现对对标工作的闭环管理和全方位、多层次的综合考核，进而真正实现用指标评价企业，用业绩考核工作。 1、设立对标奖惩措施，对各个部门的对标管理指标分别设置不同权重进行综合评价与考评；例如每月对评选出来的分拣能手和优秀司机进行2分考核分数的奖励，在卷烟破损率方面加大了考核力度，从卷烟入库、卷烟上柜、卷烟分拣、卷烟配送等环节进行全程监督，有效降低了卷烟破损 5率。 2、在监督对标指标真实性、准确性和时效性的基础上，进一步加强对对标工作的过程控制与考核，重点考核各个部门对标工作组织领导、评价体系和管理控制体系的运作情况，对标阶段性、典型性、差异性和综合性分析情况等内容。 3、加强对标结果考核。
25、按照市局（公司）对标综合管理、专业管理和单项指标几个层次对排序情况进行考核，定期进行情况通报。 三、下一步工作思路： 对标工作任重而道远，需要我们付出更多的精力和努力，下一步对标工作，我们将在现有对标工作方法的基础上，继续创新思想，创新模式，按照现有对标指标，在今年开发的临汾烟草智慧物流平台的基础上，开发对标管理系统，利用信息技术科学合理抽取相关指标数据，使对标数据取值更加科学、更加真实、更加合理、更加便利，同时还可即时查询与全省先进指标和平均指标的差距，实现即时整改，并按照省、市局的工作要求，在对标工作上继续努力，出成绩、出亮点，运用科学合理的对标管理模式，推动临汾烟草现代物流建设工作再上新
26、台阶。 我的汇报完毕，谢谢大家。 第五篇：对标学习方案为贯彻落实关于对标学习青岛西海岸XX县区，加快综合改革步伐的意见，动员全市广大干部群众进一步解放思想，对标先进，抢抓机遇，奋力赶超，加快推进国家中小城市综合改革步伐，经研究决定，从11月中旬开始到2016年1月中旬，在全市开展“对标西海岸、改革促发展”解放思想大讨论活动。制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以科学发展观为指导，以解放思想为先导，以“对标西海岸、改革促发展”为主题，结合弘扬“大度、坚韧、创新、超越”的平度精神，全面学习西海岸XX县区的先进经验、创新举措，克服制约我市突破发展的思想观念障碍和体制
27、机制障碍，在解放思想中统一思想、振奋精神、推动工作，以新的境界、新的标准、新的干劲，促进平度经济社会科学发展、和谐发展、优质发展。 二、目标任务 当前，平度正处在改革发展的关键时期，面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。要抓住机遇，应对挑战，必须继续解放思想。这次大讨论活动的主要任务是对标学习先进，集中审视和破解阻碍平度发展的思想障碍和体制机制障碍问题，使全市广大干部群众实现思想观念和思维方式的新突破，工作方法和工作作风的新转变，凝心聚力，真抓实干，推动改革试点工作顺利进行。重点围绕“六破六立”开展讨论： （一）破除等待观望思想，树立抢抓机遇意识。学习西海岸XX县区“变压力为动力、化挑
28、战为机遇”的开创精神，正确认识我市获批全国中小城市综合改革试点既是一次千载难逢的机遇，更是一种重大责任和历史使命，摒弃“等一等看一看”、“不干事就不出事”的消极思想，学会“接天线、争支持、占先机”，切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。 （二）破除消极懈怠思想，树立敢于争先意识。学习西海岸XX县区“敢于争第 一、勇于创唯一”的争先精神，站在承接国家试点任务的战略高度，积极寻标对标，克服满足现状，小进即喜、小富即安，不思进取的倾向，坚持向高标准看齐，敢与快者赛、敢和强者比、敢向高处攀，努力创造一流的工作业绩。 （三）破除因循守旧思想，树立改革创新意识。学习西海岸XX县区“先行先试
29、、敢于突破”的创新精神，充分认识改革最大的特质是“新”，发展最大的动力是“试”，克服墨守成规的惯性，打破思想观念的束缚，清除体制机制的障碍，紧密结合上级政策创造性地开展工作，用新的理念、新的思维、新的标准、新的方法推进改革进程。 （四）破除浮躁功利思想，树立真抓实干意识。学习西海岸XX县区“求真务实、脚踏实地”的实干精神，克服“怕”字当头、亦步亦趋的思维定式，把“大度、坚韧、创新、超越”的平度精神内化为攻坚克难的拼劲、韧劲、闯劲，以踏石留印、抓铁有痕的精神，将改革各个领域、各项工作明确时间表、线路图，形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围。（上接一版） （五）破除求稳怕乱思想，树立责任担当意识。
30、学习西海岸XX县区“建设XX县区、舍我其谁”的担当精神，在困难面前找出路不找借口，在压力面前找对策不找理由。面对综合改革推进中的问题和困难，盯上、靠上、豁上，敢闯敢试，敢抓敢管、敢作敢为。全市上下心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，凝聚形成加快改革步伐的强大合力。 （六）破除本位主义思想，树立全局发展意识。学习西海岸XX县区“全区一盘棋”的协作精神，树立全局观念和整体意识，打破部门和行业“壁垒”，破除各自为战、自我封闭的落后思想，解决只想当主角、不愿唱配角的突出问题，形成团结协作、互帮互助的良好氛围，掀起全市上下大改革、大开放、大建设、大发展的热潮。 三、方法步骤 这次活动从11月中旬开始，到
31、2016年1月中旬结束，共两个月的时间，分三个阶段进 行。 （一）广泛动员，深入学习阶段（2015年11月中旬）。制定下发本方案，进行全面部署。市委宣传部牵头，组织新闻宣传部门发挥各自优势，利用各种媒体宣传活动重要意义、方法步骤，为活动深入开展营造浓厚的舆论氛围。各单位根据全市统一部署，结合自身实际，制定切实可行的活动方案，并组织干部群众认真开展学习。一是“坐下来”学。采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织干部群众学习国家发展改革委关于开展中小城市综合改革试点的意见、XX县区国家中小城市综合改革试点实施方案、黄岛XX县区建设发展三年行动方案（2014-2016年）等文件，学透政策，吃透精神，
32、全面认识改革发展的新形势、新任务。二是“请进来”教。邀请西海岸XX县区有关领导或专家学者开展解放思想专题讲座，介绍西海岸XX县区发展经验和先进做法，帮助干部群众进一步认清形势，理清思路，明确目标，增强等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感。三是“走出去”看。各单位分期分批组织干部群众到西海岸XX县区现场参观，实地感受改革氛围，学习发展经验，对标寻找差距，并通过安排人员蹲点调研、挂职锻炼等方式，多角度、多层面、全方位进行学习，为各个领域改革提供借鉴。 （二）查摆问题、对标研讨阶段（2015年11月下旬12月）。 坚持开门搞讨论，广泛听取各方面意见，突出问题导向，认真对标查找差距，深入剖析
33、问题根源，全面制定整改措施。一是“静下来”理。要根据所学、所看、所思、所感，静下心来认真梳理，确定对标学习目标和标准，列出对标学习清单，明确整改时间表、线路图，全面推进各项改革工作早出成效。二是“沉下去”问。要通过召开党员干部群众座谈会、到下级机关走访、深入基层一线调查研究等多种形式，广泛征询基层干部群众和社会各方面的意见建议，进一步完善问题清单，明确改革事项和改革进程。三是“关上门”议，对照西海岸XX县区好经验、好做法，结合调查研究征集到的意见建议，采取自己查、相互提等方式，深刻反思工作中和思想上存在的差距，查找制约改革发展的突出问题，深入剖析问题产生的原因和根源，制定出整改计划和落实措施，
34、并形成长效机制，明确今后的发展定位和工作目标。 （三）完善思路、总结提升阶段（2016年1月上中旬） 各单位要召开专题会议，交流解放思想大讨论的成果，并结合工作实际提出新思路、新举措，形成内容实、操作性强的整改报告，统一上报领导小组办公室，汇编成册进行交流学习。各级领导班子要做好讨论成果总结和转化运用工作，真正把大讨论的成果运用到本单位改革发展中，体现在思想观念、体制机制的突破上，体现在科学决策、推动开放的举措上，体现在服务发展、服务群众的工作中，为综合改革试点创造平度模式，提供鲜活经验，争取将平度打造成全国中小城市综合改革样板市。 四、活动要求 各单位要充分认识此次活动的重要性，把开展解放思
35、想大讨论活动与贯彻落实十八届五中全会精神结合起来，与正在开展的“三严三实”专题教育结合起来，与完成全年目标任务和谋划明年工作思路结合起来，与推进“十三五”规划实施结合起来，摆上重要位置，纳入工作日程。 （一）加强领导，明确责任。成立解放思想大讨论活动工作领导小组，各单位也要迅速成立活动领导小组，明确分管领导和具体责任科室，结合单位实际制定详细可行的工作方案，形成主要领导亲自抓、分管领导主要抓，科（室）负责人具体抓，一级带一级、层层抓落实的工作格局。 （二）强化宣传，营造氛围。各类新闻媒体要把引导推动解放思想大讨论活动作为一项重大政治任务，精心搞好宣传计划、宣传载体、栏目设置等方面工作，大力宣传
36、开展大讨论活动的重要意义、推进要求和主要任务，广泛报道外地解放思想推动科学发展的成功案例 和经验做法，及时反映各单位大讨论活动的好做法、好经验、好典型，全面展示大讨论活动中的新举措、新成效，形成舆论引导强势，使大讨论活动深入人心、影响持久。 （三）精心组织，广泛参与。各单位要切实把大讨论活动摆上重要议事日程，充分调动各方面的积极因素，主动拓展群众建言献策渠道，最大限度地发动和组织广大干部群众参与到大讨论活动中来;要注重创新活动载体，丰富活动内容，组织开展好现场学习考察活动，确保大讨论活动取得实实在在的效果。 （四）严格督查，狠抓落实。领导小组办公室要加强对大讨论活动的督导检查，全面了解进展，及
37、时通报情况，推广先进做法，并把大讨论活动开展情况、实际效果纳入年度考核，防止形式主义和走过场。各单位也要根据学习、调研、查摆等不同阶段，细化、量化目标任务，强化、硬化工作措施，确保大讨论成果转化为工作思路，落实为工作举措，体现为工作成效，为加快国家中小城市综合改革试点工作提供思想保障。 全院各部门： 按照市委、市中级法院和XX县区委关于“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动相关要求与工作部署，结合我院实际，院党组决定，迅速在我院深入开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动，特制定具体实施方案，望各部门结合各自工作特点和实际，认真贯彻落实。 一、指导思想 以科学发展
38、观为指导，以解放思想为先导，以“司法为民”为主线，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，以创建“五个一流”为载体，以争先创优为动力，以服务区域经济大局和民生为最终目的，以破解制约我院各项工作发展的陈旧观念、保守思想，改进法院进一步发展的措施办法和体制机制等方面的难题为重点，进一步解放思想，真抓实干，破除狭隘封闭意识，创新发展理念，完善发展新思路，使广大干警达到认识统一，思想解放，观念更新，以更强的改革创新精神、更新的争先进位意识、更好的审判工作作风，“又好又快” 审理案件，为XX县区实现“率先转型、领先发展”的目标提供优质高效的法律服务和更加有力的司法保障。 二、基本目标 通过深入开展“
39、学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动，认真向先进法院和先进典型学习，在学习中查找全院以及全院各部门、各干警身上与先进典型存在的差距和不足，将存在问题切实加以解决；通过搞对标，使全院上下真正认识到目标考评管理工作的必然性和重要性，在对标中促进我院工作的全面发展，从而实现我院创建“五个一流”的工作目标。 （一）解放思想。全院上下要牢固树立科学发展理念，着力转变我院旧存的审判工作、服务水平、管理体制、队伍建设、环境建设方面因循守旧和不科学发展的理念，使审判工作、队伍管理等方面向着更加科学、合理、完善的方向发展，要在发展中解放思想，大胆尝试，坚持“大胆试、不争论”的方针，凡是有利于为辖区
40、经济发展和服务民生提供司法保障的事要大胆构想、大胆尝试；凡是有利于我院各项工作改革，有利于全院工作再上台阶、再上水平的事要大胆构想、大胆尝试。要在审判工作中坚持党的领导、坚持发展第一要务，把科学发展、和谐司法、服务大局作为新时期全院干警的精神支柱，做到工作思想上更加科学，工作目标上更加明晰，工作措施上更加精细。 （二）工作领先。审判执行工作是法院的主体工作，全院干警要在工作中清醒地认识到当前形势的紧迫感，要认识到在全市法院争先创优中如同“逆水行舟、不进则退”的道理，要在工作中树立起强烈的责任意识、忧患意识，为创建一流审判、一流服务打牢基础，在全面完成目标考评各项指标的同时，使我院案件质量和效率
41、有质的飞跃。 （三）管理科学。要在科学发展的基础上，大胆探索，勇于创新；大胆尝试，敢于人先。要进一步完善目标考评管理和绩效管理工作，使审判工作管理更加科学；要进一步巩固“一教育、三整顿”活动的成果，使审判作风更加务实；要进一步通过“人民法官为人民”主题实践活动的深入开展，使队伍素质全面提高；要通过进一步完善制度体系建设，使各项工作有章可循，有规可依。从而打造出我院科学、完善的一流管理机制，打造出我院业务素质精、办案能力强的审判队伍，打造出我院快捷、高效、昂扬向上的工作作风，从而全面、有效地推进全院整体工作再上台阶。 三、大讨论的重点 深刻领会市委党委（扩大）会议精神实质，广泛深入地查找在司法理
42、念、司法为民、司法能力、司法效能、司法服务等方面存在的问题，举一反三，剖析原因，逐项整改。 （一）解放思想方面。围绕我院工作现状，结合各部门、各干警工作实际，重点讨论在解放思想上是否存在“为大局服务、为人民司法”意识淡薄，办案件缺乏大局意识，缺乏主动性和创造性等问题；在实事求是上是否存在单纯业务观念严重，缺乏法律效果与社会效果相统一等问题；在与时俱进上是否存在不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策，不注重汲取新鲜经验，不注重向先进典型学习，脱离服务经济发展大局的问题。切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，树立“先试不争论，先干不议论、实践做结论”的干事作风。 （二）司法为
43、民方向。重点讨论司法为民意识是否端正，是否存在服务发展、服务社会、服务群众的意识比较淡漠，“冷、横、硬、推”等问题;是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等漠视群众疾苦的官僚主义作风；是否存在蛮横无理、粗暴执法等侵害群众利益的行为；是否出台并落实了便民利民惠民措施。 （三）司法作风方面。重点讨论是否存在精神状态不佳，工作缺乏主动性、责任感和创造力的问题；是否存在不认真学习理论，不努力钻研审判业务，不深入思考，视野不开阔的问题；是否存在执行力不强，办事推诿，效率低下，超审限办案的问题。 （四）司法纪律方面。重点讨论是否存在纪律落实不到位、责任追究不到位的问题；是否存在损害群众利益，“吃拿卡要”等
44、违反禁令和工作纪律的行为；是否存在从事与职权相关的经营性活动的行为；是否存在弄虚作假、欺上瞒下等行为。 四、方法步骤 按照XX市委的统一部署和市中院、XX县区委的相关要求，这次活动从现在开始，到2011年4月下旬结束，两个月时间，共分四个阶段进行。 （一）准备和动员部署阶段（2月25日2月28日） 主要任务是制定活动工作方案（2月25日）、召开动员大会（2月25日），使全院干警增强参与大讨论活动的自觉性和主动性，克服应付和厌倦心理，进一步明确开展此次大讨论活动的重大意义，深刻理解和把握解放思想、跨越发展的基本内涵和本质要求。要通过采取集中学习与个人学习相结合等方式，分层次、分专题、有针对性地组
45、织学习。 重点学习： （1）中央领导关于解放思想、转变作风的重要论述和相关材料；中央经济工作会议精神和“十二五”规划； （2）学习省委吉书记对鹤岗工作的指示；省、市政法工作会议和上级法院工作会议精神； （3）学习市委书记杜吉明在市委常委（扩大）会议及在县区调研总结会上的讲话精神，学习张雨浦同志所做的市政府工作报告、学习XX市“十二五”规划、学习朱德臣院长1月26日在全市法院工作会议上的讲话精神，并结合重点问题进行思考。要把学习贯穿大讨论活动全过程，集中学习不少于5天，参学率要达到100%。 （二）开展讨论（3月1日至3月25日） 按照此次活动确立了四个方面的讨论重点，采取自查、互查、上下帮查、
46、面向社会开门查等形式，实事求是地搞好对照检查，认真查摆在解放思想、真抓实干上存在的突出问题。要剖析原因，深挖根源，自觉把解放思想与司法实践结合起来，把解放思想与解决现实问题联系起来，增强大讨论活动的针对性与时效性。 一是广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话等多种形式和途径，向社会各界广泛征求对法院工作的意见和建议，自觉接受监督，不断改进工作。 二是开展谈案说事活动。以部门为单位，在全院干警中开展以自身经历的一件案件（事情）为典型，深刻反思本人在解放思想，真抓实干上存在的偏差。 三是案件评查。结合案件办理逐月通报制度的开展，按一定比例抽查若干个已结、未结案件；对有关当
47、事人进行回访，听取对办案工作的意见、建议等。 四是开展“假如我是当事人”主题讨论会，进行换位思考；“跨越式发展，法院怎么办”主题讨论会，查找本单位、本部门和法官个人在为大局服务、为人民司法，为当事人排忧解难方面存在的突出问题，切实解决服务意识差，能动司法水平低等问题。 五是开展“读书年”活动，按照市委要把鹤岗建成书香之城的要求，结合XX县区委开展的“学习型党组织建设”活动，在全院开展读书年活动，使全院干警牢固树立“终身学习，学无止境”的学习理念，自觉做到爱读书、读好书、善读书，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，引导广大干警把读书作为提高工作能力的重要途径，养成良好的读书习惯，丰富知识储备，优化知识结构，提升文化品位。全院干警从现在开始到年终，每人每月都要读一本好书，撰写8万字的读书笔记，确保每读一本书要撰写1篇心得体会，年终时要写出年度读书总结。 （三）集中整改制定措施阶段（3月26日