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1、开展食品安全法执法检查情况的报告5篇范文 XX县区人大常务委员会执法检查组 关于检查中华人民共和国食品安全法实施情况的报告 区人大常委会执法检查组（2010年5月24日） 主任、各位副主任、各位委员： 为了推动中华人民共和国食品安全法（以下简称食品安全法）在我区的贯彻实施，增强全社会食品安全意识，推进区政府及其职能部门依法行政，根据区人大常委会主任会议安排，2010年3月至11月，在全区范围内对贯彻实施食品安全法的情况进行执法检查。按照监督法的有关要求，常委会制定了食品安全法执法检查方案，明确了执法检查的主要阶段、重点内容和关键环节。3月初至4月底，区人大常委会成立执法检查组，并邀请部分区人大
2、代表参与执法检查活动。期间，检查组组织相关人员学习有关法律法规，在专题听取区卫生局、区工商分局、区质监分局、区药监分局等单位关于贯彻实施食品安全法情况汇报的基础上，又分别到区药监分局、区质监分局、区卫生局、区工商分局、区商贸局进行了调研并查阅相关资料，召开了部分食品生产企业负责人座谈会，向全区140多名居民和部分区人大代表发放了问卷调查，对部分超市、农贸市场、餐饮单位进行实地察看。现将此次执法检查的主要情况报告如下： 一、我区贯彻实施食品安全法基本情况 自2009年6月1日食品安全法实施以来，区政府高度重视，坚持以人为本、执政为民的理念，积极行动，周密部署，扎实做好食品安全法的学习、宣传、贯彻
3、工作；相关职能部门各司其职，通力协作，落实监管责任，健全工作机制，开展专项整治，全区食品安全状况得到进一步改善。 1、高度重视，加强工作领导 区政府把贯彻实施食品安全法纳入重要议事日程，全面落实中央、省、市关于贯彻实施食品安全法工作会议精神，多次组织相关职能部门讨论工作实施方案，及时转发上级政府和相关部门关于贯彻实施食品安全法的各类文件，并结合实际部署实施工作。区政府常务会议专题研究部署食品安全法的宣传贯彻工作，多次听取有关部门关于食品安全工作的情况汇报。区长、分管副区长经常深入食品流通领域、餐饮业、学校食堂和食品添加剂生产企业等有关部门进行调研，了解掌握实际情况，解决实际问题，确保食品安全的
4、各项工作落到实处。政府各职能部门结合工作实际，制订学习培训计划，迅速组织干部认真学习，加大学习培训力度，确保准确理解和掌握食品安全法的主要内容，提高依法监管能力。 2、注重宣传，营造执法环境 在开展食品安全法宣传活动中，区政府及政府职能部门采用多种形式，加大宣传力度，广泛开展学习宣传活动，使食品安全 2深入人心。一是面向社会广泛宣传。政府各职能部门加强协作多次开展大型广场宣传咨询服务，利用宣传展板、印发宣传材料、举办专题讲座等多种形式，对食品安全法进行广泛宣传，提高人民群众的食品安全意识和监督意识。二是面向食品经营主体和食品生产加工企业反复宣传。先后组织十余次食品安全法培训会，对商场超市、食品
5、市场的从业人员、个体食品经营者和食品生产加工企业负责人进行多层次、全方位的培训，印发食品安全法、食品安全法实施条例等法律、法规及政策宣传材料，培训食品经营主体和企业各类人员1万5千多人次，使食品经营者和食品生产企业相关人员的法律意识、质量安全意识和第一责任人的意识不断提高。 3、认真履职，确保食品安全 区政府各职能部门采取多重措施，加大监管力度，积极探索建立长效监管机制。区质监分局将服务平台前移，工作重心下移，做到一企一人、一企一策、一企一站，从食安办成员单位一直到社区，全方位宽领域实时监控。拟定了全国首个企业社会责任地方标准，得到企业的认同和响应。区工商分局积极推进流通环节食品市场主体准入、
6、质量监管、巡查和监管以及食品抽样检验等食品安全监管制度，严格实行食品索证索票及进销货台账制度，加大市场巡查力度，从源头抓起，强化责任。区卫生局强化专责监管，划分责任片区，将7个街道的餐饮卫生包干到区卫生局和卫生监督所全体人员，个个有指标，人人有任务，形成层层 3领责、层层负责、层层问责的责任网络，全面落实长效、常态监管。区药监分局坚持继续做好食品安全综合协调工作，牵头组织开展多次专项整治工作。结合白下实际，制定下发XX县区食品安全隐患排查工作方案，着重以餐饮企业、学校食堂、工地食堂为重点区域，认真做好食品安全隐患排查工作，并在食品安全监管“过渡期”推行了“周报告”工作制度，推动食品安全监管网络
7、不断健全和完善。区商贸局在全区22家农贸市场成立了“三放心”工作小组，建立了一支近90人的蔬菜检测、猪肉、豆制品等食品进场查主验货队伍，在全区各市场不间断的进行抽检。 4、严格执法，净化市场环境 区政府及政府职能部门紧密结合工作实际，积极开展巩固文明城市长效管理、节日市场专项检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、饮用水等专项整治活动，发现问题，立即整改，对违法情节严重的，绝不姑息，坚决查处。2009年区卫生局进行了7轮拉网过筛式检查，共计检查24690户次，为200多家无证经营单位补办了餐饮服务许可证，对违法情节严重的90户餐饮企业给予了行政处罚，罚款金额为17.28万元。区工商分局突
8、出抓好对节日市场的专项执法检查，共检查食品经营户3072余户，立案查处各类食品类案件24件，责令整改113户，受理食品类消费投诉203起。区质监分局共查处食品违法案件58件，涉案货值达250余万，有力净化了食品生产经营环境。 检查组认为，食品安全法颁布实施以来，区政府及相关职能 4部门贯彻实施食品安全法态度积极，措施到位，执法有力，成效显著。截止目前，全区未发生重大食品安全事故。 二、存在的主要问题 食品安全法实施近一年时间，由于地方配套性的法规相对滞后，实施细则尚未出台，做好贯彻实施食品安全法存在着一些问题和困难。 1、食品质量安全宣传不够深入。调研中我们发现，一些食品生产经营者对法律规定的
9、第一责任人的责任不甚了解，或者了解的不全面。食品安全管理制度、从业人员健康管理制度等法律规定的企业自律制度不健全，有的从业人员未申领健康证，一些企业采购食品未严格执行索证、索票制度，还有一定数量的食品生产加工小作坊和食品摊贩，还存在着设备差、部分人员素质不高、流动性大，缺乏自律和诚信意识等问题。 2、监管部门职责和分工不够明晰。由于食品安全法对生产加工、流通领域及餐饮服务的概念没有清晰的界定，对于“前店后厂（坊）”的经营模式，卖场内加工食品的摊位，以及食品流动摊点、大排档等分段划定不明朗，监管责任主体含糊不清，造成有的出现多头管理，有的又无人管理，监管衔接出现空档。 3、职能调整面临的问题。由
10、于机构改革还在进行当中，监管职能调整没有到位，相应的监管体制和工作机制不够健全，新老体制所赋予部门的职责存在矛盾，给监督、管理中的行政许可和执法造成困难。 三、几点建议 为了进一步推进和规范食品安全法在我区的贯彻实施，切实保障人民生命安全，针对这次执法检查中发现的问题，检查组提出以下建议： 1、强化责任意识，进一步扩大宣传监督效果。各监管部门要深入加强学习，进一步领会食品安全法及相关法律、法规的精神实质，提高认识，强化责任，以对人民高度负责的态度，强化食品安全监管工作。要继续加大对食品生产经营者和从业人员的培训力度，不断提高其专业知识水平、职业道德素质和守法经营意识，切实担当起第一责任人的责任
11、。要加大宣传力度，拓宽群众监督渠道，发挥媒体的舆论监督作用，经常、广泛、深入地宣传有关食品安全的法律法规，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，普及食品安全科学知识，提高公众对食品安全问题的鉴别能力，增强广大消费者的食品安全意识和自我保护意识，自觉抵制不安全食品。 2、加强统筹协调，进一步完善安全监管机制。抓好食品安全是政府的重要职责，是以人为本的具体体现。区政府要以机构改革为契机，重新构建政府统筹领导、各部门联合分段监管食品安全的新体系。积极推进政府机构改革，职能调整尽快到位，督促职能部门要以对人民群众身体健康负责的精神，各司其职，更加积极主动地做好各项工作。相关部门要加强沟通协调，相互配合，忠
12、于职守、尽职尽责。区政府要进一步加强食品安全监管机 6构和队伍建设，加大对食品安全工作的投入，不断提高食品安全工作的监管能力，尽快建立与食品安全法及我区实际相适应的食品安全管理运行机制，确保食品安全法各项监管制度落实到位。 3、完善监督机制，进一步提高安全监管水平。区政府及相关部门要坚持预防为主、源头治理的工作思路，专项整治与日常监管有机结合，进一步完善食品安全长效监管的综合协调和联动机制。各监管部门要加大检查频次和力度，督促食品生产经营者做好相应的整改工作。围绕重点人群、重点场所、重点食品和重点环节，采取有效措施，加强管理，扎实推进食品安全法的贯彻落实。针对我区食品安全管理存在的薄弱环节，加
13、大执法检查力度，集中对无证经营、设施不完善、环境不卫生的食品生产经营企业进行全面的清理整顿。要积极探索食品安全社会监督体系的建设。加强与人民群众、新闻媒体等沟通联系，进一步完善食品安全工作议事规则、信息发布与报送、义务监督员和举报投诉及奖励办法等一系列制度，鼓励社会各界力量积极参与社会监督。要充分发挥行业协会监督、自律、协调、服务的功能，大力倡导守法经营、诚信经营、文明经营的风尚，促进食品生产经营行业健康发展。 四、对完善食品安全法配套政策、法规的建议 由于食品安全法颁布时间短，实施细则还没出台，小作坊和食品摊贩既有生产行为，又有经营行为，这些小作坊、小摊贩存在使用食品添加剂不当、生产卫生条件
14、不达标等问题，一定 7数量的小餐饮店设施设备简陋，从业人员食品安全意识不强，食品加工操作不规范。现行法律在监管上又存在着责任主体不清的情况，给政府依法有效监管带来一定的难度。食品安全法第二十九条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定”。会后，我们将依法向上级人大提出建议，尽快建立地方法规，细化各职能部门的监管责任，积极构建“统 一、规范、高效”的食品安全监管平台。切实实现从田园到餐桌的无缝衔接和监管，确保人民群众生命安全真正落在实处。 以上报告，请审议。 内容总结（1）拟定了全国首个企业社会责任地方标准，得到企业的认同和响应（2）区药监分局坚持继续做好食品安全综合协调工作，牵头组织开展多次专项整治工作