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1、区财政局工作总结 20*年是高XX县区贯彻落实市委“六个加快”战略部署,全力以赴建设“三区一城”的关键年。今年以来,我局在区党工委、管委会和市财政局的正确领导下,紧密围绕“积极组织收入”和“严格支出管理”两大中心工作,着力扩大收入来源,规范支出管理,理顺区域体制,突出精细化管理,狠抓干部队伍建设,各项工作进展顺利。根据年初的工作计划和管委会的部署要求,现将我局2011年重点工作进行总结。 一、坚持保稳促调,大力组织收入,区域经济发展迈上新台阶 20*年,园区财政收入继续保持快速增长的良好势头。今年我区共完成一般预算收入31.34亿元,同比增长27.6%。收入任务的全面完成,为我区经济发展和社会
2、事业提供了有力的资金保障,使得区域经济发展各方面呈现良好态势。 1.组织收入,培育财源,经济实力显著增强。 一是做好组织税收的工作。强化国地税联系会议制度,及时掌握月度收入情况,努力保证园区财政均衡入库。充分发挥财税联动优势,利用联席会议,做好财政收入整体形势的预测和分析,为园区经济发展提供了坚实的物质基础。 二是做好非税收入调整工作。把握财政部门非税收入的入库时间,优化非税收入管理流程。对非税收入编制收支计划,纳入综合预算管理,细化非税收入管理。 2.沟通协调,及时入库,资金平衡常抓不懈。 一是加强和市局的沟通协调,做好土地出让金及时入库的工作。全面掌握园区土地出让信息,强化全年土地出让收入
3、的测算,及时向市局提出土地补助申请,促进土地出让金补助入区国库,为保障园区新城建设提供了强有力的支撑。 二是合理安排债务资金,平衡财政资金缺口。20*年度地方政府债务余额为129000万元,本年共计净偿还11200万元,20*年末地方政府债务余额为117800万元,有效提升了财政抵御债务风险的能力。 3.积极配合,招商引税,税源建设成效斐然。 一是强化对现有企业的扶持和管理。坚持深入基层走访企业,全年共走访企业近百家,切实解决企业困难,加强联络感情,使企业能够安心留在我区发展壮大。举办企业高管法律风险防范专题讲座,邀请律师为企业讲解生产经营过程中容易遇到的担保融资、知识产权以及刑事责任风险,提
4、高企业高管的防范意识,帮助企业在日趋严峻的国内外经济形势下做大做强。 二是加大对新进企业的引进和吸收。研究出台鼓励各专业园引进税源型商贸服务企业的政策,及时组织召开各专业园招商引资会议,充分调动各专业园招商引税的积极性。目前,创业中心和浙大科技园均有相应企业引进落户,其中创业中心新引进企业一百多家,为园区夯实税源基础提供了前提条件。 二、立足科技引领,强化服务理念,创业创新能力得到新提升 围绕管委会部署的“再造三大基地”、“提升三大品牌”、“加快三大步伐”的“十二五”发展重点,充分发挥财政资金导向作用,推动科技创新,力促特色产业,提升创业平台,充分打造创业新名片。 1.发挥产业主导作用,培育重
5、点骨干企业。2011年,园区财政共兑现大量企业扶持资金和市拨资金,这些资金大部分流向新能源与节能、半导体与光电和新材料等高新技术企业,充分发挥了财政扶持引导产业政策的作用,实现了“3+3”产业格局的杠杆效应。按照园区打造战略性新型产业示范基地的需要,重点培育赛尔富电子、升谱光电、激智科技等重点骨干企业;按照研发创新基地的建设要求,加大了对ibm智慧物流产业园的财政扶持力度;全力配合做好江南景苑人才公寓装修和分配工作,为留住高端人才提供保障。 2.推进科技创新步伐,提升企业孵化水平。 在科技创新方面,截至12月中旬,园区财政科技支出占本级财政支出的6.1%,同比增长达16.2%,高于同级财政经常
6、性收入增长幅度3.2个百分点,超额完成管委会年初下达的目标任务,园区财政推进科技创新的决心和力度进一步增强。20*年,园区共有16个项目获国家科技型中小企业技术创新基金,取得了“十二五”期间我区国家中小企业创新基金项目申报工作的开门红。 在企业孵化方面,进一步完善孵化体系,充分发挥财政引导力量,促进科技成果转化。园区有3家企业获得财政部2011年度中小企业发展专项资金,4家企业获xx市地方特色产业中小企业发展专项资金,投资主体多元化、经营模式多样化的创业孵化体系初步形成。 3.引导创业企业集聚,构建创业核心区域。加大了对创业的财政政策支持力度,设立海外人才专项资金,园区有三家企业获得市财政局2
7、011年度引进“海外工程师”年薪资助资金100万元,高新产业特色的创业服务体系加快形成。自2002年起已经成功举办十届的中国科技创业计划大赛,已经成为园区弘扬创业、鼓励创新的重要窗口和平台。2011年,园区财政投入专项资金200万元,保障大赛的有效运转。今年大赛中,涉及云计算与物联网、新材料、生物医药、数字创意等战略性新兴产业项目的比例超过80%,为园区创业创新载体的全方位提升做出了不可磨灭的贡献。 三、保障重点工程,完善项目管理,新城建设工作取得新进展 1.强保障,多渠道筹措重点项目建设资金。2011年,基建强化了对核心区和梅墟、新明“一心两翼”重点区块的开发建设。民生设施建设步伐加快,老庙
8、安置房、文体中心、公租房一期等一批有影响力的项目工程有序进行。重点配套设施建设力度加大,对于两条“断头路”凌云路、聚贤路南段,园区财政进行了重点资金保障。 2.重审核,多手段控制征地拆迁回购资金。2011年,征地回购拆迁资金共呈现“两多”现象:一是未列入年初新增项目多,二是个人补偿及过渡费支出多,财政及时安排资金确保支付。除此之外,园区财政加强征地回购拆迁资金合同金额的确认核对工作,对回购拆迁合同尾款的支付与现场、合同约定情况进行确认和关注,避免提前支付资金问题。 3.显成效,多方式优化政府投资项目管理。一是出台了宁波国家高XX县区小型政府投资项目资金管理规定,规范小型项目的实施审批程序。二是
9、完成2008年前完工项目竣工财务决算批复。完成了开发公司以往所有项目的回购工作,理清了财政资金与开发公司的账务往来。三是出台制定宁波国家高XX县区财政性政府投资项目竣工财务决算管理实施细则,为下一步竣工财务决算的规范打下了基础。 四、严格资金管理,力促支出规范,财政精细化管理有了新突破 1.强化预算管理,保障预算执行的规范性、有效性。一是完成园区2011年度预算下达工作,做好市财政及区内梅墟街道、新明街道及5个孵化器专业园的体制结算工作。二是全面提高部门预算执行率,通过编制滚动预算等方式提高预算编制的准确性,确保财政支出及时有效,减少资金沉淀。 2.推进国库集中支付,提高财政资金使用的效率性、
10、便捷性。为进一步提高财政资金使用效益,减少园区财政的沉淀资金,我局赴北仑进行专项调研,深入了解国库管理制度改革的重点、难点、疑点,与人民银行、代理银行、软件开发公司多次沟通,优化国库管理制度改革方案,明确国库集中支付流程。在此基础上,拟定了高XX县区财政国库管理制度改革方案、国库管理制度改革资金支付管理办法、银行支付清算办法、会计核算办法、国库集中支付业务流程局内相关科室职责分工等相关制度。 3.注重国资管理,促进国资运营的安全性、增值性。一是成立了资产简易处置工作小组,为有效快速地处理历史遗留资产提供了条件。二是修订完善了高XX县区直属国有企业2011年工作目标绩效考核办法,量化考核指标,要
11、求实现赢利,使国企更好地配合管委会完成2011年工作任务。三是完善政府回购厂房的处理流程。认真细致地求证如何解决原回购过程中存在的问题。四是积极协调处理浙大科技园产权问题。多方了解兵科院、中科材料所产权情况,多次与市局资产处、基建处协调联系,召集城管、建设、开发投资公司等有关单位开会,协商解决办法。 五、推进“三思三创”,争创文明机关,财政队伍建设呈现新气象 财政队伍的建设离不开强健有力的思想指导和行之有效的工作举措。在队伍建设的过程中,坚持以“三思三创”的精神指导财政工作,以党建工作的规范化为基础,以创先争优活动的广泛开展为契机,以建成文明机关的目标为动力,争创新优势,推进新发展,实现新跨越
12、。 1.基层党建工作得到全面加强。一是依照管委会的文件精神,以“公推直选”的方式选举了我局新一届的支部委员,充分体现了党内民主。二是党员发展工作节奏合理。今年共召开党员大会10次,支委会13次,按期转正预备党员1名,发展预备党员1名,发展入党积极分子1名,各项党建工作按时间节点按预定计划进行得有条不紊。三是学习教育机制更加完善。年初制定2011年教育培训计划,安排集中学习六次,集中学习了“做文明有礼的宁波人”倡议书、中国共产党党员干部廉洁从政若干准则实施办法、胡总书记的“七一”讲话精神、十七届六中全会精神等众多与时事结合密切的文件。实行党务公开工作,形成良好的学习氛围,全年无党员违纪行为。 2
13、.廉政风险防控机制得到完善。一是明确反腐倡廉的年度部署和责任分工。年初召开廉政建设大会,落实部署局年度廉政建设内容。发文确定反腐倡廉建设组织领导小组以及责任分工,确定责任范围。二是完成廉政风险防控机制的建设。9月份发布了高XX县区财政局关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见,全面部署廉政建设工作。查找存在或潜在的廉政风险,共找出部门廉政风险点21个,个人廉政风险点52个。按照科室分工和职能,共绘制工作流程梳理图21张,并一一对应地制定预防、监控和处置措施。三是备好廉政风险防控机制台账和相关的汇报材料。作为试点单位,我局严格依照时间节点和内容要求,保质保量地做好廉政风险防控的各项工作,及时备好纸
14、质台账,随时补充完善。 3.群众团体作用得到有效发挥。一是团员活动彰显青年特色。依照机关团委的要求,安排好2011年团员活动方案,组织团员参加“青春筑和谐、志愿促发展”的主题志愿者服务。二是工会活动展现员工风采。我局联合国地税和驻区金融机构举办“庆祝建党九十周年书法比赛”和“乒乓球联谊赛”,充分展示了我局工会的风采和个人才华。三是妇女活动坚持推陈出新。我局妇女员工争创巾帼文明岗,并且积极参与管委会组织的庆“三八”妇女先进表彰大会暨“高XX县区妇女心向党”红歌演唱会。党建带动团工妇活动协调联动,营造了干事创业的强大精神动力和良好氛围。 内容总结(1)区财政局工作总结 20*年是高XX县区贯彻落实市委“六个加快”战略部署,全力以赴建设“三区一城”的关键年(2)充分发挥财税联动优势,利用联席会议,做好财政收入整体形势的预测和分析,为园区经济发展提供了坚实的物质基础(3)全面掌握园区土地出让信息,强化全年土地出让收入的测算,及时向市局提出土地补助申请,促进土地出让金补助入区国库,为保障园区新城建设提供了强有力的支撑