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1、区劳动保障监察大队XX年上半年总结(精选多篇) 第一篇：区劳动保障监察大队2014上半年总结 xx年上半年，区劳动保障监察大队按照全局和上级业务部门的总体工作部署，在各街道劳动保障监察中队的大力配合下，确立了以劳动关系向和谐推进，劳动监察向预防延伸，劳动维权向人性化迈进，劳动执法向规范化运作的工作思路，按照联系实际，大胆创新，务求实效，平稳推进的原则，对照年初制定的劳动保障监察工作责任目标，不断加强对各用人单位监管力度，以维护劳动（来自网：）者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，充分发挥劳动保障监察的职能作用，较好地维护了我区劳动关系的和谐稳定。 一、完成的主
2、要工作 （一）法律法规宣传。上半年共举办或协办专题宣传活动三场，发放民工维权手册1600份；通过走访用人单位或年度书面审查，发放企业用工指导手册5890册；利用窗口接待、电话回答咨询，解答劳动者或用人单位问题近2500余条；宣传提高了用人单位和职工对劳动法律法规的认知程度，增强了广大职工合法维权意识和用人单位依法用工的自觉性，为法律法规的贯彻执行奠定了扎实基础。 （二）日常巡查、举报投诉案件处理、劳动保障书面审查。一是日常巡查。截止6月初，对各类用人单位的日常巡查次数达633次，审查用人单位规章制度367条，纠正用人单位违法条文171条，补签劳动合同1259份，指导近百家新成立的用人单位建立了
3、工资支付制度及工时制度；通过巡查，督促642家新成立单位办理了劳动保障登记。二是案件处理。截止6月初，我大队共接受日常投诉325件，立案307件，目前已结案件295件，法定期限内结案率100%，为劳动者追讨工资46万元，涉及劳动者427人；清退押金3.2万元，涉及劳动者近200人。上半年，通过信访及“12345”转来的举报投诉案件63件，在规定时效内结案的达46件，结案率73%，所有回复均得到当事人的满意回复，体现了快立案、快协调、快解决的处理原则，及时消除了不安定因素。三是书面审查。截止6月底，已全面完成年度书面审查任务，参审单位近5039家，名列*市之首，同时创下大队历年书审数量新高。通过
4、书审，有近40家规范用工的用人单位被列入劳动保障诚信创建的培育名单，有28家严重违反劳动法律法规的用人单位被依法立案，有57家多年未参加书审的单位被责令整改，依法参审。 （三）开展专项检查活动情况。一是开展清理整顿人力资源市场专项行动。与区公安分局等部门共同组成工作小组，对我区职业介绍场所和用人单位的招用工行为进行了一次全面清查，打击了非法职介、违法职介和通过招用工骗取钱财等违法活动。通过专项行动，共检查职介场所和用人单位164家，取缔“黑职介”6家，销毁虚假和非法广告23件，促进了人力资源市场秩序的改善和招用工行为的规范，为劳动者特别是农民工营造了一个健康有序的就业环境。二是开展贯彻社会保险
5、法专项检查工作。从xx年4月至6月，我们组织开展了针对社会保险法贯彻实施的专项检查工作。在专项检查中采用单位自查，各街道中队普查和劳动保障监察大队督察、抽查的方式进行，为社会保险费扩面征缴打下了坚实基础。三是开展建筑领域及劳动密集型企业的农民工工资清欠专项检查。针对年初春节前，农民工返乡过节，建筑施工企业劳资纠纷多发的的特点，我们将劳动保障监察工作前移，主动到建筑施工现场排查劳资隐患，宣传劳动法律法规，实施专人跟踪监管，较好地将劳资矛盾消灭在了萌芽状态。今年春节期间，确保了辖区内所有建筑工地民工安然返乡，未发生一起群体讨薪事件，有力保证了我区春节期间的稳定祥和。 （四）劳动保障监察“两网化”建
6、设情况。在去年完成两网化硬件建设后，今年上半年制定了劳动保障监察中队工作目标以及劳动保障监察中队考核方法，所有中队队员完成了新一轮业务培训，持证上岗率达100%。截止6月初，各中队用简易程序处理各类劳资纠纷189件，办案周期平均不超过一周，为劳动者维权提供了极大的便利。上半年在全市劳动保障工作会议上，我区江东、莫愁、*路街道三个监察中队被评为市级示范中队。 二、主要做法 （一）加强劳动保障监察队伍建设，大力推进劳动保障监察执法工作。加强劳动保障监察队伍建设是推进劳动保障监察工作的重要条件。为提高我区劳动保障专、兼职监察员的业务素质和工作水平，我们定期不定期地组织全区专、兼职监察员学习劳动保障法
7、律法，互相交流经验，以提高监察人员的综合素质，不断提升案件办理水平和为群众答疑解难的能力，增强监察工作的科学性、准确性和前瞻性。另一方面，在加强劳动保障监察队伍的建设上，我们不是就问题抓问题，而是坚持以人为本，真正从抓工作的主要矛盾入手，从大力推进工作做起，通过推进工作取得显著效果，使劳动保障监察人员充分认识到劳动保障监察工作的重要性，从而扩大劳动保障监察队伍的影响，组建了一支善打硬仗的劳动保障监察队伍。 （二）加强宣传，强化用人单位和劳动者的法律意识。我们通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规，促进劳动保障监察工作的顺利开展：一是利用多种方式广泛宣传劳动保障法律法规知识，在全社会营造依法用工和
8、自我维权的舆论氛围；二是利用劳动监察两网化管理基础，加大对用人单位的劳动保障法律法规的宣传力度，从源头上维护好劳动者的合法权益；三是在开展宣传活动中，将发放宣传资料和提供维权服务相结合，直接到用人单位、农民工集中地进行劳动法律、法规讲解，通过以点带线，以线带面的方式加强法律宣传，促使用人单位牢固树立遵纪守法、依法用工意识和劳动者的自我维权意识，从根本上预防和减少劳动违法案件的发生；四是在推进劳动保障监察工作中，既兼顾主次工作的相互协调，统筹兼顾，又充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者开展普法教育，积极扩大劳动保障监察工作的社会影响，深入营造用人单位依法用工、劳动者自觉维权、社会共同关心
9、的大环境。 （三）及时开展各类专项检查。针对各类行业的用工特点，我们在劳动保障监察工作中提出“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的指导方针，形成了“隐患问题提前查、普遍问题全市查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本工作方式，及时开展各类专项监察工作，把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。 （四）建立健全复杂、重大案件集体讨论制度。具体执法过程中，我们在建立健全主办监察员制度的基础上进一步引入了对复杂、重大案件的集体讨论制度，对复杂、争议案件采取集体协商的办法，集思广益，落实集体责任制，使依法行政责任进一步得到升华。 （五）妥善处理突发事件，及时维护社会稳定。我们在日常巡查和专项检查
10、工作中，坚持“提早介入，教育疏导，区别对待，快速处理，就地解决”的原则，对特殊案件进行优先处理，提早判断事件可能发展的方向和状态。采取灵活务实的方法，及时解决问题。 第二篇：劳动保障监察大队上半年工作总结 2014年度劳动保障监察大队 上半年工作总结 半年来，在局党总支和上级业务部门的关怀指导下，我局劳动保障监察大队紧紧围绕市局的工作目标和工作要求，秉持“宣传、服务、监察、维权”的工作理念，不断调整工作思路和探索工作方法，充分发挥劳动监察、仲裁职能作用，以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护劳动者合法权益和促进企业发展两并重为宗旨，较好地完成了半年度工作任务。现将工作
11、总结汇报如下： 一、进一步加大劳动保障法律、法规和政策的宣传力度。今年继续以贯彻劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法和劳动合同法实施条例实施为契机，针对一些案发多、劳动力密集型企业，尤其是使用农民工较多的建筑行业、乡镇企业，不断加大工作力度，减少违法案件的发生：一是走下去，深入开展“送法律、送法规、送技术”下乡入企活动，目前已发放宣传资料4000余份，接待咨询对象300余人次；二是积极开展“农民工劳动合同签订春暖行动”的专项活动，督促补签劳动合同2014人份；三是面对面，直接深入到重点单位和劳动密集型企业，与职工座谈，深入了解工资发放情况，遇到问题当场解决，对部分企 业的恶意欠薪行为，加
12、大处罚力度。截至目前止，共监察用 人单位92家。 二、进一步加大劳动监察执法力度，切实维护劳动者合 法权益。 1、优化服务，树立良好的形象。 按照“内强素质塑形象，外强执法树权威”的要求，坚 持执法与服务并重的工作思路，实现接待服务人本化。随着 劳动保障法律法规的日益完善，劳动者维权意识逐步提高， 群众举报、投诉案件越来越多，为给来访者创造一个宽松、 平等的咨询环境，接访人员与当事人面对面，一对一“亲情 化”接待模式，鼓励来访者放下包袱，敞开心扉，畅所欲言， 对来访者严格按照有关规定受理，努力为当事人排忧解难； 对不属于职责范围的，也是礼貌待人，文明接待，向服务对 象提供力所能及的帮助，树立了
13、良好的劳动监察社会形象。 2、认真受理群众举报投诉。共受理举报投诉18起，立 案10起，涉及农民工人数343人，追回工资及押金46.6万 元，结案率100%。维护劳动者的合法权益，是劳动监察的根 本宗旨。在执法过程中，我们坚持把问题发现在一线，矛盾 化解在一线，隐患消除在一线。 3、加大劳动保障监察专项检查力度，维护社会稳定。 除认真开展日常巡视检查、举报监察外，按照省市的要求， 积极开展了清理整顿劳动力市场秩序专项检查，清欠农民工 工资等专项执法活动。做到“执法与服务相结合、查处与预防相结合、处罚与教育相结合”。 三、进一步加大劳动争议调解处理力度，实现“双维护”。今年以来，我们本着“双维护
14、”的原则，妥善处理劳动争议纠纷，服务辖区企业发展。坚持把调解作为化解争议的重要手段，通过推行“四步调解法”，促进7成案件的双方当事在裁决或裁决执行前，握手言和。共受理劳动争议案件18起，调解结案12起，调解结案率逾70%。为将劳动争议化解在基层和萌芽状态，我们在用工较集中的7家单位建立了企业联系服务点。辖区内发生劳动争议时，由仲裁员兼任的联络员提前介入、就地化解；调解未成的，在立案前再行调解；仍未达成调解协议的，开庭审理后进行第3次调解；案件作出裁决后，在双方当事人未正式签收裁决书前，进行第4次调解。 四、下半年工作思路 1、深入做好劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施条
15、例和国务院劳动保障监察条例、XX省劳动保障监察条例等劳动保障法律法规的宣传工作，进一步学习行政许可法、行政处罚法、XX省行政程序规定等法律法规和规章。为民求实、排忧解难，加大劳动保障监察力度，提升劳动行政执法工作水平。 2、继续抓好劳动用工备案登记、书面审查等监察执法活动，规范企业用工行为。同时，强化队伍建设，提高自身素质，扎扎实实把劳动监察工作推上新的台阶。 3、妥善处理劳动争议纠纷，努力构建和谐、稳定的劳动关系。 第三篇：劳动保障监察大队上半年工作总结 劳动保障监察大队上半年 工作总结 2014年上半年，劳动监察大队在局党委的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，以劳动年检为抓手，开展清
16、理整顿人力资源市场秩序专项检查，查处违法举报案件，追讨民工工资，推进依法行政工作，现将上半年工作总结汇报如下： 一、劳动年检情况 年初，按照省市主管部门要求，对全县规模以上用工企业进行了劳动年检，年检350户，年检率达100%，其中用工在50人以上的用工单位执行劳动保障政策法规较好，用工较规范，劳动合同签订率达到90%以上，劳资纠纷呈下降趋势。但用工在10人左右的小企业、小作坊等普遍存在劳动合同签订率较低，劳动者举报投诉较多的现状。 二、清理整顿人力资源市场秩序专项检查情况 3月初，对全县5家职业中介的机构进行了检查，暂未发现上述职业中介机构拐骗劳动者或乱收费问题。 三、受理举报投诉及政策咨询
17、情况 上半年，我队共接待群众来信来访1259人次，组织政策咨询3次，受理举报投诉41起，回复网上投诉及市、县信访及相关部门提供的信访答复27件，参与处理突发性事件2起。尤其对万宏钢瓦厂原职工胡某无理上访缠访接待答复多次，由于无理要求不属于政策法规解决范围，至今仍继续上访缠访。 四、处理拖欠农民工工资情况 在接访中发现，农民工对劳动监察的关注度和依赖明显提高，劳动监察工作的重要性日益显现。上半年，我队已处理拖欠农民工工资5起，追讨农民工工资12万元，涉及农民工125人。目前尚有2件拖欠农民工工资案件正在处理中。在追讨工资过程中，我们总结拖欠农民工工资存在以下因素： 1、挂靠资质，使工程项目层层转
18、包，合同不明，帐目不清，而导致相互推诿拖欠农民工工资。 2、因工程承包人亏损而拖欠农民工资。 3、劳动纠纷引起的拖欠工资。 五、社保费征缴监督情况 今年以来，我队督促征缴社保费2万元，其中养老保险 1.2万元，工伤0.2万元，医疗0.5万元，失业0.1万元。 六、下半年工作计划 （一）认真宣传贯彻社会保险法等法律法规； （二）抓紧开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查； （三）完成局党委交办的其他工作。 劳动保障监察大队 二一四年七月五日 第四篇：2014年劳动保障监察大队工作总结 2014年劳动保障监察大队工作总结2014年，我大队在县委、县政府和局党组的正确领导和市总队的具
19、体指导下，立足本职岗位，着眼提高起点，以贯彻中华人民共和国劳动合同法、社会保险法为重点，以构建和谐劳动关系为核心，紧紧围绕劳动保障中心工作，大力宣传劳动法律、法规、政策。坚决做到有章可循，有法必依，坚持教育批评与重点处罚相结合，不断调整工作思路和工作方法。充分发挥劳动保障监察的职能作用，较好地维护了劳动者的合法权益，圆满完成了全年的各项工作任务。全年共检查用人单位276家；下发劳动保障监察限期改正指令书4份；办理违法案件60起；为800多名劳动者追回被拖欠、克扣的工资共714万元；办理瞒报社会保险参保人员案件5起，促收社会保险基金27万余元；督促用人单位补签劳动合同1538份；处理童工案1起，
20、超额完成局里下达的各项指标，取得了较好的社会效益。现将各项工作完成情况总结如下： 1、积极开展专项执法检查。今年，我大队根据市人力社保部门的统一部署，结合我县的实际情况共开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“保障转户农民工合法权益专项检查”、“住宿和餐饮业劳动用工书面审查”、“加强全县中小企业劳动用工情况专项检查”等多次专项检查。共检查用人单位422户次；追发劳动者工资及经济补偿金727余万元，切实维护了劳动者的合法权益。 2、认真做好来信来访接待工作。对来信来访者本着“接待热情，服务周到，答复及时”的原则，细心听取来访者的陈述、耐心解答疑 问，及时按规定受理处理，使来访者高兴而来，满意而去
21、。全年共接待来信来访1700多人次。 认真做好投诉举报案件处理工作。对劳动者投诉举报案件严肃认真查处，帮助劳动者拿起法律武器维护自身的合法权益。全年共受理投诉举报60件，已全部处理，全年无一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼。通过对投诉举报案件的查处，帮助劳动者维护了自身的利益，增强了他们的法律意识，使更多的合法利益受到损害的劳动者运用法律武器为自己讨回公道。 3、加强日常巡查工作。日常巡查工作是劳动保障监察主动执法的重要方式，提高劳动保障监察工作的自身形象，更多地了解各用人单位的实际情况，更好的查找违法违规行为，维护劳动者的合法权益。日常巡视检查用人单位60户次，积极配合其他各种形式的劳动保
22、障监察工作，防止违法违规行为的发生，有效地保证了劳动者的合法权益。 4、规范劳动保障监察工作。我大队按照劳动保障部关于实施劳动保障监察条例若干规定建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责，分工到人，每个案件的主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝推委、扯皮现象发生，也提高了工作效率，并使每位监察员在工作实践中不断提高业务水平和办案能力。我们在主办监察员制度的基础上对重大案件严格执行集体讨论制度，坚持采取两者相结合的工作制度，做到层层把关，人人有责。在执法中，抓好受理、立案、调 查、取证、处罚（理）告知、听证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴，吃拿卡
23、要等违纪违法现象发生；坚持公开办事程序，规范执法行为，做到主动亮证，文明执法，执法必严，正确的运用法律法规及各种法律文书，确保了劳动保障监察工作的有效开展。 5、完善学习和工作制度，保证了劳动监察工作的开展。今年以来，我队坚持把政治和业务学习放在重要位置，我队将劳动保障监察条例、劳动合同法、劳动合同法实施条例、社会保险法等法律法规及相关文件列为学习重点，坚持理论学习与实践相结合，在实践中不断提高每位监察员的思想和业务素质，使每位监察员人人精通本职业务，熟悉相关法律法规政策，从而建立起一支高标准，高素质的劳动保障监察队伍，为切实维护劳动关系的和谐稳定，为劳动保障监察工作顺利开展奠定坚实的基础。
24、6、优质服务窗口建设方面。劳动保障监察大队在软件方面已作了充分准备，针对优质服务窗口建设，提出了规范监察员行为。一是加强学习，提高认识。作为行政执法部门，面对案件多，案情复杂，人手不足，力量薄弱等不利因素，劳动保障监察大队不等不靠，针对服务中存在的问题，及时进行内部通报，提出整改措施；积极组织全体窗口工作人员对各项制度进行了集中学习，提高了大家的思想认识。二是加强文明执法，提高办案效率和质量。监察大队建立了案件受理岗位，由经验丰富的监察员进行专门接访，对日常投诉进行正确引导和规范，确保了“绿色投诉通道”的通畅，切实提高了案件办理的效率和质量，有利于维护劳动者合法权益。三是严格执法监督，推 进“
25、阳光工程”。严格执法监督是维护执法公正的必要手段，是维护行政执法机关良好形象必然要求，是保护执法人员的健康成长的重要措施。首先，监察大队实行了“循环式”案件处理机制，做好内部监督，即案件受理、案件调查、案件处理相分离。其次，对劳动保障监察案件受理、劳动执法年检程序进行公示；对用人单位实施上下制度，公布监督电话，方便当事人劳动政策咨询和投诉；再次，落实执法责任制，实施责任追究，按照劳动保障监察员管理办法，加强监察人员的管理，严格奖惩，督促监察员遵守监察员守则，维护劳动保障行政执法人员的良好形象。四是营造良好工作环境，提升监察大队窗口整体形象。良好的工作环境有利于提高工作效率和质量。首先，监察大队
26、加强制度管理，将“保持办公室和工作区域的整洁”以“工作纪律”的形式确定下来，提高了此项工作的严肃性。其次，监察大队养成了良好的卫生习惯，坚持每天早晨上班前搞内务，每一名工作人员“自扫门前雪”，努力营造整洁的办公环境，不断改善监察窗口整体形象。 硬件建设上，由于我县财政经费紧张，在办案设备添置上与优质服务窗口建设条件有一定差距，但我大队在积极创造条件准备申报。 7、劳动保障监察统计工作。一是落实了专人负责，二是严格按市局要求按时上报，做到及时、准确。 8、突发事处置情况。为及时、妥善处置因企业拖欠工资或企业主欠薪逃匿等劳动保障违法行为引发的群体性上访、聚众讨薪或其他突发事件，切实维护社会稳定，县
27、劳动保障监察大队积极探索有效措 施，由我队起草，政府出台了处置因拖欠克扣农民工工资突发事件应急预案。 劳动保障监察突发事件处置工作按照“属地管理、分级负责”的原则进行，并成立了解决拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组，要求在收到突发事件信息后在20分钟之内报告县领导小组，并快速赶赴现场，在领导小组的统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。视具体情况及时通知公安、建委、工商、企业（建设项目）主管部门及涉案单位赶赴现场参与处置，迅速控制事态，及时查清案情，组织、协调各相关部门和单位按各自职能提出解决办法和措施，妥善处置，处置情况要及时向县领导小组报告。 9、跨省权
28、益保护问题。凡在我县行政区域管辖的用人单位，不管它使用的本地或外地劳动者，都应受本地人力社保行政部门的管辖。在处理案件的过程中不管是本地还是外地的劳动者都是按劳动法和劳动合同法的管辖范围依法处理。 二一一年十二月十九日 第五篇：劳保大队上半年保障监察工作总结 今年上半年我队在局党组的领导下，认真学习xx大精神，坚持以邓-理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕追讨民工工资，贯彻执行劳动保障监察条例、劳动合同法，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系这些核心问题，努力开展工作，并取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下： 一、开展情况 1、开
29、展农民工劳动合同签订情况专项检查 按照筑劳通xx31号关于开展农民工劳动合同签订情况专项检查的通知文件要求，根据我市各类用人单位的实际情况，我局于xx年03月16日至4月15日对市内194家用人单位的农民工劳动合同签订情况进行专项检查，涉及职工5791人，农民工5147人，农民工签订劳动合同2385人，责令补签劳动合同986人。 2、举报设诉、清欠工作完成情况 上半年共受理各类投诉、举报案件10件，结案10件，结案率100，为455名追回工资共计350.1734万元。 3、积极参与我局信访维稳工作； 在“书记大接访，干部大下访”活动中，积极按照局党组的安排，参与全局的信访维稳工作； 4、处理突
30、发事件10件； 5、收到6家建筑施工单位务工人员工资支付保障金44.3万元； 6、收到工伤认定申请97件，受理97件，认定工伤87件，尚在办理中10件。 7、劳动保障年审工作 为全面贯彻落实中国人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法，切实维护用人单位和劳动者双方的合法权益，努力构建和发展XX县区和谐稳定的劳动关系，根据XX市劳动保障监察支队的安排，我队在局党组的领导下，于xx年4月1日在全市范围内开展xx年劳动保障年审工作，截止到目前为止，共计年审278家单位，涉及职工8724人，劳动合同签订8724人，社会保险缴纳7065人。通过年审责令补签劳动合同1068份，督促补缴社保432人，督促
31、补缴社保金额，151200元/月。 page8、组织开展劳动保障政策法律法规培训，共组织130家用人单位参加培训。 9、开展辖区内用工单位基本信息调查摸底工作。 10、开展用人单位流动人口数据采集工作。 11、开展落实省委石宗源书记签批反映XX市的一些企业存在违反劳动保障法律法规专项检查工作。 12、做好局党组安排的其它工作。 二、下一步工作打算 1、继续开展劳动保障监察年审，全年拟年审用工单位360户以上，对拒不参加年审的单位，严格按照劳动保障监察条例进行处罚； 2、继续抓好专项检查工作，在下半年拟开展两次专项检查，一次非法劳动用工专项检查，一次年终农民工工资支付情况专项检查； 3、继续做好
32、工伤认定工作，确保全年无一起错案发生； 4、继续做好劳动监察案件办理工作，确保结案率100%； 5、做好施工单位务工人员工资支付保障金工作； 6、开展用人单位流动人口数据采集工作； 7、开展我XX县区内xx年以来受到投诉举报的用工单位专项检查工作。 8、继续参加全局的信访维稳工作； 9、做好局党组安排的其它工作。 内容总结（1）一、完成的主要工作 （一）法律法规宣传（2）四、下半年工作思路 1、深入做好劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施条例和国务院劳动保障监察条例、XX省劳动保障监察条例等劳动保障法律法规的宣传工作，进一步学习行政许可法、行政处罚法、XX省行政程序规定等法律法规和规章（3）三是严格执法监督，推 进“阳光工程”