哈尔滨饲料添加剂项目投资计划书(范文参考).docx

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1、泓域咨询 /哈尔滨饲料添加剂项目投资计划书目录第一章 项目背景及必要性7一、 行业的周期性、区域性与季节性7二、 行业竞争格局及发展态势8三、 项目实施的必要性8第二章 市场预测10一、 饲料行业未来发展趋势10二、 饲料添加剂及添加剂预混料行业状况12第三章 绪论17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理由18四、 报告编制说明19五、 项目建设选址20六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成22十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标23十三、 项目建设进度规划23主

2、要经济指标一览表24第四章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价39第五章 建筑工程方案40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 产品规划与建设内容44一、 建设规模及主要建设内容44二、 产品规划方案及生产纲领44产品规划方案一览表45第七章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第八章 运营管理模式57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门

3、职责及权限58四、 财务会计制度61第九章 SWOT分析69一、 优势分析(S)69二、 劣势分析(W)71三、 机会分析(O)71四、 威胁分析(T)72第十章 原材料及成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十一章 节能方案说明80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表81三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十二章 工艺技术分析85一、 企业技术研发分析85二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 项目技术流程89五、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十三章 项目环境保护92一、 编

4、制依据92二、 环境影响合理性分析92三、 建设期大气环境影响分析93四、 建设期水环境影响分析94五、 建设期固体废弃物环境影响分析94六、 建设期声环境影响分析95七、 营运期环境影响96八、 环境管理分析97九、 结论及建议98第十四章 投资估算及资金筹措100一、 投资估算的依据和说明100二、 建设投资估算101建设投资估算表103三、 建设期利息103建设期利息估算表103四、 流动资金104流动资金估算表105五、 总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表107第十五章 经济效益109一、 基本假设及基础参数选取109二、 经

5、济评价财务测算109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表111利润及利润分配表113三、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115四、 财务生存能力分析116五、 偿债能力分析116借款还本付息计划表118六、 经济评价结论118第十六章 招标、投标119一、 项目招标依据119二、 项目招标范围119三、 招标要求120四、 招标组织方式122五、 招标信息发布122第十七章 总结评价说明123第十八章 补充表格125主要经济指标一览表125建设投资估算表126建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划

6、与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表132固定资产折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表136建筑工程投资一览表137项目实施进度计划一览表138主要设备购置一览表139能耗分析一览表139第一章 项目背景及必要性一、 行业的周期性、区域性与季节性1、行业的周期性饲料行业前端连着种植业,后端连着养殖业。随着城镇化进程的加快及人们消费水平的提高,肉、蛋、奶的消费总量呈现明显的上升趋势。长期来看,作为养殖业上游的饲料行业不具备明显的周期性特点,但短期内,由于养殖行业具有存栏量

7、的波动变化,饲料产品的需求量也会随之变化,使得畜禽或者水产饲料具有各自不同的周期特点。2、行业的区域性饲料及饲料添加剂行业下游为养殖行业。因此,相对而言,在国内养殖业产值较大的省份或区域,对生物饲料及药物饲料添加剂的需求量相对较多。同时,由于各地饲料加工品种及养殖品种存在一定差异,相应的饲料及饲料添加剂的品种也有所差异。3、行业的季节性受畜牧产品的市场消费和养殖动物生长的季节性特点影响,我国饲料消费市场存在季节性。畜产品消费市场季节性主要表现为:重大节日前消费旺盛,节日后通常会出现消费疲软。每年“春节”、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等节日,市场畜产品消费量会明显增加。其中以春节前后饲

8、料的消费季节性最为明显,每年春节前,肥猪与家禽会在这段时间大量出栏,在出栏前的一段时期,大量育肥形成饲料消费的旺季。而在春节后两个月,猪和禽的养殖存栏量大幅下降,形成饲料消费的淡季。二、 行业竞争格局及发展态势随着饲料行业的集中度逐步提高,传统饲料加工行业已经进入成熟期,市场化程度很高,行业竞争较为激烈。行业高利润、高增长时期已经结束,已经进入了新的整合关键时期,整合提升、优胜劣汰的速度加快。单纯的单一饲料或配合饲料企业生存空间逐步缩小,产业链的建设将成为企业发展最有效、最迅速的途径,市场集中化程度将进一步提升。具有自主研发能力以及核心竞争力的饲料添加剂及添加剂预混合饲料企业,利用自身在饲料配

9、方研发及生产工艺优势,向下游配合饲料企业及养殖企业提供动物精确的营养需求。目前行业内饲料添加剂及添加剂预混合饲料企业大多数仍专注于某一领域品种,且种类较多,因此各企业之间直接竞争相对较少,行业仍然保持较高的产品利润率,饲料添加剂及添加剂预混合饲料行业未来仍然有较大的发展空间。三、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产

10、能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。第二章 市场预测一、 饲料行业未来发展趋势“十三五”时期,随着我国经济发展进入结构调整阶段,养殖业进入生产减速、结构优化、质量升级、布局调整、产

11、业整合的新阶段,饲料工业发展面临着市场空间拓展更难、质量安全要求更严、资源环境约束更紧等诸多挑战,迫切要求加快推进供给侧结构性改革,实现发展动能转换。1、饲料需求进入低速增长期从动物产品生产看,根据全国农业现代化规划(20162020年),2020年全国肉类、奶类和养殖水产品预期产量分别为9,000万吨、4,100万吨和5,240万吨,分别比2015年增加4.3%、5.9%和6%,禽蛋预期产量3,000万吨,与2015年基本持平。2、饲料质量安全要求更严格新时期加强饲料质量安全监管,不仅要聚焦保障动物产品安全这个核心目标,还要兼顾消费升级、环境安全等新要求。当前,“瘦肉精”等老问题尚未彻底根治

12、,新型非法添加物时有发现,饲料中霉菌毒素、重金属污染等问题也时有暴露,安全隐患不容忽视。随着城乡居民收入增长,以功能和特色为特征的动物产品生产进入快速发展期,饲料产品需要质量上配套提升。3、产业整合融合需求更迫切我国饲料行业已培育出一批具有较强竞争力的大企业,与中小企业的差距在不断拉大。“十三五”期间,随着市场竞争加剧,优势企业对中小企业的兼并重组和整合力度将进一步加大。饲料企业综合实力较强,在资本、管理、技术、人才等方面都有优势,为增强持续发展能力,其融入养殖大产业、打造全产业链的步伐将进一步加快。东南亚、东北亚、非洲等新兴市场的饲料产业处于快速成长期,“走出去”对我国饲料企业拓展发展空间也

13、日趋重要。总的看,行业内部整合、全产业链和全球化发展将成为饲料企业做大做强、持续发展的决定性因素。4、技术竞争压力更大互联网、生物技术、智能制造等新技术既是推动饲料工业升级的新动能,也是饲料企业创新发展中面临的主要压力和必须突破的瓶颈。饲料行业已有多家大型企业公布了“互联网+”发展计划,在提高生产效率、降低经营成本、整合资源要素、提升服务能力等方面都可能带来革命性变化。生物饲料技术蓬勃发展,饲用微生物、酶制剂等产品种类不断增加、功能不断拓展,在促进饲用抗生素减量使用、饲料资源高效利用、粪污减量排放等方面展现出巨大潜力,已经成为饲料技术竞争的核心领域。加工装备自动化和智能化既可大幅减少劳动强度和

14、人员需求,还能提高安全生产水平和产品质量,降低能耗和加工成本,是饲料加工升级的必然选择。5、新型功能性无公害饲料产品将成为饲料行业新的增长点目前我国对食品安全及卫生已提出更高的监管要求,以及对生态环境提出可持续发展的需求,将导致淘汰一批传统的药物抗生素及对环境具有污染的饲料产品。随着生物技术及现代营养学等的进一步发展,为提高生产效率、降低经营成本、减少生态污染,市场上逐步出现了一批新型功能性无公害的饲料产品。由于这类产品能够替代抗生素及其他对环境具有污染的饲料产品,天然无公害,并在此基础上具有促进动物生长或抗疾病的功能,因此市场对这类产品需求旺盛,这类新型功能性无公害饲料产品已成为饲料行业新的

15、增长点。二、 饲料添加剂及添加剂预混料行业状况饲料添加剂,是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质,包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。两种(类)或者两种(类)以上营养性饲料添加剂为主,与载体或者稀释剂按照一定比例配制,可配制成添加剂预混合饲料。1、行业现状饲料添加剂及添加剂预混料产品功能性强,价值高,是现代饲料工业必然使用的原料,对强化基础饲料营养价值,提高动物生产性能,保证动物健康,节省饲料成本,改善畜产品品质等方面有明显的效果。饲料添加剂及添加剂预混料是饲料工业行业内经济附加值最高的细分行业。目前行业内较为成熟的饲料添加剂及添加剂预混料可分为两类,一类是传统类,或称为非营

16、养类,主要包括酶制剂、酸化剂、防霉剂和调味剂等;另一类是营养类,主要包括氨基酸、矿物添加剂(磷酸盐)、维生素、造血类产品等。这两类产品均已经过行业市场检验,成为主流畜牧养殖企业需要添加的产品。2、行业新需求(1)食品安全及卫生问题催生了替代抗生素添加剂的需求近年我国食品安全问题频发,令消费者对食品安全的“信心指数”不断下降。2005年的氯霉素超标问题,造成我国大量的出口对虾被退回和索赔;2006年的“红心蛋”事件、2008年的“三聚氰胺”事件、2011年的“瘦肉精”事件、2013年“有机砷”事件,严重打击了我国消费者对食品安全的“消费信心”。行业内对饲料及饲料添加剂产品安全问题愈加重视。因抗生

17、素药物具有刺激和加速动物生长的作用,传统的饲料添加剂及添加剂预混合饲料通常添加各种抗生素药物。但添加抗生素药物后,一方面,会引起肉食产品的药物残留,在人类食用后容易引起交叉耐药性;另一方面,不规范或超量使用药物饲料添加剂,加剧了动物产品中的药物残留,更易导致耐药性细菌产生,而且还容易引起恶性食品安全事件的发生。随着公众健康意识的提高,国家已要求全面禁止饲料产品中添加抗生素,对能够替代抗生素的安全的饲料添加剂及添加剂预混料的需求越来越高。(2)新型功能性产品发展较快基于市场对饲料添加剂及添加剂预混料行业提出的新需求,并受益于国内生物技术及动物营养学的进一步发展,市场上逐步出现了一批新型功能性产品

18、,从促进动物生长、改善肉类品质及替代抗生素功能方面出发,满足市场的新需求,该等产品代表着行业新的发展趋势。根据国内外研究,养殖动物贫血状况严重,且因血液对动物具有促生长、提高免疫力及皮红毛亮、改善肉色及滴水、提升繁殖性能等作用,动物贫血的危害性极大,因此市场对动物造血类产品存在一定的需求。市场上已有的造血方案主要集中于对缺铁性贫血的处理,一般分为两种形式:一是在养殖的特定阶段如初生72小时内给仔猪注射铁制剂,目的是实现快速补充铁元素,缓解因奶水中铁不足、初生仔猪体内铁储备不足所致严重贫血的发生;二是在动物的日粮中添加含有铁制剂的添加剂及添加剂预混料。经过市场论证,以上两种方式效果均具有局限性。

19、而驱动力生产的牲血素等动物造血产品考虑铁源、卟啉、增效剂的综合作用,从血红蛋白合成、红细胞的生成、增殖、核酸的合成、铁渗入卟啉环、二价铁的保护等多个环节和因素,促进养殖动物合成红细胞、生成血红蛋白,达到造血效果,有效解决了动物贫血问题,改变了传统补血理论效果不明显问题,同时也可以替代对人和动物及环境均有危害的砷制剂。为促进动物生长,提高产品经济附加值,部分企业开始利用基因分离与修饰、酶工程与发酵工程技术、植物提取技术等,改善动物营养结构,从而达到促进生长的作用。动物繁殖能力会直接影响到动物健仔数、初生窝仔数量、以及初生幼仔食欲及营养吸收等,将直接影响到畜牧养殖企业的经济效益。通过给动物补充繁殖

20、营养,可有效提高窝产仔数,显着提高初生窝重,促进泌乳、显着提高仔猪断奶重量、促进肠道发育、缓解仔猪断奶应激和腹泻,还可有效缩短产程,利于产后恢复,促进发情,促进肠道发育、缓解补料及断奶应激,促进日增重等。近年来由于饲料产品中抗生素的滥用而导致的一系列食品安全问题的发生,因此行业对能够替代抗生素的安全饲料产品的需求快速增加,催生了一批生产替代抗生素产品的企业。这些企业通常以发酵工程、酶工程以及植物提取技术为核心技术。其利用发酵工程和酶工程等现代生物技术开发微生物制剂及其活性产物产品、酵母源生物饲料等生物饲料产品,该等新型的生物饲料产品,能够替代或减少传统饲用抗生素的使用,改善动物健康水平,提高动

21、物生产性能和饲料利用率。部分企业还在植物提取物饲料有效成分的定性定量、科学组方、加工工艺等方面做了大量的科学试验,成功开发出多种环保型植物提取物饲料添加剂及预混合饲料,有助于实现在饲料中完全替代以抗病促生长为目的的抗生素添加剂的使用。第三章 绪论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称哈尔滨饲料添加剂项目(二)项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xx有限责任公司(二)项目联系人曾xx(三)项目建设单位概况公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现

22、公司的永续经营和品牌发展。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续

23、以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。三、 项目定位及建设理由近年来,工业饲料逐渐普及,市场竞争加剧,行业利润率偏低,市场的竞争

24、逐渐体现在技术、研发能力、规模化及资金实力的竞争,很多饲料企业由于没有核心技术、规模优势和管理优势,开始逐步退出市场。添加剂及添加剂预混料行业对技术、规模、营销、品牌、管理等方面要求相对较高,存在一定的行业进入壁垒。积极应对“十三五”时期面临的各项挑战,必须增强战略思维和底线思维,坚持以发展理念转变推动发展方式转变,牢牢把握发展机遇,聚焦突出问题和明显短板,以改革创新促进结构调整和产业升级,确保完成全面建成小康社会各项任务,努力实现全面振兴。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定;2、建设项目经济评价方法与参数;3、投资项目可行性研究指南;4、项目

25、建设地国民经济发展规划;5、其他相关资料。(二)报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠,保证项目投产后,能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠,并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施,以降低投资,加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求,符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案,以最大程度减少投资,提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性,实事求是

26、地作出研究结论。(二) 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划,依据有关规定,就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究,并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约32.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xxx公斤饲料添加剂的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积36663.70,其中:生产工程22814.24,

27、仓储工程6639.25,行政办公及生活服务设施4121.62,公共工程3088.59。八、 环境影响该项目在建设时,应严格执行建设项目环保,“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系,避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括三聚磷酸钠、焦磷酸钠、D-异抗坏血酸钠、葡萄糖酸-内酯、双乙酸钠、脱氢乙酸钠、甘氨酸、食盐、葡萄

28、糖、麦芽糊精、一水柠檬酸、DL-苹果酸、玉米淀粉、味精、酵母粉。(二)主要设备主要设备包括:二联发酵罐、电蒸汽发生器、螺杆空气压缩机、工业冷水机组、储气罐、冷凝机、缓冲液添加设备、真空冷冻干燥机、固体包装机、液体包装机、高压蒸汽灭菌锅、恒温培养箱、超纯水机、PCR仪、电泳仪、电泳槽、台式低速自动、平衡离心机、冰箱、恒温摇床。十、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资15656.98万元,其中:建设投资11643.53万元,占项目总投资的74.37%;建设期利息242.47万元,占项目总投资的1.55%;流动资

29、金3770.98万元,占项目总投资的24.08%。(二)建设投资构成本期项目建设投资11643.53万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用10076.35万元,工程建设其他费用1299.41万元,预备费267.77万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资15656.98万元,其中申请银行长期贷款4948.39万元,其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):32600.00万元。2、综合总成本费用(TC):26499.20万元。3、净利润(NP):4459.45万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期

30、(Pt):6.11年。2、财务内部收益率:20.31%。3、财务净现值:6866.09万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进,即提高了产品质量,又增加了产品附加值,具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势,主要原材料从本地市场采购,保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述,项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义,本期项目的建设,是十分必要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积21333.00约32.00亩1.1总建

31、筑面积36663.701.2基底面积12159.811.3投资强度万元/亩350.772总投资万元15656.982.1建设投资万元11643.532.1.1工程费用万元10076.352.1.2其他费用万元1299.412.1.3预备费万元267.772.2建设期利息万元242.472.3流动资金万元3770.983资金筹措万元15656.983.1自筹资金万元10708.593.2银行贷款万元4948.394营业收入万元32600.00正常运营年份5总成本费用万元26499.206利润总额万元5945.937净利润万元4459.458所得税万元1486.489增值税万元1290.6310税

32、金及附加万元154.8711纳税总额万元2931.9812工业增加值万元9679.9713盈亏平衡点万元13530.06产值14回收期年6.1115内部收益率20.31%所得税后16财务净现值万元6866.09所得税后第四章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地;应充分利用天然地形,选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况哈尔滨,简称“哈”,是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市,国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2019年,全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市,总面积5

33、3100平方千米,常住人口1076.3万人,城镇人口709.3万人,城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带,是中国东北北部政治、经济、文化中心,被誉为欧亚大陆桥的明珠,是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽,哈大齐工业走廊的起点,国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城,是“一国两朝”发祥地,即金、清两代王朝发祥地,金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城,清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰,金源文化由此遍布东北,发扬全国,是热点旅游城市和国际冰雪文化名城,素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10

34、月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策,一般公共预算收入完成370.9亿元,下降3.5%(剔除政策性减收影响,可比增长7.5%)。紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,进一步解放思想、整顿作风、优化环境,激发干事创业内生动力,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收

35、官,在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是:地区生产总值增长55.5%;固定资产投资增长8%左右;城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期,从国际看,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,地缘政治复杂变化,外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看,我国经济发展进入新常态,经济长期向好基本面没有改变。同时,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断,我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板,机遇与挑战并存,有利和不利因素迭加同在。发展机遇:国家实施新一轮东北振兴战略带来

36、重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见,突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生,加大供给侧结构性改革,为我市进一步补齐短板,变中求新、变中求进、变中突破,打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划,有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势,抢占科技与产业深度融合制高点,改造提升传统优势产业,加快培育发展战略新兴产业,打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开

37、放战略,有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用,重塑地缘优势,拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间,加快实现从开放末端向开放门户转变,带动全面开放,进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略,有利于我市加快新型城镇化进程,进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用,与长春形成优势互补、协同发展的新格局,提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设,进一步发挥好特大中心城市辐射作用,与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈,促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新

38、区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区,有利于在创新体制机制方面先行先试,打造优良的营商环境;有利于在更多领域争取国家和省政策支持,营造优良的政策环境;有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素,壮大产业集群,培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放,产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展,有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用,进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力,共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战:改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系

39、尚未完全理顺,市场化改革不到位,市场配置资源的基础作用没有有效发挥,多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强,非公经济发展不充分,部门履职尽责不到位等现象依然存在,从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力,工业比重偏低、牵动力不强,仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾,结构刚性问题短期内难以化解,新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够,集聚资金、人才、技术能力不强,产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减,消费增长趋于平稳,对外贸易

40、规模偏小,保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出,县域经济规模小、对全市发展带动能力弱,生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势,统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平,基本公共服务供给不足,人口老龄化趋势明显,财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出,统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇,把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措,进一步释放改革红利,增强开放动力,激发创新活力,积极扩大面向东北亚开放合作,畅通对外贸易通道,搭建国际合作平

41、台,构建外向型产业体系,努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区,为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年,新区体制机制不断创新,综合实力显著提高,与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成,先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强,经济增速在黑龙江省处于领先地位,基础设施承载力明显提升,对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想,以松花江北部地区为核心区,以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区,推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展,构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局,把

42、新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”:哈尔滨新区核心区。以大松北为核心,重点发展战略性新兴产业,加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台,打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”:沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”:以三个国家级开发区为支撑,着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依

43、托哈尔滨高新技术产业开发区,重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业,加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区,重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业,加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区,大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业,培育发展云计算、大数据等新兴产业。“双枢纽”:依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流,培育发展电子信息制造、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集

44、装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带动作用,进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应,大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业,培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着力改善外贸发展环境,在全面实施关检合作一次申报、一次查验、一次放行基础上,逐步向“单一窗口”转变。加快培育跨境电子商务服务功能,试点建立与之适应的海关监管、检验检疫、跨境支付、物流等支撑系统。推进国家服务贸易创新发展试点,创新服务贸易管理体制、发展模式,推动服务贸易便利化。创新科技管理体制机制,加快建设技术交易市场,率先推进新区内相关科研院所改革,支持天使投资、创业投资、股

45、权投资机构集聚发展。创新金融服务,在人民币跨境结算、外资金融机构设立等方面积极创新,大力发展融资租赁业务,支持各类融资租赁公司在新区设立子公司并开展境内外租赁服务,鼓励央企、省属企业和民营企业等各类投资主体参与新区基础设施建设。加快建立财政对新区的投融资支持机制,通过资产证券化等方式支持新区发展。加快行政审批制度改革,全面建立行政审批清单管理指导和动态调整机制,做到清单之外无审批。创新新区开发建设运营模式。统筹推进新区“多规合一”、“园中园”管理运营,探索招商引资和重大项目建设的企业化运营新机制。组建新区投资控股集团公司。鼓励采取政府和社会资本合作(PPP)方式,推进市政公用设施建设投资主体多

46、元化,放大投资效应。创新生态文明管理制度,推动建立综合性生态补偿机制,完善环境和生态修复制度,开展排污权有偿使用和交易试点,推动绿色发展、循环发展、低碳发展。四、 社会经济发展目标围绕加快全面建成小康社会,努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,确保实现地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻番目标。经济保持中高速增长。“十三五”期间,地区生产总值年均增长6%6.5%。转变发展方式和经济结构战略性调整取得重大进展,农业现代化水平进一步提升,先进制造业加快发展,服务业比重进一步上升,经济增长实现内外需协调拉动。固定资产投资年均增长10%,公共财政收入年均增长4.5%,经济质量效益明显提高。民生福祉稳步提高。实现居民人均可支配收入与经济保持同步增长。积极扩大就业,城镇登记失业率控制在4.3%以内;社会保障、义务教育、医疗卫生、住房保障、公共文化等基本公共服务体系更加健全,基本公共服务水平稳步提升,实现贫困县全部摘帽、贫困人口全面脱贫,人民

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