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1、市老区建设促进会工作报告 20xx年，xxx市老促会，在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市老促会的具体指导下，以党的十八大精神为指针，认真贯彻落实省、市老区工作会议精神，围绕加快老区开发建设，做了以下几项工作。 一、围绕市老促会的工作重心，开展调查研究 20xx年围绕xx市老促会的工作重心和总体思路进行了调研。具体开展了老区村贫困状况的调研和对抗联红色文化资源挖掘、整理、保护、开发情况的调研。全年写出了贯彻落实省委20123号文件的调查报告、朝阳乡经济社会发展状况的调研报告、龙镇村、开发村发展状况的调查报告、梁山村贫困状况的调查报告，得到了省、市老促会和有关部门的认可和采用。 二、围绕市委
2、、政府的工作重心，搜集整理了朝阳山抗联文化资源。 为了对朝阳山抗联红色文化资源挖掘、整理、保护、开发，2013年3月27日，市政府在第1次常务会议上专题听取了关于开发朝阳山红色旅游资源、建设抗联历史文化名镇的汇报。把抢救、搜集、保护和开发朝阳山抗联红色文化资源纳入了市委、市政府的重要工作日程。 按照市委、市政府的要求，市老促会把革命老区朝阳乡作为工作重点，主动参与抗联文化资源的搜集、挖掘、整理、保护、利用工作。3月20日成立了由抗联老干部、市领导、老促会、老区乡镇、党史研究人员等相关单位和人员组成的五xx市抗联革命斗争史研究会。省老促会非常重视，省老促会于万岭会长做了重要批示。 4月份以来，我
3、们又先后前往xx旗参观“呼伦贝尔东北抗联纪念馆”，到哈尔滨、xx县，省党史研究室，东北烈士纪念馆、中共北满省委纪念馆，搜集了解抗联史料，访问抗联烈士的亲属，比较详实的掌握了东北抗日联军抗战时期那段悲壮的历史资料。在此基础上，为了纪念东北抗日联军创建朝阳山后方根据地75周年，我们编写了情洒朝阳山一书。该书主要反映抗联部队西征到朝阳山建立东北抗联第三路军，创建后方根据地，到中共北满省委和抗联第三路军以朝阳山为依托，领导龙北地区人民为抗击日本侵略者做出的历史性贡献和记述朝阳乡老区的发展历程和巨大变化，全书分四大部分，共15万字。 同时，朝阳乡老促会刘凤录同志对朝阳山抗联遗址重新进行踏查，在踏查中，发
4、现了一具无名尸骨并对其进行考证。无名尸骨所处位置位于现梁山村和边河村之间，一座小山包的脚下。该尸骨呈南北方向平卧，头北脚南，距离地面约一米左右，地上是隆起不明显的土包。随着一块骨头掉下，一只军用蓝瓷水杯（茶缸）也滚落下面。尸骨的身下有厚度二十公分的木炭和灰烬。通过调查和考证，认为最有可能的是抗联人员。同时，还在边河村南，小边河北岸踏查发现了抗联部队使用过的山洞和地窨子及运动场，为深入挖掘抗联文化资源，研究东北抗日联军龙北部队在朝阳山的战斗历史提供了依据。 龙镇老促会依托丰富的老区文化资源，大力发展老区文化。利用龙镇红灯记休闲广场“龙潭车站”、八卦街粥铺、日本少佐住宅等重要文化资源，积极开展青少
5、年老区精神教育活动。一年来，先后会同学校、共青团等单位开展主题教育活动4次，中小学生受教育人数达到300多人次。为全面加强老区文化建设，龙镇老促会为红灯记文化广场提供了一套音响设备，利用群众休闲健身契机播放红歌，进一步丰富了老区群众文化生活，使老区精神得以更好的传承和发展。 三、围绕老区发展，协调社会力量帮扶老区。 按照市委、市政府关于xx市包扶老区村扶贫工作方案要求，各包扶单位，充分发挥职能及部门优势，对21个老区村开展了包扶工作。一年来，各包扶单位共投入帮扶资金200余万元，有力的解决了老区村的燃眉之急。 在包扶老区村的工作中，工作比较突出的是xx市的民营企业福康医院。福康医院与市老促会配
6、合开展帮扶老区工作，把深入老区村义务义诊，送医送药做为帮扶工作重点，免费为老区村民看病，送健康。在自身资金紧缺的情况下，为全市21个老区村提供优惠医疗卡1、5万余张。深入老区义务义诊累计25次，免费送药1、2万元。 市食品药品监督局局长王琦同志亲自带队深入所包扶的振兴村，研究落实包扶方案、制定包扶计划，帮助振兴村解决办公室和发展养殖业等问题。 市环保局局长张晓东同志带领工作人员经常深入老区调查研究，帮助朝阳乡红旗村制定了帮扶工作方案。协调有关部门为红旗村的“xx市红旗粮食种植农民专业合作社”争取资金60万元。并为红旗村修建了村办公室，无偿的提供4套桌椅，2套卷柜和2台电脑。2013年春为红旗村
7、开通11公里田间路，无偿提供修路所需涵管和钩机。 同时，4个乡镇老促会共为老区村募集资金10万元，市宗教局，扶持基金4万元。市地税局包扶朝阳乡梁山村扶持基金1万元。司法局包扶团结乡永远村扶持基金1万元。 四、围绕工作方式转变，坚持分类指导。 按照xx市老促会的要求，2013年，我们把全市21个老区村进行分类排队，分为一、二、三类。一类村是到2020年人均收入能超过一番的共有6个村，占28.5%；二类村是到2020年人均收入能翻一番的共有7个村，占33%；三类村是到2020年人均收入不能翻一番的共有8个村，占38%。对这些村坚持分类指导，重点推进。 1、注意培养先进典型。2013年，市老促会和朝
8、阳乡党委、政府密切配合，把边河村作为工作重点，注意加强“两委”班子建设，并帮助改善基础设施建设，加快农民脱贫致富的步伐。 2、注意抓贫困村的转化。梁山村比较贫困，脱贫致富无门路。2013年初，市老促会为梁山村明家食用菌农民专业合作社合作牵线搭桥，与黑龙江北大荒北绿食品有限公司合作。今年黑龙江北大荒北绿食品有限公司在格球山农场为明家农民专业合作社提供温室大棚5栋3400平方米，塑料大棚7栋5880平方米。已安排8户村民，在农场发展食用菌生产，生产各种食用菌菌棒35万袋。进而，进一步完善了农企利益联结机制，逐步形成了食用菌培育、技术培训、科技推广、种植、加工、市场销售于一体的产业链条。 五，围绕贯
9、彻黑市政字201224号文件争项目上资金 按照黑市政字201224号文件的要求，市老促会在与市政府项目主管部门建立了老区项目工作联系机制的基础上，加大了对老区项目的争取力度。2013年通过省、市老促会争取三个项目。 一是争取在朝阳山建立“朝阳山抗战烈士纪念碑”项目。朝阳乡建立的“朝阳山抗战烈士纪念碑”，碑址选定在朝阳乡西南3公里，边河村西侧，通村公路东120米的开阔地上。纪念碑占地面积4000平方米，建筑面积924平方米，纪念碑坐落在两层方形平台上，设8级台阶。碑高14米，底座直径为5米。碑体为空腹钢筋混凝土浇铸，壁厚0.3米。正面为碑名：“朝阳山抗战烈士纪念碑”。背面为xx市人民政府题撰的碑
10、文。总造价100万元。在省老促会于万岭会长的大力支持下，省烈士事业纪念基金会拨款15万，现在拨款已到位，纪念碑工程正在设计，计划明年春季开工建设。同时，在朝阳乡建立了“中共北满省委东北抗日联军第三路军朝阳山纪念馆”。李敏主席题写了馆名。 二是龙镇村小型建设项目。按照黑政扶组办字201333号文件，关于上报2013年革命老区村小型建设项目的通知要求，经与市扶贫办商议，为龙镇村上报了新建水泥路项目。水泥路总长500延长米，上报资金20万元。 三是xx市老促会支持的项目。2013年春xx市老促会领导到振兴村调研，发现振兴村村民行路难，村里十分困难。为了促进村经济发展，改善交通条件，xx市老促会在xx
11、市老区建设发展资金中拨出5.5万元，在五市老区建设发展资金拿出5万元，振兴村自筹5万元，支持振兴村修建4公里的通村路。现在已完成路面整修3公里，标准路面1.5公里，路面铺砂石10000立方米。其余路面计划2014年春季完成任务。 六、围绕提高工作能力，加强自身建设。 一年来市老促会的几位同志，面对新形势新任务新要求，严格要求自己，通力合作，保持了工作的高效率高质量。 首先，增强了做好老区工作的使命感。在工作中大家自觉摆正位置。坚持工作不越位，帮忙不添乱，干事不出格。靠一颗感恩的心，集中心思干好老促会的工作。 其次，增强了做好老区工作的认同感。市老促会的四位同志，在工作中用省、市老促会领导同志对
12、老区的讲话、指示和文件精神、方针政策武装自己，精诚团结、尽心尽力为市委、政府当好老区建设工作的执行者、当好信息员、当好联络员，为老区人民服好务。 再次，增强了做好老区工作的责任感。一年老促会的同志，认真落实了xx市老促会关于完善老促会工作规则的指示精神，坚持为老区人民谋实利，想实招，说实话，办实事，增强了老促会的内聚力和感召力。从而，使老促会服务老区建设的工作，充满了生机和活力。回顾前一时期，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但仍有一些不尽人意之处。主要是：老区工作开展的不够平衡；工作有不到位的地方，为老区办实事解难题的工作力度不大；自身建设还有薄弱的环节；这些问题需要我们在今后的工作中认
13、真加以改进。 二、2014年的工作要点 2014年的主要工作，就是要以党的十八届三中全会精神为指针，按照全省老区建设工作会议和xx市老区建设工作会议精神，紧紧围绕我市开展的“心连心、促和谐”千名干部下基层主题活动，卓有成效的在以下几个方面为老区做好服务工作。 1、继续抓好调研工作。2014年的调研工作要围绕以下几项内容开展调研。一是要紧紧围绕全省老区工作会议和xx市老区工作会议关于调研工作的要求开展调研。二是要围绕挖掘东北抗日联军在五大连池的红色文化资源开展调研。朝阳乡老促会要搞好挖掘抗联第三路军活动遗址和文化资源的调查：龙镇老促会要搞好红灯记原型地和龙镇老区人民支援抗联事迹、历史故事资料的调
14、研：团结乡、太平乡老促会要搞好抗联军民团结抗日，支援抗联部队的历史资料调研。三是要围绕老区乡、村发展中的热点、重点和难点问题开展调研。选准一二个主题进行突破，集中力量开展调查研究，适时建言献策，并力求取得实效。 2、继续抓好弘扬抗联精神工作。2014年是东北抗日联军创建朝阳山后方根据地75周年，为了弘扬抗联精神，宣传老区精神，拟定2014年5月召开“纪念东北抗日联军创建朝阳山后方根据地75周年座谈会”，并开展各种形式的宣传活动。要协调市广播电视台开办红色记忆栏目，大力宣传抗日战争时期，东北抗日联军第三路军在五大连池的悲壮历程和朝阳山后方根据地的战略地位的作用。要大力宣传革命老区的发展变化。今年
15、通过省、市老促会和有关部门积极争取在长庚村建立“老道窝棚事件”纪念馆或纪念碑。同时，要协调朝阳乡、太平乡发挥好中共北满省委东北抗联第三路军朝阳乡纪念馆和革命老区太平乡长庚村爱国主义教育基地的作用。使抗联革命斗争史进党课、进学校课堂，做到家喻户晓，人人皆知，培养具有革命传统精神和时代精神相结合的一代新人。 3、继续抓好老区乡村的分类指导工作。一是建好老区乡、村档案。包括自然情况，经济发展情况，社会进步情况，有针对性地帮助老区村解决一些实际问题。二是对一、二、三类老区村搞好调研，进行系统的总结。在总结经验教训的基础上，帮助老区村研究经济发展方向，使老区村的经济发展有较大的步伐。三是协调各方帮助老区
16、村解决一些实际困难，针对老区村的困难实际，协调有关单位帮助解决。 4、继续协调各界帮扶老区工作。一是根据中共xx市委xx市人民政府关于进一步加快革命老区发展的实施意见，“老区帮扶工作的绩效要纳入党政机关目标责任制，年终进行统一考核，作为年终考核各级领导工作的重要依据”的文件精神，2014年1月份要组织考核组对四个老区乡镇和21个市直机关包扶老区工作单位，进行包扶老区工作考核，并向市委、市政府写出考核报告。考核组成员由市委组织部、市委办、市老促会、市扶贫办的有关同志组成。二是在2014年要积极协调人武部和驻军部队，搞好军民共建活动。重点协调好省军区五大连池农副业生产基地与太平乡长庚村的开展共建活
17、动试点工作。同时，要通过省、市老促会，协调中省直部门、企事业单位、科研院校、社会团体及有识之士，到团结乡建立联系点，帮扶老区，为老区农民增产增收，脱贫致富引进新技术，新产品。 5、继续抓好老促会的自身建设。为了认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，“坚持用制度管权管事管人”，“建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验”的精神，进一步激发老促会组成人员的工作热情，提高工作效率，推动老区工作，从2014年起在市、乡、村老促会组织中每两年开展一次先进老促会、最佳老区工作者评选活动。 一是建立工作目标绩效考核奖励机制。市、乡、村老促会成人员
18、要紧紧围绕省、市老促会关于老区建设工作的职能和市委、市政府工作目标任务，明确细化工作职责。由市、乡、村老促会组成人员个人将工作任务细化，按月分解落实个人头上，实行岗位目标绩效管理。目标绩效考核奖以体现业绩优先、岗位责任与老区群众“两满意”为原则，由市老促会协调老区乡、镇党委考核，由市、乡老促会秘书长联系会议评选，市老区建设工作领导小组审核，报市委、市政府批准表彰奖励。凡市、乡、村老促会和组成人员在工作中实绩突出，完成省、市老促会和市委、市政府安排的工作目标任务，创造新制度、新经验、新做法，被国家、省、黑河老促会肯定并行文推广的市、乡、镇、村老促会和个人，评为xx市先进老促会和最佳老区工作者。
19、二是建立老促会工作人员绩效档案。市老促会将市、乡、村老促会和组成人员目标绩效考核评比、奖惩等情况记入政绩档案卡，作为评选先进、年度考核，向上级老促会推荐先进典型的重要依据。 三是要提高自身素质。市、乡、村老促会组成人员，在老区建设工作中要坚持认真，实干，勤沟通的原则，把思想统一到老区建设上来，真正用实际行动推动老区建设，促进老促会工作上水平。 内容总结（1）市老区建设促进会工作报告 20xx年，xxx市老促会，在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市老促会的具体指导下，以党的十八大精神为指针，认真贯彻落实省、市老区工作会议精神，围绕加快老区开发建设，做了以下几项工作（2）一年来市老促会的几位同志，面对新形势新任务新要求，严格要求自己，通力合作，保持了工作的高效率高质量（3）包括自然情况，经济发展情况，社会进步情况，有针对性地帮助老区村解决一些实际问题