《2022市级机关作风建设社会评议反馈意见调查整改情况汇报 .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022市级机关作风建设社会评议反馈意见调查整改情况汇报 .doc（22页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、市级机关作风建设社会评议反馈意见调查整改情况汇报 市作风建设办公室：我们收到2006年度市级机关作风建设社会评议反馈的意见后，局党组高度重视，结合贯彻落实市级机关作风建设大会精神，专题研究，逐条分析，举一反三，全面查找在服务中心、服务基层、服务发展等方面存在的问题，并从加强机关作风建设、创建全省最佳办事环境、健全完善保持党的先进性长效机制的要求出发，站在工作创新和机制创新及更好服务发展、创建和谐社会的高度，提出了整改的办法和措施，并切实加强改进。现将整改情况汇报如下： 一、反馈意见的答复1、几年来城市规划成绩很大，对老社区的改造要重视起来，对古城保护（如寺街、西南营）要制定具体措施，否则用不了
2、几年，传统街区将不复存在；要加快非机动车、行人过街交通设施（天桥或隧道）建设。答：我局高度重视对老社区的改造问题，今年已将此项工作列入规划重点内容。一方面，积极开展社区规划，已与两区政府研究确定了部分问题比较突出的老社区进行社区规划的编研工作，有步骤、有重点地从规划层面逐步解决老社区存在的问题，特别是社区停车、社区服务、社区办公用房不足和“城中村”问题。另一方面，积极配套两区政府推动社区规划的试点工程，力争今年完成2-3个社区试点工程，新建、改建、扩建居民停车场所，增设社区服务用房，改善社区环境。目前，部分试点工程已经启动。我局十分重视南通古城保护工作。近几年，先后编制完成了xx市历史文化保护
3、规划、xx市濠河历史文化保护区保护规划、xx市“一街三片”修建性详细规划等多部规划，并严格按照规划开展古城保护工作。今年，按照市政府的工作要求，正在开展寺街保护和改造工作，组织编制南通xx区历史街区试点区（寺街）规划实施方案，推动南通古城保护工作的实施。对于非机动车、行人过街交通设施的规划我局早就有所考虑，05年我局牵头进行xx市区道路交通优化三年实施计划调研时对此进行了专题研究，并建议在人民路时代超市门前、十字街区域、端平桥菜场、莘园路口等路口建设非机动车、行人过街设施。今年年初在进行中心区交通整治调研时也延续了这一思路。根据近年来人大、政协的提案建议以及广大人民群众的呼声，我局与建设局会商
4、研究并报市政府同意将时代超市门前、莘园路口两处的天桥建设作为城市中心区交通综合整治内容，列入今年的城建计划，拉开了非机动车、行人过街设施建设的序幕。今后几年我们将继续根据交通需求，并结合城建计划的安排，逐步落实非机动车、行人过街交通设施的建设。 2、市区规划无统一、长久、实施的战略性规划，规划无序，规划的刚性不够，规划不严肃，规划水平低，对城市规划缺乏前瞻性，对拆迁用地规划批文不明确，土地浪费太多，对建设过程中擅自改变规划查处不力。规划要透明，项目要公示（原吉星饭店改扩建工程“瑞吉之星饭店”存在违规行为，该拆违章建筑不拆反建，有2名评议代表提出;西公园中学门前地段开发影响学校发展，为开发商利益
5、不顾学校利益）。答：近年来，随着市政府对城市规划编制资金投入的不断增加，我市的城市规划编制工作取得了长足的进步，基本形成了结构合理、体系完善的城市规划编制体系，从总体规划、城镇体系规划到修建性详细规划，从研究性规划到建设性规划，涉及规划体系的各个层面。我市今年正组织进行南通城市总体规划修编，以促进城市社会、经济、生态、文化、空间更为和谐有序地发展。在进行修编的城市总体规划基础上，我们将进一步调整、完善、补充各层次的规划，并不断改进工作方式和工作水平，加强规划的公众参与，不断增强规划的科学性和前瞻性，为南通城市发展和市民生活提供更好的服务。仅去年，有两项规划设计获省二等奖、十二项获三等奖，三项获
6、表扬奖。对“拆迁用地规划批文不明确，土地浪费太多，对建设过程中擅自改变规划查处不力”的问题，原因有多方面，有时因地块周边的城市道路要一并拆迁、一并实施；有时因被拆建筑物横跨项目用地边界线，不能将被拆建筑物拆一半留一半；有时也有可能在项目地块周边含其它市政设施要一并实施。因此拆迁用地范围有可能比项目实际用地范围要大，而拆迁完成以后，项目用地仍按原来的指标要求实施。同时，对建设项目的批后实施全过程跟踪管理，对擅自改变审批规划要求的，及时作出处理。对严重影响城市规划的坚决拆除，对可以保留的，严格按城市规划法进行处罚。对每个审批项目都进行社会公示，与周边群众存在重大利益关系的项目组织听证，通过广泛听取
7、各方意见，主动化解社会矛盾，既维护公众利益，又维护国家和集体利益。关于吉星饭店改扩建存在违规行为问题，经了解，2005年4月，xx市吉星饭店有限公司通过股权转让方式，将吉星饭店经营权承包给南通瑞慈集团；2005年9月经营方按照政府环境整治要求，编制了吉星饭店包装改造方案，报经市政府同意，办理手续后组织实施。吉星饭店主楼的包装改造是在原吉星饭店的基础上进行的，建筑风格为南通近代建筑风格。临青年路的裙楼长度比原建筑缩短了约三分之一，宽度减少了约1米。关于西公园中学门前地段建设问题，经查，在市教育主管部门及我局共同编制的中小学规划中，西公园中学并无改扩建计划。西公园中学门前用地改造前我局也征求了教育
8、主管部门的意见，但因该地块原为老新村，现状拆迁量大，且市政府要求加快打造环濠河景观，最终经市政府统一协调，该地块进行开发改造，形成沿濠河小高层景观带。 3、对违规建筑制止不力，拆违力度不够，对举报电话反馈迟缓，反映情况得不到落实（如：规划110查处新村底楼住户违章建筑不力，其中“新桥拆违事件”有2名评议代表提出执法不力；市城港幼儿园两处共7间违法搭建至今仍未拆除，影响极坏，群众意见非常大）。规范建议中的规划审批、欺软怕硬（如“国宾馆”项目批准规划，侵犯了相邻利益，而拆违章对青年东路7号的违章举报不闻不问，2007年1月“小绍兴”仍在马路边搭建，规划局视若不见）。另外，临时用房变长久用房，顶层违
9、法搭建、毁绿建铁皮棚子，老住宅小区里违章搭建在全市有蔓延之势，希望在2007年能遏制住。在处理违法搭建的过程中，有很大的畏难情绪，违法者我行我素、气焰嚣张，社区内的违章违法搭建遍地开花，影响市容和居民生活。建议有针对性地对老小区实行二次规划，与居委会、物管共同配合，加大力度解决违法违章搭建问题。答：我局针对违法建设查处难的问题，不断创新举措，想方设法强势推进拆违工作，并向社会及市民承诺，凡是举报的违法建设都依法及时快速查处，拆违率不断提高。但与人民群众的要求还有差距，我们已结合贯彻市级机关作风建设大会精神，采取一切可能用的措施，全力推进拆违工作，以求得新的突破和提高，努力提高人民群众的满意度。
10、关于“新桥拆违事件”。新桥新村79幢北侧的车库屋顶上共有五处违法建筑。该违法建筑为79幢的五户住户于2005年所搭建，在搭建该违法建筑时，我局监察支队曾经组织人员进行过帮拆，2006年10月份，79幢107、307、308、407、408室五户住户又在北侧车库顶上加层（当时未接到举报）。2007年元月接到举报后，我局监察支队执法人员立即前往调查，并责令其自行拆除，但该五户当事人拒不执行，2007年2月6日在城东街办，城管，公安等部门的配合下对上述违法建设实施帮助拆除。拆除后该五户居民又将拆除的彩钢瓦再次放置在顶上形成了0.4米高的隔热层。由于彩钢瓦外表陈旧，影响市容市貌，我局与街办对此又进行了
11、一次整治，为防止其再次搭建，将顶上的建筑垃圾进行了清理，且对几块破坏的彩钢瓦进行了收购。关于“城港幼儿园搭建”。经查，城港幼儿园分别于2003年10月、2006年2月份分别在其幼儿园用地范围内分别搭了7间违法建设。03年搭建的4间房屋建筑面积为62.8平方米06年搭建的3间房屋面积为48平方米，上述建筑均未办理建设工程规划许可证。我局于2006年2月27日、6月12日分别对上述违法建设进行了立案查处，并于同年4月3日、7月4日对违法建设当事人送达了责令其自行拆除上述违法建筑的处罚决定书。该处罚决定书生效后，我局于2006年11月申请xx区人民法院执行。由于种种原因法院未受理。关于“小绍兴仍在马
12、路边搭建”。经查“小绍兴”现为文峰饭店有限公司文峰鸡仔店。位于青年东路7号临文峰饭店与青年东路交汇处。该店于2007年元月9日占用楼房临街过道进行装修，搭建长6米，宽2.4米的钢结构房屋（垂直封闭阳台）。我局监察支队执法人员曾在巡查过程中发现后立即进行过拆除。元月12日该店再次扩建店面，接到举报后，我局监察支队执法人员又立即到现场制止，并多次上门做工作，并向他们宣传相关法律法规，同时还动之以情，晓之以理的进行说服教育，之后，当事人将扩建部分的玻璃房自行全部拆除。关于“城港新村幼儿园东侧12间违法建设”。经查：城港新村幼儿园东侧12间房屋系原任西街办（2000年11月xx区区划调整后并入任港街办
13、）分别于1995年、1996年所建，1995年5月8日办理了临字（95）第24号临时建设工程规划许可证，建筑面积66平方米；1996年3月18日办理了临字（96）第24号临时建设工程规划许可证，建筑面积36平方米。按规定该两证分别于1997年5月、1998年3月到期，到期后任港街办未再续办临建手续，上述建筑属违法建筑。该两处违法建筑我局曾于2005年11月17日接到过群众举报，当即由我局监察支队直属大队赴现场作了调查，经勘察该十二间房屋均为砖混结构，总建筑面积为140.8平方米，随后监察支队直属大队于2006年11月17日向任港街办送达了通规监直（2005）拆字第008号违法建筑拆除通知书，责
14、令其在2005年11月19日前自行拆除该十二间违法建筑。任港街办接到拆除通知书后，以其历史原因复杂且该房屋与北侧开发地块开发商有遗留问题需商谈等理由不予配合，我局监察支队直属大队多次派人去任港街办做思想工作，宣传法律法规，要求其以城市建设为重，自行拆除违章，但任港街办始终未能予以明确答复。2007年3月21日根据xx市创建卫生城市办公室工作部署，违法建设检查组再次将其例入整治、拆除范围。经检查组反复多次上门做工作，任港街办创卫负责人从大局出发答应立即部署落实整治要求。2007年3月29日经检查组实地检查，该处十二间违法建筑已全部被拆除。关于“闸西乡横河村村委会违章搭建”。经查：唐闸街办横河村委
15、会原办公楼位于外环北路北侧，2003年由于外环北路排污干管铺设工程施工的影响，办公楼地基基础产生不均匀沉降，房屋整体向南侧倾斜，倾斜度大于“危标”限值。经xx市房屋安全鉴定管理处鉴定为危险房屋，在严重影响办公场地安全的情况下将原办公楼进行了拆除。2003年7月18日xx市规划管理局批准同意该村新建临时二层综合楼，面积为2110平方米。但该村没有按照实际批准面积施工，擅自超高、超面积，并由临时建设工程变成永久性建筑。市规划管理局接群众举报后，我局立即派规划监察执法人员到现场核查制止，并及时下发停工通知书，在对横河村综合楼案件处罚过程中，市、区纪委对此案也进行了调查，也对相关单位责任人进行了督办。
16、最后，为消除该大楼对规划景观的影响，综合相关部门意见，决定对大楼实施向北平移，超面积、超高部分实施行政处罚。但目前由于大楼北侧地块尚有厂房存在，有关征地手续还未办理，致使北移工程暂时不能实施。 4、违章搭建治理不力，自己（指规划系统工作人员）带头违章搭建。不顾群众利益，蓄意违规操作建高层。与开发商勾结，随意更改规划红线。答：我局针对违法建设查处难的问题，不断创新举措，想方设法强势推进拆违工作，并向社会及市民承诺，凡是举报的违法建设都依法及时快速查处。针对违法建设蔓延之势，我们切实加强领导，加强部门联合，强势打击新生违建，仅一季度，拆违近4万平方米。目前，已初步遏制住新的违法建设，下一步将选择易
17、家桥、虹桥两个老新村作为试点，堵疏结合，联合取缔近800个铁皮棚子（该铁皮棚原分工给城管部门）。对规划行政许可制定了一系列管理规范，阳光运作，民主决策，主动接受社会和人民群众的监督，最大限度减少自由裁量权。同时，我局在廉洁从政、执法方面还制定了“八条禁令”，纪检组监察室还专门公示了监督举报电话，约束干部职工从政执法行为。此条反映的内容虽不够具体，无法核查，但我们已结合贯彻落实市级机关作风建设会议精神，对干部职工进行了专门教育，举一反三，引以为戒，并进一步完善了长效管理机制，防止各类违纪、违规、违法问题的发生。 5、办事难。不是主动为企业服务，而是设置障碍卡基层。在项目审批过程中，时间长，手续繁
18、，办事程序烦琐，办事拖拉、效率低，服务态度很差，具体目标不明确，与用房建立联系不够，官僚主义严重，不少审批项目不能一次性说清，让当事人重复往返（例如：部分对外接待处理事务的处室负责人及办事人员，态度傲慢，视前来办事的人员为其下属，随意训斥，出言狂妄，名为“教导”，实为刁难，甚至恶语中伤企业负责人）、“脸难看，事难办”已经成为该局的文化，不知市委、市政府能否有能力和决心予以解决。要解决区级部门办事难、慢、人力不足等情况。答：近年来，为了更好地服务发展、服务基层、服务群众，我们把深入推进机关文明办公“三四五”工程贯穿于全年工作之中，努力提高办事效率和服务质量。一方面，不断创新举措，简化办事程序13
19、项，优化规程21项，所有报批项目在10个工作日内办结，压缩工作日总计64天。另一方面，优化服务措施，推出义务代理报建、“一卡通”报建、跟踪服务、上门服务、“特别快车”、“绿色通道”等一系列特色服务举措，对各个审批环节都有严格的时限规定，并严格按照时限、服务、质量三要素对每个审批项目进行考核，对超时的及时亮红灯，查明原因，对违反工作纪律的严格追究责任，且每月召开退件单位负责人参加的座谈会，及时沟通退件原因，主动化解矛盾，尽最大努力提高人民群众的满意度，但与建设单位和人民群众的期望值还有差距。此条反映的有关内容虽比较原则，无法核查，但我们已结合贯彻落实市级机关作风建设会议精神，对干部职工进行了专门
20、教育，举一反三，引以为戒，并进一步完善了长效管理机制，防止各类违纪、违规、违法问题的发生。 6、作风不实，行政不作为。作风浮浅不深入，规划理念滞后，机关作风不实，自主权还是偏大（规划已批准的出让项目，还借“听证”推卸行政应承担的责任，人为形成了群众与建设单位的矛盾）。规划滞后，规划败笔较多，主XX县区规划有的贪大求洋，浪费纳税人的钱财。整体形象差，脱离老百姓，脱离基层，从处长到具体办事人员，官架子十足。答：规划管理工作政策性、规定性、科学性、前瞻性强，我们每编制一个规划、每审批一个项目、每查处一个案例，都严格按照城市规划管理法和城市规划技术规定执行。从规划编制、规划管理、规划监察等方面，都制定
21、了一系列的管理规范和措施，并依托信息化系统，固化审批要素和审批流程，做到格式化、规范化、信息化、透明化，凡涉及调整规划的事项，都按照上级规定的程序办理，做到集体研究、民主决策、科学决策、阳光运作，最大限度的减少自由裁量权。对每个审批项目都进行社会公示，与周边群众存在重大利益关系的项目组织听证，通过广泛听取各方意见，主动化解社会矛盾，既维护公众利益，又维护国家和集体利益。对主XX县区规划，尤其对城市重点地段及临城市主次干道具有一定规模以上的建设项目都要进行方案竞选，选择风格协调、造型优美、品味较高的方案付诸实施，提高规划编制水平和质量，适xx市建设和时代发展的要求。此条中反映的有些内容，虽比较原
22、则，不够具体，无法核查，但我们已结合贯彻落实市级机关作风建设会议精神，对干部职工进行了专门教育，举一反三，引以为戒，并进一步完善了长效管理机制，防止各类违纪、违规、违法问题的发生。 7、在规划方案制定中，有暗箱操作现象，有借协会和下属单位名誉乱收费现象，规划审批经办人员吃拿卡要，收受好处。希望对直接管理监督全市房地产开发的有关主管部门的监管处室干部进行内部调岗，有助于机关作风建设和干部廉政建设，希望以6个最为目标，切实转变思想观念，改进工作作风；对群众反映的意见要真抓、真改，不能不了了之。答：近年来，我们在全省规划系统率先推行规划编制招投标制度，制定和完善了城市规划编制管理办法，从城市规划编制
23、任务的制定、项目征集、委托、论证、评审、征询、公示、成果验收、数据入库和应用等方面都作出具体规定。每年都投入大量的财力、人力编制城市各项规划，完善规划体系，在完善规划体系的同时，注重提高规划成果的质量。首先从规划编制单位的委托入手，通过招标、征集的办法，委托层次、水平较高的设计单位，承担编制任务；其次在编制过程中都要进行若干次的方案论证和评审；最后成果通过多种方式对社会公示，听取公众意见。目前，城市规划体系基本完善，规划的科学性、高瞻性不断提高，去年有两项规划设计获省二等奖、十二项获三等奖，三项获表扬奖。我局于2002年6月开始推行xx市城市规划（建筑）方案竞选管理办法，由城市规划行业协会具体
24、组织实施，城市规划协会作为独立的社会团体，具有开展专家咨询、论证的业务职能，可充分发挥专家人才的优势，对规划建筑方案作前期的科学论证与咨询，从技术上对参选方案进行优化。其收费按国家计委颁发的招标代理服务收费管理暂行办法执行。我局下属单位规划编制研究中心集聚着一批规划编研专业技术人员，承担着非经营性土地规划研究、经营性土地出让之前的规划研究、控制性规划的编制等工作。编研中心是自筹自支的事业单位，收费严格按国家标准执行。我局的义务代理报建是不收取任何费用的。去年底，我们按照干部管理的有关要求，对规划行政许可处室人员进行了全面换岗、轮岗。此条中反映的有些内容，虽比较原则，无法核查。但我们已结合贯彻落
25、实市级机关作风建设会议精神，对干部职工进行了专门教育，举一反三，引以为戒，并进一步完善了长效管理机制，防止各类违纪、违规、违法问题的发生。 二、整改措施1、发挥规划引导作用，服务又好又快发展一是开展总规修编，突出区域统筹。一是展开城市总体规划修编工作。在完成城市总体规划修编纲要基础上，重点突出“大南通”城乡统筹、区域协调的发展战略思想，完成新一轮城市总规修编工作；二是编制xx市区域综合交通规划，根据跨江大通道建成后交通结构的变化，体现交通对城市发展的引导作用，按照区域一体化要求，对交通设施、综合基础设施及交通方式进行综合规划；三是按照省委、省政府规划全覆盖要求，在市区规划全覆盖的基础上，指导编
26、制完成xx市城市总体规划修编，全面完成25个乡镇规划期限至2020年总体规划修编，推进完成11个省重点中心镇近期建设用地控制性详细规划编制，实现全市村镇规划的全覆盖；四是编制城市近XX县区控制性详细规划，提高城市发展区和空白区控规覆盖率，完成40km2近XX县区控规，对规划控制区提出禁建限建要求；五是按照规划效能监察的要求，完成六县市规划局挂牌并指导健全工作规范，进一步探索规划区域管治政策和机制。二是细化产业规划，突出三个协调。贯彻党中央三个协调的要求（质量、速度、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、资源、环境相协调），紧紧围绕市委、市政府提出的全市“十一五”战略目标，通过规划引导、整合
27、资源，集聚生产要素，优化资源配置，提出产业空间发展的规划对策，实现资源节约，环境友好，引导城市空间紧凑发展，精明扩张。一是编制生产力布局规划控制性指标体系，按照紧凑型城市建设要求，研究相关公共政策，实现产业空间精明扩张；二是编制船舶工业园详细规划。在编制完善xx市船舶工业园空间规划的基础上，细化船舶及配套产业空间布局，提升产业集聚程度，形成支柱产业集群发展的规划空间；三是编制市区三产重点地区、重点业态用地详细规划，深化完善xx市第三产业发展规划，适应市场化、城市化的发展要求，编制近期建设的城市重要发展地区物流、商贸、宾馆业等产业用地控规，引导土地混合使用，建立多样性交通体系，建设和谐城市。三是
28、优化城建规划，突出规划引导。围绕2007年城市建设重点项目工程，贯彻“提高品位、打造个性、彰显特色”的要求，一是以个性做美xx区。强化历史文化保护，促进城市有机更新，获得省级历史文化名城称号，完成国家历史文化名城的申报工作，运用带方案拍卖的方式推动军分区东大院历史风貌区改造规划，启动xx区及唐闸历史文化保护规划实施的试点区工作。开展沿路景观综合整治城市设计，推进重点地段城市雕塑规划实施；二是以服务促快xx区。做好XX县区建设推进办工作，建立服务特区，建立快捷服务模式，充分发挥规划的服务监管功能，力争年内再推四个项目开工。编制火车站xx区城市设计，加快推进xx区土地出让和项目建设，开展通吕运河、
29、海港引河景观带规划，进行示范段城市设计，推动第二生态园的启动；三是以人气做活风景区。在重点搞好园博园规划设计的同时，重点对园博园周边和狼山山前地块进行规划设计和项目策划，以完善配套，激活园博园及整个旅游景区的人气。围绕提升城市门户地区景观形象，指导开发区编制完成苏通大桥桥头区景区规划；四是以整治畅通城市交通。进一步完善十字街交通整治规划，推进整治工程实施；编制完成苏通大桥连接线城市快速路整治规划，实现城市快速道路与大通道快速连接。四是深化规划成果，突出成果应用。着眼规划编制成果的落地，强化成果转化，提高成果效益。一是实现成果整合型转化。在实施信息系统五线覆盖的基础上，对现有各层各类规划进行整合
30、，实现各类规划图叠加；二是实现成果数字型转化。对已有规划成果进行数据化整理，使规划地理信息管理系统形成数字城市雏形；三是实现成果图纸型转化。开展规划地理信息系统技术升级，通过补测修测，提高规划测绘要素含量，为规划管理信息系统提供有效的技术支撑；四是实现成果政策型转化。以总规编制为重点，强化总规实施政策的研究，编制xx市户外广告设置专业规划，制定户外广告设置导则，提高规划成果在管理中实际应用的水平。五是探索规划成果反馈型转化。开展规划实施评价，以城市交通三年综合整治规划为试点，对规划实施效果进行评估，并逐步建立规划评价机制，开始编制城市规划年度报告白皮书。 2、构筑科学管理体系，不断提高行政效能
31、紧密围绕规划行政许可，不断创新方式，整合要素，优化举措，提高效率，形成充满活力、团结合作、服务优质、廉洁高效、运转有序的和谐办事环境。一是实化科学管理，全面提高办事效率。按照精简、统一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求，构建简便、快捷、高效的科学管理机制，加快规划审批科学化、法制化和高效化进程。简化办事程序。开辟服务特区，设立快捷模式，明确即办件，对现有的办事程序进行最大程度的优化、简化、固化，对报批项目力争在承诺时限内提前办结，确保行政审批时间全省最短，加快规划110查处时限。完善工作规程。不断创新、整合内部业务流程、外部服务流程，优化从受理、流转、签发、制证、发证、监督的工作规则，
32、规划监察执法全面纳入管理系统三要素考核。改进管理系统。以无纸化为要求，实现网上报建、电子流转、即时查询、自动统计、超时预警、绩效考核、后台监管，不断优化一体化政务信息平台，将信息化渗透到规划管理的每一个环节。不断优化内部管理。按照为民勤政、依法行政、廉洁从政的要求，不断充实和完善各项规章制度，督促干部职工认真遵守各项纪律、准则、守则和禁令，切实做到依法行政、规范行政和科学行政。二是深化规划公示，打造阳光规划品牌。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，全面深化规划公示工作，在高平台上打造“阳光规划”品牌。把城博馆建设成为活跃的展示窗口。城博馆在搞好城市规划展示，提高对外接待
33、水平的同时，充分发挥公示阵地，宣传窗口的作用，不断更新展示内容，创新展示形式，开展主题展示活动。通过正常的请进来，走出去，开展宣传咨询，提高公示效果。把规划协会建设成为紧密的参与纽带。完善健全方案竞选制、规划咨询制，充分发挥专家组、市民规划师的作用，通过开展经常的评审、宣传、咨询、培训、评奖、会刊等活动，使协会成为汇聚各方智慧、各类人才参与规划的平台。把信息中心建设成为有力的技术后台。建立多媒体制作中心，推出一系列通俗易懂、形象生动的规划公示载体，促进公众参与；建立社情民意调查信息中心；形成正常开展社会调查、民意测验的运作机制，并提供定性定量的实时民情信息；打造“规划互联”和“城市博物馆”两个
34、网络平台，吸引市民参与规划。三是优化特色举措，服务全市工作大局。继续瞄准全省领先、全国一流的目标，按照“六个最”的要求，找准本部门、本处室、本单位服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的着力点，不断破解机制上的障碍，凡符合跨越发展、科学发展、和谐发展的事，都主动、自觉地去做，进一步完善争创全省最佳办事环境指标体系，不断创新规划服务机制，全力服务全市中心工作、重点工作，努力打造、叫响义务代理报建、“一卡通”报建等特色鲜明、群众满意、社会认可的服务品牌，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，时时处处做到言而有信，有诺必践，兑现对人民群众和投资者的承诺，不断增强规划部门的公信力。四
35、是强化监察工作，优化执法管理环境。坚持和谐执法，维护公平公正，建立起执法人与相对人平等、信任、融洽的新型人际关际。坚持严格执法，不断完善执法管理规范，最大限度地限制自由载量权。不断创新执法机制，克服机制障碍、法律障碍、思想障碍、手段障碍，坚持队伍下沉、领导靠前和强化联合的工作机制，做到整体联动，克难排难，贯彻市政府“坚决打击新生违建，逐步整治老违建”的要求，强势推进拆违工作，实现刚性执法与柔性服务的统一、合法性与合理性的统一、处罚规范与教育引导的统一，减少盲目性、随意性，保证合法性、规范性和准确性，从源头预防不作为、滥作为和乱作为现象的发生；强化督查力度，加强对违法建筑的拆除率考核，奖优罚劣，
36、赏罚分明，不断提高执法执纪效能和文明程度。 3、突出处室建设重点，全面加强能力建设以“四个五”为载体，深入推进处室（单位）作风建设。一是开展创建“五好”处室（单位）活动。对照政治素质好、团结协作好、服务大局好、争优创新好、工作业绩好的“五好”要求，紧密结合处室（单位）实际，广泛开展创建先进处室（单位）活动。二是加强处室（单位）“五项建设”，即：思想政治建设、业务建设、行政效能建设、制度规范建设、文化建设。三是着力提高“五种能力”，即：提高调研能力。以“通古今之变、识事理之常、谋创新之道”为要求，通过开展规划民意调查、民意测验工作，探索一整套定性定量掌握社情民意的科学的制度和方法。同时，结合规划
37、编制和市政府调研课题，确定调研课题，开展全面的调查研究，提高规划工作的预见性。提高务实能力。结合狼山、园博园、火车站等项目规划，开展经济分析和经营策划的研究；提升社会分析能力，结合民调机制的建立搞好社会民调，完成有指导性、针对性的调研报告，提高经济分析能力；针对土地、建筑物改性管理、广告整治，研究管理政策，确保规划的落地管理，提升政策研制能力；结合历史文化保护、XX县区、园博园周边等项目规划，制定实施计划和方案，提升规划实施操作能力。提高服务能力。树立权力就是服务、就是责任的“权为民所用”思想，提升服务意识；进一步强化行为规范，明确岗位服务标准和服务目标，提升服务素质；不断强化业务技术、法律知
38、识、规章制度、表达能力的学习，为服务对象提供最佳服务，提升服务水平。提高协调能力。充分发挥基层党政及相关部门的力量，协调各方职责利益，充分调动各方积极性，推进规划实施，强化职能的协调；开展耐心细致的沟通、交流和解释，把社会群众的协调贯穿于管理工作的全过程，作为管理工作的有机组成，争取社会对规划工作的理解和支持，强化社会群众的协调；在明确各自工作职责的前提下，配合协作，群策群力，强化内部协调。提高自律能力。严格教育、管理、监督、考核和责任追究，努力建设一支政治坚定、团结实干、作风严谨、廉洁为民的规划队伍。四是健全“五个机制”，即：目标管理机制、学习培训机制、轮岗锻炼机制、整训提高机制、考核评优机
39、制。 4、严格监督制约措施，确保各项工作落实不断完善和深化“教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系”，加强对权力运行的管理、制约和监督，最大限度的减少自由裁量权，防止各种违法、违规、违纪问题的发生。一是强化内部监督。强化事前、事中、事后的监督制约，落实述职述廉、重大事项报告、廉政谈话和人、财、物管理等制度。同时，强化工作责任制和行政问责制，确保政令畅通。二是强化社会监督。自觉接受市人大、政协的监督，社会评议的监督，市特邀监督员的监督，投诉中心的监督，新闻舆论的监督。三是强化效能监察。扎实开展城乡规划效能监督工作，充分发挥监察整体效能，促进各项目标任务的完成。四是强化绩效考核。进一步完善绩效考核办法，加大考核结果的运用力度，并与干部任用、奖金分配挂钩，最大限度地调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性，形成争先创优的激励机制和严管重罚的约束机制。 内容总结（1）我局于2006年2月27日、6月12日分别对上述违法建设进行了立案查处，并于同年4月3日、7月4日对违法建设当事人送达了责令其自行拆除上述违法建筑的处罚决定书（2）我局下属单位规划编制研究中心集聚着一批规划编研专业技术人员，承担着非经营性土地规划研究、经营性土地出让之前的规划研究、控制性规划的编制等工作（3）二是加强处室（单位）“五项建设”，即：思想政治建设、业务建设、行政效能建设、制度规范建设、文化建设