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1、市林业局年度工作报告 20xx年，我局紧紧围绕生态增量、林业增效、林农增收这一目标，狠抓工作落实，确保了各项工作任务稳步开展。我市共完成林业生态建设造林1.28万亩，占任务1.2万亩的107%；完成中幼林抚育0.6万亩，占任务0.6万亩的100%；完成林业育苗1600亩，占任务1000亩的160%；完成固定资产投资9593.52元，占任务6000万元的159.89%；完成招商引资4791.72万元，占任务1700万元的281.9%。 一、工作回顾 （一）真抓实干，林业生态建设大力推进2月下旬，我市先后召开了全民义务植树暨林业生态城市园林建设工作会议和林业生态建设工作会议，市长张春阳在义务植树大
2、会上亲自动员和部署造林工作，并与各镇、街道签订了目标责任书。今年，我市建立了“财政投入、分级负担、以奖代补、加大投入”的新机制，出台了“每造一亩林奖补建设费500元。另外，经济林土地补偿费500元/亩，生态林土地补偿费230元/亩，连补3年”的优惠政策。对中幼林抚育工程，我市在国家每亩奖补100元的基础上再奖补40元。优惠的造林政策，极大地调动了群众造林的积极性，涌现出一批造林大户，其中鲁庄镇南候村个人种植核桃278亩，夹津口镇韵沟村个人承包荒山种植杏树280亩。为确保造林进度和质量，局班子成员及技术干部，深入分包镇（街道）现场解决遇到的困难和问题，采取“一日一汇报，一周一通报”的形式进行督察
3、，对任务完成好、进度快的单位进行表彰，对进度慢的单位在媒体上通报批评。 （二）精心组织，生态廊道绿化工程圆满完成目前，我市已完成20xx年生态廊道建设任务93.1公里，绿化面积83万平方米。我市精心组织，上下联动，确保了生态廊道建设工程按时按质完成。一是领导高度重视。市委、市政府多次召开促进会，与各镇（街道）签订了目标责任书。市委、市政府领导多次亲临施工现场进行检查督促，各镇（街道）主要领导深入一线，靠前指挥，狠抓落实，确保了廊道建设工程顺利开展。二是严格工程标准。下发了xx市2013年生态廊道建设实施方案和“xx市生态廊道标准路段平面图”，设计了g310、永安路绿化标准段，明确了绿化树种选择
4、和苗木规格。三是加大资金投入。由市财政对g310段、永安路生态廊道重点绿化工程按每公里（双侧）40万元进行奖补。新市镇至新农村社区道路廊道由市财政按每公里（双侧）30万元进行奖补。 （三）优化结构，经济林建设规模不断壮大按照市委提出的“四个十万亩基地”建设要求，我局以打造高品质、高收益经济林基地为目标，大力发展经济林。为提高农民种植经济林的积极性，我市提高了对经济林的补助政策，由以往的230元/亩增加到500元/亩，使更多的林农参与到经济林种植中。目前，我市经济林规模达9.5万亩，主要为北部邙岭4万亩鲜杂果基地，主要品种为杏、梨、桃、苹果等；南部山区5.5万亩干果林基地，主要品种为核桃、柿子等
5、。另外，南河渡的石榴、康店邙岭的苹果和香梨、鲁庄的核桃、西村的柿子都享有盛誉，远近畅销，成为当地林农经济致富的新途径。 （四）强化各项措施，全面做好森林防火工作一是狠抓宣传教育。我市采取多种形式，加大森林防火宣传教育。一是印制20000份森林防火通告和封山禁火规定，在重点区域进行张帖。印制森林防火宣传画、扑克和围裙3万份，发放到群众中。二是出动宣传车700余次，进行森林防火条例等法律法规宣传。三是利用新闻媒体宣传。在巩义时讯、电台开设森林防火专栏，在巩义电视台不间断播放流动字幕，用典型案例教育警示群众。四是动员社会力量进行宣传。利用基层网格和下沉人员，通过市总工会、教体局、团委、妇联、文明办发
6、出倡议书和致广大市民的一封信，动员全社会参与森林防火。二是加强火源管控。一是投资1500万元建设森林防火监测预警指挥系统。目前，该项工程48座监控站中，41座完成了基础挖掘和浇筑工作，23座铁塔已安装到位，监控指挥中心的基础装修已完成，其它工作正在进行中，预计年底即可投入使用。二是在重点林区增设森林防火检查站，对进入林区人员严格检查，坚决杜绝火种进山入林。三是开展隐患排查。集中力量对旅游景点和林区施工耕作人员以及盲流、智障人员等进行了全面清理，消除了火灾隐患。四是发挥护林员的作用，做到路口有人管，山头有人看，地块有人守。五是开设隔离带。年初，我市已在森林防火重点镇开设防火隔离带20公里，防火通
7、道22公里。为增加隔离带的密度，我市下发了xx市人民政府关于进一步明确森林防火通道有关问题的通知（巩政明电【2013】30号），决定利用三年时间建成防火通道300公里，今冬明春拟投资1600万元建设100公里。目前，此项工程正在进行规划之中。三是抓好责任落实。为了做好今冬明春的森林防火工作，及时召开了全市森林防火工作会议，下发了xx市人民政府关于进一步加强森林防火工作的意见（巩政文【2013】48号），市与镇、镇与村层层签订了目标责任书，落实了市领导包镇、镇领导包村、村干部包片、护林员包山头地块的分片包干责任制，并严格实行了护林防火指挥部成员分片包镇负责制，明确了成员单位的责任区和职责，实现了
8、森林防火责任全方位覆盖。四是抓好队伍和联动机制建设。在现有40人专业森林消防队伍基础上，为提高森林火灾应急处置能力，我市在南部山区又成立一支20人的专业森林消防分队，在驻巩武警8680部队建立了一支150名官兵组成的应急森林消防队，并配备了专业森林消防设备和车辆。开展了森林防火培训班，对各镇分管副职、林站站长、景区负责人以及400余名护林员进行了培训。实行联动联防机制，各森林消防队伍严格服从市防火指挥部的统一调度，确保发生较大火情时，能够集中优势力量，快速进行处置。防火期内，我市实行24小时值班和领导带班制度，消防队时刻保持临战状态，发生火情能够快速行动，确保打早、打小、打了。 （五）加强工程
9、管理，退耕还林通过国家验收根据国家林业局的统一部署，今年5月下旬国家林业局华东规划院对我市2013年度到期的10000亩退耕地还林地进行了阶段验收，共抽查5173.8亩，占上报保存总面积的51.7%。在我局和有关镇的共同努力下，顺利通过国家林业局验收。 （六）编制项目规划，积极做好公益林管护工作编制完成2012年国家级公益林和省级公益林建设项目实施方案。我局根据全市公益林的分布情况，选择重要区域进行优先安排，在全市重要林区已完成修建7处护林房和2条机械围栏。 （七）加强湿地管理，确保湿地环境安全认真开展日常巡护，积极与当地群众沟通了解情况，并配合森林公安局，对沿黄的饭店酒楼非法经营野生动物行为
10、进行查处，杜绝了猎杀毒杀野生动物的违法行为。严厉查处违法占用湿地行为，拆除了违法建筑，净化了湿地环境。积极协调s314拆迁中安置农户需占用湿地的手续办理，确保按程序审批合法利用。加强防控h7n9禽流感，遵循“内紧外松”的原则，每周二和周四进行巡护，严防h7n9的发生。积极向上争取资金，我市申报的湿地综合治理工程（项目投资1000万元）已获国家批准，工程的实施将进一步提高我市湿地管理水平。 （八）组织欧投贷款，增强造林保障能力根据省林业厅关于开展欧洲投资银行贷款河南珍稀优质用材林可持续经营项目参与式磋商工作的通知（豫林项20136号）的指示精神，我市结合实际，筛选6个镇作为项目实施单位，实施面积
11、1250公顷（18750亩），此项目可利用欧投贷款和国家、省、郑州等上级匹配资金1000余万元，预计2014年开始实施，这为我市今后造林提供了资金支持。 （九）严格技术标准，认真开展一类森清工作一类森林资源清查工作是全国组织的森林资源调查活动，是掌握森林资源动态变化的基础性工作。为搞好这次调查，我市投入资金20万元，抽调精干力量，组成3个外业调查小组和1个质量检查组，配备专业工具和车辆，认真开展清查工作。目前，一类森林资源清查工作已完成全部63个样地调查工作，并顺利通过国家林业局验收。 （十）出台优惠政策，大力推进花卉苗木基地建设今年，为提高我市花卉苗木建设水平，我市首次出台了对花卉苗木基地建
12、设的优惠奖补政策，对新建或扩建100亩以上集中连片的花卉苗木生产基地，财政资金连补三年共700元/亩；对新建或扩建的用于花卉苗木生产的程控连栋温室，xx市财政每平方米一次性补贴150元；对新建的用于花卉苗木生产的标准砖混日光温室（667平方米），xx市财政每个一次性补贴30000元，以此有力地推动了花卉苗木基地的建设。再加上今年我市生态廊道工程建设，对花卉苗木的需求量增大，更加有力地拉动了我市花卉苗木的发展。目前，我市新建花卉苗木基地1000亩，超额完成了xx市下达的500亩任务。 （十一）明确目标任务，积极开展xx市创建国家森林城市工作我市制定了xx市关于xx市创建国家森林城市工作实施意见，
13、签订创森工作责任书，明确创建工作目标，确保了创建工作扎实有效开展。根据xx市创建国家森林城市工作实施意见，我市对任务进行分解，成立创建组织，明确任务，收集资料，开展宣传，扎实做好了xx市创建国家森林城市各项工作。 （十二）加强监测预报，做好森林病虫害防治一是做好监测预报。定期对全市林地病虫害的发生情况进行监测，及时发布林业病虫害的发生、发展和危害情况，并提出相应的防治措施。召开了全市美国白蛾等重大林业有害生物防控工作会议，开展了全市美国白蛾普查工作；加强松材线虫病的诱捕监测，及时掌握我市松材线虫病的发生情况。发布森防信息13期，病虫害预警信息9期。二是做好有害生物防治工作。对黄河滩区杨树食叶害
14、虫实施飞机喷药防治，共飞行8个架次，防治面积4000亩。全市全年林业有害生物成灾面积80亩，成灾率为0.15；防治作业面积62055亩，其中无公害防治面积60235亩，无公害防治率为97.1%。三是做好植物检疫工作，共接受报检并办理检疫证书省间318份，省内489份，种苗产地检疫1395亩，发放产地检疫合格证46份，产地检疫率为100%，有效地防止危险病虫害的传播。 （十三）加强森林资源管理，严厉打击涉林违法行为为加强森林资源的管理，编制完成了xx市林地保护利用规划（2010-2020年），一是坚持凭证采伐和凭证运输木材制度。共办理林木采伐许可证165起，采伐林木蓄积10594.4立方米（占用
15、限额9418.48立方米），占全年非国有采伐限额的28.8%，办理木材运输证499起。林木凭证采伐率100%，办证合格率100%。二是严格落实征占用林地办理程序，确保林地资源的安全。完成占用林地外业调查12起，省批准占用林地2起（含去年申报1起），上报征占用林地6起，正在申报5起。三是严厉打击涉林违法行为。森林公安组织开展了“春季严打行动”和“治理非煤矿山涉林问题行动”，共破获各类案件201起，其中查处刑事案件27起、起诉32人，公安行政案件55起，调解52起，行政拘留3人；林业行政案件119起，处罚119人。通过严打行动，有效打击了涉林违法犯罪行为，保护了森林资源安全，达到了“打击一人，教育
16、一片”的震慑效果。 （十四）做好网格管理，发挥长效机制能力一是明确思想，提高认识。按照“责、权、事”相统一的原则，建立了林业局“长期、对口、分片”联系帮扶机制，构建了“事事有人管，人人都有责”的工作格局。二是明确任务，抓好落实。按照林业局职能，把林业重点工作（如生态廊道绿化、森林防火、植树造林、病虫害防治等）明确到具体的网格责任人，要求下沉人员重点研究、重点排查、重点监督，及时汇报工作进展情况和发现的新情况。三是明确目标，网格管理。年初，根据林业工作的特殊性，我局制定了目标分解表和重大项目完成时间节点，采取日期倒排、天天比进度、周周比排名，使各网格责任人深入各网格，现场进行问题排查和检查指导，
17、帮助所包镇办解决问题，促进了林业工作在各网格内的落实。 （十五）强化队伍建设，不断提高机关效能始终坚持强化职能意识，不断转变干部工作作风，提高管理水平。一是深化机关作风和效能建设。开展“机关作风纪律整顿”活动，通过举行专题学习、开展大讨论、交流学习心得体会等多种形式，进一步增强了党员干部廉政意识、服务意识、作风意识。二是加强内部管理建设。完善公务接待制度、考勤制度等规章制度，实施绩效工资管理，实行奖优罚劣，创新了人事、财务管理等模式，实现了管理的新突破，提高了工作效率。三是狠抓职工理论学习。在单位营造学习氛围，倡树学习理念，积极组织干部职工参加政治理论学习、业务技能培训及岗位练兵活动，形成了良
18、好的学习氛围。四是狠抓党风廉政建设。扎实开展廉政风险点防范管理，进一步修改完善各项制度，认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制，把党风廉政建设与林业业务工作结合起来，同步部署，同步检查，预防了违法违纪行为的发生。 二、存在的主要问题经过多年的林业生态建设，我市各项林业数据稳步增长，但还存在一些问题。 1、造林难度逐年加大，造林成本不断提高。我市森林资源主要分布在南部山区，而北部地带森林资源较少，存在着总量不足、质量不高、分布不均等问题。随着连年来大规模造林，适宜造林的土地面积锐减。目前剩余可用于造林的多为土壤瘠薄、用水困难、立地条件差、造林成本大的困难地，植树造林任务更加艰巨。 2、林业产业不够发
19、达，经济效益不够凸显。我市七山一水二分田，工业强林业弱，林业产业规模小，科技含量低。林产品加工企业发展滞后，绿色、有机生产体系不健全，产品附加值不高，尚未形成良好的林业产业发展格局；花卉苗木产业基础薄弱，品种结构单一，缺乏自主品牌，标准化生产程度低，市场体系发育不完善，缺乏配套的相关产业政策；生产能力强、品牌知名度高的木材加工龙头工业偏少。 3、林业基础设施薄弱，支撑保障能力不强。营造林单位面积投资标准低，造成基础设施薄弱，良种使用率低，林业资源管理和监测手段落后，林业科技成果转化率不高，人才队伍、林业信息化建设力量薄弱，与艰巨的林业建设和资源保护任务不相适应。 三、2014年工作计划2014
20、年，我局将以党的十八大提出的建设生态文明精神为指导，以兴林富民为宗旨，以转变林业发展方式为主线，科学实施造林绿化工程，大力发展经济林，抓好森林资源保护，统一思想，鼓舞斗志，全力推动新型城镇化建设，为巩义建设郑州西部重要的区域性中心城市提供生态支撑。 （一）营造林工程2014年，我市的造林任务为1.1万亩，抚育改造任务为1.4万亩。 （二）生态廊道建设2014年，我市生态廊道建设任务共六条，长度118.3公里。（因焦桐高速及s314路基未确定，2014年河洛镇4公里任务将无法进行生态廊道建设） （三）林业育苗2014年，xx市林业育苗计划1000亩，主要分布在沿黄河、伊洛河两岸以及南部山区。其中
21、小关镇50亩、回郭镇300亩、河洛镇500亩、孝义办150亩。 （四）公益林管护1、建设8座护林房，其中60平方米7座，100平方米1座； 2、继续做好公益林各项管理工作。 （五）退耕还林工程做好巩固退耕还林成果、林业项目建设，共造林1500亩，其中速生丰产林500亩，名优经济林1000亩。 （六）湿地保护及产业发展1、完成国家下达河南郑州黄河湿地省级自然保护区湿地恢复与综合治理工程建设任务，工程总投资1000万元，资金配套形式为4：6，国家负担400万元，省市负担600万元。 2、实施欧洲投资银行贷款XX省碳汇造林项目，主要用于新造林、中幼林抚育、低产低效林改造。按上级精神，我市安排在125
22、0公顷，总投资为1125万元，其中中央配套资金10%，省级配套资金20%，市级配套资金5%，县级配套资金10%。该项目2014年计划开始实施，分三年完成。 （七）森林病虫害防治1、认真完成XX省“十二五”林业有害生物防治目标管理“四率”，成灾率控制在3.7以内，无公害防治率在87%以上，测报准确率在88%以上，产地检疫率在98%以上。 2、做好县级林业有害生物防治示范站的创建工作，我市森防站作为第一期县级示范站创建单位，按照XX省林业厅关于开展全国县级林业有害生物防治示范站创建工作的通知和XX省县级林业有害生物防治示范站建设标准的相关要求，高标准完xx县级林业有害生物防治示范站创建工作。 3、
23、鉴于美国白蛾较为严重的蔓延态势，认真做好美国白蛾等重大林业有害生物的防控工作。同时做好杨树食叶害虫的监测和飞机防治、地面人工防治工作。 （八）森林防火1、森林防火监控指挥系统建设。2014年投资300万元在其他林区安装前端图像监控站10座。 2、防火通道工程建设。2014年度我市安排建设防火通道工程100公里。2014年，我市林业工作将持续贯彻落实党的十八大精神，着力建设生态文明，充分发挥林业在“两不三新”三化协调科学发展中的保障基础作用，不断提升林业生态建设水平，推进绿色、循环、低碳、可持续的现代林业发展，为巩义建设成为中原经济区重要的区域性中心城市做出新的贡献。 内容总结（1）市林业局年度工作报告 20xx年，我局紧紧围绕生态增量、林业增效、林农增收这一目标，狠抓工作落实，确保了各项工作任务稳步开展（2）开展了森林防火培训班，对各镇分管副职、林站站长、景区负责人以及400余名护林员进行了培训（3）召开了全市美国白蛾等重大林业有害生物防控工作会议，开展了全市美国白蛾普查工作（4）目前剩余可用于造林的多为土壤瘠薄、用水困难、立地条件差、造林成本大的困难地，植树造林任务更加艰巨