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1、CMC泓域咨询 /四川年产xxx套宽带网络设备项目经营分析报告目录第一章 项目基本情况9一、 项目概述9二、 项目提出的理由10三、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心11四、 项目总投资及资金构成13五、 资金筹措方案14六、 项目预期经济效益规划目标14七、 原辅材料及设备15八、 项目建设进度规划15九、 环境影响15十、 报告编制依据和原则15十一、 研究范围16十二、 研究结论17十三、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第二章 市场分析20一、 发展目标20二、 面临形势22第三章 项目投资背景分析25一、 业务应用水平显著提高,支撑经济社会高质量发展25二、 安全应急
2、能力不断加强,安全防线更加坚实26三、 加快建设改革开放新高地28四、 行业监管效能稳步提升,市场活力充分释放31五、 推进新一代通信网络设施建设,助力数字化转型发展32六、 服务产业数字化发展,助推产业转型升级36第四章 产品规划与建设内容39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表40第五章 项目选址可行性分析41一、 项目选址原则41二、 建设区基本情况41三、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心46四、 强化就业优先和社会保障51五、 积极融入新发展格局52第六章 建筑工程方案55一、 项目工程设计总体要求55二、 建设方案55三、 建筑工程
3、建设指标56建筑工程投资一览表57第七章 SWOT分析说明58一、 优势分析(S)58二、 劣势分析(W)59三、 机会分析(O)60四、 威胁分析(T)60第八章 法人治理结构66一、 股东权利及义务66二、 董事70三、 高级管理人员76四、 监事78第九章 人力资源分析81一、 人力资源配置81劳动定员一览表81二、 员工技能培训81第十章 原辅材料成品管理84一、 项目建设期原辅材料供应情况84二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理84第十一章 环保分析86一、 编制依据86二、 环境影响合理性分析86三、 建设期大气环境影响分析87四、 建设期水环境影响分析88五、 建设期固体废弃物
4、环境影响分析89六、 建设期声环境影响分析89七、 建设期生态环境影响分析90八、 清洁生产90九、 环境管理分析92十、 环境影响结论93十一、 环境影响建议93第十二章 项目进度计划94一、 项目进度安排94项目实施进度计划一览表94二、 项目实施保障措施95第十三章 投资方案分析96一、 投资估算的依据和说明96二、 建设投资估算97建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表102四、 流动资金103流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十四章 经济效益及
5、财务分析108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十五章 风险评估119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十六章 项目综合评价124第十七章 补充表格125主要经济指标一览表125建设投资估算表126建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附
6、加和增值税估算表131综合总成本费用估算表132固定资产折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表136建筑工程投资一览表137项目实施进度计划一览表138主要设备购置一览表139能耗分析一览表139报告说明根据谨慎财务估算,项目总投资9294.93万元,其中:建设投资7191.48万元,占项目总投资的77.37%;建设期利息75.40万元,占项目总投资的0.81%;流动资金2028.05万元,占项目总投资的21.82%。项目正常运营每年营业收入19700.00万元,综合总成本费用14504.46万元,净利润3812.5
7、0万元,财务内部收益率33.61%,财务净现值11023.17万元,全部投资回收期4.47年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。5G组网建设全面启动。截至“十三五”期末,全省共建成5G基站超3.6万个,全国排名第六、西部排名第一,实现全省21个市(州)和所有县(市、区)5G网络覆盖,成都主城区实现全覆盖,区域中心城市主城区基本实现连续覆盖,全省5G网络建设由示范引领迈入规模部署新阶段。本报告为模板参考范文,不作为投资建议,仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息;项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用
8、于学习交流或模板参考应用。第一章 项目基本情况一、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:四川年产xxx套宽带网络设备项目2、承办单位名称:xxx投资管理公司3、项目性质:技术改造4、项目建设地点:xx(以选址意见书为准)5、项目联系人:吕xx(二)主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。公司满怀信心,发扬“正
9、直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。(三)项目建设选址及
10、用地规模本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约19.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)产品规划方案根据项目建设规划,达产年产品规划设计方案为:xx套宽带网络设备/年。二、 项目提出的理由持续推进全省宽带网络光纤化升级,建设超高速宽带接入网络,推进千兆宽带进住宅小区、商务楼宇,全面推进四川“全光城市”建设,提升综合信息服务能力。“十三五”期末,四川省固定互联网宽带接入端口达6284.7万个,全国排名第四、西部排名第一,其中光纤到户端口占比近98%,全国排名第四。4G基站数达29.5万个,全国排名第六
11、、西部排名第一。加快实施“百千万”工程,打造用户体验过百兆、家庭接入到千兆、企业园区达万兆的网络覆盖能力。加快10G-PON光线路终端设备规模部署,深入开展老旧小区、工业园区等区域光分配网改造升级。按需开展家庭和企业网关设备升级,推进家庭内部布线改造,优化千兆无线局域网组网,引导用户接入终端升级,实现端到端的千兆业务体验。按需推动千兆虚拟专网部署,开展千兆虚拟专网试点,促进千兆网络应用创新,提升网络融合赋能水平。深化企业密集区域光纤网络升级,推进万兆覆盖能力进商务楼宇、产业园区,建设万兆网络覆盖示范区。到2025年,形成一批可复制、可推广的千兆虚拟专网建设标杆,实现千兆网络覆盖、用户使用体验等
12、关键指标西部领先、全国靠前。三、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心强化创新在现代化建设全局中的核心地位,坚持“四个面向”,深入实施创新驱动发展战略,大力推动科教兴川和人才强省,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。(一)建设高能级创新平台推进综合性国家科学中心建设,打造大科学装置等创新基础设施集群。高标准规划建设西部(成都)科学城,打造全国重要的创新驱动动力源和创新创业生态典范区。高水平建设中国(绵阳)科技城,打造成渝地区双城经济圈创新高地、科技创新先行示范区。建设自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等区域协同创新共同体,打造特色鲜明、功能突出的科技创新基地。聚
13、焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等优势领域加快组建天府实验室,建好国家实验室四川基地,争创国家实验室。(二)加强关键核心技术攻关和成果转化加强基础研究和应用基础研究,深化多学科交叉融合创新,强化战略性、前沿性和颠覆性技术创新。聚焦集成电路与新型显示、工业软件、航空与燃机、钒钛资源、轨道交通、智能装备、生命健康、生物育种等领域,实施重大科技专项。完善科技创新服务体系,健全开放联动的技术市场,优化科研机构技术转移转化机制,推进知识产权运营。加速科技成果大规模应用和迭代升级,培育具有核心竞争力的高新技术产业集群。依托重大项目、重大工程,带动科技成果转化和关联产业发展。(三)培育建强科技创新主
14、体强化企业创新主体地位,引导企业牵头组建产学研深度融合的创新联合体,培育创新型领军企业和知识产权密集型企业。加快建立现代科研院所制度,发挥高水平大学作用,支持国际知名大学来川合作办学,构建更加高效的科研体系。支持中央在川科研单位、外资科研机构融入我省创新发展。紧扣重点产业、重大项目、重点学科,培养引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队,深化拓展省校(院、企)战略合作,充分激发人才创新活力,建设西部创新人才高地。(四)改善科技创新生态深化全面创新改革试验,构建科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。加快科研院所改革,扩大科研自主权。开展科研项目“揭榜制”
15、和科研经费“包干制”试点。全面推进职务科技成果权属改革。健全科技评价机制,完善科技奖励制度。加强科研诚信建设。完善财税金融支持科技创新的机制,促进全社会加大研发投入。加强知识产权保护。建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心,深度融入国际科技创新网络。弘扬科学精神和工匠精神,加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资9294.93万元,其中:建设投资7191.48万元,占项目总投资的77.37%;建设期利息75.40万元,占项目总投资的0.81%;流动资金2028.05万元,占项目总投资
16、的21.82%。五、 资金筹措方案(一)项目资本金筹措方案项目总投资9294.93万元,根据资金筹措方案,xxx投资管理公司计划自筹资金(资本金)6217.29万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额3077.64万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):19700.00万元。2、年综合总成本费用(TC):14504.46万元。3、项目达产年净利润(NP):3812.50万元。4、财务内部收益率(FIRR):33.61%。5、全部投资回收期(Pt):4.47年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):5364.20万元
17、(产值)。七、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。(二)主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。九、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等,通过污染防治措施后,各污染物均可达标排放,并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划,本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度,本项目建设是可行的。十、 报告编制依据和原则(一)编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、
18、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。(二)编制原则1、坚持科学发展观,采用科学规划,合理布局,一次设计,分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势,合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则,根据行业的现有格局和未来发展方向,优化设备选型和工艺方案,使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则,产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金,将先进性与实用性有机结合,做到投入少、产出多,效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则,对项目可能产生的污染源进行综合治理,使其达到国家规定的排放标准。十一、 研究范围1、项目
19、提出的背景及建设必要性;2、市场需求预测;3、建设规模及产品方案;4、建设地点与建设条性;5、工程技术方案;6、公用工程及辅助设施方案;7、环境保护、安全防护及节能;8、企业组织机构及劳动定员;9、建设实施与工程进度安排;10、投资估算及资金筹措;11、经济评价。十二、 研究结论通过分析,该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构,改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十三、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12667.00约19.00亩1.1总建筑面积22915.011.2基底面积7600.201.3投资强度万元/亩35
20、2.962总投资万元9294.932.1建设投资万元7191.482.1.1工程费用万元6023.932.1.2其他费用万元998.982.1.3预备费万元168.572.2建设期利息万元75.402.3流动资金万元2028.053资金筹措万元9294.933.1自筹资金万元6217.293.2银行贷款万元3077.644营业收入万元19700.00正常运营年份5总成本费用万元14504.466利润总额万元5083.347净利润万元3812.508所得税万元1270.849增值税万元935.0510税金及附加万元112.2011纳税总额万元2318.0912工业增加值万元7521.3513盈亏
21、平衡点万元5364.20产值14回收期年4.4715内部收益率33.61%所得税后16财务净现值万元11023.17所得税后第二章 市场分析一、 发展目标到“十四五”期末,全省信息通信业继续保持平稳较快发展,全面升级扩容优化通信服务供给能力,全力助推成渝地区双城经济圈及全省“一干多支、五区协同”发展,形成基础网络绿色高效、业务应用繁荣普惠、产业活力充分释放、公共服务基本均等、行业管理健全高效、云网边端安全可控的新局面,实现行业转型升级再上新台阶,服务经济民生水平再提升,全国一流、西部领先的地位进一步巩固。(一)信息通信行业高质量发展水平不断提升全省电信业务总量超过2500亿元(2020年不变单
22、价测算),年均增速20%以上。电信业务收入达到800亿元,信息通信基础设施累计投资达到1000亿元。物联网应用全面铺开。信息通信基础设施投资带动相关设备制造企业进一步发展,实现智能终端产业全面升级。(二)信息通信基础设施西部领先地位持续巩固基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型信息基础设施,5G基站达到25万个,实现5G用户和千兆城市群规模西部第一。基于IPv6的下一代网络规模部署,网络、平台、应用、终端等全面支持IPv6,实现IPv6活跃用户数量西部第一。城市物联感知、国际数据专用通道能力进一步提升,互联网骨干直联点流量疏导能力西部第一。加快工业互联网、大数据中心等建设,推进智
23、能卫星融合互联网抢先发展。(三)信息通信业对数字经济的引领作用更加凸显“5G+工业互联网”、人工智能、区块链等应用场景实现多元化规模化发展,远程医疗、在线教育、新型零售等“互联网+”模式深入推进,信息通信业推动经济转型发展与服务民生作用更为突出。信息技术与政府治理深度融合,推动治理体系和治理能力大幅提升。(四)网络安全与应急通信保障体系不断健全关键信息通信基础设施安全防护能力持续增强,信息通信基础设施建设领域核心技术设备自主创新能力取得突破。全省数据安全体系架构逐步完善,数据安全管理进一步加强。工业互联网安全技术监测能力有效提升,工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施。应急通信保障体系不断
24、完善,应急通信保障能力西部第一。(五)信息通信业区域融合联动发展成效显著新型基础设施共建共享、产业协同创新发展、垂直行业应用逐步扩大、创新孵化能力大幅提升的成渝合作共赢新局面基本形成。成都国际性通信枢纽、5G创新名城和双千兆名片基本形成,成都平原、川南、川东北、攀西、川西北等区域信息通信实现特色发展。二、 面临形势(一)经济社会发展进入新时代“十四五”时期,我国发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国已开启全面建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段,中央对信息通信业提出更
25、高要求。新冠肺炎疫情进一步加速经济社会数字化转型进程,对新一代通信网络、智能算力、网络安全等提出新要求,乡村振兴对广泛的网络覆盖和普遍服务的需求,碳达峰、碳中和对绿色的信息通信设施提出的新需求,立足高质量发展,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局已成为题中应有之义。(二)区域发展战略开启新路径“十四五”期间,是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期,发展具有多方面优势和条件。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施,“一干多支、五区协同”新格局,“四向拓展、全域开放”立体全面
26、开放新态势,促进四川信息通信业发展的战略动能更加强劲。国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加,四川信息通信业发展战略支撑更加有力。(三)信息技术更迭步入新时空经济社会进入泛在感知、高速联接、高效计算、规模存储、共享智能的数字时代。大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术加速迭代、集成突破,并与材料技术、生物技术和航天技术等交叉融合,为经济社会发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的技术底座。大数据技术、深度学习算法的应用和计算能力的提升助推人工智能进入第三次发展高潮,新一代信息技术加快从前端消费互联网向后端产业互联网延拓,云计算、边缘计算为海量生产、监测
27、数据准确、高效的分析提供有力支撑,神经网络算法、数字孪生技术提供了更为可靠的智能决策分析,以“数据+算力+算法”为核心的智能经济科技体系框架正逐步形成。(四)行业增长动力转换新引擎“十四五”期间,强化实体经济发展,实现产业基础高级化、产业链现代化,需要持续推进网络强国、数字中国建设,将新一代信息网络打造成为引领创新和驱动发展的动力源,强化新一代信息技术产业对现代产业经济体系构建的支撑与引导作用,提高经济质量效益和核心竞争力。新形势下,工业、能源、消费、教育、医疗等传统行业加速向数字化、网络化、智能化升级,用户消费习惯由线下向线上方式过渡,信息通信业由流量消费向应用服务转型,行业发展的体系架构、
28、应用模式和增长动能发生转变。(五)网络和数据安全成为新焦点以5G、工业互联网为代表的新型基础设施,加速向经济社会各领域泛在渗透和融合赋能,数据要素市场化驱动重要数据和个人信息线上线下加速交叉流动,使得网络安全与传统安全风险相互传导转化,内外部网络安全风险挑战更趋错综复杂。关键基础设施在信息攻防战下安全风险持续攀升,协助关键行业用户保护基础设施,强化对新产业新业态的包容审慎监管,确保社会安定运转,是国家网络安全战略重要要求。第三章 项目投资背景分析一、 业务应用水平显著提高,支撑经济社会高质量发展产业融合发展进一步深化。四川坚持以信息化驱动现代化为主线,以建设制造强省和网络强省为目标,围绕构建“
29、5+1”现代产业体系,大力推进两化深度融合发展,努力提高信息化应用水平。推进云计算、人工智能、物联网等新一代信息技术与产业深度融合发展,壮大产业经济新增长点、形成发展新动能,四川获批国家数字经济创新发展试验区,成都获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家“芯火”双创基地,成都天府软件园入选首批国家数字服务出口基地。全省数字中国指数、数字消费力、两化融合发展水平、大数据应用水平等指标排名均居全国前列。智慧城市应用不断丰富。四川充分发挥大数据、云计算、人工智能、物联网、5G、区块链等现代技术优势,着力建设泛在连接的信息通信网络设施,形成西部第一的网络规模和服务能力。推进“互联网+”建设,不断健全
30、政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展等重点领域的智慧应用,智慧医疗、智慧交通、智慧教育等新形态逐步在全省各地呈现蓬勃发展态势,着力打造人社领域产研融合的新标杆和引领行业发展的“科技+民生”新生态。数字化治理取得积极成效。持续加强电子政务内外网、政务云平台等政府信息化基础设施建设,完善省市县乡村五级互联互通的基础网络体系。推动全省政务数据、公共数据、社会数据汇聚融合,为各地各部门(单位)管理、服务、决策提供数据支撑。支持城市公共设施、建筑、电网等领域的物联网应用和智能化改造,推进数字城管与智慧社区融合发展。强化数字在政务、市场监管、生态环保、食品安全监管、公共区域监测监控、公共安全等
31、领域的应用。建设“互联网+监管”平台,通过大数据提升事中事后监管规范化、精准化和智能化水平。二、 安全应急能力不断加强,安全防线更加坚实网络安全监管能力持续提升。开展“净网”等专项整治行动,及时处置违法违规网站和应用程序,实现网站备案率近100%,备案准确率达99%以上。聚焦电话号卡“二次转售”“不知情办卡”等实名登记突出问题,开展暗访调查,督促企业加强涉案号码关联分析和漫游号码监测处置。四川省通信管理局与公安机关建立涉诈号码监测处置工作机制,对涉案号码开展“一案双查”,深化行业源头治理。调动企业及社会力量,滚动开展网络安全远程检测和现场抽查,开展提升网络数据安全保护能力专项行动、APP侵犯用
32、户权益专项治理,有力提升依法监管能力。技术管网能力不断完善。省级工业互联网安全监测与态势感知平台具备工业互联网基础资源探测、安全监测预警、分析处置、信息通报等能力。升级扩容移动网、固定网管控系统,提升精确管控能力。建设并优化反诈系统,实现对涉诈电话号码、网址、APP的监测分析和预警处置能力。健全快速查询处置机制,高效处置有害信息,开展网络安全与应急通信联合演练,提升网络安全保障能力,维护四川安全清朗的网络环境。基础设施保护和数据安全持续增强。建立健全电信设施建设、管理和保护机制,保障电信设施安全稳定运行。深化数据安全风险动态监测评估,开展数据安全监管技术手段建设试点,及时发现敏感数据风险,形成
33、对行业数据安全管理和数据流动的有效监测能力。通信网络应急保障能力全面提升。完成四川应急通信保障能力示范工程项目建设,实现应急调度系统与基础电信企业系统对接,与四川省政府、省气象局指挥系统互联互通、数据共享,系统已延伸至川内重点区域,具备同时处置两起应急事件的能力。根据四川省情需要,着力提升农村自然灾害应急通信保障能力,全省1837部应急通信终端有1478部下沉至县及县以下,占比80.5%。开展四川省通信行业应急通信保障+网络安全联合演练、应急通信保障培训、应急通信暨安全生产比武竞赛、“5G+”应急职业技能竞赛,进一步提升应急通信保障能力。疫情防控支撑成效显著。在疫情期间,综合运用大数据平台开展
34、疫情监测分析,汇聚融合全省政务数据、公共数据、社会数据等,通信大数据平台原始信令数据每日超过500亿条,数据量70PB,共向四川省疫情防控应急指挥部提供特定漫游数据671份共5.2万条,报送疫情防控工作简报93份,为疫情防控取得阶段性成果做出重要贡献。利用大数据平台对通信行业数据进行整体分析,实现漫入信息、移动轨迹分析、历史回溯、区域预警等功能。三、 加快建设改革开放新高地坚持和完善社会主义市场经济体制,推进创造型、引领型、市场化改革,深化“四向拓展、全域开放”,打造重大改革先行地和对外开放新前沿,为融入新发展格局注入动力活力。(一)深化经济领域重点改革建设高标准市场体系,健全市场体系基础制度
35、,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公平竞争的统一市场。推进产权制度改革,健全产权执法司法保护制度。健全公平竞争审查机制。推进能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,深化水电消纳产业示范区建设。健全要素市场运行机制,完善要素交易规则和服务体系,健全要素市场化交易平台。创新资源开发利益共享机制。探索经济区和行政区适度分离改革。推进统计现代化改革。(二)加快建立现代财税金融体制加强财政资源统筹,强化中期财政规划管理,增强重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理,健全省以下财
36、政体制。完善地方税体系,建立健全社会保险、非税收入征管体系。优化政府引导基金体系。深化区域金融改革和地方法人金融机构改革,健全国有金融管理体制,加快普惠金融体系建设,完善财政金融互动政策体系,推动金融有效支持实体经济发展。发展多层次资本市场,推进“五千五百”上市行动计划,提升上市公司质量,发展债券融资,提升直接融资比重。(三)激发市场主体活力毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业。推进国有经济布局优化和结构调整,发挥国有经济战略支撑作用。完善中国特色现代企业制度,健全市场化经营机制,深化国有企业混合所有制改革
37、。健全管资本为主的国有资产监管体制。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,支持引导民营经济健康发展。落实减税降费政策,完善支持中小微企业和个体工商户发展的政策。弘扬企业家精神,培育世界500强企业,发展“领航”企业、“单项冠军”企业和“专精特新”企业。(四)推进高水平制度型开放着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,融入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国大市场,更好参与国际合作和竞争。深化自由贸易试验区制度创新、赋能放权、协同开放,推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设。促进各类开发区改革创新发展,推动国际合作园区差异化发展,加快提升开放口岸能级。加强国际交流合作,提高举办
38、重大国际活动、重大国际展会的能力。深化与港澳台交流合作。加快建设贸易强省,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,建设“一带一路”进出口商品集散中心。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系,深化国际产能合作。依法保护外资企业合法权益,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,打造中西部投资首选地。(五)持续优化营商环境建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面实行政府权责清单制度,深入实施市场准入负面清单制度。实施涉企经营许可事项清单管理,推进证照分离改革,在项目投资审批等领域推行承诺制。加快社会信用体系建设。健全新型监管体系,加强事中事后监管,对新
39、产业新业态实行包容审慎监管。畅通参与政策制定渠道。加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化政务公开。健全营商环境评价指标体系和评价机制。深化行业协会、商会和中介机构改革。构建亲清政商关系。四、 行业监管效能稳步提升,市场活力充分释放行业发展环境进一步优化。四川省通信管理局与工商、公安、教育等多部门建立联合机制,部署整治互联网低俗之风、不正当竞争等专项工作,全力维护市场秩序。抓住通信工程建设项目审批制度改革契机,为全省通信配套设施建设提供支持,进一步优化全省通信工程项目招投标领域营商环境。出台四川省电信设施建设和保护条例,为四
40、川信息通信业健康发展提供有力法治保障。省内21个市州相继成立通信发展办公室,为市州通信业发展提供坚强的组织保障。“放管服”改革深入落实。四川通过梳理权力清单和责任清单,精简行政审批,优化办理事项,增值电信业务许可审批期限由60日缩短为15个工作日。贯彻自贸区“证照分离”全覆盖试点要求,实行告知承诺、优化审批服务改革。持续加强事中事后监管,开展双随机抽查,规范企业经营行为,全面开展码号资源清理、欠费催缴和码号回收工作,实现码号资源管理规范化和标准化,积极开展商务楼宇宽带垄断整治、域名清理、电信计费系统计费性能检测、增值业务拨测等工作。着力实施骚扰电话和垃圾短信专项治理,截至“十三五”期末,全省谢
41、绝来电平台注册用户规模超30万,排名全国前列。服务水平稳步提高。通过设立省电信用户申诉中心,完善溯源解决投申诉问题的机制,加强申诉举报处理规范化、标准化建设,做到申诉举报“件件有落实,事事有回应”。强化技术手段和能力,新建申诉处理系统,大幅提高申诉办理质量和效率。携号转网服务顺利开展,全省携号转网用户总量超10万人,携转服务上线以来,携转量全国排名第一。制定实施方案,成立工作专班,深入开展漠视侵害群众利益问题整治,切实维护群众利益。五、 推进新一代通信网络设施建设,助力数字化转型发展(一)高水平部署5G网络加快5G独立组网(SA)规模化部署,以建设网络强省为目标,打造全国一流的5G精品网络。加
42、大重点区域5G网络覆盖力度,提升现有5G覆盖区域质量,推动各市(州)、县(区)城区及重点乡镇连续覆盖,做好成渝中线高铁等沿线5G网络覆盖,加强对交通枢纽、产业园区、热门景区、核心商圈等重点区域以及大型赛事、大型会展等热点区域深度覆盖。协同推进5G承载网络优化升级,提升综合业务接入和网络切片资源的智能化运营能力。推动5G行业虚拟专网建设,加快完善技术标准体系,加速行业终端通用模组及网络设备成熟,支撑5G行业虚拟专网应用落地。鼓励基础电信企业在市场化机制下开展5G异网漫游。加强核心技术研发,鼓励龙头企业、科研机构等加大800Gbps/1Tbps超高速光纤传输、50G-PON、5GRel-17、5G
43、Rel-18、毫米波通信、高速无线局域网等技术研发投入,持续提高5G创新能力。着力发展5G核心产业和关联产业,完善5G产业链,构建具有四川特色的5G产业生态体系。鼓励5G基站创新研究和应用,推动5G新技术及新应用落地,支撑5G网络更具弹性、服务更加灵活,形成具备应对海量移动数据流量的能力。(二)有序推进千兆光网普及积极推进千兆光纤“百千万”工程建设,提档升级光纤网络,铺就高速发达、先进泛在的陆上信息高速公路。积极开展千兆城市建设行动,着力推动网络能力持续升级,持续扩大千兆光网覆盖范围,聚焦千兆家庭、产业园区、学校、医院、办公楼宇等场景深度覆盖,鼓励全光接入网进一步向用户端延伸,推动试点开展光纤
44、到房间、光纤到机器、光纤到桌面等服务,高水平打造千兆城市示范。持续优化网络结构,改造制约网络体验最后10米的关键环节,夯实西部领先的千兆网络覆盖水平和用户使用体验。推动骨干传输网络逐步开展超高速、超大容量光传输系统部署,引导系统向城域网下沉,全面提升通信网络综合承载能力。立足全省资源禀赋,强化超高速光纤传输、下一代光网络技术等核心技术研发,加强技术攻关,着力提升全省研发制造水平,形成全国一流的网络技术核心竞争力。(三)加快基于IPv6下一代网络部署持续深化网络基础设施IPv6改造,千兆光网、5G网络等新建网络同步部署IPv6。完成物联网IPv6改造,具备为物联网终端分配IPv6地址能力。持续优
45、化骨干网、城域网、接入网的IPv6网络质量,推动全省基础电信企业数据中心完成IPv6改造,扩容数据中心IPv6出口带宽,提供基于IPv6的互联网数据中心服务。增强域名解析服务器IPv6解析能力,不断提升递归域名解析服务器的IPv6域名解析性能。加快内容分发网络IPv6深度改造,支持基于IPv6的内容回溯功能,新增CDN节点默认支持IPv6。助力全省云服务企业完成云平台的双栈改造,提升应用基础设施IPv6业务承载能力,扩大IPv6服务覆盖范围。增强终端设备IPv6支持能力,推进新进网的移动终端出厂默认配置支持双栈,推动存量移动终端升级支持IPv6,完善固定宽带终端IPv6升级。充分发挥IPv6海
46、量地址资源优势,打造西部领先的IPv6商业应用网络,推动IPv6在千兆场景下广泛使用,提升IPv6服务资源占比,优化IPv6应用性能,实现下一代互联网在全省经济社会各领域深度融合应用。(四)加大物联网部署力度按需新增建设NB-IoT基站,推动县级及以上城区实现普遍覆盖,面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖。建立NB-IoT(窄带物联网)、224G(LTE-Cat1)和5G协同发展的移动物联网综合生态体系,促进存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G(Cat1)/5G网络迁移,提升终端开发、过程管理和垂直应用能力,促进跨行业跨领域共享。以NB-IoT满足大部分低速率场景需求,以LTE-Cat1满足中等速率物联需求和话音需求,以5G技术满足更高速率、低时延联网需求。推动物联网全面发展,打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。(五)推动卫星互联网和6G抢先发展积极融入国家卫星互联网布局,推动“星河”智能卫星互联网建设重大工程实施,加快打造通导遥一体化空间信息大数据中心,探索天基智能卫星互联网建设,拓展“卫星+智慧城市”、“卫星+安全服务”等应用服务能力,弥补现有地面互联网网络的覆盖盲点,解决边