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1、平安和谐校园申请报告 构建平安和谐校园，让生命之花恒久绽放 学校安全管理与教育 学校安全教育管理按照“理念引领、科学规划、制度保障、特色带动、重点突破，全面实施”的思路，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目标。 一、理念引领：以人为本，以防为主，生命第一，安全至上 中央政法委书记周永康有这样一句话让我印象非常深。“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂和揪心的是孩子的安全”。教育部长袁贵仁在前期召开的全国中小学安全教育工作会议上也明确表示“生命不保，何谈教育。”生命是人生最可宝贵的东西，安全高于一切。学校教育首先应该以保证学生的生命安全为前提，生命与安全教育，自救
2、自护技能，对生命尊严的认识、对生命价值的理解、对人生意义的思考，都应该作为教学改革的重要内容，纳入中小学校的必修课，认真落实。 二、科学规划。人群规划-构建“学生、家庭、社会”三位一体的立体安全防护网。对孩子的生命教育，社会的每个系统、每个环节、每个人都应该有责任意识。孩子背后的家庭、社会往往是决定学校教育成败的重要因素。一个心理和行为有问题的孩子背后往往折射出家庭教育的缺失和社会环境的问题。校园暴力事件表面看是学校安全问题，从深层次看是社会问题，需要社会、家庭、学校一起来保障。为此，我们尝试以“小手牵大手”的方式，通过学校方面的教育来影响和带动家庭和社会，为学生们的平安成长构筑一个多维、立体
3、、全面、系统的安全教育网络。 方法规划-八个维度。制度保障、专家引领、学校推广、班级强化、骨干牵头、带动全体、辐射家庭、影响社会。 内容规划-八项内容。防震减灾、消防安全、饮食卫生、心理健康、交通安全、法律法规、疫情预防和自救急救。 以上八个维度的递进为经线，八大方面的内容为纬线，纵向到点，横向到面，形成教育网络，全方位、多角度推动生命教育。之所以确定这八个教育内容，是根据教育部在2006年全国中小学安全事故总体形势发布的分析报告，在多种事故导致我国儿童各种各样的非正常死亡中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，踩踏事故占1.79%，自杀占5
4、.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。这八个方面的教育工作真正做好了，学生的生命安全就可以得到保证。 三、制度保障。每学期根据实际需要和当前形势修订和完善各项安全管理制度，形成完备的安全应急机制。而不是制度挂在墙上一成不变成为摆设，要与时俱进，有针对性、时效性和科学性。 四、特色带动。以防震减灾、突发事件、心理健康、急救自救为特色的生命教育体系，带动学校整个安全教育和管理。 五、重点突破：技能培训为重点，突出心理自助互助、自救急救、疏散逃生等方面的技1 能培训。现在很多学校都在搞演练，但能不能长期坚持下去，演练环节和效果如何，直接关系到学生的生命安全。就地震来说吧，很多伤害
5、不是地震直接造成的，而是逃生中的拥挤踩踏造成的。 六、全面实施。大处着眼，小处着手，全面开展安全教育和安全管理，覆盖校园的各个层面，各个角落。 第一方面：增加投入，牢固设施，构筑校园“防火墙” 完善的设施设备是校园安全不可或缺的物质基础。自2002年以来，学校积极创造条件，加大投入，配齐了各种专业安保设施，不断提升学校安全管理水平，加强了校园内和周边环境的治安及交通管理，保障了学生在校期间的安全。 1、安装了视频监控系统。将校门口、操场、教学楼、办公楼、教室、食堂全部纳入监控范围，并与上级教育局、辖区派出所联网，实现24小时监控。学校安保人员和管理人员可以通过监视器或任何一台电脑对校园的各个角
6、落进行即时监控，派出所可以对校门周边治安及交通情况进行监控，保证了校园无死角，监管无漏洞。 2、设置了安全管理专用室。与辖区派出所联动在校门口设立了警务室，安装了警报器、报警电话，起到了联防和威慑的作用。学校内配备了应急物资室，常备防火、防汛、抢险、避震等设施设备，以及警棍、警棒、木棍、绳子等防暴设施，并派专人管理和维护，确保在应急情况下，拿得出、用得上。学校的心理咨询室、卫生室分别对学生进行心理健康、急救自救的培训，也成为开展防震减灾科普教育的主要基地。 我们学校对学生的防震减灾教育、心理健康教育和急救自救培训开展的都比较早，效果也是非常明显的。这些专用室起了非常大的作用。学校被评为地震科普
7、示范学校。 3、配备了应急避险的硬件、软件。 疏散示意图。在所有的教室、办公室、专用室及走廊、大厅悬挂疏散示意图，尤其是班级要详细标明每排、每个学生逃生的路线以及顺序。强化了不同楼层的时间段，否则全校师生一起逃生必然造成混乱，既耽误时间也不安全，这一点非常重要。日常出操集会、疏散演练时，严格按照示意图疏散，确保师生对疏散路线熟悉。 第二方面：全面实施，重点培养，增强防护能力 中国地震学会秘书长郝记川表示，“就像刮风下雨一样，在我国地震和自然灾害是我们生活中无法逃避的一个自然现象，我们无法避免地震的发生，我们只能学会与地震相处。”西方也有这么一个理论：人一生最少要遭受三次犯罪侵害，四次自然灾害，
8、这叫七灾八难。那么面对我们每个人一生中都极可能遇到的、不可抗拒的灾难和侵害，我们还能认为生命安全教育可有可无的吗。 作为教育管理者，我们应该通过不懈的坚持把安全教育形成为常规，固化为制度，强化为习惯。所以说要保证“生命安全高于一切”，不能靠空喊，也不能靠某个人的力度，更不能指望那些突击应付、偶尔为之的作秀，而必须从制度建设入手，坚持普及教育，加强督导检查，使中小学安全教育走向常规，走向规范。 （一）完善安全预案 1、突发事件预案。我校自2002年开始建立突发事件预案，并于2006年、2008年和2010年先后做过三次修改。预案以自然灾害、暴力犯罪、重大疫情等为设想条件，以体育课学生受伤、实验事
9、故、打架斗殴、食物中毒等为假想条件，制定出多种条件下的应急预案。要求分工详细，职责明确，各司其职，各负其责。每次疏散演练都要严格按照预案进行，确保一旦发生突发事件，师生熟知该如何避险、如何自救互救，同时各项应急工作能及时展开，把危险和损失控制到最低。 2、重大活动预案。凡家长会、艺术节、家长开放日、承办上级现场会、运动会等重大活动或外出活动，还有学生考试交换考场，必须提前制定应急预案和活动方案。（这是学校容易忽视的环节。因为考试期间信号统一，时间一致，学生往往一起交换考场，很容易发生拥挤和踩踏，所以一定要科学安排，合理调度，才能保证考试顺利进行。）包括活动步骤，安全措施，遇恶劣天气、意外情况下
10、的应对措施，人员的责任、分工，都要提前落实责任人，告知参与活动的教师、学生及有关人员，确保每一次活动不出安全意外，保证师生平安。 以我们上个周召开的家长会为例。我们设置了4道安全线来确保安全：（1）致家长一封信告知家长会的时间、地点和要求。（2）发送短信再次确认家长是否参加。（3）进入校门必须持学校邀请函并通过保安检查。（4）家长入校后学校领导和保安要巡视校园和班级，再次确认没有可疑人员和可疑行为。 （二）建立人防队伍 1、安保分队。由2名兼职保安组成，实行24小时值班。保安一律穿保安服，配备警棍等专业器械，具备防暴、擒敌等专业技能。 2、应急分队。应急小分队是学校常设的校园安全急救机构，由学
11、校安保领导担任队长，由青壮年男教师组成，随时处于待命状态。学校每年都要邀请特警进行培训和模拟演练，如紧急情况下的心理调控与反应、中远距离警棍制敌、防割手套和辣椒水的使用、近身格斗等技巧。防范对象包括暴风雪等灾害性天气、突发地震、暴力威胁、意外伤害、防汛抗洪等突发事件的紧急处置。 （三）强化责任意识 1、分级负责制。我们经常说“态度决定一切，细节决定成败”，安全教育更是如此。作为学校安全的第一责任人，校长首先要有强烈的责任意识。我们常说学校工作中德育为首，教学为中心，其实安全工作首先才是第一位的，只有对安全工作入耳、入脑、入心，对学校安全付起全面责任，学校安全工作才会有保障。学校实行分级负责制，
12、分管副校长和各部门主任对分管工作和本部门工作安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，任课教师对课堂负责，层层签订责任书，实现安全的无缝管理。 2、首遇负责制。对于在室内上课的老师和在外面上体育课的老师我们都有明确的要求。一旦遇到突发事件，在场人员不论领导还是教师，无论课内还是课外，都是直接 责任人，首先应该保证学生的生命安全，有责任立即组织学生紧急避险、自救互救，同时组织人员逐级上报和报警，协助救援，决不能临阵脱逃当起了“范跑跑”，置学生的安全于不顾。 3、责任追究制。对于因失责失职造成的不安全事故，必须逐级追究相关人员的责任。同时要及时做好善后处理工作，积极恢复学校正常教学和生活秩序，维护
13、校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。 （四）加强督导检查 1、严格年检、月检、周检、日检。为了杜绝安全隐患，学校按照“及时排查、各负其责、预防为主”的方针，建立了月检、周检、日检相结合，全员参与的安全检查制度。每学期2次安全月大检查，全面排查校园安全隐患，从校园秩序、校舍安全、消防设施，到水、电、气、警示牌等逐一检查。每周的例检将安全检查常规化，采取定期普查与不定期抽查相结合、重点排查与全面检查相结合的方式，加强对校舍的安全评估、抗震抗灾检查、隐患排查和食品卫生监督。所有检查结果一律登记备案，由责任人签字负责，总结后逐级
14、上报，做到居安思危，防患于未然。 2、严格晨检、午检和堂检。“晨检、午检”即每天早晨、中午到校后，班主任要到班检查学生到校情况，发现缺勤学生要第一时间与家长沟通联系，落实情况，同时要将到校学生数、缺勤原因或其他方面特殊情况上报德育处。学校严格午休制度：除非有家长在家并能保证午睡质量，否则一律要求学生在学校午睡，由班主任统一管理，杜绝个别学生中午出去发生意外。“堂检”即任课教师上课时首先要巡视教室，及时发现学生有无缺勤、旷课或生病等特殊情况，一旦发现情况必须及时处理和上报。要求班主任做到“五到位”（早、中、晚、两操），及时了解学生到位情况、身体状况。要求教师在处理学生问题时，要刚柔结合，既要维护
15、学校纪律，又要考虑学生的身心特点，春风化雨般去关爱学生，严禁讽刺、挖苦、体罚或变相体罚和心罚。师生出现矛盾要及时采取措施进行化解，防止矛盾激化，产生意外。学生在校期间实行封闭管理，任何学生不得随便出校。特殊情况必须持班主任开具的请假条，并告知家长后，门卫才可放行。 3、开展定期排查行动。学校对学生乘车、步行上下学的情况分别统计和登记，包括家庭住址、路线、车次等情况。经常性地开展交通安全和乘车文明礼仪方面的教育，学生会每天分路线检查学生上下学交通情况。对问题学生建立档案，对违规违纪的学生坚持正面教育和感化，实行教师与问题学生“一对一”帮扶制度，防止学生进一步陷入深渊，给学校、社会、家庭带来不安全
16、的因素。对身体、精神方面的特殊学生，有特殊经历的学生，单亲、贫困、残疾家庭的学生，父母有反社会倾向的学生等，在保证学生隐私和自尊的前提下，灵活通过各种方式，进行排查建档，要求教师对他们要给予更多的关注和特殊关爱，防范意外发生。 （五）强化疏散演练 只有通过长期的实战演练才能让学生熟悉逃生路线、逃生技巧，提高应急、自救、互救技能，提高面临突发事件时的心理素质。 我校自2002年开始一直坚持每学期至少2次疏散演练。2008年后，学校进一步完善了疏散演练方案，在疏散演练中强化三个细节，进行了两项创新。 三个细节：部署阶段人人知晓方案，明确每名师生的位置、责任和具体分工；落实阶段-安排督导小组成员检查
17、各小组人员到位及履行职责情况；总结阶段-对演练的每个环节、每个部位、每名师生的表现进行总结、点评，纠偏促优，使下次演练更加完善。第三方面：巧搭平台，丰富文化，创设和谐氛围 （一）拓宽两条途径主题班会和大班会。每学期开学第一课和放假前最后一节课，是全校范围的大班会，安全问题是重点内容。每周一下午的班会课上，各班主任按照学校统一进度，有计划地对学生进行系统的生命安全教育。 （二）丰富二个阵地童心广播站、国旗下讲话。每周一的国旗下讲话，也是学校开展生命教育的主阵地。学校少先队在每学期初就把安全教育的内容列入教育计划，安排到各班级，通过学生的演讲，现身说法，达到普及提高的目的。 （三）固定四个栏目宣传
18、栏、班级广角、手抄报、读书角。学校宣传栏定期展出生命安全知识挂图和常识；各班级的黑板报也固定设置安全角，班级广角除了张贴本班级的疏散示意图，还定期张贴学生安全征文，使学生在耳濡目染中受到教育；校团委定期举办生命安全手抄报展，对于科学、实用、美观的优秀作品张贴展览，调动了学生接受教育的积极性。在班级建设中，学校统一为各班级设立图书角，让学生把防震减灾、自救、心理疏导等方面的书籍带到学校，与同学交换阅读。 （四）开展五项活动活化安全教育形式 本着“每月有活动，每学期有行动，每年更生动”的原则，学校定期开展学生喜闻乐见的主题教育活动，将安全教育工作落到实处。即每年举行一次生命安全知识竞赛活动，普查全
19、校师生安全知识掌握情况；组织一次大型社会实践活动，面向社会宣传生命安全知识；每学期举行两次大型讲座活动，对学生进行防震、交通、消防、饮食、溺水等方面的安全教育；每学期组织两次紧急疏散演练活动，积累实践经验；每月召开一次安全教育主题班会，提高学生自护意识。丰富多彩的教育活动，增加了学生的安全知识，丰富了学生的生命体验，提高了学生的自护能力。 第四方面：八方联动，携手共建，同筑无缝网络 （一）做好宣传，争取理解 沟通产生理解，交流孕育信任。学校教育不可能孤立于家庭、社会之外，只有加强宣传和沟通，赢得社会理解和信任，安全教育才能形成合力，打造平安和谐校园才有根基。几年来，我们紧紧围绕“内涵发展、均衡
20、发展、特色发展”教育主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，以“对外展示沟通，对内引导提升”为宗旨，积极主动做好宣传工作，以赢得更多家长和社会的理解和支持，为打造平安和谐校园提供良好的外部 条件。 （二）家校合作，携手育爱 1、成立家长委员会。学校在自愿报名的基础上，选聘部分活动能力和责任心强的家长组成家长委员会，每学期召开两次工作会议，参与并监督学校管理和重大决策，协调学校和家庭、教师与家长的关系，为学校教育提供有力的支持，共同促进学生平安健康成长。 3、设立家长开放日。每学期举行一次家长开放日，全面开放学校教育、教学、课堂、校园文化、体育大课间、阳光体育等。家长可以选择学科听课，还可以参观
21、各专用教室、活动场所。开放日当天学校还就教育均衡发展、教育教学质量、学生课业负担、学校安全、收费等热点难点问题进行问卷调查和现场答疑解惑，引导家长关注和参与教育教学。 4、开通信息平台。学校提供了家校联系网络平台，教师通过网络将学生情况发送到家长手机。据我们的统计，我们的老师每月平均发送信息2000多条，班主任更多达4000多条。密切的信息交流，便于家长和老师及时把握学生各方面情况，相互沟通，形成教育合力。 内容总结（1）平安和谐校园申请报告 构建平安和谐校园，让生命之花恒久绽放 学校安全管理与教育 学校安全教育管理按照“理念引领、科学规划、制度保障、特色带动、重点突破，全面实施”的思路，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目标（2）要求分工详细，职责明确，各司其职，各负其责