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1、开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”主题实践活动情况汇报 “学用政策抓落实，强化执行促跨越” 活动情况汇报 xxxxxxxx局 继3月13日自治区召开“学用政策抓落实强化执行促跨越”电视电话会议与3月19日xxxx市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动调研阶段推进会后，我局积极组织学习相关会议精神，拟定xxxxxxxx局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动学习调研阶段实施方案，经局党委审议同意后行文，对“学用政策抓落实强化执行促跨越”活动做出了工作部署。现将活动开展情况汇报如下： 一、领导重视，机构健全 根据自治区和xxxx市“学用政策抓落实强化执行促跨越”活动的精神和要求，局党委高度重视，为切
2、实加强对“学用政策抓落实强化执行促跨越”活动的组织领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，研究决定成立了以党组成员xxxx为组长，xxxx、xxxx任副组长，各科科长、各分局局长为成员的“学用政策抓落实强化执行促跨越”活动领导小组。并设定专人担任联络员。 党组书记、局长xxxx要求开展“学用政策抓落实强化执行促跨越”活动，务必抓紧学习、积极思考，对工作中的 1政策法规学透用好；规范程序、查找问题、创新思维、深入研讨、理清思路，为修订各项职责、法规严谨工作；办好业务培训，强化日常监管，确保用好政策法规，力求实效，强化执行，服务基层，实现既保护xxxx优美环境，又服务xxxx经
3、济建设的工作愿景。 二、政策梳理，对照检查 我局积极按照自治区和xxxx市“学用政策活动”活动要求，组织各科室、各单位分头认真进行梳理，自觉对照分析，结合实际工作，查找实际工作中学不深学不透政策法规的工作问题，认真梳理，对照区厅汇编的xxxx法规汇编，仔细自查各个工作环节是否依法依规。 为深入推进学用政策活动，xxxx局长身体力行，做好表率，带队前往南宁专题学习xxxx相关政策法规，通过1周封闭式脱产学习，副局长和XX县区分局、县局局长们对扎实抓好各项xxxx工作，推进xxxx倒逼机制有了法规依据，通过学习交流，对在当前经济建设中用好政策法规促进经济发展有了新的认识。 在当前对照政策法规做好自
4、身工作检查中，我局一方面严格要求各科室、各单位及时梳理、深入查找，另外一方面以多种活动和调研推进xxxx相关政策法规的宣传教育。如：3月-4月间，我局局领导带头，多次在中心广场参加了政 2务公开咨询活动和党风廉政咨询活动，回答市民提出的问题；举办“4o22世界地球日”活动，沿漓江东岸徒步12公里，沿岸清洁漓江，考察农村生态xxxx，宣传xxxx知识；4月26日，由纪检组长xxxx带队的法规宣教科、监察支队、污防科、XX县区分局长代表到电台参加“政风行风热线”电台直播活动，回答、解释了市民提出的xxxx相关知识和有关重金属污染防治、xxxx模范城复核、机动车尾气污染、噪声污染、办理xxxx审批等
5、xxxx咨询和投诉。以实际行动接受市民对我局行风直线监督，并通过答疑，为市民提供服务并做好xxxx法律法规宣传教育。 三、任务分解，层层落实 在学用政策活动中，我局尤为注重任务落实，xxxx局各项政策法规依据很多，落实到具体工作中需要各职能科室、各单位逐一对照相关适用条例，褚民局长要求各科室按照职责范围认真做到学好用好政策，认真梳理，仔细检查，各分管领导根据分工及时研讨发现的问题，及时提出解决方案，以卓越的执行力为地方经济建设做好参谋和服务。活动标准既定，责任落实到科室和单位，使学用政策抓落实，强化执行促跨越活动到目前为止收到了一定成效： 1、环评报告书审批严格，前期服务到位。我局不断健全环评
6、管理制度，进一步规范环评审批，深入推进落实规划 3环评制度，热情服务，严格要求，把好项目环评审批关，提高环评质量，提高审批效率。以实际细致的工作践行了“在保护中发展，在发展中保护”的xxxx工作理念。为使环评审批工作提高效率，我局在企业业主开展项目前期建设过程中即介入相关工作，提供前期指导，使业主即少走弯路，节省时间、提高效益。如：我局在xxxx项目建设过程中积极做好前期服务，过程监管，出现问题及时研究解决。 2、以xxxx机制推动xxxx转型升级攻坚战工作进展顺利。龙江河镉污染事件以来，我局高度重视，快速反应，积极开展以xxxx机制推动产业转型升级攻坚战，全面推进全市行业企业xxxx安全风险
7、隐患大排查，从根本上杜绝类似龙江河突发环境事件的发生。3月27日，我局组织相关部门及十二县xxxx局、五XX县区xxxx分局参加了自治区xxxx厅举办的2012年全区xxxx风险和安全隐患排查视频培训班，重点对有关xxxx等涉重金属行业企业，造纸、制糖、酒精、淀粉等行业企业及核辐射xxxx风险和安全隐患排查技术要点等内容进行了学习培训。为推进xxxx机制提供了业务理论基础。此外，我局按照既定的xxxx机制工作方案和落实xxxx机制推动产业转型升级部门责任分工表明确目标要求、落实责任人、完成时限，确保每件工作落实到位。目前该项工作正在迎接自治区检查过程中。 3、落实XX县区经济工作会议力度大、举
8、措多。4月13日， 4我局在桂的副科职以上干部参加了2012年XX县区经济工作会议后，立即成立专项工作领导小组并设办公室，提供组织保障，积极开展工作部署，解放思想，创新工作机制，以七项举措主动服务经济建设。在下放审批权限；开辟和畅通“绿色通道”；压缩审批时限，加快审批速度；规范“三同时”验收程序，更好为企业服务；加强XX县区xxxx机构建设，服务XX县区经济建设等方面做出了明确具体的规定，并对进一步改进工作提出了五点工作要求：进一步强化环评审批；进一步完善行政审批告知；进一步加强XX县区政府、企业领导干部xxxx培训；进一步提供政策资金支持，推动XX县区经济发展；进一步推进企业xxxx守法证明
9、工作。全局以实际行动落实XX县区经济会议精神，多项举措适应XX县区经济发展需要。 4、抓住xxxxxxxx城复核契机，大力推进xxxx相关政策法规落实。我市当前正值迎接国家xxxxxxx城复核的攻坚关键时期，对照国家xxxxxxx城市xxxx项指标，我们积极推进清洁生产、节能减排等各项xxxx工作，深入开展我市xxxx整治，强化xxxxxxxx城复核工作的宣传报道和舆论引导，加强对重点工作的落实和督促检查、责任落实到人，进一步提高认识，采取行之有效的措施，确保我市顺利通过xxxxxxxxxxx复核工作。目前，我市xxxx工作进入对全市xxxx家xxxx企业进行现场检查（督查）工作阶段，通过对
10、5环统企业的现场检查（督查），整改不符合政策法规的行为，力求杜绝xxxx设施不落实、xxxx设施运行不正常、厂区生产环境脏乱、迎检工作意识差、准备工作不到位等问题的出现。在整个迎接xxxx模范城复核工作中不仅做到在每项工作推进、每个相关环节把关中，实现xxxx政策法规的推进，而且注重工作检查、督查，确保各项政策法规的落实，并及时通过多期简报及时宣传报道。使迎接xxxx模范城复核工作不仅利在当下xxxx工作的推进、xxxx的持续，更是宣传xxxx，普及xxxx教育，引导更多的市民、单位、企业积极主动参与到保护优美xxxx山水的xxxxxxxx事业中来。 四、存在问题 当前学用政策抓落实工作已进入
11、各科室、分局梳理职责、法规的核查修改进程，部分工作内容已进入提交局党组审议进程；同时，通过排查xxxx情况推进xxxx倒逼机制和推行清洁生产的进程，核查xxxx相关政策法规在具体实际工作中是否适用，注重发现问题，研究问题，力求用好政策，解决问题，促进xxxx工作跨越式发展。目前发现存在以下3点问题： 1、xxxx违法成本低，无法遏制企业的违法排污行为。一是法律法规滞后。行政处罚瓶颈、限制多，对一些xxxx违法行为（如未批先建）难以迅速处理，致使一些建设项目 6未获得xxxx审批甚至没有xxxx设施即投入生产，对xxxx造成严重xxxx。 二是xxxx收费标准偏低，对xxxxxxxx行为的惩罚太
12、轻。目前我国的xxxx收费标准普遍低于治理成本，违反了“xxxx费标准应当高于治理成本”的xxxx经济学原理。对于xxxx的违法行为，远低于企业用于建设和改进xxxx设施的费用。 三是xxxx法规规定的行政处罚种类单一，主要以罚款为主，而且数额过低。处罚力度太轻，既不能与违法行为给社会带来危害性相适应，也远远低于行为主体从其违法行为中所获得的收益。 2、xxxx部门执法力度受制约，缺乏必要的强制执法手段。现行的法律法规，除xxxx污染防治法、xxxx防治法规定xxxx部门有限期治理决定权（以及由此衍生的责令停业、关闭的权力）外，其他法律均将这些权力赋予地方政府，在xxxx部门依法做出有关停产、
13、停业的决定后，只能通过申请人民法院强制执行的方式，迫使不履行xxxx法律义务的相对人履行义务。而法院对具体行政行为是否受理和支持还有一套程序，对责令相对人停产、停业，法院认为无操作规定，往往不肯执行。因此，在实际工作中，xxxx部门感到缺乏必要的直接强制执行权力来保证执法的权威性、严肃性。 3、xxxx部门工作量与基本能力建设不匹配的问题。随 7着xxxx工作越来越多地深入到经济社会生活的各个方面，以及广大人民群众对xxxx质量的要求不断提高，xxxx工作面临着前所未有的压力，工作面从以xxxx监管为主迅速转变为负责各项xxxx法律、法规、规章、制度以及行政命令的贯彻执行，几乎所有职能部门的工
14、作都与xxxx部门发生了密切的联系，工作要求和目标发生了根本性转变，工作量呈爆发式增长，由此带来了xxxx工作基本能力建设不匹配。市、县（区）xxxx部门的整体素质无法适应当前xxxx工作对xxxx队伍提出的新要求。近年来，无论从机构和人员编制还是执法装备和执法经费都没有明显变化，人员结构构成不尽合理的问题未能得到扭转，xxxx人员综合能力的提高也不是一朝一夕的事情，需要进一步完善制度，加强管理，尽快适应新形势、新局面对xxxx工作提出的新要求。 为使学用政策活动取得扎实成效，下一步我局将继续把解放思想大讨论活动、加强理论学习和业务培训、创先争优活动结合起来，以本单位的工作实际为立足点，组织安排检查督查活动，针对存在问题，积极思考研讨，着力破解各种制约因素，加强xxxx能力建设，切实做到学用政策活动与破解实际工作难题相结合，提高有效运用政策的能力，通过学用政策与推动工作落实相结合，抓出工作实效，通过学用政策与强化责任相结合，形成效能考评、督促检查、责任追 8究和组织领导等长效机制，通过学用政策与提高工作能力相结合，努力破解发展难题，使我局“学用政策抓落实强化执行促跨越”活动在日常化、制度化和规范化轨道高效运转，促进xxxxxxxx事业跨越式发展。 内容总结（1）目前发现存在以下3点问题： 1、xxxx违法成本低，无法遏制企业的违法排污行为