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1、区长在高速公路段征地拆迁工作总结表彰暨干线公路建设大会战动员大会上的讲话 在*高速公路*段征地拆迁 工作总结表彰暨干线公路建设大会战 动员大会上的讲话 区委副书记、区长 *（2011年*月*日） 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是对*高速公路*段征地拆迁工作进行总结表彰，对开展干线公路三年大会战进行全面动员和部署。待会，市干线办的领导，区委书记*同志将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见： 一、认真总结，充分肯定*高速*段征迁工作成绩*高速公路*段征地拆迁工作从去年11月开始全面铺开，在市委、市政府的正确领导和市指挥部的直接指挥下，在市干线办、市公路局、市征地拆迁事务
2、处等单位的大力支持下，全区各级各部门负重加压，攻坚克难，以超常规的工作思路、超常规的工作措施、超常规的工作劲头，竭尽全力推进征地拆迁，目前已基本完成征地拆迁工作任务。红线内应征收的1407.7579亩土地全部交付使用，应迁移的2797冢坟墓已全部迁移，还水还塘42口，三杆迁移94处。特别是 -1工作的开展奠定了扎实的思想基础。 2、宣传发动广泛深入。这次征地拆迁工作能顺利进行，得益于宣传发动工作做得扎实有效。区、乡两级在动员大会后迅速制订宣传方案，科学编写宣传资料，深入开展宣传发动。通过出动宣传车辆、组织宣传小分队、悬挂宣传标语等形式和通过广播、电视、报纸等渠道，全方位、多层次、广范围地开展宣
3、传发动工作。特别是沿线三个乡镇和相关行政村的村支两委迅速组织干部进组入户，组织召开好村民大会，广泛宣传*高速公路建设的重要性、必要性和紧迫性，宣传*高速的征地拆迁政策，营造了良好的舆论氛围和政策氛围，为征迁工作打下了坚实的基础。 3、组织领导坚强有力。在*高速征拆工作中，区委、区政府高度重视，周密部署，采取了三项有力措施。一是建立健全机构，主要领导负总责。区、乡两级都成立了高规格的征地拆迁指挥部，都由党政一把手亲自抓，负总责，形成了一把手抓第一号重点工程建设的工作格局。区委、区政府主要领导亲自督查工作进度，在房屋拆迁关键时候，分管领导向乾勇同志坚持每天赴现场解决具体问题，极大鼓舞了干部士气。指
4、挥部从各部门各单位精心挑选工作人员组成拆迁工作专门班子，与*公司精诚合作，齐心协力，实现双赢。区指挥部对各沿线乡镇工作实行每天一督查、三天一调度、一周一通报。二是强化制度建设，层层包干落实。实行区级 -3工作营造了和谐宽松的外部环境。 5、群众工作耐心细致。“群众利益无小事”。面对堪称“天下第一难事”的征地拆迁，市征地拆迁事务处和区、乡指挥部攻坚克难，强势推进，带领各级干部不分白天黑夜，冒高温、战酷暑，耐心细致做好群众工作。在征迁工作中，始终坚持公开、公平、公正的原则，做到阳光操作，维护群众合法权益；始终坚持实事求是，稳妥推进的原则，及时解决问题，妥善化解矛盾，使征迁工作平稳有序地推进。采取征
5、地公告、安臵方案和补偿办法公示等措施，保障群众知情权和监督权，不搞任何循私舞弊和特权，所有拆迁户一视同仁，一碗水端平，群众心服口服，也大大加快了征地拆迁工作的进度。由于在工作中坚持依靠广大群众，群众工作做得细致，做得到位，为*高速征地拆迁工作赢得了沿线群众的充分理解和鼎力支持。 6、责任单位协调配合。*高速征地拆迁工作是一项浩大的系统工程，需要各级各部门齐心协力，密切配合。在征地拆迁工作中，国土资源部门既坚持依法办事，又注重客观实际，高速度、高效率完成了土地和房屋的丈量登记。发改、交通、财政、公安、建设、农业、水利、林业、环保等部门都急高速公路之所急，坚持特事特办，开辟“绿色通道”，积极落实各
6、项优惠政策。纪检、监察、优化、督查等部门充分发挥了监督和促进作用。业主单位、监理单位、施工单位积 -5活面临许多困难，部分拆迁户一时难以自行解决过渡居住问题，有的拆迁户还住在简陋的棚屋里。目前正值盛夏高温季节，沿线各乡镇要坚持以人为本，千方百计为拆迁户排忧解难，帮助他们落实好过渡居住房屋和新建房屋宅基地，切实解决用水、用电问题，做好卫生防疫和安全防范工作，确保拆迁户正常的生产生活，确保社会秩序稳定。 2、积极做好征地拆迁扫尾工作。一是抓紧红线内地面附着物征收补偿经费的结算和兑付；二是抓紧解决红线外边角余地、地面附着物、房屋的带征问题；三是抓紧解决施工单位的临时用地问题；四是抓紧杆线迁移工作，确
7、保全面完成任务；五是抓紧处理好个案问题，少数尚未处理的要迅速处理，已处理的要尽快落实到位。 3、扎实做好施工环境优化工作。要密切关注沿线群众的思想动态，及时预防和解决各类矛盾纠纷，坚决打击“四强”行为，进一步巩固和优化施工环境。要加强对施工单位的管理，督促施工单位正确处理路地关系，搞好内部安全防范，特别是要严格加强对危爆物品的管理。要合理解决区、乡、村公路的使用问题，区交通局要尽快组织区县乡公路管理站会同*公司、施工单位，摸清*高速公路*段全线各施工单位需要经常使用的区、乡、村公路的底子。施工需要使用的区、乡、村公路，由施工单位负责维护，损坏的由施工单位负责恢复，并由业主单位负责督促落实到位。
8、 -7调整投资思路，省交通厅已明确将调整干线公路建设项目和资金，调低干线公路投资规模，全省要削减一部分项目。已立项并批复的项目如果一年内不能开工建设将进行调整；已开工的项目如果在二年内不能完成投资计划的，将调整投资计划或改变投资渠道。如果我们不加快前期工作进程、不抓紧开工新的项目，就很可能丧失这次历史机遇。因此，市委、市政府决定在全市开展干线公路建设三年大会战活动，我们必须把思想高度统一起来，以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感和对人民高度负责的使命感，抢抓机遇，集中精力，协调一致，乘势而上，迅速掀起干线公路大会战热潮，全力开创我区交通发展的新局面。 按照市委、市政府安排，这次大会战我区具
9、体负责省道s209线*段。途经杉山、黄泥塘、石井、百亩、大科、万宝、茶园以及市经济技术开发区的涟滨等八个乡镇、街道办事处，全长42.275公里征地拆迁任务全部由*区负责完成。其中杉山至草子坳7.18公里，以及湘中大道至*区与双峰接界处15.4公里，总计22.58公里由区人民政府作为项目业主负责修建，总投资3.087亿元，其中争取国、省补助资金0.735亿元。早元街至湘中大道1.3公里由*经济园区作为项目业主负责修建。同时，二广高速娄底连接线*区段的建设已经启动，我区必须全力以赴，协助建设单位认真完成征地拆迁工作。力争通过三年努力，构筑畅通、美观、 -9路建设大会战的日常工作。由已成立的XX县区
10、*区干线公路建设有限责任公司负责工程建设和管理。区人民政府与s209沿线乡（镇）、街道办事处、区直相关单位签订责任状。区直相关单位要全力支持和参与干线公路建设大会战，明确工作目标，落实工作责任。项目沿线各乡镇、街道办事处要相应成立指挥机构，包干负责征地拆迁及矛盾调处。 2、加大力度，资金筹措要到位。修建s209线我区资金缺口相当巨大，要尽量争取上级支持，尽快搭建筹资平台，尽快筹措前期费用，尽早启动土地开发。将城市建设用地和公路沿线土地开发与建设有机结合，利用土地开发筹措建设资金，运用金融信贷等融资渠道吸纳银行、资本市场和社会资金参与。想方设法调度资金启动征地拆迁工作，充分利用项目的优化设计，降
11、低工程造价，弥补自筹资金的缺口，确保地方配套资金及时足额到位。要及时办理项目报建，启动资金支付程序，保证建设资金到位。 3、抓住重点，关键环节要到位。一要抓好工程进度。要按照“大会战”目标要求，科学规划建设方案，切实加快建设进度。各杆线产权单位要明确一名负责人挂帅，落实责任人，建立纵向联系体系，按项目建设的进度要求按时完成杆线的搬迁任务，确保干线公路建设顺利进行。要着力抓好用地报批、征地拆迁和项目管理等重点工作，做到项目前期工作和项目施工建设无缝接轨。二要确保工程质量。要严格按 -11坚决查处，对无理取闹、阻工闹事、敲诈勒索、强买强卖、强行参工参运、欺行霸市的事件和当事人要坚决依法严厉打击。
12、6、严格问责，奖惩考核要到位。为确保三年大会战目标的实现，区委、区政府对各级各单位和相关人员在干线公路建设中的表现严格实行奖惩。从今年起，把干线公路建设情况纳入各乡（镇）、街道办事处经济社会发展综合考评指标体系和行政效能监察。对组织不力、完不成干线公路建设季度进度，季度考核分在70分以下的，启动问责程序，追究有关责任人员的责任，其中一个季度未完成的对其诫勉谈话，两个季度未完成的进行通报批评，三个季度未完成的给予组织处理。与此同时，对在干线公路建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。区干线公路改造办公室作为大会战的具体执行机构，要严格按相关规定和办法做好督促检查和考核考评工作。 同志们，*高
13、速公路和省道s209线的建设，既是我区当前交通基础建设的重中之重，也是我区今年项目建设年活动的主要内容，更是当前应对全球金融危机，确保经济社会平稳较快发展的重大举措。全区各级各部门一定要认真贯彻落实这次会议精神，合力同心、扎实苦干，再接再厉，勇往直前，夺取*高速和s209线*段建设的全面胜利，为推进我区科学发展、富民强区做出新的更大的贡献。 -13- 内容总结（1）始终坚持实事求是，稳妥推进的原则，及时解决问题，妥善化解矛盾，使征迁工作平稳有序地推进（2）目前正值盛夏高温季节，沿线各乡镇要坚持以人为本，千方百计为拆迁户排忧解难，帮助他们落实好过渡居住房屋和新建房屋宅基地，切实解决用水、用电问题，做好卫生防疫和安全防范工作，确保拆迁户正常的生产生活，确保社会秩序稳定