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1、市烟草专卖局上半年工作报告 一、20xx年上半年主要工作情况 （一）优化烟叶结构，推进现代烟草农业建设。烟叶生产规模严格控制。积极宣传和落实国家烟叶生产政策，防止烟叶生产过热。全市签订种植合同1.55万份，种植烟叶面积33.42万亩。由于今年天气整体良好，全市预计收购烟叶9092万担，比省局下达我市计划丰产1012万担，增产12.5%15%。烟叶结构全面优化。做好不适用烟叶田间处理工作，全市完成不适用烟叶处理33.42万亩，处理鲜烟8.6万吨。现代烟草农业建设深入推进。一是基地单元建设稳步推进。全市现有基地单元14个，其中国家局基地单元7个（今年新增国家局基地单元1个），新增省级基地单元7个。
2、基地单元覆盖基本烟田面积81.8万亩，单元内种植烟叶22.47万亩，占种植总面积的67.2%。二是烟叶生产方式加快转变。基地单元流转土地17.2万亩，500亩以上的连片种烟面积4万亩，户均规模23亩。生产专业化、机械化服务水平稳步提升，亩用工降至19.37个。烟农合作社建设初见成效。全市组建烟农合作社11个，其中国家局目录省级示范社1个、市级示范社1个。入社烟农4645户，入社率达95.3%，覆盖种烟面积10.8万亩。坚持“种植在户、服务在社”的发展方向，积极推进合作社专业化服务，共组建专业化队伍547支，专业队人员4448人，合作社农机保有1099台，累计完成专业化育苗9.2万亩，专业化机耕
3、6.73万亩，专业化植保4.19万亩。烟基建设取得新突破。全市实施烟基常规项目5372项，烟草行业补贴资金2.49亿元。在建阳开展2片共3268亩高标准农田土地整理试点，预计行业投入资金835万元，其中烟草和国土联合整理1240亩。国家局批复南平7个水源工程项目，总概算6.24亿元，行业援建资金4.94亿元，项目建成后将使南平烟区97.49万亩农田受益。科技创新能力不断增强。加强南平烟区自主创新能力，不断提升科研水平和核心竞争力。2013年我市烟草农业科技自立项目共13项。武夷烟草科技园项目正式启动。项目被列入省政府2013年度省重点项目。项目管理方面已建立廉政风险同步预防机制。目前，项目征地
4、工作已完成预付征地款，进入设计阶段。 （二）把握市场形势，促进重点品牌稳定发展。上半年，全市卷烟市场稳定。创新营销手段，提升“七匹狼”品牌价值。深入挖掘文化营销、网络营销、体验营销潜力，着力提升“通系列”品牌影响力，共开展婚宴喜庆推介活动350场次、网上营销活动7次、大型会议和事件营销活动15场次、意见领袖派送1350人次。以“四个一流”为目标，加快现代终端建设。全市共发展现代终端406家。全市网上订货率达85.5%，网上配货客户比重为4.4%。pos客户占比11.57%。落实精益管理，提升物流运营效益。全市共优化卷烟送货线路21处，减少行车里程约4880公里，物流配送客户满意度达98%。建设
5、数字化卷烟仓储，增设异型烟分拣打码设备，实现异型烟“一户一码”打码到户。积极开展“四小”活动，提升物流公司竞争实力。 （三）深化打假破网，提升大要案经营能力。大要案查办能力进一步提升。上半年，全市破获建阳“8.31”假烟案、政和“1.12”烟丝案、建阳“4.25”烟丝案等国标网络案件3起，超过省局下达任务2起。破获5万元以上大要案16起，批捕16人，判刑8人。市场监管体系进一步完善。认真落实国家局烟草零售市场检查工作指引，开展“apcd”市场检查方法试点工作。开展卷烟零售许可证清理，全市许可证有效使用率提高了44.79%。根据省局上半年市场暗访，全市市场净化率为97.33%，居全省第一。内部监
6、管机制进一步健全。开展烟叶种植合同管理、不适用烟叶处理、规范经营等检查。认真落实省局内管工作联系单位任务，积极探索“以烟叶种植收购合同为主线，加强烟叶种植规模户全过程监管”课题。认真开展真烟案件“一案双查”，全市共查获3万元以上真烟案件27起，同比增加19起。 （四）加强各项管理，夯实企业管理基础。推进“三项工作”。落实“应招尽招、真招实招”要求，制定全市行业采购管理办法，建立招标代理机构库和采购评审专家库。加强贯标对标。梳理确定企业目标20个、部门目标82个。积极开展qc课题活动。健全体系文件，深化“两标合一”工作。实现对标工作常态化，每季度监测跟踪、深层分析重要指标，对滞后指标进行有计划的
7、改进、赶超。严格经营管理。狠抓资产问题整改，上半年完成资产整改10项。落实审计问题整改，加强日常监管，全程跟踪审计重大工程项目建设，试点探索烟农合作社专项风险审计。加强法治建设。认真做好专卖执法案件合法性审查，开展案卷评查，提升案件办理质量。严格审查经济合同与招标（采购）文件。开展“六五”普法中期督查，深入推进“六五”普法工作。推进信息化建设。以信息系统“三全”工作为主线，全市行业信息网络实现升级改造。积极推进信息系统优化升级，实施现代烟草农业信息平台（三期）系统，开展新版订货、网络营销等系统的推广应用。加强综治与平安创建。积极推进安全生产标准化建设，全市行业有4个单位通过行业二级达标评定。加
8、大安全隐患排查整改力度，抓好行业不稳定因素排查，做好敏感节点的维稳工作。 （五）着力改进作风，提升员工队伍建设水平。注重挖掘人才队伍潜力。开展“人才兴企”战略课题研究，完成全市行业员工基础信息的收集。打通各类员工晋升通道，19名市场经理通过竞聘走上岗位。深化绩效管理工作，考核方式从各单位内部考核，转变为以市局为主体的横向考核；年度绩效考核对象从烟叶序列扩大到专卖、营销序列。深入贯彻党的十八大精神。以党组中心组学习、民主生活会、支部学习会、党课学习、专题讲座、心得交流等多种形式，认真学习党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系。积极开展“改进作风年”、“235”教育实践和文明行业创建等活动。推进
9、“道德讲堂”建设，不断提升员工道德水平。成立志愿服务队，开展各类志愿服务活动，展示行业良好风貌。完善廉政谈话制度，实现对干部职工的分层教育、严格管理。严格落实中央“八项规定”。制定“八项规定”实施细则和配套制度，突出抓好接待、会议、车辆、文件等管理。 二、以十八大精神为指导，抓好下半年重点工作下半年，要认真贯彻落实今年全省烟草商业系统工作会议和局长经理座谈会精神，继续围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，按照行业“1+5”的工作布局，全面推进“四个一流”建设。 （一）抓好烟叶购销工作，提升烟叶生产水平。要按照国家局提出的“精益生产”的要求，从“精良技术，精准操作，精益管理，精密组织，精确信息
10、，精干队伍”等六个方面，全面提升现代烟草农业建设水平。认真抓好烟叶购销工作。今年全市烟叶预计丰产1012万担，在全国烟叶丰产的大形势下，烟叶购销压力不小。全市烟叶收购工作要坚持以稳定为前提，以合同为主线，以质量为中心，准确分析、精准收购、精益管理、精心组织，打好收购工作攻坚战，确保收购工作平稳有序。一要妥善处理丰产烟叶收购问题。要主动向地方党委政府汇报国家局今年的收购政策，争取地方党委政府的理解和支持。要做好向烟农的宣传解释工作，一方面严格按合同做好计划内烟叶收购，另一方面指导烟农做好丰产烟叶的统计与保管，安排好丰产烟叶的收购时间。二要抓紧与工业企业做好丰产烟叶销售衔接工作，要把丰产烟叶纳入烟
11、叶销售总盘子，力争把丰产部分全部分解到各家工业企业，明年收购后再进行调拨和抵减计划。三要提高烟叶等级质量，着力推进5个县市6个基地单元的专业化分级散叶收购。不断提升烟叶生产水平。一是继续做好优化烟叶结构工作。根据国家局和省局文件精神，认真做好对所有种烟乡镇优化烟叶结构工作的监督和指导，组织优化烟叶结构督察复验工作；严格落实下低等烟控制在5%之内的要求；做好优化烟叶结构补贴的发放工作。二是做好合作社建设工作。重点做好建阳联友社和邵武大和社的建设工作，完善生产各环节专业化服务体系和合作社财务制度，指导合作社做好盈余分配。三是做好烟叶科研工作。落实烟叶质量全面跟踪，做好2013年烟叶常规化学成分检测
12、及全市烟叶质量评价工作。加大科研投入，完善激励机制，着力增加科技创新成果。稳步推进烟基建设。一是抓好2012年度烟叶基础设施建设验收。二是继续完善烟叶生产基础设施建设。2013年度在项目安排上重点向烟叶发展潜力大、增量多、进度快的烟区倾斜。三是水源工程项目建设要实现两手抓。对已开工建设的项目进行督导检查，对新申报项目完善前期准备工作。四是完善土地整理试点工作。全市计划在政和、邵武、光泽、浦城4个县市开展6片面积共8748亩的土地整理，烟草部门计划投入资金2645万元。加快推进科技园项目建设。完善相关设计方案，加快项目审批，落实场地周边“三通一平”，争取年底进行施工招标。 （二）聚焦品牌培育进程
13、，着力稳固网建基础。要继续坚持“稳销量、重质量、提结构、增效益”的导向，在稳定市场状态的基础上，全面完成年度销售目标。加强市场研究，正确应对销售新形势。一是聚焦市场变化，推动“七匹狼”、“通系列”品牌的站位提升。密切关注全市乃至全省的市场状态，加强对市场动态、客户及消费者动向的调查研究，及时调整销售节奏，努力保持品牌、市场良好的发展态势。二是突出重点，充分发挥市场营销对知名品牌培育的基础和引领作用。认真落实省公司关于知名品牌培育建功立业活动的要求，进一步优化品牌结构，在尊重市场需求的基础上，加强对“两个前十五”知名品牌的品牌形象塑造和传播，充分发挥品牌效应，把知名品牌培育建立在可靠的市场基础之
14、上。三是树立标杆，为培育知名品牌建功立业。开展“建功立业标兵能手”、“4+1”首席营销员等评选活动，激励基层单位和营销人员工作出实绩、创新出实效、培育出实力，促进品牌培育上水平。把握建设节奏，稳步推进现代零售终端建设。终端建设方面要注重发挥现代终端在产品销售、形象展示、品牌培育、宣传促销、信息采集和消费跟踪等方面的引领和示范作用。一是加强营销实践与系统平台的融合。全面推广移动办公模式，全市客户经理配备平板电脑，实现前台服务与后台支撑的实时对接，提高工作质量和效率。逐步扩大统一订货平台的使用面，力争实现全年网上订货率85%以上，网上配货户率6%以上。深入开展低焦品牌网络营销活动，推广网银结算工作
15、。二是加强市场信息与营销工作的融合。重点关注20%优质pos客户，做到真实准确地扫码销售。突出市场信息的运用，开展综合分析、关联分析和多维分析，科学准确地把握市场、品牌、客户、消费者的状态。注重精益管理，不断提升物流企业管理水平。一是继续推进“两烟”物流一体化建设。开展“两烟”物流一体化运行模式研究与实践课题研究，探索烟用物资物流整合和深化与制造业联动的内容，试行烟叶与烟用物资双向运输，推进“两烟”合一运输，在建阳麻沙、浦城石陂开展“两烟”合一运输试点。二是积极推进卓越绩效管理。按照“严格自评、科学互评、不断超越、追求卓越”的工作方针，推行以卓越绩效模式为重点的先进质量管理理论和方法。三是进一
16、步开展“四小”活动，将活动作为基层中转站工作重点之一。 （三）创新市场检查方式，强化打击机械制假。按照省局“三年摘帽子”的目标要求，保持打假破网的高压态势。坚持机械制假防转移不放松。上半年我市多地接连查获机械制假案件，说明云霄制假转移趋势明显、形势严峻。要始终保持高压打假态势，加强专卖打假宣传，提高各界知假、识假、拒假的意识和能力。培养一批专业线人，不定期对高危场所进行有组织的重点排查，露头就打，坚决防止机械制假在我市落地。下半年将召开卷烟打假联合表彰会，对近三年表现突出的公安、烟草打假工作先进集体和个人进行表彰。坚持非法卷烟流通治理不放松。针对今年来真烟非法流通案件快速增长的势头，各单位必须
17、高度重视。要坚持按照市场导向投放货源，建立高效顺畅的专卖与营销联席工作机制，专卖内管部门要提前介入营销策略的制定过程，进一步提高真烟案件“一案双查”工作能力。开展为期三个月的打击真品卷烟非法流通专项行动，通过信息分析、线人培养、跟踪监控、部门协作等方法，进一步加强对货运站、客运寄货及高速收费站等物流环节的监控，密切关注非法大户和违法收购卷烟行为，综合采取行政处罚、货源调控、依法移送等措施，遏制真品卷烟非法流通势头。坚持“两烟”监管方法创新不放松。要以开展烟叶内管课题实践活动为契机，完善烟叶生产经营内控制度、创新烟叶内管方式，并及时总结推广工作经验，提高我市烟叶内管工作水平。要根据“apcd”市
18、场检查工作法，对现有专卖信息系统进行改造，实现分类信息自动提取、管理类别自动生成、检查计划自动安排、检查方法现场指导、检查信息实时录入、检查结果循环管理。在武夷山、邵武、松溪三个县级局开展测试工作，以便适时调整零售户分类管理办法。配备手持终端机，逐步推行以零售户分类监管为基础，以信息化手段为支撑，以“apcd”检查工作法为主线的可用、管用、好用的卷烟市场检查方法，为市场管理水平的进一步提升打牢基础。 （四）切实加强企业管理，提升规范工作水平。推进贯标对标。完善质量目标体系，加强对质量目标落实过程的跟踪检查和考核，开展质量体系信息化系统运用培训，完善内审员管理机制，提高内审员审核能力。建立健全对
19、标工作长效机制，实现对标工作常态化，着重提升落后关键指标，确保关键指标全部完成。加强“两项工作”。以“应招尽招，真招实招”为重点，进一步完善决策机制，严格工作程序，强化公开透明，严把工程投资、物资采购、宣传促销项目实施、管理和监督关口。进一步加大办事公开民主管理工作力度，充分发挥办事公开民主管理网的功能，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强财务管理。加强全面预算管理，突出重点成本费用控制。狠抓存量与增量资产管理，重点跟踪督促问题资产整改，加强权证管理，加快闲置资产处置，力争在年内解决历史遗留问题。强化内部审计监督。落实问题整改，争取在8月底完成对近三年各类审计发现问题的整改。加强
20、经济责任审计，完成对海晟连锁、松溪分公司、物流公司三家单位负责人的经济责任审计。着力做好重点工程全过程跟踪审计，加强对顺昌埔上烟草站、政和石屯烟草站、光泽综合楼建设项目的全程跟踪审计。开展物资采购招标文件编写专项审计。推进法规工作。持续开展合法合规监督审查，通过开展“法律六进”主题活动、组织生产经营管理人员法律知识培训考试等，加强法制宣传教育，增强烟农、卷烟零售户和员工法律意识，为企业发展营造良好的法治氛围。加强平安建设。落实企业安全生产和平安综治责任制，推进安全生产标准化创建，加大隐患排查治理力度，推进安全信息化建设，探索安全文化建设，努力化解信访积案，保障行业和谐稳定。推进信息化建设。落实
21、全省行业信息化“十二五”规划，突出抓好营销、烟叶、物流、专卖、预算管理、办公管理、质量管理等各类业务信息系统的深入运用与优化升级，提高信息应用服务能力，全面完善信息安全和运维保障体系建设，增强信息化支撑企业生产经营管理的能力。 （五）大力推进队伍建设，树立队伍良好风貌。积极开展南平烟草人才队伍建设战略研究。根据企业生产经营和改革发展的阶段目标和战略目标，明确人才队伍建设的阶段目标及战略目标。以课题探索方式，深入开展适应南平烟草发展战略的人力资源优化配置战略研究，重点对比分析全市行业人力资源需求与现状，制定相应的人力资源充实与优化的思路和措施。稳健推进干部人事制度改革。严格执行省局人事改革制度，
22、不断提升领导干部的领导能力。一是规范领导干部管理。坚持民主集中制，进一步完善党组议事规则，严格执行责任追究制度。加强干部考核、选拔、综合监督，加大领导干部交流力度。二是抓好后备干部队伍培养使用。落实后备干部培养锻炼计划，举办后备干部培训班，制定行业后备干部队伍长远发展规划，形成后备干部动态管理机制。大力推进竞争上岗工作。一要加强干部培养，加大竞争性选拔干部工作力度。全市行业今明两年新提拔科级干部中，以竞聘方式选拔的不得低于三分之一。各单位股级干部通过竞聘选拔的比例要逐步扩大，通过组织选拔的必须要有基层三线工作经验，原则上应当在烟草站长、专管所长和市场经理“三支队伍”岗位工作一年以上；专业管理序
23、列岗位竞聘要根据实际工作需要适时开展；加快基层“三支队伍”转型步伐，实现“三支队伍”岗位公开竞聘常态化，当“三支队伍”岗位出现新增、空缺或已满3年，必须组织公开竞聘。二要严格按照竞聘工作相关规定，做好年内各项竞聘工作。市局下半年将组织开展副科级干部岗位竞聘；近期将指导部分县级局规范开展中层干部岗位竞聘；完xx县级局专业管理序列岗位竞聘；10月将开展县级分公司烟草站长岗位竞聘，年内完成“三支队伍”竞聘工作。深化用工分配制度改革。加强工资总额调控和薪酬水平控制，做好薪酬套改工作，促进薪酬管理更加规范科学。依法规范劳动用工行为，确保劳务派遣用工仅用于“临时性、辅助性、替代性”岗位，防范用工风险。切实
24、改进作风建设。突出抓好车辆配备使用、业务接待、因公出国（境）等事项管理，在改进作风上取得新成效。扎实推进党风廉政建设。认真制定工作人员违法违纪行为处理规定。加强对“三重一大”决策情况的监督检查，落实决策情况报告制度和公开制度。加强对“两项工作”落实情况的监督检查，重点加强对武夷烟草科技园、光泽办公大楼和烟草站建设等重大工程项目的监督。丰富廉政文化创建形式和内容，增强员工岗位职责和廉政风险意识。不断推动党建工作科学化。把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极组织开展形式多样的学习活动，加强党员干部的先进性和纯洁性建设。继续抓好“1263”机关党建工作机制建设，落实机关党建工
25、作标准化，进一步提升机关党建科学化水平。建立干部职工思想动态分析制度，切实加强干部职工思想政治建设。认真开展党的群众路线教育实践活动。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署。活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为重点，进一步把“八项规定”精神落到实处，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费，着力抓好内部规范管理，密切同人民群众的血肉联系，争做为民务实清廉的表率。根据省局、市委的部署，市局从明年1月到6月底开展这项活动，届时市局将成立活动领导小组和办公室，并召开
26、动员大会，对全市行业开展活动作具体部署。持续提高行业文明建设水平。围绕文明创建工作目标，认真做好迎接省委文明办组织的“第十一届省级文明单位年度复查”工作。挖掘和宣传行业道德先进典型，扎实推进道德讲堂建设。按照省局部署，积极推进服务品牌建设。继续打造“金叶情”志愿服务品牌，实现志愿服务活动常态化。做好xx市烟草志终审后的核对、修改与补充工作，争取早日付梓出版。 （六）践行南平烟草精神，建设南烟精神家园。市局党组在年初的全市烟草系统工作会议上提出要建设南平烟草精神家园，6月市局先后发文部署在全市行业开展“践行南平烟草精神”主题大讨论和主题征文比赛活动，并对南平烟草精神的内涵进行了解读，推动南平烟草
27、精神在全市行业的宣传和弘扬。当前，从烟草行业所处的大环境来看，行业的改革和发展进入了新的历史时期。国家局凌成兴局长在云南调研时提出要深入思考、谋划、实践行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里等“三大课题”。同时，行业发展始终面临的“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”四个方面的挑战日益严峻紧迫。这些问题和挑战关系到行业的长远发展，值得每一位烟草员工警醒和思考。从南平烟草内部来看，企业发展和队伍建设的主流是好的，但也存在一些隐患，在少数干部职工中还存在着不思进取、安于现状，能力不足、固步自封，安于享乐、效率低下，作风轻浮、工作务虚等危险，要引起高度重视，认真反思并加以解决。
28、现在烟草工业竞争进入白热化阶段，势必会产生市场分化，品牌市场格局将进一步凸显，需要我们适应新的形势，在未来的市场中占据主动；还有建设一流的烟区，保障烟区的可持续发展，这是涉及大部分人就业的问题。解决好这些问题，对我们的员工队伍建设提出了更高的要求。市局党组提出“尽责奉献、求实创新、和谐共进”的南平烟草精神，就是号召广大干部职工进一步改进作风，为推进企业的改革发展贡献聪明才智。下阶段，市局将继续开展践行南平烟草精神系列活动，树立践行南平烟草精神先进典型。全市行业各级领导干部要率先垂范，带领广大员工树立好的工作态度，运用好的工作方法，创造好的工作氛围，以扎实的工作成效展现南平烟草精神，共同推进南平烟草精神家园建设，为打造全国一流的地市级烟草公司提供思想基础、作风基础和精神基础。 内容总结（1）市烟草专卖局上半年工作报告 一、20xx年上半年主要工作情况 （一）优化烟叶结构，推进现代烟草农业建设（2）要根据“apcd”市场检查工作法，对现有专卖信息系统进行改造，实现分类信息自动提取、管理类别自动生成、检查计划自动安排、检查方法现场指导、检查信息实时录入、检查结果循环管理（3）狠抓存量与增量资产管理，重点跟踪督促问题资产整改，加强权证管理，加快闲置资产处置，力争在年内解决历史遗留问题