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1、市开展平安创建工作情况汇报 近年来，我市紧扣主题主线，全力以赴提速发展，实现加快发展良好态势。今年上半年，全市地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资总额、规模以上工业增加值的增幅，分别排在全省第2位、第1位、第3位、第2位；同时，社会和谐度、治安满意度和群众幸福感不断提升。我市经济社会能形成这种良好态势，其中很重要的就是始终坚守社会稳定这条底线，把平安创建工作，促进社会和谐稳定作为加快发展的重要保障。尤其是今年以来，我市结合创建平安广东的部署安排，把平安创建融入云浮发展大局，摆在更加突出的位置，抓住影响社会平安的源头性、根本性、基础性问题，加强领导，加强督导，加强问责，立足标本兼治，
2、打建结合，扎实推进平安创建工作。上半年，市、县两级信访部门共受理群众来信来访件（人次）同比下降13.26%，各类违法犯罪警情同比下降20%，全市没有发生影响恶劣的重大刑事案件、重大安全生产事故和重大群体性事件。重点抓好两个方面工作： 一、着力构建打防管控体系，提升群众安全感我市坚持严查、严打、严处方针，以“打防管控”为重点，加强专项治理、整体防控，以实效取信于民。 （一）突出重拳出击，持续保持严打高压态势。坚持以打开路、以打促防、以打创平，抓好严打整治。重点打击违法犯罪活动，结合“粤安13专项行动，重拳出击，深入开展“缉枪治爆”、“打盗抢保民安”、“扫毒害保平安”及打击多发性侵财行为等专项行动
3、，严厉打击“两抢一盗”、涉枪、涉爆、涉毒、涉黑等违法犯罪行为。上半年，共打掉各类违法犯罪团伙95个590人。重点查处关系群众生产生活领域的“三打”案件，特别是对食品药品、农资产品、农村集体土地非法流转等领域，坚决打击查处，切实维护群众合法权益。今年共查处“三打”案件294宗，抓获犯罪嫌疑人391人，涉案财物345.7万元。 （二）突出群防群治，完善立体化治安防控网络。通过建立和完善联勤、联动、联防、联治、联创、联调的“六联”机制，积极搭建治安防控网、治安联防网，以及各单位内部安全防范网，完善立体化治安防控网络。在市中心XX县区创新交巡警合一的勤务运作模式，完善电子视频监控系统建立市、县中心XX
4、县区全天候视频监控系统，设置治安监控图像448路、电子警察30套、逆行标清卡口18套；在全市加强治安联防队、平安志愿服务队、维稳信息员队伍建设，并推动技防小区、技防单位、技防家庭建设；在农村全面推广平安大喇叭工程、电信平安联防系统工程，做到技防、人防、物防紧密结合，有效遏制警情高发势头。上半年，刑事警情下降6%，治安警情下降31%。 （三）突出重心下移，加强重点区域和重点人物管控。重点开展城乡结合部、集贸市场专项整治活动，以及校园安全和周边环境安全整治，实现重点区域的治安秩序、交通秩序、市场秩序等明显好转。加强对吸毒、“两劳”、法轮功、缠访闹访等115名涉稳重点人员管控，实行“一人一策、一案一
5、策”，看牢盯死。在今年全国全省“两会”期间，群众进京非正常上访量为零，受到省通报表扬。 二、着力推进“平安细胞”工程，提升群众满意度我市坚持把“平安细胞”工程作为平安创建的基础性工程来抓，通过搭建社会参与平台，找准“平安细胞”工程建设与各项工作的结合点，凝聚共创共享的社会合力，以建设“小平安”实现“大平安”。目前，全市平安村（居）、平安学校、平安医院的创建率分别达85.6%、91.8%、93.2%。 （一）与信用云浮建设相结合推进“平安细胞”工程。作为全省社会信用体系建设试点市，我市在探索构建信用政府、信用企业、信用村、信用个人“四位一体”社会信用体系过程中，坚持把平安村（居）、平安家庭、平安
6、企业创建工作，与信用村（居）、信用户、信用企业创建工作对接起来，把信访维稳、“三违三抢”（违法用地、违法建设、违法采矿，抢搭、抢建、抢种）、违法犯罪，以及劳资纠纷、全生产等元素作为信用评定标准，以信用来推进“平安细胞”建设。同时，建立行政性、司法性、行业性的应用机制和“失信惩戒、守信奖励”的激励约束机制，把信用制度建设的成果应用到平安创建工作中，形成“创平安、有信用、得实惠”的社会氛围。目前，全市评定信用户21.88万户，建成信用村607条，完成一批石材企业的信用等级评定，信用环境不断改善，治安发案率明显下降。 （二）与阳光法治工程相结合推进“平安细胞”工程。我市坚持把法治元素植入“平安细胞”
7、，以实施阳光法治工程为载体，深入开展阳光审务、阳光检务、阳光警务系列活动，让法官、检察官、警官进社区、进村镇、进企业，在“平安细胞”工程建设中孕育社会公平正义；深入开展创建“法治城市”、“民主法制示范村（街道）”、“诚信守法示范企业”等专题活动，有效推动“平安细胞”工程建设。目前，xx市被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位，xx县被评为全省法治县（市、区）创建活动先进单位；全市共有全国全省民主法治示范村（社区）14个、全省诚信守法示范企业7家。同时，以廉政直通车、网上办事大厅建设为载体，推进党务、政务、村务公开，创造公平、公正、公开的政务环境，提高服务效能，便民利民，更好地消除不和谐、不
8、稳定的因素。目前，我市建成农村廉政直通车服务站1028个，实现镇、村两级全覆盖；市网上办事大厅初步实现市、县、镇、村四级联网办事，进驻服务事项921项，建成镇、村两级试点服务站367个，年内实现全覆盖。 （三）与维稳体系建设相结合推进“平安细胞”工程。我市坚持把维稳体系建设与平安创建工作有机结合起来，把维稳责任植入“平安细胞”。特别是以组建县镇村三级综治信访维稳中心（站）为载体，把综治、信访、司法、法制、调解等职能部门的行政资源整合起来，落实基层维稳工作主体责任，建立“日排查、周研判、月考核”的常态运行机制，认真排查社会矛盾，主动治理突出问题，强化对信访积案、矛盾纠纷和不稳定因素的防范，依法解
9、决基层矛盾纠纷，处理闹访、缠访、串访等突出问题。今年以来，共调处各类矛盾纠纷12000宗，矛盾纠纷调解率100%，调解成功率98.5%，排查化解各类不稳定因素138宗。 （四）与弘扬传统优秀文化相结合推进“平安细胞”工程。作为禅宗六祖惠能的故乡，我市充分发挥禅宗文化底蕴深厚优势，把禅宗文化“和谐”的核心思想融入到村规民约、社区公约，以及社会的各方面各领域，推动平安文化建设，把和谐文化植入“平安细胞”，促进社会和谐。一方面，以xx县南外社区为先行点，把“家”的内涵和禅宗文化的“和贵”理念融合起来，让外来人员与本地人一样，享受医疗、住房、教育的均等化公共服务，共创共享平安社区。另一方面，以创建和谐
10、劳动关系示范区为试点，把禅宗文化的“平等”思想融入企业文化，通过落实劳动合同、集体协商、企业安全生产风险抵押金和高危行业安全风险社会保险等制度，创建平安企业。上半年，全市劳动人事争议案件同比下降13.8%，案件法定审限内结案率100%；安全生产事故同比下降9.7%。 （五）与培育社会组织相结合推进“平安细胞”工程。作为全国全省农村改革试验区，我市坚持把社会管理创新与平安创建工作有机结合起来，以培育和发展社会组织为切入点，把共建共享理念植入“平安细胞”。在平安村创建中，坚持“民事民办、民事民治”原则，培育自然村乡贤理事会，把德高望重的外出乡贤吸纳进来，以其威信和影响力推动村民自治，创新“协同共治
11、”的农村管理新模式。目前，全市已培育自然村乡贤理事会8150个，有理事成员7.2万人，协同申报“奖补”项目1734项，协同农业龙头企业解决生产环境整治问题887个，协同制定村规民约2647个，协同调解矛盾纠纷1739宗。在平安社区创建中，试点建设社区社会工作站，探索“社工（员）+义工（志愿者）”的服务模式，设立家政、文体、平安、红十字等志愿服务队，培育“有困难找社工，有时间做义工”的社区志愿服务文化，建设平安社区。另外，创新建立“两新”党建工作站，着力抓好“流动党员工作站”和“外出乡贤党员工作站”，发挥“两新”组织在平安创建中的作用，促进协同共治。全市现已建立“两新”党建工作站30个，协同解决
12、村企矛盾127宗。 （六）与生态文明村（居）建设相结合推进“平安细胞”工程。我市围绕“守住社会稳定和生态保护两条底线”的要求，坚持把生态文明村（居）建设与平安村（居）创建有机结合起来，找准守住“两条底线”的结合点，把生态文明理念植入“平安细胞”。特别是把无“黄赌毒邪”、无封建迷信活动、无刑事案件、无治安案件或群体性事件、无越级集体上访等平安要素，融入生态文明村（居）建设，探索建立“十户联保、小组联防、村村联动”的治安管理机制，构筑农村社会和谐。从今年起，我市还落实领导干部挂钩生态文明村（居）、平安村（居）建设制度，安排市直副处级以上、县级正科以上干部每人挂钩1条自然村，让领导干部更好接地气，掌
13、握社情民意，化解农村基层矛盾，加快农村经济发展，同步推进生态文明村（居）、平安村（居）建设。目前，我市在建生态文明村（居）1949条，村民对社会治安满意率达98%。虽然，平安云浮创建工作已取得初步成效，有效推动了经济社会又好又快发展。但当前工作仍然存在不少问题。一是个别地方和单位对创建平安工作不够重视，工作开展还不平衡。二是各种基层矛盾纠纷仍然多发，“两抢一盗”、赌博、青少年违法犯罪等现象仍然突出。三是“平安细胞”工程建设有待深化，工作实效有待提升。下一阶段，我市将认真贯彻落实这次会议精神，继续守住社会稳定这条底线，把抓好平安创建，维护社会和谐稳定作为加快发展的重要保障、作为建设幸福云浮的重要
14、内容。重点推进“三项工作”：一是打造平安创建工作品牌。结合争创全国农产品质量安全监管示范市、创建国家卫生城市和省文明城市，以及信用云浮建设、生态文明村建设，找准创建平安工作结合点，打造有云浮特色的平安创建品牌。二是健全平安创建工作机制。围绕“打、防、管、控、建”等重点工作，建立完善社会参与机制，构建全民共创共享格局。三是强化平安创建考核问责，确保平安创建工作实效。 内容总结（1）市开展平安创建工作情况汇报 近年来，我市紧扣主题主线，全力以赴提速发展，实现加快发展良好态势（2）坚持以打开路、以打促防、以打创平，抓好严打整治（3）（三）突出重心下移，加强重点区域和重点人物管控（4）我市坚持把维稳体系建设与平安创建工作有机结合起来，把维稳责任植入“平安细胞”